Постановление администрации Октябрьского района от 02.12.2013 N 41-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 41-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011
№ 99-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
В соответствии с Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского района:
от 18.03.2013 № 1-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов";
от 16.07.2013 № 19-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 02.12.2013 № 41-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
Статья 1. Общие положения
Настоящий административный регламент "Выдача разрешений на размещение временных объектов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.
Временным объектом признается временное сооружение (строение, конструкция) некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которого предусмотрена возможность его разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба его назначению, и права на которое не подлежат государственной регистрации.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на размещение временных объектов".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием, подготовку и выдачу документов по предоставлению участков для индивидуального жилищного строительства осуществляет управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района (далее - Управление).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на размещение временного объекта.
4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 61 день со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19 ст. 2060);
Уставом Октябрьского района;
решением Думы Октябрьского района от 23.05.2007 № 72-НПА "О ведении градостроительной деятельности на территории Октябрьского района";
постановлением администрации Октябрьского района от 18.09.2008 № 367 "О положении о порядке размещения временных объектов на территории Октябрьского района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка и получении разрешения на размещение временного объекта, обращается в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта.
В заявлении должны быть указаны:
назначение объекта;
примерные параметры объекта;
предполагаемое место его размещения;
обоснование примерного размера земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
предварительная схема места размещения объекта;
эскизный проект временного объекта, включающий план с размерами сооружения, фасады, схему благоустройства территории.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;
обращение с заявлением о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется администрацией Октябрьского района;
наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим регламентом;
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих не оговоренные исправления (подчистки, приписки);
отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;
прекращение переписки с гражданином в связи с неоднократным обращением гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему давались письменные ответы по существу;
устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе администрации Октябрьского района.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов Управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется Управлением по адресу: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, тел.: 5-51-34; e-mail: okt_adm@mail.ru и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приемные часы работы Управления:
вторник - четверг 9.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
понедельник, пятница - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на размещение временных объектов" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур.
Основанием для начала административного действия является обращение гражданина или юридического лица с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта, заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет.
Управление проводит работы по выбору земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта на местности и проведения процедуры согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
В течение 14 дней со дня подачи заявления результаты предварительной работы по выбору земельного участка оформляются проектом границ земельного участка для размещения временного объекта. Проект границ земельного участка утверждается начальником Управления.
На основании проекта границ земельного участка Управление запрашивает необходимую информацию об обеспечении участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, технические условия подключения проектируемого временного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также выписку из кадастровой карты территории и сведения из единого государственного земельного кадастра. Сведения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в течение 20 дней со дня получения запроса.
На основании проекта границ земельного участка заявитель (застройщик) проводит за свой счет работы по формированию земельного участка, включая выполнение схемы размещения участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, межевой план земельного участка.
Управление информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для размещения временного объекта путем опубликования извещения в районной газете "Заря", на сайте администрации Октябрьского района в сети Интернет.
По истечении 10 дней со дня извещения и при отсутствии других заявлений о предоставлении земельного участка и с учетом поступивших от населения предложений и замечаний по предстоящему размещению объекта, результаты выбора участка оформляются Актом выбора земельного участка для размещения временного объекта. К данному акту прилагается ситуационный план земельного участка.
Администрация Октябрьского района принимает решение (постановление) о разрешении на размещение временного объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка.
Копия постановления о разрешении на размещение временного объекта с приложением Акта выбора земельного участка, проекта границ земельного участка или письмо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Заявитель (застройщик) обеспечивает постановку участка на кадастровый учет.
Постановление о разрешении на размещение временного объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
Статья 4. Формы контроля исполнения административного регламента
1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем Управления.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим Управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации Октябрьского района. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии, начальником Управления и передается на рассмотрение первому заместителю главы администрации Октябрьского района.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю Управления, главе администрации Октябрьского района.
Начальник Управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 49. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-55-42; 5-51-34.
Глава администрации Октябрьского района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 5-14-01.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя Управления направляется на имя главы администрации Октябрьского района. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок судебного обжалования.
