Постановление администрации Партизанского городского округа от 09.10.2013 N 1033-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 1033-па
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Партизанского городского округа
от 23.12.2014 № 1193-па)
В целях обеспечения единого подхода к решению проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссии по долам несовершеннолетних и защите их прав, руководствуясь Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции Законов Приморского края от 06.07.2009 № 468-КЗ, от 05.04.2013 № 186-КЗ, от 29.04.2013 № 195-КЗ), руководствуясь статьями 29,32 Устава Партизанского городского округа, администрация Партизанского городского округа постановляет:
1. Сформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа.
3. Считать утратившими силу постановления главы Партизанского городского округа: от 6 февраля 2012 года № 96-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 4 апреля 2012 года № 288-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 11 июля 2012 года № 621-па "О внесении изменений в постановление администрации Партизанского городского округа от 4 апреля 2012 года № 288-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 14 февраля 2013 года № 127-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вести" и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. главы городского округа
Р.А.ЗЫБИН
Утвержден
постановлением
администрации
Партизанского
городского округа
от 09.10.2013 № 1033-па
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Касьянчук Наталья Викторовна - заместитель главы администрации городского округа, председатель комиссии.
Осипенкова Людмила Ивановна - начальник отделения учета выплат и реализации социальных программ отдела по Партизанскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края, заместитель председателя комиссии.
Шеина Марина Григорьевна - начальник территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Администрации Приморского края по Партизанскому городскому округу, заместитель председателя комиссии.
Рудюк Светлана Викторовна - главный специалист 1 разряда по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Беликова Елена Юрьевна - заведующая отделением профилактики и социальной адаптации Партизанского филиала краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания населения".
Бойко Вадим Викторович - заместитель начальника полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Партизанску.
Баженова Марина Алексеевна - старший специалист отдела культуры и молодежной политики.
Грибенюк Людмила Анатольевна - главный специалист муниципального казенного учреждения "Центр развития образования" Партизанского городского округа.
Кирюхина Оксана Юрьевна - главный специалист 1 разряда по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Капустина Ольга Ивановна - городской педиатр г. Партизанска, главный врач МУЗ "Детская городская больница".
Романова Марина Федоровна - заместитель начальника филиала по г. Партизанску федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю".
Шухорова Алевтина Олеговна - заместитель директора краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Партизанский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба".
Утверждено
постановлением
администрации
Партизанского
городского округа
от 09.10.2013 № 1033-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Партизанского городского округа
от 23.12.2014 № 1193-па)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа (далее - Положение) принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции Законов Приморского края от 6 июля 2009 года № 468-КЗ, от 05.04.2013 № 186-КЗ, от 29.04.2013 № 195-КЗ), в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, и регулирует порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа.
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа (далее - комиссия) осуществляет свою деятельность на территории Партизанского городского округа. В своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Партизанского городского округа, а также настоящим положением, и является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Организация работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
2.3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, в пределах своей компетенции.
2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.5. Иные задачи, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края.
Комиссия в пределах своей компетенции:
2.6. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Партизанского городского округа.
2.7. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.8. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссии.
(п. 2.8 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.9. Принимает участие в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Партизанского городского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.10. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.11. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
2.12. Взаимодействуете гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).
2.13. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.
2.14. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; дает при наличии согласия родителей (законных представителей)) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
(п. 2.14 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.15. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательствами.
2.16. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
(п. 2.16 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.17. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и краевым законодательствами.
2.18. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждении здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.
2.19. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
2.20. Подготавливает и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Партизанского городского округа по форме, установленной Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.21. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.
(п. 2.21 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.22. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
(п. 2.22 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
В состав комиссии входят:
3.1. Председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии численностью от 4 до 12 человек.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Партизанского городского округа, курирующий социальные вопросы.
3.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми (имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет либо опыт работы с несовершеннолетними в комиссиях не менее пяти лет).
