Постановление администрации Октябрьского района от 22.11.2013 N 34-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 16.06.2011 N 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 34-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 16.06.2011
№ 81-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ"
В соответствии с Уставом Октябрьского района и постановления администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского района:
от 27.09.2011 № 127-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду";
от 11.07.2013 № 9-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 22.11.2013 № 34-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ"
Статья 1. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Октябрьского района при исполнении данной муниципальной услуги.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду".
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского района (далее - администрация) в лице структурного подразделения администрации - управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений (далее - управление).
3. Результатом оказания муниципальной услуги является заключение или не заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
4. Срок для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
5. Предоставление муниципальной услуги предоставляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. II от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
решением Думы Октябрьского района от 29.11.2012 № 131-НПА "О муниципальных имущественных отношениях в Октябрьском районе".
Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование или аренду на основе проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, а именно:
а) на основании актов Президента РФ, решений Правительства Российской Федерации; решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом, в случае если передаваемое имущество не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
б) в соответствии со статьями 17.1 и 19 Федерального закона от 26.07.2008 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Рассмотрение вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества осуществляется на основании заявления, в котором указывается наименование и реквизиты муниципального имущества, его местоположение, цель и сроки использования имущества, а также банковские реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны для связи.
Участниками отношений, возникающими при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, являются лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района:
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Вместе с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду имущества заявитель представляет:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (юридического лица); либо доверенность, если от имени заявителя действует иное лицо;
3) копии учредительных документов (для юридического лица);
4) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
6) заявление, об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) предложение о цене договора;
8) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценок заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
9) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Специалист управления делает межведомственный запрос в МИФНС № 9 Приморского края по Октябрьскому району о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Указанный документ может быть предоставлен заявителем по собственной инициативе.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в обращении отсутствуют сведения о заявителе;
текст заявления не поддается прочтению.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
имущество, указанное заявителем в заявлении, не является муниципальной собственностью Октябрьского района;
по имуществу, указанному заявителем в заявлении, ранее принято решение о приватизации, передаче в безвозмездное пользование или аренду, проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды, использовании для муниципальных нужд;
поступление заявления о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества, подписанного неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя за оказание муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги для заявителей осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заявителя время для устного консультирования.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение заявления.
Заявление регистрируется в организационном управлении администрации (с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 22) и направляется главой района на рассмотрение начальнику управления.
Заявление для исполнения передается муниципальному служащему управления (далее - исполнитель) в течение следующего рабочего дня. Место нахождения исполнителя: с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 50.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 2 рабочих дня.
12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет, средствами пожаротушения. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.
Исполнитель обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
Адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, сведения о графике работы, требования к оформлению заявления и условия для получения муниципальной услуги сообщаются по телефону управления, размещаются на официальном сайте администрации Октябрьского района и на стенде, установленном в холле администрации. Кроме того, на стенде приводится образец заявления предоставления услуги, размещается блок-схема последовательности выполнения действий по оказанию муниципальной услуги.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Для получения информирования о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в управление:
по телефону;
в письменном виде;
в электронном виде.
Место нахождения управления и его почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 85, с. Покровка Октябрьского района Приморского края, 692561. Телефон отдела: 8-42344-5-55-42.
График работы управления:
Понедельник
с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Вторник
с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
Официальный Интернет-сайт администрации Октябрьского района: http://mo.primorsky.ru/oktybrsky/.
Адрес электронной почты: okt_adm.@mail.ru.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в администрацию Октябрьского района.
Должностные лица управления не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящие за рамки информирования о процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.
При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Качество предоставления данной муниципальной услуги определяется наличием (отсутствием) претензий, жалоб со стороны заявителей.
14. Предоставление муниципальной услуги через Интернет.
Муниципальная услуга "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Описание и последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении;
в) уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
г) проведение торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
д) заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
В ходе приема заявления специалист управления осуществляет проверку всех документов на:
оформление заявления в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Регламента;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям настоящего Регламента специалист управления письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, готовит одно из следующих решений:
о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;
об организации торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.
4. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист управления направляет заявителю письменно и посредством электронной почты в трехдневный срок, со дня принятия решения, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.
5. Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Организатором проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества является управление жизнеобеспечения, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
Торги по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Форма проведения торгов определяется собственником имущества.
Информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества размещается в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.
Размер арендной платы за муниципальное имущество, право на заключение договора аренды которого выставляется на торги, определяется на основании отчета о рыночной оценке арендной платы, проведенного независимым оценщиком.
Итоги торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов в двух экземплярах, один экземпляр вручается победителю торгов под расписку о вручении.
Итоги торгов размещаются в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.
По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, на условиях объявленных при проведении торгов.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды имущества.
6. Заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается между заявителем или победителем торгов и администрацией Октябрьского района.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества подлежит заключению в срок не позднее:
пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов;
в течение 15 дней со дня получения решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов и проекта договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается на условиях, установленных поданной заявкой заявителя или победителя торгов в соответствии с конкурсной документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор безвозмездного пользования или аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
Срок действия договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется в соответствии с:
решением о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;
условиями торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
По муниципальному имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
В договоре безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества указывается организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение, срок пользования или аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта пользования или аренды, условия его использования и другие условия, установленные настоящим регламентом.
Если пользователь или арендатор в течение пяти дней с момента получения протокола об итогах аукциона или конкурса не подписывает договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, он считается незаключенным, а результаты торгов подлежат аннулированию соответствующей комиссией.
7. Описание административной процедуры "Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в сети Интернет".
При обращении заявителя с заявлением в электронной форме в сети Интернет через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) заявитель, используя сеть Интернет, заполняет на сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление о предоставлении муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества Октябрьского района и одновременно отправляет его в региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
2) принятое региональной государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление, в течение рабочего дня, в который заявление поступило в адрес системы, перенаправляется в адрес информационной системы управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
3) в течение рабочего дня, следующего за днем, в который заявление поступило в адрес информационной системы управления, заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества Октябрьского района регистрируется специалистом управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес информационной системы управления.
Статья 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за исполнением административного регламента начальником управления осуществляется первым заместителем главы администрации, курирующим управление (далее - заместитель главы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки и качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы администрации.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за исполнением настоящего административного регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательстве порядке.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые управлением, рассматриваются непосредственно управлением.
2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Октябрьского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
поступил отказ от жалобы.
4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
4.2. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
6.1. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
6.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Статья 6. Приложения
1. Заявка на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района без проведения торгов (приложение 1).
2. Заявка на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района с проведением торгов (приложение 2).
3. Блок-схема подготовки и заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района без проведения торгов (приложение 3).
4. Блок-схема подготовки и заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района с проведением торгов (приложение 4).
Приложение 1
На бланке организации Главе администрации
Дата, исх. номер Октябрьского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование организации, заявителя
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующ ______ на основании _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу(сим) предоставить в безвозмездное пользование (аренду) нежилое
здание (помещение) по адресу:
___________________________________________________________________________
______________________ площадью _______ кв. м и занимающее часть земельного
участка площадью ________кв. м сроком с ___________________________________
по _______________________ для использования ______________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты заявителя:
Адрес гражданина или юридического лица: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты банка:
Р/счет
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН ________________________ БИК __________________________________________
ОКОНХ ______________________ ОКПО _________________________________________
Подпись заявителя:
Дата: М.П.
Приложение 2
На бланке организации Главе администрации
Дата, исх. номер Октябрьского района
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ (БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
№ лота _______ наименование лота
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя -
участника торгов, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый
адрес; для физического лица - паспортные данные сведения о месте
жительства, номер контактного телефона)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность уполномоченного лица, его Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(устава, доверенности)
предлагает заключить договор аренды (безвозмездного пользования)
муниципального имущества Октябрьского района, являющегося предметом
аукциона, в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в конкурсной документации.
