Постановление администрации Уссурийского городского округа от 12.02.2013 N 363-НПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз"
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 363-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 19.09.2013 № 3373-НПА, от 16.01.2015 № 58-НПА,
от 05.06.2015 № 1352-НПА)
В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утвержден
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 12.02.2013 № 363-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 19.09.2013 № 3373-НПА, от 16.01.2015 № 58-НПА,
от 05.06.2015 № 1352-НПА)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности предоставления муниципальной услуги, информированности потребителей этой услуги о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги и повышения доступности муниципальной услуги.
2. Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в письменном или электронном виде.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
а) информация о месте нахождения и графике работы органов администрации Уссурийского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу:
муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ): 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, дом 91а.
Адрес электронной почты: mfc_ussuriisk@mail.ru;
сайт в сети Интернет: ussurmfc.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 38-93-89.
График работы МФЦ:
понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00 до 20.00 часов, среда с 11.00 до 20.00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 05.06.2015 № 1352-НПА)
суббота с 09-00 до 13-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
администрация Уссурийского городского округа: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, дом 101.
Адрес электронной почты: admin@adm-ussuriisk.ru;
сайт в сети Интернет: wvvw.adm-ussuriisk.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 32-26-31.
График работы:
понедельник - пятница с 09-00 до 18-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, дом 66.
Адрес электронной почты: gkh_ussur@mail.ru;
сайт в сети Интернет: www.adm-ussuriisk.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 32-21-20.
График работы:
понедельник - пятница с 09-00 до 18-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
б) заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно в управлении жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа;
в МФЦ;
на Интернет-сайтах: www.adm-ussuriisk.ru, ussurmfc.ru; с использованием средств телефонной и почтовой связи; с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) вышеуказанная информация настоящего Регламента размещается:
на стендах непосредственно в управлении жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа, в муниципальном бюджетном учреждении Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг";
на Интернет-сайтах: www.adm-ussuriisk.ru, ussurmfc.ru;
г) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа и на сайте МФЦ;
д) публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах администрации Уссурийского городского округа (www.adm-ussuriisk.ru), путем использования информационных стендов;
е) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется на русском языке.
(п. 3 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги.
"Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Уссурийского городского округа в лице уполномоченного органа - управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Выдача заявителю извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (приложение № 1).
Выдача заявителю извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (приложение № 2).
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги 7 дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
г) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о проведении общественной экологической экспертизы (далее - Заявление) (приложение № 3).
В Заявлении должны быть указаны: наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) заявителя, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.
К Заявлению должны быть приложены:
а) документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя заявителя) и его копия;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя), и его копия;
в) копия устава Заявителя, заверенная руководителем и печатью организации.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, и его копия, заверенная руководителем.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) в заявлении не указаны наименование юридического лица, фамилия заявителя, почтовый адрес для направления ответа на заявление;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
б) в заявлении отсутствует подпись заявителя;
в) в заявлении содержатся некорректные, нецензурные либо оскорбительные выражения;
г) текст заявления не поддается прочтению;
д) непредоставление заявителем документов, определенных в пункте 9 настоящего административного регламента;
е) отсутствие у представителя заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
б) заявление подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну;
в) устав заявителя, организующего и проводящего общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
г) общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
д) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не выполнены.
Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги не осуществляются.
(п. 13 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
14. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, без взимания муниципальной пошлины и иной платы.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут, максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в уполномоченный орган и регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
(п. 16 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом, должны соответствовать следующим требованиям:
а) обеспечиваться средствами доступа для лиц с ограниченными возможностями (удобные подъезды, лифты);
б) снабжаться соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств (при наличии), должностей сотрудников, ответственных за предоставления муниципальной услуги;
в) оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Для ожидания отводятся специальные помещения, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Столы (стойки) обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (пишущие ручки).
Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, должна располагаться на информационных стендах.
На стендах размещается следующая информация:
а) - б) исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА;
в) адрес Интернет-сайта;
г) образец заполнения заявления;
д) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информация о режиме работы размещается на вывеске на входной двери.
(абзац введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) информированность заявителей о муниципальной услуге;
б) наглядность форм предоставляемой информации;
в) комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
г) вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
д) компетентность персонала;
е) оперативность и профессиональная грамотность персонала;
ж) достоверность предоставляемой информации;
з) четкость в изложении информации;
и) полнота информирования;
к) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
л) отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.
