Решение Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.04.2013 N 60-МПА "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа ЗАТО город Фокино"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 60-МПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.05.2014 № 174-МПА, от 29.01.2015 № 218-МПА)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ Лесным кодексом Российской Федерации, статьей 20 Устава городского округа ЗАТО город Фокино, Дума городского округа ЗАТО город Фокино решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории городского округа ЗАТО город Фокино, в целом (прилагается).
2. Настоящее решение направить главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино для исполнения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
ЗАТО город Фокино
С.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Приложение
к решению
Думы городского округа
ЗАТО город Фокино
от 29.04.2013 № 60-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.05.2014 № 174-МПА, от 29.01.2015 № 218-МПА)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) и определяет порядок осуществления муниципального лесного контроля органами местного самоуправления городского округа, права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории городского округа.
2. Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении городских лесов и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников (далее - зеленые насаждения), расположенных на территории городского округа.
3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
муниципальный лесной контроль - это осуществляемая на территории городского округа деятельность администрации городского округа по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, установленных муниципальными правовыми актами городского округа;
лесной участок - земельный участок, границы которого определяются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
проверка - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия, осуществляемых ими деятельности или действия (бездействия), обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
4. Объектом муниципального лесного контроля является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанная с использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, зеленых насаждений на территории городского округа и оказывающая влияние на состояние окружающей среды.
5. Целью муниципального лесного контроля является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных полезных функций лесов и зеленых насаждений в вопросах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
6. Задачей муниципального лесного контроля является предотвращение, выявление, пресечение нарушений лесного законодательства и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении лесного законодательства.
Статья 2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля
1. Органом, уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль, является администрация городского округа ЗАТО город Фокино в лице структурного подразделения отдела архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган).
2. Права и обязанности уполномоченного органа по осуществлению муниципального лесного контроля определяются настоящим Положением.
3. Уполномоченный орган осуществляет контроль:
1) за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов и зеленых насаждений в городском округе;
3) за исполнением предписаний по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами и устранения их нарушений.
Статья 3. Права, обязанности уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) посещать в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля" (далее - федеральный закон) (при проверке юридических лиц или индивидуальных предпринимателей), при предъявлении служебного удостоверения и задания на проведение проверки и обследовать лесные участки, находящиеся в собственности и пользовании, в том числе и у физических лиц;
2) по результатам проверки составлять документы муниципального лесного контроля, с обязательным ознакомлением с ними собственников и пользователей лесных участков, в том числе и физических лиц, причинивших вред зеленым насаждениям городского округа;
3) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального лесного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании лесов, в том числе правоустанавливающие документы на лесные участки;
4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих требования, установленные муниципальными правовыми актами;
5) привлекать специалистов заинтересованных организаций и служб для участия в проверке;
6) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в органы, уполномоченные на рассмотрение дел о нарушениях лесного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;
7) направлять в уполномоченные органы материалы о принудительном прекращении прав на лесные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных лесным законодательством;
8) вносить в установленном порядке предложения о приведении муниципальных правовых актов по вопросам лесных отношений в соответствие с лесным законодательством.
2. Уполномоченный орган, при выполнении своих должностных обязанностей, должен соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Приморского края, а также муниципальные правовые акты городского округа и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
3. Уполномоченный орган за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий, привлекается к ответственности, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Порядок организации и проведения мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.01.2015 № 218-МПА)
1. Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров на основании плановых (рейдовых) заданий.
2. Плановое (рей довое) задание разрабатывается уполномоченным органом и утверждается постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
3. В плановых (рейдовых) заданиях проведения плановых (рейдовых) осмотров указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения планового (рейдового) осмотра;
3) дата и сроки проведения планового (рейдового) осмотра.
4. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся не чаще чем один раз в три года.
5. Утвержденное плановое (рейдовое) задание проведения плановых (рейдовых) осмотров доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет".
6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
7. В случае проведения внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства, в день издания постановления администрации городского округа ЗАТО город Фокино, уполномоченный орган администрации городского округа ЗАТО город Фокино в установленном федеральным законом порядке направляет в прокуратуру городского округа ЗАТО г. Фокино заявление о согласовании проведения внеплановой проверки.