3.4. Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, работают на постоянной штатной основе и освобождаются от исполнения других обязанностей. Ответственный секретарь замещает должность муниципальной службы не ниже главного специалиста 1 разряда, инспектор по работе с детьми - не ниже ведущего специалиста 1 разряда.
3.5. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
(п. 3.5 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.1. (Председатель комиссии:
а) осуществляет руководство деятельности комиссии;
б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания комиссии;
е) назначает дату заседания комиссии;
ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
(п. 3.5.1 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.2. Заместитель председателя комиссии:
а) выполняет поручения председателя комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
(п. 3.5.2 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.3. Ответственный секретарь комиссии:
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
(п. 3.5.3 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя комиссии;
(п. 3.5.4 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.5. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
(п. 3.5.5 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.6. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа и ее состав утверждается постановлением администрации Партизанского городского округа.
3.7. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
(п. 3.7 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
IV. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, необходимые для работы сведения.
4.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, и других заинтересованных лиц.
4.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм, по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.5. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по выполнению представлений комиссии.
4.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством.
4.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
4.9. Обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством.
4.10. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4.11. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
4.12. Члены комиссии по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних.
V. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
5.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2. В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяются:
5.2.1. Подведомственность комиссии поступивших материалов.
5.2.2. Круг лиц, подлежащих вызову на заседание комиссии.
5.2.3. Необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения.
5.2.4. Необходимость истребования дополнительных материалов.
5.3. По результатам предварительного изучения материалов могут приниматься следующие решения:
5.3.1. О назначении дела к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии.
5.3.2. О возвращении полученных материалов, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки.
5.3.3. О проведении проверки, обследования по поступившим материалам или поручении их проведения специалистам.
5.4. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), в предусмотренных законом случаях защитнику.
5.5. О дате, времени и месте заседания извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет признано обязательным, прокурор.
5.6. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению (определению) комиссии в случаях поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения дела и (или) необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их присутствия.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
6.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
(п. 6.1 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
6.2. Заседание комиссии ведет его председатель, в его отсутствие председательствует заместитель председателя. В отдельных случаях в отсутствие председателя комиссии (его заместителя), по решению комиссии в ее заседании председательствует один из членов комиссии.
6.3. На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в иных случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.
6.4. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствии при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучения комиссией ходатайства об отложении рассмотрения.
6.5. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия рассматривает, при необходимости, на закрытом заседании. На время исследования материалов дела, обсуждение которых может отрицательно влиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.
6.6. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изменить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
6.7. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснение несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключения прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
а) применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
в) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
г) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
VII. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
7.1. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель образовательного учреждения содействует явке обучающегося воспитанника.
7.2. При неявке на заседание комиссии без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством.
7.3. Неявка на заседание комиссии без уважительных причин свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным, влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
VIII. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
8.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
8.2. Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8.3. Постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8.4. При получении постановления органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах в срок, указанный в постановлении.
8.5. Неисполнение постановлений комиссии влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.
8.6. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав выносятся определения.
8.7. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях.
IX. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ
9.1. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
(п. 9.1 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.2. Постановление комиссии принимается большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя на заседании является решающим.
9.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
9.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указывается:
1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) дата рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;
6) доказательства, на основании которых принято решение;
7) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
8) принятое по делу решение;
9) предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.
9.5. Постановление комиссии по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.6. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.
9.7. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение 3-х дней с момента его принятия.
9.8. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию либо в предусмотренном законом порядке - в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.9. Обжалование постановления комиссии в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.