(пп. "л" введен Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
при обращении в МФЦ за получением муниципальной услуги заявитель дважды взаимодействует с должностными лицами: при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Продолжительность взаимодействия с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, составляет не более 15 минут.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
а) лично;
б) по телефону;
в) посредством электронной почты;
г) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ административные процедуры, описанные в пунктах 25, 27 раздела III административного регламента, выполняются специалистами МФЦ в рамках заключенного соглашения о взаимодействии между администрацией Уссурийского городского округа и МФЦ.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме описаны в пункте 22 раздела III настоящего административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
20. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) прием заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Прием");
б) принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Принятие решения");
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги: извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Выдача результата").
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
21. Перечень документов, которые могут быть получены администрацией Уссурийского городского округа в результате осуществления межведомственного взаимодействия:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
Для получения муниципальной услуги в электронной форме заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). Заявитель выбирает удобный для него способ получения результата муниципальной услуги и указывает его в заявлении: в форме электронного документа, в письменном виде почтой или получить лично. Заявление подлежит регистрации с присвоением порядкового номера. По номеру заявления можно проследить статус предоставления муниципальной услуги: принято от заявителя; передано в ведомство; услуга не предоставлена (гражданин не явился в соответствии с назначенной очередью); исполнено.
Заявитель приходит в то время, на которое записался, и приносит пакет документов, согласно исчерпывающим перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Абзац исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА.
При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образцы документов, предусмотренных пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента. При этом заявление, документы закрепляются электронной подписью заявителя, соответствующей требованиям действующего законодательства Российской Федерации для получения государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
23. Взаимодействие органов администрации Уссурийского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги администрация Уссурийского городского округа обращается в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю для получения документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.
(п. 23 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
24. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4.
25. Описание административной процедуры "Прием заявления о проведении экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (заявление) о предоставлении муниципальной услуги:
а) лично либо посредством почтовой связи;
б) с использованием электронной почты;
в) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)".
Специалист, ответственный за прием заявления, проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 11 раздела II настоящего административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае невозможности устранения недостатков специалист, ответственный за прием документов, формирует уведомление об отказе в приеме документов в 2 экземплярах, предоставляет их заявителю для подписания. Один экземпляр уведомления выдается заявителю, второй экземпляр уведомления направляется для хранения в уполномоченный орган.
При отсутствии у заявителя оформленного заявления или в случае оформления заявления ненадлежащим образом специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление с последующим представлением на подпись заявителю.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в 2-х экземплярах. В расписке указываются:
а) наименование муниципальной услуги;
б) дата представления документов;
в) данные заявителя:
наименование юридического лица, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
г) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
д) количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
е) количество листов в каждом экземпляре документа;
ж) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в программно-техническом комплексе, а также его подпись;
з) телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
и) дата обращения за результатом предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр, заверенный подписью заявителя, помещает к заявлению с пакетом документов. При обращении заявителя с использованием средств почтовой связи специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю первый экземпляр расписки заказным письмом с уведомлением" в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу, а второй экземпляр расписки помещает к заявлению с пакетом документов.
При поступлении документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
Специалист, ответственный за прием документов, фиксирует факт приема заявления в программно-техническом комплексе в день поступления заявления, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги, передает заявление и принятые документы в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием" - 1 день.
Также заявитель имеет право направить письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги посредством почтовой связи. К заявлению необходимо приложить копии документов, определенных пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента, заверенные подписью руководителя и печатью.
Должностное лицо уполномоченного органа:
а) рассматривает документы, принятые от заявителя;
б) определяет специалиста, ответственного за производство по заявлению;
в) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
Результатом административной процедуры является прием заявления и передача его специалисту, ответственному за производство по заявлению, для рассмотрения документов и принятия решения в отношении представленного заявления.
(п. 25 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
26. Описание административной процедуры "Принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения" является получение должностным лицом, ответственным за производство по заявлению, документов от должностного лица, уполномоченного на определение специалиста, ответственного за производство.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проводит первичную проверку представленных документов на предмет полноты и правильности оформления пакета документов в соответствии с пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 10 раздела II настоящего административного регламента, специалист, ответственный за производство по заявлению, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю в течение 1 рабочего дня с момента получения документов специалистом, ответственным за производство.
