Постановление администрации Октябрьского района от 28.11.2013 N 35-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 97-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций"



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 35-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011 № 97-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"

В соответствии с Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района", администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 97-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского района от 16.05.2012 № 16-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 97-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
3. Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского района от 16.07.2013 № 23-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 97-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".
4. Организационному управлению администрации Октябрьского района (Абраменко) опубликовать настоящее постановление.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 28.11.2013 № 35-н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И АННУЛИРОВАНИЕ
ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ"

Статья 1. Общие положения

Настоящий проект административного регламента "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" (далее - проект регламента) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.

Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием, подготовку и выдачу документов по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений осуществляет управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом оказания муниципальной услуги является:
выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
решение об аннулировании разрешения на установку рекламой конструкции.
4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 50 дней со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги по настоящему регламенту производится в соответствии со следующими нормативными актами:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Уставом Октябрьского района.
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
заявление установленного образца;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица) или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
копия паспорта для физического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
свидетельство о постановке на налоговый учет;
копия свидетельства о праве собственности и/или договора об аренде помещения; копия технического паспорта БТИ (в случае размещения рекламной конструкции на здании);
подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции с приложением документов, удостоверяющих полномочия лица на выдачу согласия (оригинал согласия собственника подшивается в экземпляре № 1, в остальных экземплярах подшивается копия данного документа);
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (выступающим от собственника имущества по доверенности), в том числе с арендатором;
эскизный проект рекламной конструкции, выполненный в цвете и представляющий фронтальные виды рекламной конструкции с габаритными размерами и площадью;
краткое описание рекламного объекта (способ изготовления, применяемые материалы, наличие электрического подключения);
дорожная схема (в случае размещения отдельно стоящей рекламной конструкции) с указанием предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения, дорожных знаков, пешеходных переходов, перекрестков, ближайших рекламных объектов, остановок);
фотография предполагаемого места размещения рекламной конструкции, дающая четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги, находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (не требуется при размещении рекламы на транспортных средствах);
доверенность представителя юридического или физического лица, заверенная в установленном порядке, на право представления интересов по оформлению разрешительной документации (подача заявления, получение и сдача листа согласования, получение договоров и счетов, разрешений и технических паспортов) на размещение рекламной конструкции;
проектная документация рекламной конструкции (после прохождения листов согласований);
подтверждение оплаты государственной пошлины: для физического лица - оригинал квитанции об оплате государственной пошлины, для юридического лица - платежное поручение. В платежном документе должны быть указаны адрес размещения и вид рекламной конструкции.
Копии предоставленных юридических документов должны быть нотариально заверены, либо предоставлены с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть принято по следующим основаниям:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения;
нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
невыполнения требования, установленного законом "О рекламе", о необходимости заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на основании торгов (в форме аукциона или конкурса);
в случае, если результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

возникновения преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;
прекращение переписки с гражданином в связи с неоднократным обращением гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему давались письменные ответы по существу;
устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе Октябрьского района.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется управлением землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района по адресу: 692561 Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85; тел.: 55 1 34, e-mail: arx-okt@mail.ru и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приемные часы работы управления:
вторник - четверг: 8.00 - 16.00 час.
перерыв 12.00 - 13.00 час.
понедельник, пятница - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей;
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций и аннулирование таких разрешений" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.

Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Подача заявителем или его уполномоченным представителем заявления на установку рекламной конструкции установленного образца с прилагаемым скомплектованным пакетом документов в администрацию Октябрьского района. Заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет.
Проверка правильности оформления заявления и полноты пакета документов осуществляется специально уполномоченным специалистом управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
2. В случае возможности установки рекламной конструкции, управлением землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района проводится согласование установки рекламной конструкции в соответствующих согласующих органах.
В течение 20 суток с момента получения листа согласований все согласующие органы обязаны заполнить лист согласований и направить его в управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
Заявитель или его уполномоченный представитель вправе самостоятельно получить согласование в согласующих органах, о чем указывает в заявлении на установку рекламной конструкции. В данном случае управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района выдает заявителю или его уполномоченному представителю листы согласований для прохождения такого согласования, форма которых установлена.
Заявитель или его уполномоченный представитель в течение 20 дней с момента подачи листов согласований в согласующие органы должен обеспечить указанное согласование.
3. По результатам согласований управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района в течение 7 дней готовит заключение о возможности установки рекламной конструкции, которое служит основанием для принятия администрацией Октябрьского района решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
4. На основании заключения о возможности установки рекламной конструкции, в течение месяца со дня приема полностью скомплектованного пакета документов, управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района направляет заявителю или его уполномоченному представителю почтовым отправлением, решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения.
5. Результат оказания муниципальной услуги выдается заявителю или его уполномоченному представителю при предъявлении квитанции об оплате государственной пошлины.

Статья 4. Формы контроля исполнения административного регламента

1. Порядок осуществления контроля:
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии и начальником управления и передается на рассмотрение заместителю главы.
2. Ответственность должностных лиц:
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.

Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю управления землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района, главе администрации Октябрьского района.
Начальник управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 32. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-51-44; 5-51-34.
Глава района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 57-2-83.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя управления направляется на имя главы администрации Октябрьского района. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок судебного обжалования:
Решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Приложения

1. Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: приложение 1.
2. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги: приложение 2.





Приложение 1

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Поступление заявления Поступление заявления Поступление заявления
в форме личного приема по почте в электронном виде



Прием и изучение представленных документов в присутствии
заявителя



Регистрация заявления



Подготовка схемы размещения рекламной конструкции, листа
согласования



Подготовка заключения о возможности установки рекламной
конструкции



Подготовка проекта постановления о разрешении на
размещение рекламной конструкции



Утверждение постановления



Выдача пакета документов заявителю






Приложение 2

Главе Октябрьского района
С.А. Кузьменко


ЗАЯВЛЕНИЕ
на установку рекламной конструкции

Рекламодатель (рекламораспространитель) ___________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес (почтовый, юридический) заявителя: __________________________________
___________________________________________________________________________
Данные о заявителе ________________________________________________________
Телефон: __________________________________________________________________

Собственник или законный владелец земельного участка, здания или иного
недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Изготовитель рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
Прошу согласовать рекламную конструкцию и место ее установки ______________
___________________________________________________________________________
(отдельно стоящая, фасад здания, световая опора и т.д.)
По адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип рекламной конструкции _________________________________________________
(световой короб, щит и т.д.)
Габариты (в метрах): ширина ____________ высота _________ количество сторон
_______________________________________________
(односторонний, двусторонний и т.д.)
Материалы, применяемые для изготовления ___________________________________
Площадь информационного поля ______________________________________________

Оплату государственной пошлины в соответствии с п. 105 ст. 333.33 ФЗ № 117
"Налоговый кодекс" РФ гарантирую.

Подпись _________________________

Дата ____________________________


------------------------------------------------------------------