Решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.06.2013 N 56 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 29.07.2015 № 79)
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 28.04.2009 № 29 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ
Приложение
к решению
Думы городского округа
Спасск-Дальний
от 25.06.2013 № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 29.07.2015 № 79)
I. Общие положения
1. Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основы организации, подготовки и ведения гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа, полномочия, функции и задачи органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство и управление гражданской обороной, а также основы деятельности органов управления и сил гражданской обороны.
2. Реализация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
II. Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа
1. Организация ведения гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2. Осуществление гражданской обороны осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа, утверждаемого Администрацией городского округа.
3. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, утверждаемого администрацией городского округа.
4. План гражданской обороны и защиты населения городского округа и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
III. Руководство гражданской обороной на территории
городского округа
1. Руководство гражданской обороной на территории городского округа осуществляет глава администрации городского округа.
2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной, решением задач в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, является орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий городского округа Спасск-Дальний" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа").
IV. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа в сфере организации и осуществления мероприятий
гражданской обороны, защиты населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. К полномочиям главы городского округа в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) установление местного уровня реагирования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
3) определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации на территории городского округа.
(пп. 3 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2. К полномочиям Думы городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) принятие в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 1 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2) утверждение расходов бюджета городского округа на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа;
3) осуществление контроля за деятельностью администрации городского округа, ее должностных лиц по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. К полномочиям администрации городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) принятие в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка, принятие и реализация Плана гражданской обороны и защиты населения на территории городского округа, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
3) проведение подготовки населения в области гражданской обороны, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения городского округа, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и оказание содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
7) создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9) осуществление информирования населения городского округа, обеспечение своевременного оповещения населения городского округа, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
10) в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
11) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
12) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
13) создание постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
14) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение на территории городского округа;
15) осуществление финансовых мероприятий в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
16) организация и проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Приморского края;
17) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
18) осуществление сбора информации в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
4. Органы местного самоуправления городского округа содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Реализация полномочий, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, определяемом соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом городского округа.
V. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет бюджета городского округа.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 29.07.2015 № 79)
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 28.04.2009 № 29 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ
Приложение
к решению
Думы городского округа
Спасск-Дальний
от 25.06.2013 № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
СПАССК-ДАЛЬНИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний
от 29.07.2015 № 79)
I. Общие положения
1. Положение об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Спасск-Дальний от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основы организации, подготовки и ведения гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа, полномочия, функции и задачи органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих руководство и управление гражданской обороной, а также основы деятельности органов управления и сил гражданской обороны.
2. Реализация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также настоящим Положением.
II. Организация и осуществление мероприятий
по гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа
1. Организация ведения гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2. Осуществление гражданской обороны осуществляется на основании Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа, утверждаемого Администрацией городского округа.
3. Осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа осуществляется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, утверждаемого администрацией городского округа.
4. План гражданской обороны и защиты населения городского округа и план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
III. Руководство гражданской обороной на территории
городского округа
1. Руководство гражданской обороной на территории городского округа осуществляет глава администрации городского округа.
2. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной, решением задач в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций, является орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций - муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий городского округа Спасск-Дальний" (далее - МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа").
IV. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа в сфере организации и осуществления мероприятий
гражданской обороны, защиты населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. К полномочиям главы городского округа в сфере защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) установление местного уровня реагирования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
3) определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации на территории городского округа.
(пп. 3 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2. К полномочиям Думы городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) принятие в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 1 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
2) утверждение расходов бюджета городского округа на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа;
3) осуществление контроля за деятельностью администрации городского округа, ее должностных лиц по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. К полномочиям администрации городского округа в сфере организации и осуществления мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) принятие в пределах полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Думы нормативных правовых актов в сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка, принятие и реализация Плана гражданской обороны и защиты населения на территории городского округа, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
3) проведение подготовки населения в области гражданской обороны, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
4) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения и информирования населения городского округа об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения городского округа, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
6) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и оказание содействия по устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
7) создание и содержание в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
8) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9) осуществление информирования населения городского округа, обеспечение своевременного оповещения населения городского округа, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
10) в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;
11) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
12) определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;
13) создание постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
14) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение на территории городского округа;
15) осуществление финансовых мероприятий в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций;
16) организация и проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Приморского края;
17) участие в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
18) осуществление сбора информации в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения городского округа об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.07.2015 № 79)
4. Органы местного самоуправления городского округа содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Реализация полномочий, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, определяемом соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом городского округа.
V. Финансирование мероприятий по гражданской обороне
Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет бюджета городского округа.
------------------------------------------------------------------