В течение 1 рабочего дня с момента получения ответа на запрос специалист, ответственный за производство по заявлению, проверяет на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, и принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
По результатам принятого решения специалист регистрирует заявление о проведении общественной экологической экспертизы в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо извещение об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет извещение для подписания должностному лицу в порядке делопроизводства.
После подписания извещения о регистрации (отказе в регистрации) заявление о проведении общественной экологической экспертизы передается специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" - 5 дней.
(п. 26 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
27. Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги: извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Выдача результата" является получение специалистом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, результата муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, является специалист, уполномоченный выдавать результаты предоставления муниципальной услуги.
Результаты предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем):
лично;
почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги;
отправлением по электронной почте в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата лично, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, при обращении заявителя за получением результата, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия представителя, регистрирует обращение заявителя в программно-техническом комплексе и выдает заявителю результат муниципальной услуги.
Заявитель расписывается в получении результата муниципальной услуги в экземпляре расписки о приеме документов.
В случае, если в течение 3-х рабочих дней после даты обращения за результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в расписке о приеме заявления, заявитель не обратился за получением результата муниципальной услуги, специалист направляет письменное уведомление о необходимости получить результат муниципальной услуги с указанием срока (30 дней). Если заявитель не обратился за получением результата услуги в течение 30 календарных дней с момента поступления результата услуги специалисту, ответственному за выдачу результата услуги, результат услуги направляется в архив уполномоченного органа для хранения не позже рабочего дня, следующего за днем истечения 30-дневного срока.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата по почте, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, отправляет результат заявителю заказным письмом по указанному в заявлении адресу в порядке делопроизводства в течение 1 рабочего дня с момента поступления результата услуги специалисту, ответственному за выдачу результата услуги.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата по электронной почте, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, отправляет результат заявителю электронным письмом по указанному в заявлении электронному адресу в формате PDF файла.
(п. 27 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляют должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится уполномоченным должностным лицом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в исполнении муниципальной услуги настоящего регламента, инструкций. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
30. Ответственность должностных лиц органов администрации Уссурийского городского округа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(п. 30 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
31. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностных лиц, муниципальных служащих), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
32. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой:
а) о нарушении срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) о нарушении срока предоставления муниципальной услуги;
в) о требовании у заявителя предоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
г) на отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) на отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) о затребовании с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа;
ж) на отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
34. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством письменного, либо устного обращения, а также на Интернет-сайте: adm-ussuriisk.ru, на информационном стенде, расположенном в МФЦ, по электронной почте: gkh_ussur@mail.ru.
35. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Некрасова, дом 66, в том числе по электронной почте: gkh_ussur@mail.ru, а также в муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Некрасова, дом 91а, в том числе по электронной почте: mfc_ussuriisk@mail.ru.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальные услуги, может быть направлена заявителем в администрацию Уссурийского городского округа по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Ленина, дом 101, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт: adm-ussuriisk.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Уссурийского городского округа по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; начальником управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, кабинет 230.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
С информацией о порядке записи на личный прием должностных лиц администрации Уссурийского городского округа, о графике личного приема, адресе местонахождения должностных лиц заявитель может ознакомиться на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет: adm-ussuriisk.ru.
36. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.
Решение, принятое должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке, в сроки, предусмотренные законодательством Российской федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ИЗВЕЩЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
"__" __________ 20__ г. № _________
Настоящее уведомление выдано общественной организации (объединению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной(ых) организации(ий), проводящей(их) общественную
экологическую экспертизу)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" на проведение общественной
экологической экспертизы __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
Экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., звание, должность)
Члены комиссии ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
Начальник управления жизнеобеспечения ______________ __________________
подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ИЗВЕЩЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе" управление жизнеобеспечения
администрации Уссурийского городского округа отказывает Вам в регистрации
заявления _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подававшей заявление на проведение
общественной экологической экспертизы)
на проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказа в регистрации заявления <*>
1
2
--------------------------------
<*> - указывается наименование нарушенного пункта, статьи Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".