Решения и действия (бездействие) администрации Октябрьского района, должностных лиц администрации Октябрьского района, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Приложения
1. Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: приложение 1.
2. Форма заявления о выборе земельного участка для размещения временного объекта и предварительного согласования места размещения временного объекта: приложение 2.
3. Заявление о выдаче разрешения на размещение временного объекта: приложение 3.
4. Форма заполнения разрешения на установку временного объекта: приложение 4.
Приложение 1
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Поступление заявления Поступление заявления Поступление заявления
в форме личного приема по почте в электронном виде
V V V
Выезд на место, обследование и обмер земельного
участка в присутствии заявителя
V V
Выполнение проекта границ Запрос сведений ЕГЗРК,
земельного участка, технических условий,
его согласование данных по участку
Передача проекта границ заявителю
для проведения кадастровых работ
Получение и согласование схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории
Опубликование в СМИ извещения Завершение кадастровых работ,
о намеченном предоставлении получение межевого плана
земельного участка для размещения
временного объекта
Утверждение акта выбора участка, Постановка участка на
передача документов для подготовки кадастровый учет, получение
постановления о предоставлении кадастрового паспорта
участка в аренду
Заключение договора аренды
Приложение 2
Главе Октябрьского района
С.А. Кузьменко
от _____________________________
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу произвести выбор земельного участка для размещения временного
объекта и предварительно согласовать место размещения временного объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Назначение объекта: _______________________________________________________
Основные параметры проектируемого объекта: ________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемое место размещения: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование примерного размера земельного участка: ________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок прошу предоставить на праве аренды сроком на
___________________________________________________________________________
Приложения:
- копия паспорта, либо учредительные документы юридического лица;
- копия доверенности;
- свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
- предварительная схема места размещения объекта.
_________________ (____________________) "___" ______________ 20___ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)
Приложение 3
Главе Октябрьского района
С.А. Кузьменко
от _____________________________
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на размещение временного объекта: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Назначение объекта: _______________________________________________________
Основные параметры проектируемого объекта: ________________________________
___________________________________________________________________________
На земельном участке, предоставленном в аренду: ___________________________
___________________________________________________________________________
Местоположение земельного участка: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
- копия паспорта, либо учредительные документы юридического лица;
- копия доверенности;
- свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- договор аренды земельного участка;
- эскизный проект временного объекта.
_________________ (____________________) "___" ______________ 20___ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)
Приложение 4
Кому: _________________________________
наименование застройщика
(фамилия, имя, отчество - для
граждан, полное наименование
организации - для юридических лиц,
_________________________________
его почтовый индекс и адрес)
_________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку временного объекта
№ __________________________________
Управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений
администрации Октябрьского муниципального района Приморского края,
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
осуществляющих выдачу разрешения)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
в соответствии с постановлениями администрации Октябрьского района от
27.11.2013 № 607-п "О назначении уполномоченного на подписание отдельных
документов в сфере архитектуры и градостроительства", разрешает установку
временного объекта: "____________________________________________________".
(наименование временного объекта (строения, сооружения,
конструкции и т.д.) в соответствии с проектной документацией)
Размещение временного объекта разрешается на земельном участке площадью
_________ кв. м, предоставленном в аренду для размещения временного объекта
(строения, сооружения) договором аренды от ____________________________ г.,
в соответствии с постановлением администрации Октябрьского района № _______
от ______________________________.
Проектируемый объект наружным размером _________________________________ м.
Материал: _________________________________________________________________
В соответствии с эскизным проектом, выполненным: __________________________
(краткие проектные характеристики временного объекта (строения,
сооружения))
Местоположение земельного участка: ________________________________________
(полный адрес земельного участка в
соответствии с кадастровым паспортом с
указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д.)
Срок действия настоящего разрешения - до "____" _______________ ______ года
______________________________________ __________ _________________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения) М.П.
"_____" _________________ года
(дата выдачи разрешения)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 41-н
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011
№ 99-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
В соответствии с Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Октябрьского района:
от 18.03.2013 № 1-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов";
от 16.07.2013 № 19-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 99-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение временных объектов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 02.12.2013 № 41-н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
Статья 1. Общие положения
Настоящий административный регламент "Выдача разрешений на размещение временных объектов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.