уполномочен _______________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон представителя участника торгов)
К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Руководитель _________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ИЛИ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Решение Думы Октябрьского района или главы администрации Октябрьского
района
Подготовка договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Подписание договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Направление заявителю для подписания договора безвозмездного пользования
или аренды муниципального имущества
Приложение 4
БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ИЛИ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ
Распоряжение администрации Октябрьского района о проведении торгов
Информационное сообщение о проведении торгов
Проведение торгов. Определение победителя торгов
Оформление протокола об итогах торгов
Подготовка договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Подписание договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Направление договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества победителю торгов на подпись
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. № 34-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 16.06.2011
№ 81-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ"
В соответствии с Уставом Октябрьского района и постановления администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского района:
от 27.09.2011 № 127-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду";
от 11.07.2013 № 9-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 16.06.2011 № 81-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 22.11.2013 № 34-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ"
Статья 1. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Октябрьского района при исполнении данной муниципальной услуги.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду".
2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Октябрьского района (далее - администрация) в лице структурного подразделения администрации - управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений (далее - управление).
3. Результатом оказания муниципальной услуги является заключение или не заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
4. Срок для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду не может превышать месячного срока со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
5. Предоставление муниципальной услуги предоставляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. II от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
решением Думы Октябрьского района от 29.11.2012 № 131-НПА "О муниципальных имущественных отношениях в Октябрьском районе".
Муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование или аренду на основе проведения торгов в форме конкурса или аукциона.
Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, а именно:
а) на основании актов Президента РФ, решений Правительства Российской Федерации; решения суда, вступившего в законную силу; федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом, в случае если передаваемое имущество не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
б) в соответствии со статьями 17.1 и 19 Федерального закона от 26.07.2008 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
6. Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Рассмотрение вопроса о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества осуществляется на основании заявления, в котором указывается наименование и реквизиты муниципального имущества, его местоположение, цель и сроки использования имущества, а также банковские реквизиты и адрес заявителя, контактные телефоны для связи.
Участниками отношений, возникающими при предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, являются лица, претендующие на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района:
юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала;
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Вместе с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду имущества заявитель представляет:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (юридического лица); либо доверенность, если от имени заявителя действует иное лицо;
3) копии учредительных документов (для юридического лица);
4) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
5) решение об одобрении или о совершении крупной сделки, либо копия такого решения в случае, если требование необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
6) заявление, об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) предложение о цене договора;
8) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценок заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
9) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Специалист управления делает межведомственный запрос в МИФНС № 9 Приморского края по Октябрьскому району о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Указанный документ может быть предоставлен заявителем по собственной инициативе.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
в обращении отсутствуют сведения о заявителе;
текст заявления не поддается прочтению.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги являются:
имущество, указанное заявителем в заявлении, не является муниципальной собственностью Октябрьского района;
по имуществу, указанному заявителем в заявлении, ранее принято решение о приватизации, передаче в безвозмездное пользование или аренду, проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды, использовании для муниципальных нужд;
поступление заявления о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества, подписанного неуполномоченным лицом или лицом, не подтвердившим свои полномочия;
непредставление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя за оказание муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги для заявителей осуществляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое, удобное для заявителя время для устного консультирования.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение заявления.
Заявление регистрируется в организационном управлении администрации (с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 22) и направляется главой района на рассмотрение начальнику управления.
Заявление для исполнения передается муниципальному служащему управления (далее - исполнитель) в течение следующего рабочего дня. Место нахождения исполнителя: с. Покровка, ул. Карла Маркса, д. 85, кабинет 50.
Максимальный срок выполнения указанной процедуры составляет 2 рабочих дня.
12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено столами, стульями, шкафами для документов, компьютерами с возможностью печати и выхода в Интернет, средствами пожаротушения. Помещение должно быть оснащено системой кондиционирования воздуха, иметь достаточное освещение.
Исполнитель обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с его рабочим местом.