Начальник управления жизнеобеспечения ______________ __________________
подпись Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации заявления получил(а):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой _____________
(дата отправки)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________________
общественной организации (объединения),
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности
___________________________________________________________________________
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы
___________________________________________________________________________
сведения об объекте общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
сроки проведения общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
способ получения результата муниципальной услуги
Представитель
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
"__" ___________ 20__ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и его регистрация
V V
Отказ в Проверка оснований для предоставления или отказа в
приеме предоставлении муниципальной услуги; государственная
заявления регистрация заявления о проведении общественной
экологической экспертизы
V
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. № 363-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 19.09.2013 № 3373-НПА, от 16.01.2015 № 58-НПА,
от 05.06.2015 № 1352-НПА)
В соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением администрации Уссурийского городского округа от 27 января 2011 года № 206-НПА "Об установлении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг" постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утвержден
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 12.02.2013 № 363-НПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПО
ТРЕБОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 19.09.2013 № 3373-НПА, от 16.01.2015 № 58-НПА,
от 05.06.2015 № 1352-НПА)
I. Общие положения
1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз" (далее - административный регламент) разработан в целях обеспечения информационной открытости и прозрачности предоставления муниципальной услуги, информированности потребителей этой услуги о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги и повышения доступности муниципальной услуги.
2. Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо их уполномоченные представители (далее - заявители), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, в письменном или электронном виде.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:
а) информация о месте нахождения и графике работы органов администрации Уссурийского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу:
муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ): 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, дом 91а.
Адрес электронной почты: mfc_ussuriisk@mail.ru;
сайт в сети Интернет: ussurmfc.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 38-93-89.
График работы МФЦ:
понедельник, вторник, четверг, пятница с 09.00 до 20.00 часов, среда с 11.00 до 20.00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 05.06.2015 № 1352-НПА)
суббота с 09-00 до 13-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
администрация Уссурийского городского округа: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, дом 101.
Адрес электронной почты: admin@adm-ussuriisk.ru;
сайт в сети Интернет: wvvw.adm-ussuriisk.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 32-26-31.
График работы:
понедельник - пятница с 09-00 до 18-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, дом 66.
Адрес электронной почты: gkh_ussur@mail.ru;
сайт в сети Интернет: www.adm-ussuriisk.ru;
справочный телефон: 8 (4234) 32-21-20.
График работы:
понедельник - пятница с 09-00 до 18-00 часов;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
б) заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги:
непосредственно в управлении жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа;
в МФЦ;
на Интернет-сайтах: www.adm-ussuriisk.ru, ussurmfc.ru; с использованием средств телефонной и почтовой связи; с использованием электронной почты;
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) вышеуказанная информация настоящего Регламента размещается:
на стендах непосредственно в управлении жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа, в муниципальном бюджетном учреждении Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг";
на Интернет-сайтах: www.adm-ussuriisk.ru, ussurmfc.ru;
г) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа и на сайте МФЦ;
д) публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ). Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах администрации Уссурийского городского округа (www.adm-ussuriisk.ru), путем использования информационных стендов;
е) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется на русском языке.
(п. 3 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
4. Наименование муниципальной услуги.
"Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".
5. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Уссурийского городского округа в лице уполномоченного органа - управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Выдача заявителю извещения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (приложение № 1).
Выдача заявителю извещения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (приложение № 2).
7. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги 7 дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным.
8. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
а) Конституция Российской Федерации;
б) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
г) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление о проведении общественной экологической экспертизы (далее - Заявление) (приложение № 3).
В Заявлении должны быть указаны: наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) заявителя, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.
К Заявлению должны быть приложены:
а) документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя заявителя) и его копия;
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя (в случае обращения с заявлением представителя заявителя), и его копия;
в) копия устава Заявителя, заверенная руководителем и печатью организации.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, и его копия, заверенная руководителем.
11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) в заявлении не указаны наименование юридического лица, фамилия заявителя, почтовый адрес для направления ответа на заявление;
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
б) в заявлении отсутствует подпись заявителя;
в) в заявлении содержатся некорректные, нецензурные либо оскорбительные выражения;
г) текст заявления не поддается прочтению;
д) непредоставление заявителем документов, определенных в пункте 9 настоящего административного регламента;
е) отсутствие у представителя заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги.
12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
б) заявление подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну;
в) устав заявителя, организующего и проводящего общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
г) общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
д) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", не выполнены.
Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении муниципальной услуги не осуществляются.
