Постановление администрации Октябрьского района от 09.12.2013 N 44-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 N 94-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 44-н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ОТ 24.06.2011
№ 94-Н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

В соответствии с Уставом Октябрьского района, постановлением администрации Октябрьского района от 01.11.2013 № 549-п "О реорганизации администрации Октябрьского района" администрация Октябрьского района постановляет:
1. Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", утвержденный постановлением администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 94-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства", изложив его в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Октябрьского района от 16.07.2013 № 15-н "О внесении изменений в постановление администрации Октябрьского района от 24.06.2011 № 94-н "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского района В.Б. Миронова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района
С.А.КУЗЬМЕНКО





Приложение
к постановлению
администрации
Октябрьского района
от 09.12.2013 № 44-н

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий проект административного регламента "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - проект регламента) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, максимального упрощения процедуры оформления запрашиваемых документов, сокращения времени подготовки документов, исключения возможности необъективности принятия решений, освобождения заявителей от сбора и представления документов, которые могут быть получены соответствующими органами (организациями) самостоятельно.

Статья 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Прием, подготовку и выдачу документов по предоставлению участков для индивидуального жилищного строительства осуществляет управление землепользования, архитектуры и имущественных отношений администрации Октябрьского района (далее - Управление).
3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является пакет документов формирования земельного участка для подготовки постановления администрации Октябрьского района о предоставлении земельного участка в аренду и оформление договора аренды земельного участка.
Выдача документов о предоставлении земельных участков на новый срок для продолжения, завершения строительства объекта индивидуального жилищного строительства, если ранее земельный участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства.
4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 61 день со дня поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги по настоящему Регламенту производится в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета", 25.12.1993, № 237);
Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 год, № 19 ст. 2060);
Уставом Октябрьского района;
решением Думы Октябрьского района от 23.05.2007 № 72-НПА "О ведении градостроительной деятельности на территории Октябрьского района".
6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В заявлении должны быть указаны:
примерные параметры объекта;
предполагаемое место его размещения;
обоснование примерного размера земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
предварительная схема места размещения объекта.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
подача заявления о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащим лицом;
обращение с заявлением о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется администрацией Октябрьского района;
наличие у заявителя неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим Регламентом;
представление заявителем неправильно оформленных (по форме или содержанию), несоответствующих действующему законодательству или утративших силу документов, а также документов содержащих не оговоренные исправления (подчистки, приписки);
отсутствие оформленного в установленном порядке документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица;
в обращении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностных лиц;
обстоятельства, ранее неизвестные при приеме документов и выявленные на любом из этапов подготовки документов, которые в соответствии с законодательством делают невозможным предоставление муниципальной услуги.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящего регламента.
9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги не может превышать 15 минут. Время консультирования одного заявителя должно составлять не более 30 минут. Если для приема документов требуется дополнительная информация и более продолжительное время, исполнитель предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время.
11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация поступившего заявления выполняется в течение одного дня и передается на рассмотрение главе администрации Октябрьского района.
12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером для работы специалистов Управления с возможностью печати и выхода в Интернет.
Тексты информационных материалов размещаются на информационных стендах.
Места ожидания для посетителей должны быть оборудованы стульями, креслами. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Муниципальная услуга осуществляется Управлением по адресу: 692561, Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, тел.: 5-51-34, 5-55-42, 5-79-65, e-mail: okt_adm@mail.ru и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приемные часы работы:
вторник - четверг 9.00 - 17.00;
перерыв 13.00 - 14.00;
понедельник, пятница - не приемные дни;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Качество предоставления муниципальной услуги определяется отсутствием претензий, жалоб со стороны заявителей.
Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" может предоставляться в электронной форме в сети Интернет.

