АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. № 3707-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 11.12.2014 № 4699-НПА, от 28.04.2015 № 1083-НПА,
от 03.08.2015 № 1999-НПА)

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации", Законом Приморского края от 18 мая 1999 года № 45-КЗ "О туристической деятельности на территории Приморского края", постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке; формировании и сроках реализации муниципальных программ Уссурийского городского округа" в целях создания условий для развития туризма на территории Уссурийского городского округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие туризма на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
2. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА





Утверждена
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 23.10.2013 № 3707-НПА

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 11.12.2014 № 4699-НПА, от 28.04.2015 № 1083-НПА,
от 03.08.2015 № 1999-НПА)

Паспорт Программы

Наименование Программы
муниципальная программа "Развитие туризма на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 1230-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)";
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
Закон Приморского края от 18 мая 1999 года № 45-КЗ "О туристской деятельности на территории Приморского края";
Постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 396-па "О государственной программе Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы";
поручение Губернатора Приморского края по вопросу разработки муниципальных программ по развитию туризма на территориях муниципальных образований Приморского края от 26 мая 2011 года № 1;
решение Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 2 ноября 2009 года № 113-НПА "О Стратегии развития Уссурийского городского округа до 2020 года";
решение Думы Уссурийского городского округа от 4 октября 2011 года № 448-НПА "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы";
постановление главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации муниципальных программ Уссурийского городского округа"
Заказчик Программы
администрация Уссурийского городского округа
Ответственный разработчик Программы
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
Цели и задачи Программы
Цель Программы: создание условий для развития туризма на территории Уссурийского городского округа.
Задачи Программы:
а) стимулировать развитие инфраструктуры туризма на территории Уссурийского городского округа;
б) содействовать развитию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров в сфере туризма;
в) обеспечить формирование позитивного имиджа Уссурийского городского округа как привлекательной туристско-рекреационной территории
Целевые индикаторы и показатели