(п. 13 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
14. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно, без взимания муниципальной пошлины и иной платы.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут, максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
16. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги на бумажном носителе предоставляется (направляется) в уполномоченный орган и регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде направляется на федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и регистрируется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги.
(п. 16 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом, должны соответствовать следующим требованиям:
а) обеспечиваться средствами доступа для лиц с ограниченными возможностями (удобные подъезды, лифты);
б) снабжаться соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств (при наличии), должностей сотрудников, ответственных за предоставления муниципальной услуги;
в) оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Для ожидания отводятся специальные помещения, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Столы (стойки) обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (пишущие ручки).
Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, должна располагаться на информационных стендах.
На стендах размещается следующая информация:
а) - б) исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА;
в) адрес Интернет-сайта;
г) образец заполнения заявления;
д) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Информация о режиме работы размещается на вывеске на входной двери.
(абзац введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
18. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
а) информированность заявителей о муниципальной услуге;
б) наглядность форм предоставляемой информации;
в) комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
г) вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
д) компетентность персонала;
е) оперативность и профессиональная грамотность персонала;
ж) достоверность предоставляемой информации;
з) четкость в изложении информации;
и) полнота информирования;
к) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
л) отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.
(пп. "л" введен Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
при обращении в МФЦ за получением муниципальной услуги заявитель дважды взаимодействует с должностными лицами: при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Продолжительность взаимодействия с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, составляет не более 15 минут.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:
а) лично;
б) по телефону;
в) посредством электронной почты;
г) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги в МФЦ административные процедуры, описанные в пунктах 25, 27 раздела III административного регламента, выполняются специалистами МФЦ в рамках заключенного соглашения о взаимодействии между администрацией Уссурийского городского округа и МФЦ.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме описаны в пункте 22 раздела III настоящего административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
20. Исчерпывающий перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
а) прием заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Прием");
б) принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Принятие решения");
в) выдача результата предоставления муниципальной услуги: извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы (далее - "Выдача результата").
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
21. Перечень документов, которые могут быть получены администрацией Уссурийского городского округа в результате осуществления межведомственного взаимодействия:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур.
Для получения муниципальной услуги в электронной форме заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении муниципальной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) путем заполнения специальной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечивается в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). Заявитель выбирает удобный для него способ получения результата муниципальной услуги и указывает его в заявлении: в форме электронного документа, в письменном виде почтой или получить лично. Заявление подлежит регистрации с присвоением порядкового номера. По номеру заявления можно проследить статус предоставления муниципальной услуги: принято от заявителя; передано в ведомство; услуга не предоставлена (гражданин не явился в соответствии с назначенной очередью); исполнено.
Заявитель приходит в то время, на которое записался, и приносит пакет документов, согласно исчерпывающим перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Абзац исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА.
При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образцы документов, предусмотренных пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента. При этом заявление, документы закрепляются электронной подписью заявителя, соответствующей требованиям действующего законодательства Российской Федерации для получения государственных и муниципальных услуг.
(абзац введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
23. Взаимодействие органов администрации Уссурийского городского округа, предоставляющих муниципальную услугу, с иными органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
При предоставлении муниципальной услуги администрация Уссурийского городского округа обращается в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю для получения документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.
(п. 23 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
24. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 4.
25. Описание административной процедуры "Прием заявления о проведении экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (заявление) о предоставлении муниципальной услуги:
а) лично либо посредством почтовой связи;
б) с использованием электронной почты;
в) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)".
Специалист, ответственный за прием заявления, проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 11 раздела II настоящего административного регламента.
При выявлении оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 11 раздела II настоящего административного регламента специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае невозможности устранения недостатков специалист, ответственный за прием документов, формирует уведомление об отказе в приеме документов в 2 экземплярах, предоставляет их заявителю для подписания. Один экземпляр уведомления выдается заявителю, второй экземпляр уведомления направляется для хранения в уполномоченный орган.
