Постановление Администрации Приморского края от 31.12.2013 N 514-па "О мерах по реализации Закона Приморского края "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"


АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 514-па

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 17.03.2014 № 80-па, от 21.08.2014 № 327-па)

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 августа 2005 года № 271-КЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае", в целях реализации Закона Приморского края от 19 декабря 2013 года № 334-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" Администрация Приморского края постановляет:
1. Принять к исполнению краевой бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Организовать исполнение краевого бюджета в соответствии с кассовым планом на 2014 год, со сводной бюджетной росписью на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Осуществлять изменение сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств краевого бюджета (главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета) в соответствии с приказом департамента финансов Приморского края от 21 декабря 2010 года № 97 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств краевого бюджета" (далее - Приказ).
4. Главным распорядителям средств краевого бюджета, главным администраторам доходов краевого бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита краевого бюджета:
в течение первых 15 рабочих дней 2014 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования);
в течение первых семи рабочих дней 2014 года произвести возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования;
в срок до 1 февраля 2014 года направить информацию соответствующим главным администраторам доходов федерального бюджета от возврата остатков (далее - главные администраторы доходов федерального бюджета) о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета краевому бюджету в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, для ее подтверждения соответствующими главными администраторами доходов федерального бюджета;
в срок до 20 февраля 2014 года привести государственные программы Приморского края в соответствие с Законом Приморского края от 19 декабря 2013 года № 334-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в срок до 1 апреля 2014 года обеспечить подтверждение потребности главным администраторам доходов местного бюджета по возврату не использованных по состоянию на 1 января 2014 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и представить в департамент финансов Приморского края уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817), сформированные главными администраторами доходов краевого бюджета;
представить в департамент финансов Приморского края уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817), сформированные главными администраторами доходов федерального бюджета, в целях подтверждения сумм не использованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2013 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также потребности в них в 2014 году;
обеспечить представление в департамент финансов Приморского края в течение 15 рабочих дней со дня подписания копий правовых актов федеральных органов исполнительной власти, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета, согласно которым главными распорядителями средств федерального бюджета переданы Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению в краевой бюджет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;
при формировании сведений, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения краевого бюджета на текущий финансовый год, учитывать объемы и сроки перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям, установленные в нормативных правовых актах Российской Федерации, Администрации Приморского края и соглашениях на предоставление указанных средств.
5. Главным администраторам доходов краевого бюджета:
5.1. Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
5.2. Предоставлять ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в департамент финансов Приморского края:
аналитические материалы по исполнению краевого бюджета в части доходов с указанием причин перевыполнения (невыполнения) бюджетных назначений (при администрировании доходов в виде штрафов за административные правонарушения - дополнительно сведения о начисленных и уплаченных суммах);
информацию о наличии сумм невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет;
информацию о динамике недоимки (задолженности) по состоянию на 1 число отчетного месяца в сравнении с недоимкой (задолженностью) на 1 января текущего года по администрируемым источникам доходов и мерах по ее снижению, в том числе об организации претензионно-исковой работы по взысканию недоимки (задолженности);
5.3. Предоставлять в течение трех рабочих со дня изменения функций главного администратора доходов краевого бюджета информацию в целях внесения изменений в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов.
6. Департаменту финансов Приморского края:
6.1. В I квартале 2014 года утвердить форму отчетов:
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Приморского края на 2014 год;
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений Приморского края на 2014 год;
6.2. Предоставлять органам исполнительной власти Приморского края, структурным подразделениям аппарата Администрации Приморского края:
с периодичностью каждые пять дней информацию о поступивших доходах в виде книги доходов на диске обмена (R:);
ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о поступлениях и динамике недоимки по налогам в разрезе видов экономической деятельности, о средней заработной плате по полному кругу организаций и по видам экономической деятельности на диске обмена (R:);
6.3. Предоставлять муниципальным образованиям Приморского края ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о динамике недоимки по региональным налогам;
6.4. Осуществлять мониторинг просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств краевого бюджета, краевых государственных казенных учреждений, муниципальных образований Приморского края, а также остатков денежных средств на лицевых счетах главных распорядителей средств краевого бюджета, государственных (муниципальных) казенных, бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителей которых выполняют органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления, в целях обеспечения результативности и эффективности использования бюджетных средств.
7. Главным распорядителям средств краевого бюджета:
7.1. Обеспечить в срок до 1 февраля 2014 года принятие нормативных правовых актов об установлении порядка расходования субвенций, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края;
7.2. Обеспечить в срок до 1 февраля 2014 года принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядки предоставления и расходования в 2014 году субсидий, выделяемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края в соответствии с требованиями статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.3. Обеспечить в срок до 1 февраля 2014 года принятие нормативных правовых актов, предусматривающих порядки определения объема и предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
7.4. Представлять в департамент финансов Приморского края для составления и ведения кассового плана заявки на финансирование расходов, связанных с организацией и проведением мероприятий, предусмотренных главным распорядителям средств краевого бюджета Законом Приморского края от 19 декабря 2013 года № 334-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" и сводной бюджетной росписью на 2014 год, после их согласования с курирующими (первыми) вице-губернаторами Приморского края;