2013 г.
2014 г.
2015 г.
количество объектов туристической инфраструктуры
233
235
237
количество специалистов, прошедших обучение на семинарах, курсах повышения квалификации в области туризма
26
29
31
количество мероприятий событийного туризма
12
13
14
количество туристических маршрутов на территории Уссурийского городского округа
17
18
19
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
Сроки и этапы реализации программы
Программа реализуется в 2013 - 2015 годы в один этап
Перечень основных мероприятий
перечень мероприятий Программы сформирован на основе приоритетности и необходимости проведения мероприятий, с учетом финансовых затрат на их реализацию (приложение)
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам и видам источников
мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета Уссурийского городского округа.
Общий объем финансирования Программы из средств бюджета Уссурийского городского округа составляет 2684,83 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - без финансирования;
2014 год - 1334,83 тыс. руб.;
2015 год - 1350,00 тыс. руб.
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015 № 1999-НПА)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Ожидаемый эффект от реализации Программы:
1. Увеличение количества объектов туристической инфраструктуры за период 2013 - 2015 годов на 1,7%;
2. Увеличение количества специалистов, прошедших обучение на семинарах, курсах повышения квалификации в области туризма к 2015 году на 19,2%;
3. Увеличение количества мероприятий событийного туризма, проводимых на территории Уссурийского городского округа, к 2015 году на 16,6%;
4. Увеличение количества туристических маршрутов на территории Уссурийского городского округа за период 2013 - 2015 годов на 11,7%
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
Система организации контроля за реализацией Программы
контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии со Стратегией развития Уссурийского городского округа до 2020 года, утвержденной решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 2 ноября 2009 года № 113-НПА, одним из приоритетных направлений развития Уссурийского городского округа является улучшение качества жизни местного населения, в том числе за счет развития инфраструктуры туризма и отдыха.
Данное направление соответствует приоритетам развития страны и Приморского края, что подтверждается рядом документов действующего законодательства:
федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644;
государственной программой Приморского края "Развитие туризма в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 396-па.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к правам органов местного самоуправления относится создание условий для развития туризма.
Принятие муниципальной программы Уссурийского городского округа о развитии туризма предусмотрено Программой комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы.
Уссурийский городской округ имеет колоссальный потенциал развития в качестве туристического центра. Для этого у него есть много конкурентных преимуществ перед соседями-конкурентами, даже такими крупными городами, как Владивосток. Главные преимущества: географическое положение в центре Приморского края, транзитное расположение на пути в Китай (или из Китая), близость уникальных природных комплексов, относительная близость аэропорта.
При развитии туристического комплекса городу необходимо фокусироваться на работе с конкретными и наиболее перспективными целевыми группами.
В период 2007 - 2012 годы действовала муниципальная целевая программа "Комплексное развитие рекреационно-туристического комплекса на территории Уссурийского городского округа на 2007 - 2012 годы", утвержденная решением Думы Уссурийского городского округа от 5 июня 2012 года № 604-НПА. Основной целью программы являлось повышение эффективности и конкурентоспособности туристического комплекса, в частности активизация выездного туризма. Объем финансирования программы за период ее реализации за счет всех источников программы составил 3,3 млн рублей.
В рамках исполнения программных мероприятий проведено следующее:
а) разработана проектно-сметная документация для строительства пристройки к городскому музею;
б) принято участие в двух выставках "Дальтур 2008", "Дальтур 2012";
в) дважды Уссурийский городской округ занимал 2 место в краевом конкурсе "Лидеры туриндустрии" в 2008 и 2012 годах;
г) издано четыре сборника "Уссурийск туристический";
д) проведен семинар для руководителей туристических фирм по теме "Повышение производительности и конкурентоспособности компании";
е) подготовлен эскизный проект "Казачья станица".
По сравнению с 2006 годом на 500 единиц увеличилось число рабочих мест в туристической сфере за счет открытия новых гостиниц, баз отдыха, предприятий общественного питания и розничной торговли.
Часть мероприятий, направленных на поддержку развития отрасли туризма, реализовывалась в рамках долгосрочной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Уссурийского городского округа на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Уссурийского городского округа от 23 ноября 2010 года № 1831-НПА. За два года реализации данной программы была проделана следующая работа:
а) принято участие в международной выставке "PITE";
б) проведено два туристических слета в историко-ландшафтном парке "Изумрудная долина" и на базе отдыха "Благодать";
в) организованы и проведены: конкурс "Уссурийск туристический" и конкурс молодежных проектов в сфере туризма.
Однако, ряд целевых индикаторов муниципальной целевой программы "Комплексное развитие рекреационно-туристического комплекса на территории Уссурийского городского округа на 2007 - 2012 годы" не удалось достичь. В первую очередь это связано с изменениями в российском законодательстве, которые вызвали переориентацию туристической отрасли. Сокращение потока "экономических туристов", а также увеличение пошлин на ввоз подержанных автомобилей в Российскую Федерацию привели к значительным убыткам организаций, работающих в сфере туризма и закрытию многих туристических фирм.
Вследствие этих факторов существовавшие стимулы для развития туризма в рамках программы, мероприятия которой были направлены на позиционирование Уссурийского городского округа как форпоста для коммерческих поездок в Китай, исчезли.
В настоящее время большинство туристических фирм ориентированы на выездной туризм, и на этом фоне ослабли позиции внутреннего туризма. Поэтому возрождение внутреннего туризма, как источника доходов территории - приоритетное направление для Уссурийского городского округа.
Муниципальная программа "Развитие туризма на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы" направлена на развитие туризма на территории Уссурийского городского округа и определяет механизмы муниципальной поддержки развития инфраструктуры и индустрии туризма Уссурийского городского округа.
Уссурийский городской округ обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом, здесь сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, проходят важные экономические, спортивные и культурные события. В округе расположено 16 музеев, более 500 объектов культурного наследия. Работают 23 коллективных средства размещения (гостиницы), общий номерной фонд которых составляет 1352 места. Средняя наполняемость гостиничного фонда составляет около 65,0%, в летний период 80,0% (за счет увеличения количества деловых поездок и транзитных гостей).
SWOT-анализ развития туризма на территории Уссурийского городского округа:

Сильные стороны
Слабые стороны
наличие разнообразного природно-рекреационного потенциала, богатого культурно-исторического наследия; выгодное географическое положение и транспортная доступность, обусловленная наличием трех транспортных путей - воздушного, железнодорожного и автомобильного; активное экономическое развитие Уссурийского городского округа; наличие объектов туристской инфраструктуры (гостиницы, базы отдыха, объекты спорта и культуры)
недостаточный уровень развития туристской дорожной и инженерной инфраструктуры;
недостаточно высокое качество обслуживания туристов;
низкий уровень вовлечения рекреационного и историко-культурного потенциала в туристскую деятельность
наличие достаточного количества туристических "ниш", в которых могут реализовываться инвестиционные проекты;
наличие потенциала для проведения мероприятий в рамках событийного туризма;
наличие реализуемого проекта ландшафтно-исторического парка "Изумрудная долина", взаимосвязанного по маршруту с памятником археологии "Краснояровское городище", усадьбой деревенского быта в с. Красный Яр и другими объектами
отсутствие значительных инвестиций в объекты туристского комплекса; слабое имиджевое продвижение Уссурийского городского округа как привлекательного туристического центра;
отсутствие турпродуктов соответствующих международным стандартам;
сезонность большинства туристических маршрутов; доминирование точечных туристских объектов и турпродуктов, отсутствие туров комплексного характера;
низкий уровень заинтересованности организаций, являющихся объектами посещений (музеи, заповедники, монастыри и т.п.) в развитии как туристских объектов
Возможности
Угрозы
благоустройство объектов туристической инфраструктуры; создание новых инвестиционных проектов в области туризма; возможность роста рынка туруслуг, при эффективном использовании имеющихся тур-ресурсов и инфраструктуры
растущая конкуренция среди других округов;
снижение платежеспособного спроса населения;
усиление выездного туризма за границу в связи с низким уровнем предоставляемых услуг и высокими ценами на них;
правовые и финансовые риски частных инвесторов, связанные с осложнениями при реализации инвестиционных проектов
усиление информационного сопровождения сферы туризма; создание единого бренда территории
отсутствие налаженной системы сбора и обработки информации о развитии туристической отрасли в системе муниципального образования; принадлежность части туристических объектов, памятников археологии к федеральной собственности, что затрудняет возможность их развития за счет муниципальной программы. недостаток собственных финансовых ресурсов для ремонта и реставрации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Эффективное использование имеющегося потенциала возможно только при условии системного и комплексного подхода к решению проблем, сдерживающих развитие туризма на территории округа.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы: создание условий для развития туризма на территории Уссурийского городского округа.
Задачи Программы:
а) стимулировать развитие инфраструктуры туризма на территории Уссурийского городского округа;
б) содействовать развитию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров в сфере туризма;
в) обеспечивать формирование позитивного имиджа Уссурийского городского округа как привлекательной туристско-рекреационной территории.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период 2013 - 2015 годы в один этап.

IV. Перечень основных мероприятий Программы

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий Программы представлена в приложении к муниципальной программе "Развитие туризма на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы".

V. Механизм реализации Программы

Управление культуры администрации Уссурийского городского округа является координатором Программы, который обеспечивает согласованные действия всех участников настоящей Программы по подготовке и реализации программных мероприятий.
Координатор Программы в ходе реализации программы:
осуществляет контроль за деятельностью исполнителей по выполнению мероприятий Программы;
разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
оказывает методическую, консультативную, информационную помощь участникам Программы;
уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий с учетом выделяемых финансовых средств, механизм реализации Программы и состав исполнителей;
осуществляет мониторинг выполнения показателей Программы;
обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию средств;
на основании информации, полученной от ответственных лиц, готовит отчеты о ходе реализации программных мероприятий;
подготавливает предложения по корректировке Программы на соответствующий финансовый год в части объемов финансирования и предполагаемых к реализации мероприятий;
вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Программы;
подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке в финансовое управление администрации Уссурийского городского округа сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
осуществляет взаимодействие с органами государственной власти по исполнению мероприятий Программы.
Ответственными исполнителями Программы, в рамках разработанных мероприятий, являются управление культуры администрации Уссурийского городского округа, управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" Уссурийского городского округа.
Ответственные исполнители контролируют выполнение мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений. Ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям, несут ответственность и обеспечивают контроль за исполнением программных мероприятий, за целевым и эффективным использованием средств бюджета.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Уссурийского городского округа, субъектов туристической индустрии, учебных заведений, общественных организаций, средствами массовой информации, организаций, осуществляющих деятельность, направленную на развитие туризма в Уссурийском городском округе. Привлечение организаций, не являющихся отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации Уссурийского городского, при реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется на договорной основе.
Мероприятия по формированию туристического кластера на территории Уссурийского городского округа будут реализовываться путем заключения договоров с организациями, разрабатывающими проекты туристических объектов, составляющих кластера.
Проведение общегородского конкурса туристических проектов учащихся школ Уссурийского городского округа, конкурса виртуальных экскурсий, конкурса на лучшую сувенирную продукцию с символикой Уссурийского городского округа будет реализовываться на основе разработанных положений, приобретение призов для участников конкурса будет финансироваться на основе сметы.
Проведение семинаров курсов повышения квалификации для специалистов отрасли туризма будет организовано на основе заключения договоров с учебными центрами.
Мероприятия по участию в конференциях, круглых столах, форумах по развитию туризма муниципального, регионального и федерального уровней, краевых, федеральных и международных выставках, конкурсах по продвижению туристического имиджа Уссурийского городского округа предусматривают финансирование командировочных расходов, организационных взносов за участие, заключение договоров на оказание услуг, поставку товаров и (или) выполнение работ.
Разработка бренда Уссурийского городского округа будет организована путем заключения договора со специализированными организациями на разработку логотипа, слогана, фирменных цветов, макетов сувенирной продукции.
Туристический слет "Сердце Приморья" проводится управлением по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа, для организации слета заключаются договора на оказание услуг, поставку товаров и (или) выполнение работ.
Мероприятия по разработке рекламно-информационных материалов, карты туристических объектов Уссурийского городского округа, сайта "Уссурийск туристический" выполняются путем заключения договоров на оказание услуг, поставку товаров и (или) выполнение работ.
Мероприятие по грантовой поддержке проектов в области событийного туризма осуществляется в виде субсидий, предоставляемых согласно Положению "О порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа".
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 11.12.2014 № 4699-НПА)
Программой предусмотрено создание Координационного совета по развитию туризма на территории Уссурийского городского округа, порядок работы которого будет утвержден постановлением администрации Уссурийского городского округа.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться путем проведения конкурсов, аукционов, котировок на основании требований действующего законодательства в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, либо предоставлением средств субсидий, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации Уссурийского городского округа, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (производителям туристических услуг), предоставлением средств субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, не связанные с оказанием муниципальных услуг.
Информирование населения Уссурийского городского округа, общественных организаций и объединений Уссурийского городского округа о мероприятиях, конкурсах, проектах, проводимых в рамках Программы, осуществляется путем размещения информации на сайте управления культуры администрации Уссурийского городского округа, в средствах массовой информации.

