Постановление администрации Уссурийского городского округа от 09.09.2013 N 3254 "Об утверждении Методики формирования цен на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. № 3254

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 16.06.2015 № 1452-НПА)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", решением Думы Уссурийского городского округа от 7 сентября 2006 года № 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа" постановляет:
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.06.2015 № 1452-НПА)
1. Утвердить методику формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА





Утверждена
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 09.09.2013 № 3254

МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА, ОКАЗЫВАЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 16.06.2015 № 1452-НПА)

I. Общие положения

1. Методика формирования цен (тарифов) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (далее - методика), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 7 сентября 2006 года № 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа".
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.06.2015 № 1452-НПА)
2. Методика разработана в целях установления единого механизма формирования тарифов на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса (далее - платные услуги), оказываемые муниципальными образовательными учреждениями Уссурийского городского округа (далее - учреждения).
3. Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 16.06.2015 № 1452-НПА.
4. Перечень платных услуг определяется учреждением самостоятельно в соответствии с потребностями и спросом потребителей услуг, а также в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации работников учреждений и закрепляется в уставе образовательного учреждения.
5. Потребителями услуг являются юридические и физические лица, имеющие намерение заказать или приобрести, либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работу, услуги) исключительно для собственных нужд, не связанные с извлечением прибыли.

II. Порядок формирования цен (тарифов) на платные услуги,
не связанные с осуществлением образовательного процесса

6. Цены (тарифы) на платные услуги, не связанные с осуществлением образовательного процесса, формируются на основе экономически обоснованной себестоимости платных услуг и суммы рентабельности с учетом спроса на услуги, требований к качеству, и рассчитываются учреждениями самостоятельно согласно данной методике.
Цены (тарифы) на платные услуги утверждаются постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Доходы, полученные от оказания платных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности, в первоочередном порядке на оплату труда педагогическим работникам учреждения.
(абзац введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 16.06.2015 № 1452-НПА)
7. Стоимость конкретной платной услуги рассчитывается по формуле:

Спу = С + Р,

где:
Спу - стоимость конкретной платной услуги;
С - себестоимость конкретной платной услуги;
Р - сумма рентабельности.
8. Уровень рентабельности на конкретную платную услугу устанавливается по отношению к себестоимости в зависимости от потребительского спроса услуги, конкурентоспособности на соответствующую услугу на рынке, наличия потенциальных потребителей, срока окупаемости и экономического эффекта.

III. Расчет себестоимости платных услуг, не связанных
с осуществлением образовательного процесса

9. Себестоимость платных услуг - это стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг материалов, основных фондов, топлива, энергии, трудовых ресурсов, а также других затрат на оказание услуги:
а) к затратам, относимым на себестоимость платной услуги, в соответствии с действующей системой бухгалтерской отчетности относятся:
расходы на оплату труда с начислениями; канцелярские расходы;
расходы на медикаменты;
материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, инвентарь;
услуги связи;
расходы на командировки и служебные разъезды;
транспортные и коммунальные услуги;
суммы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов;
износ мягкого инвентаря и обмундирования;
текущий ремонт зданий и сооружений;
прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги;
б) в состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:
затраты на приобретение оборудования;
затраты на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;
затраты на реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений;
штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение договорных отношений;
в) для расчета себестоимости платной услуги затраты рекомендуется группировать в соответствии с их экономическим содержанием на прямые и косвенные:

С = Пз + Кз,

где:
С - себестоимость платной услуги;
Пз - прямые затраты;
Кз - косвенные затраты.
10. Расчет прямых затрат:
а) к прямым затратам относятся расходы, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания:

Пз = От + Н + Рм + А + Ими,

где:
Пз - прямые затраты;
От - расходы на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;
Н - начисления на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги;
Рм - приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги;
А - амортизация оборудования, используемого непосредственно при оказании конкретной платной услуги;
Ими - износ мягкого инвентаря и обмундирования, используемого непосредственно при оказании конкретной платной услуги;
б) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимого для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги по форме согласно таблице 1.
Нормы времени на оказание платной услуги определяются в минутах и могут вводиться на основании хронометражных наблюдений, проведенных в установленном порядке.

Таблица 1

Расчет затрат
на оплату труда персонала по оказанию
платной услуги ___________________________________

Наименование должности
Оплата труда в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда, (руб.)
Месячный фонд рабочего времени, (мин)
Норма времени на оказание платной услуги, (мин)
Затраты на оплату труда персонала, (руб.)
(5) = (2) / (3) x (4)
1
2
3
4
5
1.




2.




....




итого
X
X
X


в) начисления на заработную плату устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
г) затраты на приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги, рассчитываются как произведение цены расходных материалов по наименованиям на их объем потребления в процессе оказания платной услуги.
Расчет производится по каждому виду расходных материалов и определяется по формуле:

Змз = Рм x Ц,

где:
Рм - приобретение расходных материалов, используемых непосредственно при оказании платной услуги;
Ц - цена приобретаемых расходных материалов.
Расчет затрат на приобретение расходных материалов, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат
на приобретение расходных материалов,
непосредственно потребляемых в процессе оказания
платной услуги ______________________

наименование расходных материалов
единица измерения
расход (в единицах измерения)
цена за единицу (руб.)
всего затрат (руб.):
(5) = (3) x (4)
1
2
3
4
5
1.