7.5. Осуществлять мониторинг за исполнением краевыми государственными учреждениями установленных им государственных заданий и обеспечивать размещение результатов указанного мониторинга на страницах органов исполнительной власти Приморского края на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет в сроки, установленные постановлениями Администрации Приморского края от 22 октября 2010 года № 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края" и от 2 июня 2011 года № 144-па "О государственных заданиях краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям".
8. Установить, что:
8.1. Получатели средств краевого бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) от имени Приморского края о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном законодательством порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:
а) до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении; об обучении на курсах повышения квалификации; о подготовке и переподготовке кадров; об участии в семинарах; о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о проведении государственной экологической экспертизы; о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; о предоставлении услуг по обеспечению проживанием и транспортным обслуживанием Губернатора Приморского края во время его служебных командировок; об оплате стоимости лечения и дорогостоящего расходного материала гражданам, направленным департаментом здравоохранения Приморского края в межтерриториальные центры Российской Федерации; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; об организации и проведении спортивных мероприятий; о приобретении путевок, связанных с проведением оздоровительной кампании детей; о гастрольной деятельности; о присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения и за увеличение потребляемой мощности, о разработке технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; о приобретении сырья и материалов по статье классификации операций сектора государственного управления 340 "Увеличение стоимости материальных запасов"; о стационарном социальном обслуживании и предоставлении социальных услуг детям-инвалидам с физическими недостатками, направленным департаментом труда и социального развития Приморского края в учреждения, расположенные за пределами Приморского края, услуг по обеспечению питанием, проживанием, транспортным и культурным обслуживанием школьников и их сопровождающего во время участия во Всероссийской олимпиаде школьников;
б) по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства в отношении объектов, находящихся в собственности Приморского края, если иное не установлено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края:
на сумму, не превышающую 600 млн рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год;
на сумму, превышающую 600 млн рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы последующего авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта);
в) по договорам (государственным контрактам) энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии с гарантирующим поставщиком по тарифу, установленному органом исполнительной власти Приморского края в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам за потребленный объем электрической энергии (мощности) в размере:
до 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 10-го числа этого месяца;
до 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, в срок до 25-го числа этого месяца;
(пп. "в" в ред. Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 № 80-па)
г) до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Администрации Приморского края.
(пп. "г" введен Постановления Администрации Приморского края от 17.03.2014 № 80-па)
8.2. По договорам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежащим оплате за счет средств краевого бюджета, оплата за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги осуществляется после фактического их получения в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2014 год.
9. Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края предоставлять в департамент финансов Приморского края следующую информацию:
в срок до 16 мая 2014 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в краевой бюджет по итогам работы за 2013 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
в срок до 1 июля 2014 года - о размере части прибыли краевых государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисленной в краевой бюджет по итогам работы за 2013 год, в разрезе краевых государственных унитарных предприятий;
ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, - о погашении краевыми государственными унитарными предприятиями задолженности по перечислению в краевой бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за 2008 - 2012 годы, а также мерах, принимаемых к предприятиям - должникам;
в срок до 1 сентября 2014 года - о размере дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Приморского края, поступивших в краевой бюджет по результатам работы за 2013 год, в разрезе открытых акционерных обществ.
10. Департаменту экономики Приморского края ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в департамент финансов Приморского края сводные данные о крупнейших организациях Приморского края.
11. В целях реализации части 7 статьи 10 Закона Приморского края от 19 декабря 2013 года № 334-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов":
11.1. Главные распорядители средств краевого бюджета в отношении межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из краевого бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, включенных в перечень, утверждаемый Администрацией Приморского края (далее соответственно - межбюджетные трансферты, включенные в перечень, перечень):
а) в течение 14 дней со дня утверждения перечня принимают правовые акты, содержащие следующие положения:
наименование территориального органа Федерального казначейства, которому передаются полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень (далее - переданные полномочия);
наименование межбюджетных трансфертов, включенных в перечень (с указанием наименования местного бюджета, кода классификации расходов краевого бюджета, по которому подлежат учету операции по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, из краевого бюджета и кода классификации доходов бюджетов, по которому подлежат учету операции по поступлению межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, в местный бюджет);
наименование нормативных правовых актов Администрации Приморского края, утверждающих порядок предоставления межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, и их распределение;
порядок информационного взаимодействия между главным распорядителем средств краевого бюджета и территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим переданные полномочия;
б) в течение пяти рабочих дней со дня принятия правовых актов, предусмотренных абзацем первым подпункта "а" пункта 11.1, направляют их копии в территориальный орган Федерального казначейства, осуществляющий переданные полномочия, и в финансовый орган муниципального образования Приморского края, бюджету которого предоставляются межбюджетные трансферты, включенные в перечень;
11.2. Предоставление межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям, открытом в установленном Федеральным казначейством порядке главному распорядителю средств краевого бюджета как получателю средств краевого бюджета в территориальном органе Федерального казначейства, осуществляющем переданные полномочия.
(п. 11 введен Постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2014 № 327-па)
12. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО


------------------------------------------------------------------