ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 2 июля 2013 г. № 47-МПА

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К НЕКОТОРЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБЪЕКТАМ, МЕСТАМ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Принят
Думой Арсеньевского
городского округа
26 июня 2013 года
Список изменяющих документов
(в ред. Муниципальных правовых актов
Думы Арсеньевского городского округа
от 03.12.2013 № 123-МПА, от 04.02.2014 № 137-МПА,
от 30.06.2014 № 175-МПА, от 03.08.2015 № 274-МПА)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан на основании Постановления Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", постановлений администрации Приморского края: от 29 декабря 2012 года № 455-па "О единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Приморского края и их предельной заполняемости", от 1 октября 2014 года № 391-па "Об определении на территории Приморского края мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", в целях установления единого механизма определения границ прилегающих территорий к организациям, объектам, территориям, указанным в п. 2 порядка, на которых запрещается реализация алкогольной продукции на территории Арсеньевского городского округа (далее - Порядок).
(пп. 1.1. в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
1.2. Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:
к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;
к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам;
к объектам военного назначения;
к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности.
(пп. 1.2 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
1.3. Основные понятия:
- детские организации - организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию (по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности код 80.1);
- образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности;
- медицинские организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. К медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность на основании лицензии. При этом к медицинским организациям не относятся фармацевтические организации;
- объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;
- розничные рынки - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Реестр розничных рынков по городу Арсеньеву утвержден постановлением администрации Приморского края от 04.06.2007 № 128-па;
- прилегающая территория - включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, определенную с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в п. 2 Порядка;
- обособленная территория - территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилегающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
- объект общественного питания - объект (стационарный или нестационарный) по оказанию услуг общественного питания, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков);
- места массового скопления граждан - территории, расположенные за пределами зданий (строений, сооружений), определенные как места проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и указанные в постановлении Администрации Приморского края от 29 декабря 2012 года № 455-па "О единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Приморского края и их предельной заполняемости" в дни проведения в таких местах публичных мероприятий с заявленной численностью участников не менее 100 человек, а также территории, расположенные за пределами зданий (строений, сооружений), вне мест, указанных в постановлении Администрации Приморского края № 455-па, в дни проведения на таких территориях публичных мероприятий, организуемых в соответствии с пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 54-ФЗ, с заявленной численностью участников не менее 100 человек;
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
- места нахождения источников повышенной опасности - территории, расположенные в границах опасных производственных объектов, для которых предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
- обособленная территория мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности - места массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности, границы которых обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения);
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
- граница места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности - граница земельного участка, определенного как место проведения публичного мероприятия или закрепленного, за объектом нахождения источника повышенной опасности.
(абзац введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)

2. Размер прилегающей территории

2.1. Размер прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается следующий:
2.1.1. Для детских организаций:
а) при наличии обособленной территории - не менее 50 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 100 м.
2.1.2. Для образовательных организаций:
а) при наличии обособленной территории - не менее 50 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 100 м.
2.1.2.1. Автошкол:
а) при наличии обособленной территории - не менее 20 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 40 м.
(пп. 2.1.2.1 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 30.06.2014 № 175-МПА)
2.1.3. Для медицинских организаций:
2.1.3.1. Частных:
а) при наличии обособленной территории - не менее 5 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 15 м.
2.1.3.2. Бюджетных:
а) при наличии обособленной территории - не менее 40 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 80 м;
в) кабинетов врачебной практики - не менее 20 м.
(абзац "в" введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 04.02.2014 № 137-МПА)
2.1.4. Для объектов спорта:
а) при наличии обособленной территории - не менее 40 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 80 м.
2.1.5. Для объектов военного назначения:
а) при наличии обособленной территории - не менее 50 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 100 м.
2.1.6. Для оптовых, розничных рынков:
а) при наличии обособленной территории - не менее 25 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 50 м.
(пп. 2.1.6 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.12.2013 № 123-МПА)
2.1.7. Для вокзалов, аэропортов:
а) при наличии обособленной территории - не менее 50 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 100 м.
(пп. 2.1.7 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.12.2013 № 123-МПА)
2.1.8. Для мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности:
а) при наличии обособленной территории - не менее 50 м;
б) при отсутствии обособленной территории - не менее 100 м.
(пп. 2.1.8 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
2.2. На территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта и военного назначения действует полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
На территориях, прилегающих к оптовым, розничным рынкам, вокзалам, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, допускается розничная продажа алкогольный продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
(в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)

