Постановление администрации г. Владивостока от 04.12.2013 N 3470 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока Приморского края от 11.04.2002 N 528 "Об образовании районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 3470
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 11.04.2002 № 528
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 08.11.2005 № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", Уставом города Владивостока, в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Владивостока Приморского края от 11.04.2002 № 528 "Об образовании районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" следующие изменения: приложение № 1 изложить в следующей редакции (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мальцеву Н.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 04.12.2013 № 3470
"Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 11.04.2002 № 528"
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (далее - районные комиссии) являются постоянно действующими координирующими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Районные комиссии в своей деятельности руководствуются международными актами о правах человека, действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в том числе настоящим Положением.
1.3. Районные комиссии взаимодействуют с органами администрации города Владивостока, правоохранительными органами, государственной службой занятости населения, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, общественными и религиозными организациями (объединениями), органами опеки и попечительства, органами управления социальной защитой населения и учреждениями социального обслуживания.
1.4. Районные комиссии имеют печати, штампы и бланки со своим наименованием.
2. Основные направления деятельности районных комиссий
2.1. Районные комиссии:
2.1.1 координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Владивостока;
2.1.2 обеспечивают осуществление предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.1.3 рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае";
2.1.4 принимают участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.1.5 рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.1.6 взаимодействуют с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями);
2.1.7 подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.8 рассматривают представления организации, осуществляющей образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательной организации, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
2.1.9 обращаются в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.10 обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.11 дают согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
2.1.12 применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.13 направляют материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
2.1.14 используют в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении";
2.1.15 осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Права районных комиссий
3.1. Районные комиссии в пределах своей компетенции имеют право:
3.1.1 запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
3.1.2 приглашать на заседания районных комиссий должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3.1.3 обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.4 привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
3.1.5 вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации всех организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.1.6 ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений районных комиссий и непринятия мер по выполнению представлений районных комиссий;
3.1.7 принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;
3.1.8 применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.9 применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.10 вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
3.1.11 осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Члены районных комиссий по поручению районных комиссий имеют право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
4. Организация деятельности районных комиссий
4.1. Районные комиссии формируются в составе: председателя районной комиссии, одного или двух заместителей председателя районной комиссии, ответственного секретаря районной комиссии и других 4-12 членов районной комиссии.
4.2. Председателем районной комиссии является заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий социальные вопросы. Председатель районной комиссии непосредственно руководит деятельностью районной комиссии: определяет повестку дня заседаний районной комиссии и порядок их проведения. В случае отсутствия председателя районной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя районной комиссии.
4.3. Одним из заместителей председателя районной комиссии является начальник административно-территориального управления района администрации города Владивостока.
4.4. Ответственным секретарем районной комиссии является главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
4.5. Членами районной комиссии могут быть представители органов администрации города Владивостока, органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, представители общественных объединений.
4.6. Деятельность районных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми с учетом предложений, поступивших от членов районных комиссий не позднее, чем за месяц до начала планируемого года, и утверждаемыми на заседаниях районных комиссий.
4.7. Заседания районных комиссий проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии на заседаниях районных комиссий не менее половины членов состава районных комиссий.
4.8. Районные комиссии в целях реализации своих полномочий принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.9. Постановления районных комиссий принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных организаций, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций всех организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.10. Постановления районных комиссий принимаются большинством голосов членов, участвующих в заседаниях районных комиссий. В случае равенства голосов голос председателя районной комиссии является решающим.
4.11. Постановления районных комиссий подписываются председательствующим на заседании и оглашаются немедленно по окончании рассмотрения дела.
4.12. Постановления районных комиссий обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.13. Постановления районных комиссий по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, районными комиссиями выносятся определения.
4.15. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют протоколы об административных правонарушениях.
4.16. Протоколы заседаний районных комиссий ведутся на каждом заседании районных комиссий и подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем районной комиссии.
4.17. О датах заседаний районных комиссий извещаются прокуроры районов города Владивостока.
5. Прекращение деятельности районных комиссий
Прекращение деятельности районных комиссий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы администрации
Н.В.МАЛЬЦЕВА
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 3470
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 11.04.2002 № 528
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ РАЙОННЫХ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 08.11.2005 № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", Уставом города Владивостока, в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Владивостока Приморского края от 11.04.2002 № 528 "Об образовании районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" следующие изменения: приложение № 1 изложить в следующей редакции (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Мальцеву Н.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 04.12.2013 № 3470
"Приложение № 1
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 11.04.2002 № 528"
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока (далее - районные комиссии) являются постоянно действующими координирующими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.2. Районные комиссии в своей деятельности руководствуются международными актами о правах человека, действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, в том числе настоящим Положением.