Адрес управления, телефоны для справок и консультаций, номер факса, адрес электронной почты, сведения о графике работы, требования к оформлению заявления и условия для получения муниципальной услуги сообщаются по телефону управления, размещаются на официальном сайте администрации Октябрьского района и на стенде, установленном в холле администрации. Кроме того, на стенде приводится образец заявления предоставления услуги, размещается блок-схема последовательности выполнения действий по оказанию муниципальной услуги.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Для получения информирования о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в управление:
по телефону;
в письменном виде;
в электронном виде.
Место нахождения управления и его почтовый адрес: ул. Карла Маркса, 85, с. Покровка Октябрьского района Приморского края, 692561. Телефон отдела: 8-42344-5-55-42.
График работы управления:
Понедельник
с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00
Вторник
с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 16-00
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
Официальный Интернет-сайт администрации Октябрьского района: http://mo.primorsky.ru/oktybrsky/.
Адрес электронной почты: okt_adm.@mail.ru.
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться в администрацию Октябрьского района.
Должностные лица управления не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящие за рамки информирования о процедурах и условиях оказания муниципальной услуги.
При невозможности должностного лица управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Качество предоставления данной муниципальной услуги определяется наличием (отсутствием) претензий, жалоб со стороны заявителей.
14. Предоставление муниципальной услуги через Интернет.
Муниципальная услуга "Предоставление муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Описание и последовательность административных процедур.
Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
б) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении;
в) уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
г) проведение торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
д) заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
2. Прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.
В ходе приема заявления специалист управления осуществляет проверку всех документов на:
оформление заявления в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Регламента;
отсутствие в заявлении и прилагаемых к нему документах не оговоренных исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов либо записей выполненных карандашом, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям настоящего Регламента специалист управления письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в заявлении и предлагает принять меры по их устранению.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги, при рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, готовит одно из следующих решений:
о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;
об организации торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества в форме конкурса или аукциона;
об отказе в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.
4. Уведомление заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист управления направляет заявителю письменно и посредством электронной почты в трехдневный срок, со дня принятия решения, разъясняет процедуры организации торгов в форме конкурса или аукциона, либо обстоятельства, послужившие основаниями к отказу в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.
5. Порядок проведения торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Организатором проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества является управление жизнеобеспечения, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
Торги по продаже права на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества проводятся в форме конкурса или аукциона.
Форма проведения торгов определяется собственником имущества.
Информационное сообщение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества размещается в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.
Размер арендной платы за муниципальное имущество, право на заключение договора аренды которого выставляется на торги, определяется на основании отчета о рыночной оценке арендной платы, проведенного независимым оценщиком.
Итоги торгов оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов в двух экземплярах, один экземпляр вручается победителю торгов под расписку о вручении.
Итоги торгов размещаются в официальном печатном органе и на сайте муниципального образования.
По результатам торгов у победителя возникает право на заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, на условиях объявленных при проведении торгов.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты права аренды в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре аренды имущества.
6. Заключение договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается между заявителем или победителем торгов и администрацией Октябрьского района.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества подлежит заключению в срок не позднее:
пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов;
в течение 15 дней со дня получения решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов и проекта договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
Договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества заключается на условиях, установленных поданной заявкой заявителя или победителя торгов в соответствии с конкурсной документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется по одному для каждой из сторон и регистрирующего органа, если договор безвозмездного пользования или аренды подлежит обязательной государственной регистрации.
Срок действия договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества определяется в соответствии с:
решением о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду без проведения торгов;
условиями торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества.
По муниципальному имуществу, отнесенному к памятникам исторического и культурного наследия, арендатор обязан заключать с уполномоченным органом охранное обязательство по охране и содержанию памятника истории и культуры.
В договоре безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества указывается организационно-правовая форма юридических лиц, их местонахождение, срок пользования или аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта пользования или аренды, условия его использования и другие условия, установленные настоящим регламентом.
Если пользователь или арендатор в течение пяти дней с момента получения протокола об итогах аукциона или конкурса не подписывает договор безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества, он считается незаключенным, а результаты торгов подлежат аннулированию соответствующей комиссией.