9.10. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
(п. 9.10 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
(п. 9.11 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
(п. 9.12 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
X. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
10.1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
1) дата и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) наименование и состав комиссии;
3) содержание рассматриваемого дела или материалов;
4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснения их прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого постановления;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
10.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
(п. 10.2 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
XI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Деятельность комиссии прекращается в случае утраты своей силы Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", либо внесения иных соответствующих изменений в федеральное или краевое законодательство.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 1033-па
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Партизанского городского округа
от 23.12.2014 № 1193-па)
В целях обеспечения единого подхода к решению проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию комиссии по долам несовершеннолетних и защите их прав, руководствуясь Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции Законов Приморского края от 06.07.2009 № 468-КЗ, от 05.04.2013 № 186-КЗ, от 29.04.2013 № 195-КЗ), руководствуясь статьями 29,32 Устава Партизанского городского округа, администрация Партизанского городского округа постановляет:
1. Сформировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа и утвердить ее состав (прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа.
3. Считать утратившими силу постановления главы Партизанского городского округа: от 6 февраля 2012 года № 96-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 4 апреля 2012 года № 288-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 11 июля 2012 года № 621-па "О внесении изменений в постановление администрации Партизанского городского округа от 4 апреля 2012 года № 288-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа", от 14 февраля 2013 года № 127-па "О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа".
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вести" и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).
И.о. главы городского округа
Р.А.ЗЫБИН
Утвержден
постановлением
администрации
Партизанского
городского округа
от 09.10.2013 № 1033-па
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Касьянчук Наталья Викторовна - заместитель главы администрации городского округа, председатель комиссии.
Осипенкова Людмила Ивановна - начальник отделения учета выплат и реализации социальных программ отдела по Партизанскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края, заместитель председателя комиссии.
Шеина Марина Григорьевна - начальник территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Администрации Приморского края по Партизанскому городскому округу, заместитель председателя комиссии.
Рудюк Светлана Викторовна - главный специалист 1 разряда по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Беликова Елена Юрьевна - заведующая отделением профилактики и социальной адаптации Партизанского филиала краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания "Приморский центр социального обслуживания населения".
Бойко Вадим Викторович - заместитель начальника полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Партизанску.
Баженова Марина Алексеевна - старший специалист отдела культуры и молодежной политики.
Грибенюк Людмила Анатольевна - главный специалист муниципального казенного учреждения "Центр развития образования" Партизанского городского округа.
Кирюхина Оксана Юрьевна - главный специалист 1 разряда по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Капустина Ольга Ивановна - городской педиатр г. Партизанска, главный врач МУЗ "Детская городская больница".
Романова Марина Федоровна - заместитель начальника филиала по г. Партизанску федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Приморскому краю".
Шухорова Алевтина Олеговна - заместитель директора краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Партизанский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба".
Утверждено
постановлением
администрации
Партизанского
городского округа
от 09.10.2013 № 1033-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Партизанского городского округа
от 23.12.2014 № 1193-па)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа (далее - Положение) принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края" (в редакции Законов Приморского края от 6 июля 2009 года № 468-КЗ, от 05.04.2013 № 186-КЗ, от 29.04.2013 № 195-КЗ), в целях эффективного решения вопросов профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, и регулирует порядок образования и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа.
1.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа (далее - комиссия) осуществляет свою деятельность на территории Партизанского городского округа. В своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края, муниципальными правовыми актами Партизанского городского округа, а также настоящим положением, и является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Организация работы по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
2.3. Выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, в пределах своей компетенции.
2.4. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.5. Иные задачи, предусмотренные федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края.
Комиссия в пределах своей компетенции:
2.6. Координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Партизанского городского округа.
2.7. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
2.8. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссии.
(п. 2.8 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.9. Принимает участие в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Партизанского городского округа по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальных целевых программ, предусматривающих защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.10. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.11. Подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным федеральным законодательством.
2.12. Взаимодействуете гражданами, общественными и религиозными организациями (объединениями).
2.13. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством.
2.14. Дает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность; дает при наличии согласия родителей (законных представителей)) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия их родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних.
(п. 2.14 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.15. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным и краевым законодательствами.
2.16. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
(п. 2.16 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.17. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и краевым законодательствами.
2.18. Направляет материалы в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждении здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер.
