Решение Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 28.02.2013 N 35-МПА "О Порядке деятельности депутатских фракций Думы городского округа ЗАТО город Фокино"



ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2013 г. № 35-МПА

О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЙ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.04.2013 № 62-МПА, от 26.02.2015 № 236-МПА,
от 18.06.2015 № 265-МПА)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава городского округа ЗАТО город Фокино, регламентом Думы городского округа ЗАТО город Фокино, Дума городского округа ЗАТО город Фокино решила:
1. Утвердить Порядок деятельности депутатских фракций Думы городского округа ЗАТО город Фокино в целом (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в "Тихоокеанской газете".

Глава городского округа ЗАТО город Фокино
С.А.ТЕРЕНТЬЕВ





Приложение
к решению
Думы городского округа
ЗАТО город Фокино
от 28.02.2013 № 35-МПА

ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТСКИХ ФРАКЦИЙ
ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа ЗАТО г. Фокино
от 29.04.2013 № 62-МПА, от 26.02.2015 № 236-МПА,
от 18.06.2015 № 265-МПА)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок деятельности депутатских фракций Думы городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Порядок) устанавливает порядок образования, регистрации и деятельности депутатских фракций, определяет основные принципы их участия в работе Думы городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Дума).
2. Депутатская фракция - постоянное депутатское объединение, сформированное из депутатов Думы, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), а также избранные по одномандатным избирательным округам, для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым Думой. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
3. Депутатские фракции Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края, Уставом городского округа ЗАТО город Фокино, решениями Думы и настоящим Порядком.
4. Депутатские фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами и обязанностями, определенными настоящим Порядком.

Статья 2. Порядок создания депутатской фракции

1. Решение о создании депутатской фракции принимается на организационном собрании депутатской фракции и оформляется протоколом. В протоколе указываются: наименование депутатской фракции, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов, вошедших в депутатскую фракцию, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатской фракции.
2. Для регистрации депутатской фракции на имя главы городского округа ЗАТО город Фокино (далее - глава городского округа) направляются следующие документы:
1) уведомление о создании депутатской фракции;
2) протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании депутатской фракции с указанием информации об официальном названии, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять ее интересы на заседаниях Думы, в государственных органах и общественных объединениях;
3) декларация о намерениях или программа;
4) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
3. Депутатская фракция регистрируется специалистом аппарата Думы путем включения образованной депутатской фракции в Реестр депутатских фракций.
4. В Реестре депутатских фракций указываются сведения об официальном названии депутатских фракций, фамилии, имена, отчества руководителей и членов депутатских фракций.
5. Сведения о депутатских фракциях могут передаваться в средствах массовой информации, публиковаться в официальных печатных изданиях городского округа и размещаться на официальном сайте Думы.
6. Материально-техническое, организационное и финансовое обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетом городского округа на содержание Думы на соответствующий финансовый год.

Статья 3. Порядок вступления депутатов в депутатские фракции и выхода из них

1. Депутаты Думы, избранные по одномандатному избирательному округу и не вошедшие ни в одну из депутатских фракций при их регистрации либо выбывшие из депутатской фракции, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской фракции. Депутат входит в состав депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по его письменному заявлению на имя руководителя фракции. Копия решения фракции о включении депутата в состав депутатской фракции направляется в Аппарат Думы для его включения в Реестр депутатских фракций.
2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), входят во фракцию, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов политической партии.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в ч. 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в части 2 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 4. Организация деятельности депутатских фракций

1. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно. Депутатские фракции определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов.
2. Руководство депутатской фракцией осуществляет ее руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатских фракции. Руководителем фракции не может быть избран глава городского округа.
3. Руководитель депутатской фракции:
1) организует работу депутатской фракции;
2) ведет заседания депутатской фракции;
3) выступает от имени депутатской фракции на заседаниях постоянных депутатских комиссий Думы, заседаниях Думы и в средствах массовой информации;
4) представляет депутатскую фракцию в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа ЗАТО город Фокино, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, иными лицами;
5) подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатской фракции;
6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством.
4. В случае временного отсутствия руководителя депутатской фракции его функции исполняет член фракции, назначенный руководителем.
5. Заседания депутатской фракции правомочны, если на них присутствует не менее половины общего числа членов депутатской фракции.
6. По решению депутатской фракции могут проводиться ее закрытые заседания.
7. Депутатские фракции информируют о своих решениях главы городского округа.

Статья 5. Полномочия депутатских фракций

5.1. Депутатские фракции после их образования обладают следующими полномочиями:
1) вносить в Думу предложения по проекту повестки дня заседания Думы;
2) выносить на рассмотрение постоянных комиссий Думы и заседаний Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
3) рассматривать предварительно проекты решений Думы, внесенных на рассмотрение постоянных комиссий Думы, заседание Думы;
4) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
5) приглашать на свои заседания депутатов Думы, главу городского округа, главу администрации городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, общественные организации, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
обращаться с запросами к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам городского округа ЗАТО город Фокино в порядке, установленном действующим законодательством;
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 29.04.2013 № 62-МПА)
6) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских фракций, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
7) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Думы;
8) вносить предложения председательствующему на заседании Думы об объявлении внеочередного перерыва в заседании Думы;
9) вносить предложения председательствующему на заседании Думы о продолжении заседания Думы;
10) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой;
11) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими фракциями Думы;
12) вносить предложения по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
13) обращаться за консультациями, получать справки и заключения в соответствующих подразделениях аппарата Думы, администрации городского округа;
14) знакомиться с информацией, официально поступающей в Думу, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
2. Депутатские фракции могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средствах массовой информации. Представители депутатских фракций вправе участвовать в пресс-конференциях, организуемых для освещения работы Думы.

Статья 6. Права и обязанности членов депутатских фракций

1. Члены депутатских фракций вправе:
1) принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских фракций;
2) вносить предложения по повестке дня заседания депутатских фракций;
3) выносить на рассмотрение депутатских фракций проекты решений Думы;
4) выносить на рассмотрение депутатских фракций предложения по проводимым ими мероприятиям;
5) избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских фракций.
2. Члены депутатских фракций обязаны:
1) принимать участие в работе депутатских фракций;
2) информировать руководящие (координирующие) органы депутатских фракций о графике своих командировок и отпусков;
3) воздерживаться от заявлений от имени депутатов фракций, если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатской фракции.
3. Руководители депутатских фракций в течение 10 дней направляют информацию об изменении состава депутатских фракций в аппарат Думы.

Статья 7. Прекращение деятельности депутатской фракции

1. Депутатская фракция прекращает свою деятельность в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 8. Выход депутата из депутатской фракции
(введена Решением Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 26.02.2015 № 236-МПА)

1. Выход депутата из депутатской фракции осуществляется в случае:
1) прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией;
2) подачи личного заявления о выходе из депутатской фракции;
3) принятия решения депутатской фракцией об исключении депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, из депутатской фракции.
(в ред. Решения Думы городского округа ЗАТО г. Фокино от 18.06.2015 № 265-МПА)
2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
1) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Решение Думы о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


------------------------------------------------------------------