Статья 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:
лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заявление может быть направлено в электронной форме через сеть Интернет;
управление проводит работы по выбору земельного участка с выездом на место на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта на местности и проведения процедуры согласования с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
в течение 14 дней со дня подачи заявления, результаты предварительной работы по выбору земельного участка оформляются проектом границ земельного участка. Проект границ земельного участка утверждается начальником Управления;
на основании проекта границ земельного участка Управление запрашивает необходимую информацию об обеспечении участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно технического обеспечения, а также выписку из кадастровой карты территории и сведения из единого государственного земельного кадастра. Сведения предоставляются соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в течение 14 дней со дня получения запроса;
проект границ земельного участка передается кадастровому инженеру для проведения межевания, в рамках формирования земельного участка, включая выполнение схемы размещения участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории, межевой план земельного участка;
в течение 14 дней со дня подачи заявления администрация Октябрьского района принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо размещает в районной газете "Заря" и на сайте администрации Октябрьского района извещение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
по истечении 30 дней со дня извещения в газете и при отсутствии других заявлений о предоставлении земельного участка для строительства, результаты выбора участка оформляются актом выбора земельного участка для строительства, который утверждается начальником управления;
пакет документов формирования земельного участка является основанием для подготовки постановления администрации Октябрьского района о предоставлении участка в аренду для строительства и постановки участка на Государственный кадастровый учет;
в течение 14 дней со дня получения кадастрового паспорта заключается договор аренды земельного участка.

Статья 4. Формы контроля исполнения административного регламента

1. Порядок осуществления контроля.
Текущий контроль соблюдения административного регламента осуществляется руководителем Управления.
Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы администрации Октябрьского района, курирующим Управление.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего регламента. Периодичность осуществления текущего контроля составляет не реже одного раза в год. В случае поступления жалобы на сроки, качество оказания муниципальной услуги формируется комиссия, утвержденная распоряжением администрации Октябрьского района. Результаты деятельности комиссии оформляются комиссией в виде акта. Акт подписывается председателем комиссии, начальником Управления и передается на рассмотрение заместителю главы администрации Октябрьского района.
2. Ответственность должностных лиц.
Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за допущенные нарушения порядка исполнения настоящего регламента. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях. По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются к ответственности в установленном в действующем законодательстве порядке.

Статья 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования:
Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие) специалистов и должностных лиц администрации Октябрьского района, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, руководителю Управления, главе администрации Октябрьского района.
Начальник Управления ведет личный прием заявителей по предварительной записи по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 49. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-55-42, 5-51-34.
Глава администрации Октябрьского района ведет личный прием заявителей в первую пятницу каждого месяца с 10 часов по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85, кабинет 33. Предварительная запись осуществляется по телефонам: 8 (42344) 5-52-50, 5-54-01.
При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
Жалоба на действия (бездействие) специалистов или руководителя Управления направляется на имя главы администрации Октябрьского района. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае заключения соответствующего соглашения), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может сообщить о нарушении своих прав или законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с. Покровка, ул. Карла Маркса, 85.
Если изложенная в обращении жалоба признается обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной или административной ответственности к лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
2. Порядок судебного обжалования:
Решения и действия (бездействие) администрации Октябрьского района, должностных лиц администрации Октябрьского района, нарушающие право заявителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Приложения

1. Блок-схема последовательности выполнения действий при исполнении предоставления муниципальной услуги: приложение 1.
2. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги: приложение 2.





Приложение 1

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Поступление заявления Поступление заявления Поступление заявления
в форме личного приема по почте в электронном виде




Выезд на место, обследование и обмер земельного участка
в присутствии заявителя




Выполнение проекта границ Запрос сведений ЕГЗРК,
земельного участка, его технических условий, данных
согласование по участку




Оформление заявки по проведению кадастровых работ




Получение и согласование схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане территории




Опубликование в СМИ извещения Завершение кадастровых работ,
о приеме заявлений о предоставлении получение межевого плана
земельного участка для ИЖС




Утверждение акта выбора участка Постановка участка на кадастровый
для подготовки постановления учет, получение кадастрового
о предоставлении участка в аренду паспорта




Заключение договора аренды






Приложение 2

Главе Октябрьского района
Кузьменко С.А.
от _______________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего: ____________________
__________________________________
__________________________________
(полный почтовый адрес
по месту регистрации)

Заявление

Прошу произвести выбор земельного участка и предоставить в аренду
земельный участок для индивидуального жилищного строительства сроком на
___________________________________________________________________________
Расположение земельного участка: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Обоснование размера участка _______________________________________________
Проектируемый жилой дом размером ___________________ м, __________ этажный,
стены - ________________________ перекрытия -______________________________
материал кровли ___________________________________________________________
Отопление - __________________________, водоснабжение - __________________,
канализация - _____________________________________________________________
Оплату работ, связанных с формированием участка - межевой план -
гарантирую.

Приложение:
Копия паспорта.

______________________ (_________________) "_____" ______________ 20____ г.


------------------------------------------------------------------