2.19. Использует в работе краевой банк данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
2.20. Подготавливает и направляет в Приморскую краевую межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Партизанского городского округа по форме, установленной Приморской краевой межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.21. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий.
(п. 2.21 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
2.22. Принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
(п. 2.22 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
В состав комиссии входят:
3.1. Председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии численностью от 4 до 12 человек.
3.2. Председателем комиссии является заместитель главы администрации Партизанского городского округа, курирующий социальные вопросы.
3.3. На постоянной штатной основе в состав комиссии входят ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми (имеющие высшее педагогическое или высшее юридическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее трех лет либо опыт работы с несовершеннолетними в комиссиях не менее пяти лет).
3.4. Ответственный секретарь и инспектор по работе с детьми являются муниципальными служащими, работают на постоянной штатной основе и освобождаются от исполнения других обязанностей. Ответственный секретарь замещает должность муниципальной службы не ниже главного специалиста 1 разряда, инспектор по работе с детьми - не ниже ведущего специалиста 1 разряда.
3.5. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.
(п. 3.5 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.1. (Председатель комиссии:
а) осуществляет руководство деятельности комиссии;
б) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
в) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
г) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждает повестку заседания комиссии;
е) назначает дату заседания комиссии;
ж) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
з) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
и) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
к) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
(п. 3.5.1 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.2. Заместитель председателя комиссии:
а) выполняет поручения председателя комиссии;
б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
(п. 3.5.2 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.3. Ответственный секретарь комиссии:
а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;
(п. 3.5.3 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.4. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
з) выполняют поручения председателя комиссии;
(п. 3.5.4 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.5.5. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
(п. 3.5.5 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
3.6. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Партизанского городского округа и ее состав утверждается постановлением администрации Партизанского городского округа.
3.7. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
(п. 3.7 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
IV. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать и бесплатно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, необходимые для работы сведения.
4.2. Приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.3. Привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм, и других заинтересованных лиц.
4.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм, по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.5. Вести прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.6. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии и непринятия мер по выполнению представлений комиссии.
4.7. Применять к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние, меры воспитательного воздействия в соответствии с федеральным законодательством.
4.8. Применять меры воздействия к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и законных интересов в соответствии с федеральным законодательством.
4.9. Обращаться в суд с исками в соответствии с федеральным законодательством.
4.10. Принимать постановления, которые обязательны для исполнения государственными и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, должностными лицами и гражданами.
4.11. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством.
4.12. Члены комиссии по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних.
V. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
5.1. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного разрешения, предварительно изучаются председателем или заместителем председателя комиссии.
5.2. В процессе предварительного изучения поступивших материалов определяются:
5.2.1. Подведомственность комиссии поступивших материалов.
5.2.2. Круг лиц, подлежащих вызову на заседание комиссии.
5.2.3. Необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения.
5.2.4. Необходимость истребования дополнительных материалов.
5.3. По результатам предварительного изучения материалов могут приниматься следующие решения:
5.3.1. О назначении дела к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии.
5.3.2. О возвращении полученных материалов, если они не подведомственны комиссии или требуют проведения дополнительной проверки.
5.3.3. О проведении проверки, обследования по поступившим материалам или поручении их проведения специалистам.
5.4. Подготовленные к рассмотрению материалы в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), в предусмотренных законом случаях защитнику.
5.5. О дате, времени и месте заседания извещается несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, чье участие в заседании будет признано обязательным, прокурор.
5.6. Поступившие в комиссию материалы должны быть рассмотрены в 15-дневный срок с момента их поступления. Указанный срок может быть продлен по мотивированному постановлению (определению) комиссии в случаях поступления ходатайства от одного из участников рассмотрения дела и (или) необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) от явки на заседание комиссии, если дело не может быть рассмотрено без их присутствия.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
6.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии.
(п. 6.1 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
6.2. Заседание комиссии ведет его председатель, в его отсутствие председательствует заместитель председателя. В отдельных случаях в отсутствие председателя комиссии (его заместителя), по решению комиссии в ее заседании председательствует один из членов комиссии.