При отсутствии у заявителя оформленного заявления или в случае оформления заявления ненадлежащим образом специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление с последующим представлением на подпись заявителю.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в 2-х экземплярах. В расписке указываются:
а) наименование муниципальной услуги;
б) дата представления документов;
в) данные заявителя:
наименование юридического лица, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
г) перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
д) количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
е) количество листов в каждом экземпляре документа;
ж) фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в программно-техническом комплексе, а также его подпись;
з) телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
и) дата обращения за результатом предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр, заверенный подписью заявителя, помещает к заявлению с пакетом документов. При обращении заявителя с использованием средств почтовой связи специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю первый экземпляр расписки заказным письмом с уведомлением" в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу, а второй экземпляр расписки помещает к заявлению с пакетом документов.
При поступлении документов, направленных с использованием информационной системы, расписка высылается заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, с использованием указанной системы.
Специалист, ответственный за прием документов, фиксирует факт приема заявления в программно-техническом комплексе в день поступления заявления, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги, передает заявление и принятые документы в уполномоченный орган.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Прием" - 1 день.
Также заявитель имеет право направить письменное обращение о предоставлении муниципальной услуги посредством почтовой связи. К заявлению необходимо приложить копии документов, определенных пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента, заверенные подписью руководителя и печатью.
Должностное лицо уполномоченного органа:
а) рассматривает документы, принятые от заявителя;
б) определяет специалиста, ответственного за производство по заявлению;
в) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
Результатом административной процедуры является прием заявления и передача его специалисту, ответственному за производство по заявлению, для рассмотрения документов и принятия решения в отношении представленного заявления.
(п. 25 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
26. Описание административной процедуры "Принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Принятие решения" является получение должностным лицом, ответственным за производство по заявлению, документов от должностного лица, уполномоченного на определение специалиста, ответственного за производство.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проводит первичную проверку представленных документов на предмет полноты и правильности оформления пакета документов в соответствии с пунктом 9 раздела II настоящего административного регламента.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в пункте 10 раздела II настоящего административного регламента, специалист, ответственный за производство по заявлению, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю в течение 1 рабочего дня с момента получения документов специалистом, ответственным за производство.
В течение 1 рабочего дня с момента получения ответа на запрос специалист, ответственный за производство по заявлению, проверяет на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 12 настоящего административного регламента, и принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
По результатам принятого решения специалист регистрирует заявление о проведении общественной экологической экспертизы в журнале регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляет извещение о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы либо извещение об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет извещение для подписания должностному лицу в порядке делопроизводства.
После подписания извещения о регистрации (отказе в регистрации) заявление о проведении общественной экологической экспертизы передается специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий административной процедуры "Принятие решения о регистрации заявления либо об отказе в регистрации такого заявления, регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы" - 5 дней.
(п. 26 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
27. Описание административной процедуры "Выдача результата предоставления муниципальной услуги: извещения о регистрации (об отказе в регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы".
Основанием для начала административной процедуры "Выдача результата" является получение специалистом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, результата муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, является специалист, уполномоченный выдавать результаты предоставления муниципальной услуги.
Результаты предоставления муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем):
лично;
почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги;
отправлением по электронной почте в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в заявлении на получение муниципальной услуги.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата лично, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, при обращении заявителя за получением результата, устанавливает личность заявителя, проверяет полномочия представителя, регистрирует обращение заявителя в программно-техническом комплексе и выдает заявителю результат муниципальной услуги.
Заявитель расписывается в получении результата муниципальной услуги в экземпляре расписки о приеме документов.
В случае, если в течение 3-х рабочих дней после даты обращения за результатом предоставления муниципальной услуги, указанной в расписке о приеме заявления, заявитель не обратился за получением результата муниципальной услуги, специалист направляет письменное уведомление о необходимости получить результат муниципальной услуги с указанием срока (30 дней). Если заявитель не обратился за получением результата услуги в течение 30 календарных дней с момента поступления результата услуги специалисту, ответственному за выдачу результата услуги, результат услуги направляется в архив уполномоченного органа для хранения не позже рабочего дня, следующего за днем истечения 30-дневного срока.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата по почте, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, отправляет результат заявителю заказным письмом по указанному в заявлении адресу в порядке делопроизводства в течение 1 рабочего дня с момента поступления результата услуги специалисту, ответственному за выдачу результата услуги.
Если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги выбран способ получения результата по электронной почте, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, отправляет результат заявителю электронным письмом по указанному в заявлении электронному адресу в формате PDF файла.
(п. 27 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
IV. Формы контроля
за исполнением административного регламента
28. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляют должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению муниципальной услуги.