8. Проверка соблюдения лесного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
9. Проверка соблюдения лесного законодательства в отношении физических лиц осуществляется в порядке, установленном частями 10 - 16 настоящей статьи.
10. Организация плановых мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении физических лиц осуществляется в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи.
11. Внеплановые мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении физических лиц осуществляются на основании постановления администрации, где указываются:
1) местоположение лесного участка;
2) информация о правообладателе лесного участка: фамилия, имя, отчество;
3) вопросы, подлежащие проверке;
4) время проведения мероприятия;
5) фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за проведение мероприятия по муниципальному лесному контролю.
12. Перед началом мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля правообладателю лесного участка разъясняются его права и обязанности, определенные действующим законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте планового (рейдового) осмотра.
13. Мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля проводится с участием правообладателя лесного участка (или его уполномоченного представителя).
14. При отказе правообладателя лесного участка от реализации своего права присутствия при проведении мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля плановый (рейдовый) осмотр может быть осуществлен уполномоченным органом без участия правообладателя (или его уполномоченного представителя) лесного участка.
15. При проведении мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля правообладатель лесного участка обязан обеспечить уполномоченному органу доступ на объект, подлежащий этому контролю и предоставление документации, необходимой для проведения вышеуказанных мероприятий.
Статья 5. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.01.2015 № 218-МПА)
1. По результатам планового (рейдового) осмотра в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченным органом составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
2. По результатам планового (рейдового) осмотра в отношении физических лиц представителем уполномоченного органа составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной настоящим Положением (приложение № 1).
3. Составленный акт подписывается представителем уполномоченного органа, правообладателем лесного участка, в отношении которого проводился плановый (рейдовый) осмотр, а также присутствующими при проведении планового (рейдового) осмотра лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица, гражданину или их уполномоченным представителям под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
4. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений юридическим лицом, индивидуальным гражданином, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, представитель уполномоченного органа, проводивший плановый (рейдовый) осмотр, в пределах полномочий обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении нарушений лесного законодательства с указанием сроков их устранения (приложение № 2);
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5. В случае, если нарушение лесного законодательства связано с причинением вреда городским лесам и зеленым насаждениям городского округа, представитель уполномоченного органа составляет ведомость перечета деревьев, кустарников (приложение № 3).
6. В случаях, если в действиях лица, допустившего нарушение лесного законодательства, усматривается состав преступления или административного правонарушения, материалы проверки направляются администрацией городского округа в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия решения.
Статья 6. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля
1. Ежегодно до 1 марта уполномоченным органом администрации городского округа, осуществляющим муниципальный лесного контроль, предоставляется главе администрации городского округа отчет о проведенных мероприятиях по лесному контролю за предыдущий год.
2. Отчет должен включать в себя следующие сведения:
1) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);
2) количество выявленных нарушений лесного законодательства с указанием видов нарушений и охватываемой ими площади;
3) меры, принятые для устранения выявленных нарушений лесного законодательства (составлено предписаний, передано материалов и т.п.);
4) сведения об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
наименование уполномоченного органа администрации городского округа,
осуществляющего муниципальный лесной контроль
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
"___" ____________ 20__ г. № ________
Время проверки "__" час. "__" мин.
Место составления акта ____________________________________________________
На основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка
осуществления муниципального лесного контроля на территории городского
округа ЗАТО город Фокино и постановления администрации городского округа
от "___" ____________ 20__ г. № ____________
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
провел проверку соблюдения требований муниципальных правовых актов по
использованию охраны, защиты и воспроизводству городских лесов, зеленых
насаждений на территории городского округа на лесном участке, расположенном
по адресу _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
площадью _______ кв. м, используемого _____________________________________
___________________________________________________________________________
(гражданином, его Ф.И.О., паспортные данные,
___________________________________________________________________________
адрес местожительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения требований
муниципальных правовых актов по использованию охраны, защиты и
воспроизводству городских лесов, зеленых насаждений на территории
городского округа. Физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
их права и обязанности. ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание лесного участка: наличие ограждения,
___________________________________________________________________________
строений, сооружений, и т.д.)