6.3. На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматривается дело, его родителей (иных законных представителей), а в иных случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.
6.4. Материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствии при условии надлежащего извещения о дате, времени и месте проведения заседания и неполучения комиссией ходатайства об отложении рассмотрения.
6.5. Материалы о правонарушениях несовершеннолетних комиссия рассматривает, при необходимости, на закрытом заседании. На время исследования материалов дела, обсуждение которых может отрицательно влиять на несовершеннолетнего, комиссия вправе удалить его из зала заседания.
6.6. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изменить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и интересов несовершеннолетнего.
6.7. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего, комиссия заслушивает объяснение несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), потерпевшего, свидетелей, защитника, представителя общественной организации, а также заключения прокурора и после всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из следующих решений:
а) применить меры воздействия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) прекратить дело (при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях);
в) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
г) передать дело в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности.
VII. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
7.1. Несовершеннолетний, обучающийся и воспитывающийся в образовательном учреждении, до рассмотрения дела о правонарушении для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения. Руководитель образовательного учреждения содействует явке обучающегося воспитанника.
7.2. При неявке на заседание комиссии без уважительных причин несовершеннолетний, его родители (иные законные представители) могут быть подвергнуты принудительному приводу через органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством.
7.3. Неявка на заседание комиссии без уважительных причин свидетелей, представителей органов и учреждений, в которых воспитывается или обучается несовершеннолетний, работодателей, других лиц, чье присутствие признано обязательным, влечет за собой наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
VIII. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
8.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
8.2. Постановления комиссии принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений образовательных учреждений, работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также по результатам обсуждения вопросов по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8.3. Постановления комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
8.4. При получении постановления органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах в срок, указанный в постановлении.
8.5. Неисполнение постановлений комиссии влечет ответственность, установленную федеральным законодательством.
8.6. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав выносятся определения.
8.7. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, члены комиссии составляют протоколы об административных правонарушениях.
IX. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ
9.1. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
а) наименование комиссии;
б) дата;
в) время и место проведения заседания;
г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
ж) содержание рассматриваемого вопроса;
з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
(п. 9.1 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.2. Постановление комиссии принимается большинством голосов членов комиссии. В случае равенства голосов голос председателя на заседании является решающим.
9.3. Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.
9.4. В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав или законных интересов несовершеннолетнего указывается:
1) наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) дата рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер;
6) доказательства, на основании которых принято решение;
7) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение либо гарантирующий права несовершеннолетнего;
8) принятое по делу решение;
9) предлагаемые комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания.
9.5. Постановление комиссии по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.6. Постановление подписывается председательствующим и оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.
9.7. Копия постановления или выписка из него вручается под роспись заинтересованным лицам или направляется указанным лицам и в соответствующие органы или учреждения в течение 3-х дней с момента его принятия.
9.8. Постановление комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию либо в предусмотренном законом порядке - в суд, а в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях - в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.9. Обжалование постановления комиссии в вышестоящую комиссию производится в 10-дневный срок со дня его принятия. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение постановления.
9.10. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
(п. 9.10 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.11. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
(п. 9.11 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
9.12. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
(п. 9.12 введен Постановлением администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
X. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ
10.1. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения:
1) дата и место проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) наименование и состав комиссии;
3) содержание рассматриваемого дела или материалов;
4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело;
5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснения их прав и обязанностей;
6) объяснения участвующих в заседании лиц;
7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
8) сведения об оглашении принятого постановления;
9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.
10.2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
(п. 10.2 в ред. Постановления администрации Партизанского городского округа от 23.12.2014 № 1193-па)
XI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Деятельность комиссии прекращается в случае утраты своей силы Закона Приморского края от 8 ноября 2005 года № 296-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Приморского края", либо внесения иных соответствующих изменений в федеральное или краевое законодательство.
------------------------------------------------------------------