3. Способ расчета расстояний

3.1. Способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 Порядка, до границ прилегающих территорий, на которых не допускается реализация алкогольной продукции, определяется по радиусу (кратчайшему расстоянию по прямой):
3.1.1. При отсутствии обособленной территории - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания), осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции;
3.1.2. При наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 Порядка, до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания), осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции.
3.2. При определении протяженности прилегающих территорий расстояние измеряется путем замера радиуса окружности с центром радиуса в месте входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 Порядка, либо на их обособленную территорию.
При наличии нескольких входов для посетителей расчет проводится по радиусу от каждого входа с последующим объединением установленных прилегающих территорий (в т.ч. с обособленной территорией).
3.3. Исключен. - Муниципальный правовой акт Думы Арсеньевского городского округа от 30.06.2014 № 175-МПА.
3.3. Способ расчета расстояния до границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется с учетом сложившейся системы дорог, тротуаров, пешеходных путей, путем замера расстояния по пешеходному пути:
3.3.1. При отсутствии обособленной территории - от границы места массового скопления граждан или места нахождения источника повышенной опасности до входа для посетителей в стационарный торговый объект или объект общественного питания.
3.3.2. При наличии обособленной территории - от входа для посетителей на обособленную территорию мест массового скопления граждан или мест нахождения источников повышенной опасности до входа для посетителей в стационарный торговый объект (объект общественного питания), осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции.
При наличии нескольких входов на обособленную территорию расчет проводится от каждого входа на территорию.
(пп. 3.3 введен Муниципальным правовым актом Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)

4. Механизм реализации Порядка

4.1. Перечень организаций, объектов, мест, указанных в пункте 2 Порядка, а также схемы границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утверждаются постановлением администрации Арсеньевского городского округа (далее - Постановление).
На схеме отмечается организация, объект, место, указанные в пункте 2 Порядка, а также прилегающая к нему территория, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции. При этом схема соотносится с местностью (на ней указываются наименования улиц и номера домов, примыкающих к организации или объекту).
(пп. 4.1 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
4.2. При размещении, утверждении новых организаций, объектов, мест, перечисленных в пункте 2 Порядка, схемы границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная реализация алкогольной продукции, определяется администрацией городского округа в срок не более двух месяцев с момента уведомления администрации городского округа.
В месте массового скопления граждан, указанного в пункте 2 Порядка, где предполагается проведение публичного мероприятия, не позднее, чем за два дня до дня проведения публичного мероприятия администрация Арсеньевского городского округа извещает находящиеся в месте его проведения и на прилегающей к такому месту территории организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, посредством направления уведомления о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Период времени, в течение которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции в месте, указанном в настоящем пункте, начинается за два часа до начала публичного мероприятия и заканчивается через один час после окончания публичного мероприятия.
(пп. 4.2 в ред. Муниципального правового акта Думы Арсеньевского городского округа от 03.08.2015 № 274-МПА)
4.3. Администрация Арсеньевского городского округа не позднее 1 месяца со дня принятия Постановления направляет информацию о принятых решениях в Департамент лицензирования и торговли Приморского края, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
4.4. При возникновении спорных вопросов по определению границ прилегающих территорий к организациям (или) объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, следует руководствоваться кадастровым планом земельного участка.

5. Вступление в силу муниципального правового акта

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа
А.А.ДРОНИН


------------------------------------------------------------------