Объяснения физического лица по результатам проведенной проверки соблюдения
требований муниципальных правовых актов по использованию, охраны, защиты и
воспроизводству городских лесов, зеленых насаждений на территории
городского округа:
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а): _____________________________________________
(подпись)
АКТ получил(а): ___________________________________________________________
(подпись)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(фотографирование, замеры и т.д.)
Настоящий АКТ составлен в двух экземплярах ________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, составившего настоящий АКТ, его подпись)
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
ПРЕДПИСАНИЕ № _
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"___" ____________ 20__ г. г. Фокино
На основании акта проверки от "___" _____________ 20__ г. № ______________,
руководствуясь Порядком осуществления муниципального лесного контроля на
территории городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденным решением Думы
городского округа ЗАТО город Фокино от ____________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
Кому: _____________________________________________________________________
№ п/п
Содержание пунктов предписания
Срок выполнения
Основание(я) предписания
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в
администрацию городского округа ЗАТО город Фокино не позднее 5 дней по
истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица или физического лица)
С предписанием ознакомлен и один экземпляр его получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и подпись)
Приложение № 3
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
ВЕДОМОСТЬ
ПЕРЕЧЕТА ДЕРЕВЬЕВ, КУСТАРНИКОВ
Местонахождение ___________________________________________________________
(адрес земельного участка или привязка
к ориентиру на местности
№ п/п
Наименование породы
Количество, шт.
Диаметр, см
Возраст, лет
Высота, м
Характеристика состояния деревьев, кустарников
Заключение
Деревьев
Кустарников
Подпись представителя уполномоченного органа:
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
Подписи заинтересованных лиц и понятых:
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2013 г. № 60-МПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.05.2014 № 174-МПА, от 29.01.2015 № 218-МПА)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2006 № 200-ФЗ Лесным кодексом Российской Федерации, статьей 20 Устава городского округа ЗАТО город Фокино, Дума городского округа ЗАТО город Фокино решила:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля и надзора на территории городского округа ЗАТО город Фокино, в целом (прилагается).
2. Настоящее решение направить главе администрации городского округа ЗАТО город Фокино для исполнения.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
ЗАТО город Фокино
С.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Приложение
к решению
Думы городского округа
ЗАТО город Фокино
от 29.04.2013 № 60-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.05.2014 № 174-МПА, от 29.01.2015 № 218-МПА)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ) и определяет порядок осуществления муниципального лесного контроля органами местного самоуправления городского округа, права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории городского округа.
2. Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении городских лесов и не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников (далее - зеленые насаждения), расположенных на территории городского округа.
3. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
муниципальный лесной контроль - это осуществляемая на территории городского округа деятельность администрации городского округа по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований по использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов, установленных муниципальными правовыми актами городского округа;
лесной участок - земельный участок, границы которого определяются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
проверка - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица мероприятий по контролю для оценки соответствия, осуществляемых ими деятельности или действия (бездействия), обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
4. Объектом муниципального лесного контроля является хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, связанная с использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, зеленых насаждений на территории городского округа и оказывающая влияние на состояние окружающей среды.
5. Целью муниципального лесного контроля является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных полезных функций лесов и зеленых насаждений в вопросах обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
6. Задачей муниципального лесного контроля является предотвращение, выявление, пресечение нарушений лесного законодательства и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении лесного законодательства.
Статья 2. Органы и должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля
1. Органом, уполномоченным осуществлять муниципальный лесной контроль, является администрация городского округа ЗАТО город Фокино в лице структурного подразделения отдела архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган).
2. Права и обязанности уполномоченного органа по осуществлению муниципального лесного контроля определяются настоящим Положением.
3. Уполномоченный орган осуществляет контроль:
1) за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов и зеленых насаждений в городском округе;
3) за исполнением предписаний по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами и устранения их нарушений.