29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок с целью выявления и устранения нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения. Контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится уполномоченным должностным лицом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами, принимающими участие в исполнении муниципальной услуги настоящего регламента, инструкций. По результатам проверок уполномоченное должностное лицо дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
30. Ответственность должностных лиц органов администрации Уссурийского городского округа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
За нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Приморского края, а также работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников государственных и муниципальных учреждений Приморского края, осуществляющих деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
(п. 30 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
31. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностных лиц, муниципальных служащих), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
32. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой:
а) о нарушении срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) о нарушении срока предоставления муниципальной услуги;
в) о требовании у заявителя предоставления документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
г) на отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) на отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) о затребовании с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Уссурийского городского округа;
ж) на отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
33. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностному лицу.
34. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством письменного, либо устного обращения, а также на Интернет-сайте: adm-ussuriisk.ru, на информационном стенде, расположенном в МФЦ, по электронной почте: gkh_ussur@mail.ru.
35. Органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Некрасова, дом 66, в том числе по электронной почте: gkh_ussur@mail.ru, а также в муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Некрасова, дом 91а, в том числе по электронной почте: mfc_ussuriisk@mail.ru.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 19.09.2013 № 3373-НПА)
Жалоба на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальные услуги, может быть направлена заявителем в администрацию Уссурийского городского округа по адресу: 692519, Приморский край, город Уссурийск, улица Ленина, дом 101, а также в электронном виде, в том числе на официальный сайт: adm-ussuriisk.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Уссурийского городского округа по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; начальником управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, кабинет 230.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.01.2015 № 58-НПА)
С информацией о порядке записи на личный прием должностных лиц администрации Уссурийского городского округа, о графике личного приема, адресе местонахождения должностных лиц заявитель может ознакомиться на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в сети Интернет: adm-ussuriisk.ru.
36. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.
Решение, принятое должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу (должностного лица, муниципального служащего), могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке, в сроки, предусмотренные законодательством Российской федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ИЗВЕЩЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
"__" __________ 20__ г. № _________
Настоящее уведомление выдано общественной организации (объединению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной(ых) организации(ий), проводящей(их) общественную
экологическую экспертизу)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года
№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" на проведение общественной
экологической экспертизы __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
Экспертной комиссией в составе:
Председатель комиссии _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., звание, должность)
Члены комиссии ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок проведения общественной экологической экспертизы:
с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.
Начальник управления жизнеобеспечения ______________ __________________
подпись Ф.И.О.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ИЗВЕЩЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Уважаемый(ая) _____________________________________________________________
(имя, отчество руководителя общественной организации, объединения)
в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N
174-ФЗ "Об экологической экспертизе" управление жизнеобеспечения
администрации Уссурийского городского округа отказывает Вам в регистрации
заявления _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование общественной организации, подававшей заявление на проведение
общественной экологической экспертизы)
на проведение общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта общественной экспертизы)
расположенного ____________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экспертизы)
на основании:
№ п/п
Наименование нарушения, допущенного заявителем при подаче заявления на регистрацию
Основание для отказа в регистрации заявления <*>
1
2
--------------------------------
<*> - указывается наименование нарушенного пункта, статьи Федерального закона "Об экологической экспертизе", пункта административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".
Начальник управления жизнеобеспечения ______________ __________________
подпись Ф.И.О.
Извещение об отказе в регистрации заявления получил(а):
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Извещение об отказе в регистрации заявления отправлено почтой _____________
(дата отправки)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Прошу зарегистрировать заявление о проведении общественной
экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения)
___________________________________________________________________________
общественной организации (объединения),
___________________________________________________________________________
характер предусмотренной уставом деятельности
___________________________________________________________________________
сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической
экспертизы
___________________________________________________________________________
сведения об объекте общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
сроки проведения общественной экологической экспертизы
___________________________________________________________________________
способ получения результата муниципальной услуги
Представитель
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
М.П.
"__" ___________ 20__ г.
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Организация по требованию
населения общественных
экологических экспертиз"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и его регистрация
V V
Отказ в Проверка оснований для предоставления или отказа в
приеме предоставлении муниципальной услуги; государственная
заявления регистрация заявления о проведении общественной
экологической экспертизы
V
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------