Временным объектом признается временное сооружение (строение, конструкция) некапитального характера без фундамента, в конструктивных характеристиках которого предусмотрена возможность его разборки (демонтажа) и перемещения без несоразмерного ущерба его назначению, и права на которое не подлежат государственной регистрации.
Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на размещение временных объектов".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Прием, подготовку и выдачу документов по предоставлению участков для индивидуального жилищного строительства осуществляет управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района (далее - Управление).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на размещение временного объекта.
4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 61 день со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19 ст. 2060);
Уставом Октябрьского района;
решением Думы Октябрьского района от 23.05.2007 № 72-НПА "О ведении градостроительной деятельности на территории Октябрьского района";
постановлением администрации Октябрьского района от 18.09.2008 № 367 "О положении о порядке размещения временных объектов на территории Октябрьского района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка и получении разрешения на размещение временного объекта, обращается в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта.
В заявлении должны быть указаны:
назначение объекта;
примерные параметры объекта;
предполагаемое место его размещения;
обоснование примерного размера земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
предварительная схема места размещения объекта;
эскизный проект временного объекта, включающий план с размерами сооружения, фасады, схему благоустройства территории.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;
обращение с заявлением о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется администрацией Октябрьского района;
наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим регламентом;
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих не оговоренные исправления (подчистки, приписки);
отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;
прекращение переписки с гражданином в связи с неоднократным обращением гражданина по одному и тому же вопросу, на который ему давались письменные ответы по существу;
устранение застройщика от участия в проведении процедуры оформления документов и непредставление им сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе администрации Октябрьского района.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов Управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется Управлением по адресу: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, тел.: 5-51-34; e-mail: okt_adm@mail.ru и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приемные часы работы Управления:
вторник - четверг 9.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
понедельник, пятница - неприемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на размещение временных объектов" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.
Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур.
Основанием для начала административного действия является обращение гражданина или юридического лица с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта, заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет.
Управление проводит работы по выбору земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта на местности и проведения процедуры согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
В течение 14 дней со дня подачи заявления результаты предварительной работы по выбору земельного участка оформляются проектом границ земельного участка для размещения временного объекта. Проект границ земельного участка утверждается начальником Управления.
На основании проекта границ земельного участка Управление запрашивает необходимую информацию об обеспечении участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, технические условия подключения проектируемого временного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также выписку из кадастровой карты территории и сведения из единого государственного земельного кадастра. Сведения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в течение 20 дней со дня получения запроса.
На основании проекта границ земельного участка заявитель (застройщик) проводит за свой счет работы по формированию земельного участка, включая выполнение схемы размещения участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, межевой план земельного участка.
Управление информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для размещения временного объекта путем опубликования извещения в районной газете "Заря", на сайте администрации Октябрьского района в сети Интернет.
По истечении 10 дней со дня извещения и при отсутствии других заявлений о предоставлении земельного участка и с учетом поступивших от населения предложений и замечаний по предстоящему размещению объекта, результаты выбора участка оформляются Актом выбора земельного участка для размещения временного объекта. К данному акту прилагается ситуационный план земельного участка.
Администрация Октябрьского района принимает решение (постановление) о разрешении на размещение временного объекта, утверждающее Акт выбора земельного участка.
Копия постановления о разрешении на размещение временного объекта с приложением Акта выбора земельного участка, проекта границ земельного участка или письмо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Заявитель (застройщик) обеспечивает постановку участка на кадастровый учет.
Постановление о разрешении на размещение временного объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
Статья 4. Формы контроля исполнения административного регламента
1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем Управления.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим Управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации Октябрьского района. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии, начальником Управления и передается на рассмотрение первому заместителю главы администрации Октябрьского района.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.
Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1. Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю Управления, главе администрации Октябрьского района.
Начальник Управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 49. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-55-42; 5-51-34.
Глава администрации Октябрьского района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 5-14-01.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя Управления направляется на имя главы администрации Октябрьского района. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок судебного обжалования.