1.3. Районные комиссии взаимодействуют с органами администрации города Владивостока, правоохранительными органами, государственной службой занятости населения, органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, общественными и религиозными организациями (объединениями), органами опеки и попечительства, органами управления социальной защитой населения и учреждениями социального обслуживания.
1.4. Районные комиссии имеют печати, штампы и бланки со своим наименованием.
2. Основные направления деятельности районных комиссий
2.1. Районные комиссии:
2.1.1 координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Владивостока;
2.1.2 обеспечивают осуществление предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2.1.3 рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и Законом Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае";
2.1.4 принимают участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.1.5 рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
2.1.6 взаимодействуют с гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями);
2.1.7 подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.8 рассматривают представления организации, осуществляющей образовательную деятельность, об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, образовательной организации до получения им основного общего образования и об отчислении несовершеннолетних из образовательной организации, а также другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных федеральным законом об образовании в Российской Федерации;
2.1.9 обращаются в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.10 обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.11 дают согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
2.1.12 применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации;
2.1.13 направляют материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
2.1.14 используют в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении";
2.1.15 осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3. Права районных комиссий
3.1. Районные комиссии в пределах своей компетенции имеют право:
3.1.1 запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
3.1.2 приглашать на заседания районных комиссий должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3.1.3 обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.4 привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
3.1.5 вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации всех организационно-правовых форм по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.1.6 ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений районных комиссий и непринятия мер по выполнению представлений районных комиссий;
3.1.7 принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами;
3.1.8 применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.9 применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.10 вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
3.1.11 осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Члены районных комиссий по поручению районных комиссий имеют право в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
4. Организация деятельности районных комиссий
4.1. Районные комиссии формируются в составе: председателя районной комиссии, одного или двух заместителей председателя районной комиссии, ответственного секретаря районной комиссии и других 4-12 членов районной комиссии.
4.2. Председателем районной комиссии является заместитель главы администрации города Владивостока, курирующий социальные вопросы. Председатель районной комиссии непосредственно руководит деятельностью районной комиссии: определяет повестку дня заседаний районной комиссии и порядок их проведения. В случае отсутствия председателя районной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя районной комиссии.
4.3. Одним из заместителей председателя районной комиссии является начальник административно-территориального управления района администрации города Владивостока.
4.4. Ответственным секретарем районной комиссии является главный специалист 1 разряда управления по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Владивостока.
4.5. Членами районной комиссии могут быть представители органов администрации города Владивостока, органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания, органов опеки и попечительства, органов управления здравоохранением, государственной службы занятости населения, правоохранительных органов, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, представители общественных объединений.
4.6. Деятельность районных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми с учетом предложений, поступивших от членов районных комиссий не позднее, чем за месяц до начала планируемого года, и утверждаемыми на заседаниях районных комиссий.
4.7. Заседания районных комиссий проводятся по мере необходимости и являются правомочными при наличии на заседаниях районных комиссий не менее половины членов состава районных комиссий.
4.8. Районные комиссии в целях реализации своих полномочий принимают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4.9. Постановления районных комиссий принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных организаций, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций всех организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.10. Постановления районных комиссий принимаются большинством голосов членов, участвующих в заседаниях районных комиссий. В случае равенства голосов голос председателя районной комиссии является решающим.
4.11. Постановления районных комиссий подписываются председательствующим на заседании и оглашаются немедленно по окончании рассмотрения дела.
4.12. Постановления районных комиссий обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.13. Постановления районных комиссий по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.14. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, районными комиссиями выносятся определения.
4.15. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют протоколы об административных правонарушениях.
4.16. Протоколы заседаний районных комиссий ведутся на каждом заседании районных комиссий и подписываются председательствующим на заседании и ответственным секретарем районной комиссии.
4.17. О датах заседаний районных комиссий извещаются прокуроры районов города Владивостока.
5. Прекращение деятельности районных комиссий
Прекращение деятельности районных комиссий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель главы администрации
Н.В.МАЛЬЦЕВА
------------------------------------------------------------------