2.




...




итого
X
X
X


д) сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, производится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы
начисленной амортизации оборудования,
используемого при оказании платной услуги ____________

Наименование оборудования
Балансовая стоимость, (руб.)
Годовая норма износа, (%)
Годовая норма времени работы оборудования, (час)
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги, (час)
Сумма начисленной амортизации, (руб.)
(6) = (2) x (3) / (4) x (5)
1
2
3
4
5
6
1.





2.





...





итого
X
X
X
X


е) износ мягкого инвентаря.
Износ мягкого инвентаря рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится по фактическому списанию в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Износ мягкого инвентаря определяется по формуле:

Ими = (Мр / (Дср x Чср)) x В,

где:
Ими - износ мягкого инвентаря;
Мр - расходы на приобретение мягкого инвентаря, непосредственно используемого при оказании платной услуги, в год;
Дср - среднее число дней работы учреждения, во время которых оказывалась данная платная услуга, за год;
Чср - среднее количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная платная услуга;
В - время оказания платной услуги, (мин, час).
При отсутствии фактических данных возможно проведение расчетов на основании плановых (планируемых) показателей.
11. Расчет косвенных затрат.
К косвенным затратам относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания платной услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета.
12. К косвенным затратам при оказании платных услуг относятся следующие расходы:
оплата труда и начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера;
общехозяйственные и прочие расходы (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений, оплата налогов и платежей);
амортизация зданий, сооружений и других основных средств учреждения;
прочие расходы учреждения.
13. К прочим расходам относят:
расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;
расходы на подготовку и переподготовку кадров, если программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста учреждения в рамках оказания платной деятельности;
расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации, в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению;
расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.
14. Косвенные затраты включаются в себестоимость платной услуги пропорционально прямым расходам через расчетный коэффициент косвенных затрат и рассчитываются по формуле:

Кз = Пз x ККз,

где:
Кз - косвенные затраты;
Пз - прямые затраты;
ККз - коэффициент косвенных затрат.
Коэффициент косвенных затрат, включаемых в себестоимость платной услуги, рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения по формуле:

ККз = Кз / Фот,

где:
ККз - коэффициент косвенных затрат;
Кз - косвенные затраты учреждения на выполнение муниципальной услуги, предусмотренной муниципальным заданием;
Фот - фонд оплаты труда основного персонала, непосредственного участвующего в оказании муниципальной услуги.
15. Расчет цены платной услуги по предоставлению помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий осуществляется на основе себестоимости предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в час и рентабельности платной услуги и осуществляется по формуле:

Цпом = (Спом x S) / 12 / Нвр x В x Р,

где:
Цпом - цена платной услуги по предоставлению помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий;
Спом - себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год;
S - площадь помещения (сооружения) для проведения занятий, соревнований, мероприятий;
12 - число месяцев в году;
Нвр - норма часов рабочего времени в месяц персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, установленная в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени в зависимости от продолжительности рабочего времени в неделю, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
В - время, на которое предоставляется помещение (сооружение), час;
Р - рентабельность платной услуги.
Себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год рассчитывается по формуле:

Спом = Рпом / S,

где:
Спом - себестоимость предоставления одного квадратного метра помещения (сооружения) в год;
Рпом - косвенные расходы на содержание всех помещений и сооружений для проведения занятий, соревнований, мероприятий в год;
S - площадь всех помещений (сооружений) для проведения занятий, соревнований, мероприятий.

IV. Перерасчет цен (тарифов) на платные услуги,
не связанные с осуществлением образовательного процесса

16. При изменении уровня оплаты труда или повышения цен на общехозяйственные и прочие расходы в течение года перерасчет цен осуществляется следующим образом:

Цнов = Цтариф x Иц,

где:
Цнов - новая цена (тариф);
Цтариф - действующая цена (тариф);
Иц - индекс повышения заработной платы и цен на общехозяйственные и прочие расходы, в соответствии с данными Министерства экономического развития Российской Федерации.

V. Расчет цены (тарифа) на абонемент
при оказании платных услуг, не связанных
с осуществлением образовательного процесса

17. Платная услуга может быть оказана в форме приобретения абонемента, дающего право на определенное количество посещений в определенный период времени.
18. Цена (тариф) на абонемент рассчитывается в расчете на одного потребителя на основе цены платной услуги в соответствии с настоящей Методикой и коэффициентом снижения стоимости данной услуги:

Абонемент = Цтариф x Кпос x Ксн,

где:
Цтариф - утвержденная цена (тариф) на данный вид услуги;
Кпос - количество посещений данной услуги в определенный период времени;
Ксн - коэффициент снижения стоимости платной услуги.
19. Коэффициент снижения стоимости платной услуги определяется учреждением самостоятельно в целях повышения заинтересованности потребителей в приобретении абонемента на платные услуги.


------------------------------------------------------------------