Статья 3. Права, обязанности уполномоченного органа
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) посещать в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля" (далее - федеральный закон) (при проверке юридических лиц или индивидуальных предпринимателей), при предъявлении служебного удостоверения и задания на проведение проверки и обследовать лесные участки, находящиеся в собственности и пользовании, в том числе и у физических лиц;
2) по результатам проверки составлять документы муниципального лесного контроля, с обязательным ознакомлением с ними собственников и пользователей лесных участков, в том числе и физических лиц, причинивших вред зеленым насаждениям городского округа;
3) безвозмездно получать необходимые для осуществления муниципального лесного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании лесов, в том числе правоустанавливающие документы на лесные участки;
4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих требования, установленные муниципальными правовыми актами;
5) привлекать специалистов заинтересованных организаций и служб для участия в проверке;
6) направлять материалы по выявленным в ходе проверок нарушениям в органы, уполномоченные на рассмотрение дел о нарушениях лесного законодательства и принятие решений о привлечении виновных лиц к ответственности;
7) направлять в уполномоченные органы материалы о принудительном прекращении прав на лесные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных лесным законодательством;
8) вносить в установленном порядке предложения о приведении муниципальных правовых актов по вопросам лесных отношений в соответствие с лесным законодательством.
2. Уполномоченный орган, при выполнении своих должностных обязанностей, должен соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Приморского края, а также муниципальные правовые акты городского округа и руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
3. Уполномоченный орган за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных им полномочий, привлекается к ответственности, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Порядок организации и проведения мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.01.2015 № 218-МПА)
1. Муниципальный лесной контроль осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров на основании плановых (рейдовых) заданий.
2. Плановое (рей довое) задание разрабатывается уполномоченным органом и утверждается постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
3. В плановых (рейдовых) заданиях проведения плановых (рейдовых) осмотров указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения планового (рейдового) осмотра;
3) дата и сроки проведения планового (рейдового) осмотра.
4. Плановые (рейдовые) осмотры проводятся не чаще чем один раз в три года.
5. Утвержденное плановое (рейдовое) задание проведения плановых (рейдовых) осмотров доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа в сети "Интернет".
6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
7. В случае проведения внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства, в день издания постановления администрации городского округа ЗАТО город Фокино, уполномоченный орган администрации городского округа ЗАТО город Фокино в установленном федеральным законом порядке направляет в прокуратуру городского округа ЗАТО г. Фокино заявление о согласовании проведения внеплановой проверки.
8. Проверка соблюдения лесного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
9. Проверка соблюдения лесного законодательства в отношении физических лиц осуществляется в порядке, установленном частями 10 - 16 настоящей статьи.
10. Организация плановых мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении физических лиц осуществляется в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи.
11. Внеплановые мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении физических лиц осуществляются на основании постановления администрации, где указываются:
1) местоположение лесного участка;
2) информация о правообладателе лесного участка: фамилия, имя, отчество;
3) вопросы, подлежащие проверке;
4) время проведения мероприятия;
5) фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за проведение мероприятия по муниципальному лесному контролю.
12. Перед началом мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля правообладателю лесного участка разъясняются его права и обязанности, определенные действующим законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте планового (рейдового) осмотра.
13. Мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля проводится с участием правообладателя лесного участка (или его уполномоченного представителя).
14. При отказе правообладателя лесного участка от реализации своего права присутствия при проведении мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля плановый (рейдовый) осмотр может быть осуществлен уполномоченным органом без участия правообладателя (или его уполномоченного представителя) лесного участка.
15. При проведении мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля правообладатель лесного участка обязан обеспечить уполномоченному органу доступ на объект, подлежащий этому контролю и предоставление документации, необходимой для проведения вышеуказанных мероприятий.
Статья 5. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.01.2015 № 218-МПА)
1. По результатам планового (рейдового) осмотра в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уполномоченным органом составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
2. По результатам планового (рейдового) осмотра в отношении физических лиц представителем уполномоченного органа составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной настоящим Положением (приложение № 1).
3. Составленный акт подписывается представителем уполномоченного органа, правообладателем лесного участка, в отношении которого проводился плановый (рейдовый) осмотр, а также присутствующими при проведении планового (рейдового) осмотра лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись.
Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица, гражданину или их уполномоченным представителям под расписку, либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в администрации городского округа ЗАТО город Фокино.
4. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений юридическим лицом, индивидуальным гражданином, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, представитель уполномоченного органа, проводивший плановый (рейдовый) осмотр, в пределах полномочий обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении нарушений лесного законодательства с указанием сроков их устранения (приложение № 2);
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
5. В случае, если нарушение лесного законодательства связано с причинением вреда городским лесам и зеленым насаждениям городского округа, представитель уполномоченного органа составляет ведомость перечета деревьев, кустарников (приложение № 3).
6. В случаях, если в действиях лица, допустившего нарушение лесного законодательства, усматривается состав преступления или административного правонарушения, материалы проверки направляются администрацией городского округа в уполномоченные органы для рассмотрения и принятия решения.
Статья 6. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля
1. Ежегодно до 1 марта уполномоченным органом администрации городского округа, осуществляющим муниципальный лесного контроль, предоставляется главе администрации городского округа отчет о проведенных мероприятиях по лесному контролю за предыдущий год.
2. Отчет должен включать в себя следующие сведения:
1) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);
2) количество выявленных нарушений лесного законодательства с указанием видов нарушений и охватываемой ими площади;
3) меры, принятые для устранения выявленных нарушений лесного законодательства (составлено предписаний, передано материалов и т.п.);
4) сведения об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
наименование уполномоченного органа администрации городского округа,
осуществляющего муниципальный лесной контроль
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
"___" ____________ 20__ г. № ________
Время проверки "__" час. "__" мин.
Место составления акта ____________________________________________________
На основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Порядка
осуществления муниципального лесного контроля на территории городского
округа ЗАТО город Фокино и постановления администрации городского округа
от "___" ____________ 20__ г. № ____________
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
провел проверку соблюдения требований муниципальных правовых актов по
использованию охраны, защиты и воспроизводству городских лесов, зеленых
насаждений на территории городского округа на лесном участке, расположенном
по адресу _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
площадью _______ кв. м, используемого _____________________________________
___________________________________________________________________________
(гражданином, его Ф.И.О., паспортные данные,
___________________________________________________________________________
адрес местожительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения требований
муниципальных правовых актов по использованию охраны, защиты и
воспроизводству городских лесов, зеленых насаждений на территории
городского округа. Физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
их права и обязанности. ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание лесного участка: наличие ограждения,
___________________________________________________________________________
строений, сооружений, и т.д.)
Объяснения физического лица по результатам проведенной проверки соблюдения
требований муниципальных правовых актов по использованию, охраны, защиты и
воспроизводству городских лесов, зеленых насаждений на территории
городского округа:
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен(а): _____________________________________________
(подпись)
АКТ получил(а): ___________________________________________________________
(подпись)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(фотографирование, замеры и т.д.)
Настоящий АКТ составлен в двух экземплярах ________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, составившего настоящий АКТ, его подпись)
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
ПРЕДПИСАНИЕ № _
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"___" ____________ 20__ г. г. Фокино
На основании акта проверки от "___" _____________ 20__ г. № ______________,
руководствуясь Порядком осуществления муниципального лесного контроля на
территории городского округа ЗАТО город Фокино, утвержденным решением Думы
городского округа ЗАТО город Фокино от ____________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
Кому: _____________________________________________________________________
№ п/п
Содержание пунктов предписания
Срок выполнения
Основание(я) предписания
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в
администрацию городского округа ЗАТО город Фокино не позднее 5 дней по
истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица или физического лица)
С предписанием ознакомлен и один экземпляр его получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и подпись)
Приложение № 3
к Положению
о порядке осуществления
муниципального лесного
контроля на территории
городского округа
ЗАТО город Фокино
ВЕДОМОСТЬ
ПЕРЕЧЕТА ДЕРЕВЬЕВ, КУСТАРНИКОВ
Местонахождение ___________________________________________________________
(адрес земельного участка или привязка
к ориентиру на местности
№ п/п
Наименование породы
Количество, шт.
Диаметр, см
Возраст, лет
Высота, м
Характеристика состояния деревьев, кустарников
Заключение
Деревьев
Кустарников
Подпись представителя уполномоченного органа:
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
Подписи заинтересованных лиц и понятых:
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
____________________ _____________________
(должность, подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------