7. Описание административной процедуры "Предоставление муниципальной услуги в электронной форме в сети Интернет".
При обращении заявителя с заявлением в электронной форме в сети Интернет через региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
1) заявитель, используя сеть Интернет, заполняет на сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление о предоставлении муниципального имущества Октябрьского района в безвозмездное пользование или аренду муниципального имущества Октябрьского района и одновременно отправляет его в региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
2) принятое региональной государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" заявление, в течение рабочего дня, в который заявление поступило в адрес системы, перенаправляется в адрес информационной системы управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
3) в течение рабочего дня, следующего за днем, в который заявление поступило в адрес информационной системы управления, заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества Октябрьского района регистрируется специалистом управления. Правовым основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в адрес информационной системы управления.
Статья 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль за соблюдением административного регламента осуществляется начальником управления.
Текущий контроль за исполнением административного регламента начальником управления осуществляется первым заместителем главы администрации, курирующим управление (далее - заместитель главы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки и качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы администрации.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за исполнением настоящего административного регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательстве порядке.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.1. Заявитель либо его представитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) управления, а также должностных лиц, муниципальных служащих и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
7) отказ управления, должностного лица управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые управлением, рассматриваются непосредственно управлением.
2.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Октябрьского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
2.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование управления, должностного лица управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица управления либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
3. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложенные в жалобе факты уже были предметом рассмотрения и лицу, подавшему жалобу, направлялось решение о результатах досудебного (внесудебного) обжалования;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
поступил отказ от жалобы.
4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
4.2. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
В случае если для подачи жалобы требуется получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы, такие информация и документы предоставляются по письменному обращению лица, намеревающегося подать жалобу.
5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
6.1. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
6.3. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Статья 6. Приложения
1. Заявка на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района без проведения торгов (приложение 1).
2. Заявка на участие в аукционе на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района с проведением торгов (приложение 2).
3. Блок-схема подготовки и заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района без проведения торгов (приложение 3).
4. Блок-схема подготовки и заключения договора безвозмездного пользования или аренды муниципального имущества Октябрьского района с проведением торгов (приложение 4).
Приложение 1
На бланке организации Главе администрации
Дата, исх. номер Октябрьского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование организации, заявителя
в лице ____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
действующ ______ на основании _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу(сим) предоставить в безвозмездное пользование (аренду) нежилое
здание (помещение) по адресу:
___________________________________________________________________________
______________________ площадью _______ кв. м и занимающее часть земельного
участка площадью ________кв. м сроком с ___________________________________
по _______________________ для использования ______________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты заявителя:
Адрес гражданина или юридического лица: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты банка:
Р/счет
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН ________________________ БИК __________________________________________
ОКОНХ ______________________ ОКПО _________________________________________
Подпись заявителя:
Дата: М.П.
Приложение 2
На бланке организации Главе администрации
Дата, исх. номер Октябрьского района
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
АРЕНДЫ (БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ) МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
№ лота _______ наименование лота
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя -
участника торгов, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый
адрес; для физического лица - паспортные данные сведения о месте
жительства, номер контактного телефона)
в лице ___________________________________________________________________,
(должность уполномоченного лица, его Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(устава, доверенности)
предлагает заключить договор аренды (безвозмездного пользования)
муниципального имущества Октябрьского района, являющегося предметом
аукциона, в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в конкурсной документации.
уполномочен _______________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон представителя участника торгов)
К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи на _____ л.
Руководитель _________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ИЛИ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Решение Думы Октябрьского района или главы администрации Октябрьского
района
Подготовка договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Подписание договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Направление заявителю для подписания договора безвозмездного пользования
или аренды муниципального имущества
Приложение 4
БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ИЛИ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ
Распоряжение администрации Октябрьского района о проведении торгов
Информационное сообщение о проведении торгов
Проведение торгов. Определение победителя торгов
Оформление протокола об итогах торгов
Подготовка договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Подписание договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества
Направление договора безвозмездного пользования или аренды муниципального
имущества победителю торгов на подпись
------------------------------------------------------------------