Решения и действия (бездействие) администрации Октябрьского района, должностных лиц администрации Октябрьского района, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Приложения
1. Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: приложение 1.
2. Форма заявления о выборе земельного участка для размещения временного объекта и предварительного согласования места размещения временного объекта: приложение 2.
3. Заявление о выдаче разрешения на размещение временного объекта: приложение 3.
4. Форма заполнения разрешения на установку временного объекта: приложение 4.
Приложение 1
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Поступление заявления Поступление заявления Поступление заявления
в форме личного приема по почте в электронном виде
V V V
Выезд на место, обследование и обмер земельного
участка в присутствии заявителя
V V
Выполнение проекта границ Запрос сведений ЕГЗРК,
земельного участка, технических условий,
его согласование данных по участку
Передача проекта границ заявителю
для проведения кадастровых работ
Получение и согласование схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории
Опубликование в СМИ извещения Завершение кадастровых работ,
о намеченном предоставлении получение межевого плана
земельного участка для размещения
временного объекта
Утверждение акта выбора участка, Постановка участка на
передача документов для подготовки кадастровый учет, получение
постановления о предоставлении кадастрового паспорта
участка в аренду
Заключение договора аренды
Приложение 2
Главе Октябрьского района
С.А. Кузьменко
от _____________________________
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу произвести выбор земельного участка для размещения временного
объекта и предварительно согласовать место размещения временного объекта:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Назначение объекта: _______________________________________________________
Основные параметры проектируемого объекта: ________________________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемое место размещения: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование примерного размера земельного участка: ________________________
___________________________________________________________________________
Земельный участок прошу предоставить на праве аренды сроком на
___________________________________________________________________________
Приложения:
- копия паспорта, либо учредительные документы юридического лица;
- копия доверенности;
- свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
- предварительная схема места размещения объекта.
_________________ (____________________) "___" ______________ 20___ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)
Приложение 3
Главе Октябрьского района
С.А. Кузьменко
от _____________________________
________________________________
Адрес: _________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на размещение временного объекта: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Назначение объекта: _______________________________________________________
Основные параметры проектируемого объекта: ________________________________
___________________________________________________________________________
На земельном участке, предоставленном в аренду: ___________________________
___________________________________________________________________________
Местоположение земельного участка: ________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложения:
- копия паспорта, либо учредительные документы юридического лица;
- копия доверенности;
- свидетельство о регистрации ИП или юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- договор аренды земельного участка;
- эскизный проект временного объекта.
_________________ (____________________) "___" ______________ 20___ г.
(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)
Приложение 4
Кому: _________________________________
наименование застройщика
(фамилия, имя, отчество - для
граждан, полное наименование
организации - для юридических лиц,
_________________________________
его почтовый индекс и адрес)
_________________________________
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку временного объекта
№ __________________________________
Управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений
администрации Октябрьского муниципального района Приморского края,
(наименование уполномоченного органа местного самоуправления,
осуществляющих выдачу разрешения)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
в соответствии с постановлениями администрации Октябрьского района от
27.11.2013 № 607-п "О назначении уполномоченного на подписание отдельных
документов в сфере архитектуры и градостроительства", разрешает установку
временного объекта: "____________________________________________________".
(наименование временного объекта (строения, сооружения,
конструкции и т.д.) в соответствии с проектной документацией)
Размещение временного объекта разрешается на земельном участке площадью
_________ кв. м, предоставленном в аренду для размещения временного объекта
(строения, сооружения) договором аренды от ____________________________ г.,
в соответствии с постановлением администрации Октябрьского района № _______
от ______________________________.
Проектируемый объект наружным размером _________________________________ м.
Материал: _________________________________________________________________
В соответствии с эскизным проектом, выполненным: __________________________
(краткие проектные характеристики временного объекта (строения,
сооружения))
Местоположение земельного участка: ________________________________________
(полный адрес земельного участка в
соответствии с кадастровым паспортом с
указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д.)
Срок действия настоящего разрешения - до "____" _______________ ______ года
______________________________________ __________ _________________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения) М.П.
"_____" _________________ года
(дата выдачи разрешения)
------------------------------------------------------------------