VI. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 03.08.2015 № 1999-НПА)

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Уссурийского городского округа и составляет 2684,83 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - без финансирования;
2014 год - 1334,83 тыс. рублей;
2015 год - 1350,00 тыс. рублей.
Для реализации Программы возможно привлечение бюджетных средств регионального и федерального уровня, внебюджетных средств.
Объем бюджетного финансирования Программы может ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, выделенных средств и фактического выполнения программных мероприятий. Реализация программы осуществляется в пределах средств на очередной финансовый год.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы в Уссурийском городском округе позволит достичь следующих результатов:
увеличение количества объектов туристической инфраструктуры за период 2013 - 2015 годов на 12,9%;
увеличение количества специалистов, прошедших обучение на семинарах, курсах повышения квалификации в области туризма, к 2015 году на 40 человек;
увеличение количества мероприятий событийного туризма, проводимых на территории Уссурийского городского округа, к 2015 году на 16,6%.
увеличение количества туристических маршрутов на территории Уссурийского городского округа за период 2013 - 2015 годов на 47%.

VIII. Система контроля за реализацией Программы

Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление культуры администрации Уссурийского городского округа.
Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют отчет о выполнении программных мероприятий в управление культуры администрации Уссурийского городского округа.
Управление культуры администрации Уссурийского городского округа ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют информацию о выполнении программных мероприятий в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа, финансовое управление администрации Уссурийского городского округа и управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа.
Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы предоставляют в управление культуры администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Информация должна содержать:
пояснительную записку;
анализ достижения показателей результативности;
сведения об объемах финансирования Программы;
оценку исполнения программных мероприятий;
оценку результативности реализации Программы.
В предоставленной информации исполнителей могут содержаться предложения о внесении изменений в Программу, о сокращении (увеличении) бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, управление культуры администрации Уссурийского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, согласовывает его по объемам финансирования с финансовым управлением и управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа и предоставляет в управление экономического развития администрации Уссурийского городского округа.
Управление культуры администрации Уссурийского городского округа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает информацию о ходе реализации Программы в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа".
Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, управление культуры администрации Уссурийского городского округа организует размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа" годовой отчет о ходе реализации Программы, включающий оценку эффективности реализация Программы, информацию об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.





Приложение
к муниципальной
программе
"Развитие туризма
на территории
Уссурийского
городского округа"
на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 11.12.2014 № 4699-НПА, от 28.04.2015 № 1083-НПА,
от 03.08.2015 № 1999-НПА)

№ п/п
Перечень мероприятий
Код бюджетной классификации
Источники финансирования
Объем финансирования, всего тыс. руб.
в том числе по годам
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
2013
2014
2015

1
2

3
4
5
6
7
8
9
I. Правовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие туризма на территории Уссурийского округа
1.
Разработка Положения о порядке деятельности координационного совета по развитию туризма
01708047309999244
без финансирования
без финансирования



2014 г. 1 квартал
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
2.
Разработка положения о грантовой поддержке проектов в области событийного туризма
01708047309999244
без финансирования
без финансирования



2014 г. 1 квартал
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
3.
Разработка Положения о конкурсе виртуальных экскурсий
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2013 г. 1 квартал
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
4.
Разработка Положения о проведении общегородского конкурса туристических проектов учащихся школ Уссурийского городского округа
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2013 г. 4 квартал
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
5.
Разработка Положения о проведении конкурса организаций и индивидуальных предпринимателей на лучшую сувенирную продукцию с символикой Уссурийского городского округа
01708047309999244
без финансирования
без финансирования



2013 - 2015 гг.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа

Всего по разделу I

без финансирования






II. Мероприятия по развитию туристической инфраструктуры на территории Уссурийского городского округа
6.
Создание координационного совета по развитию туризма
01708047309999244
без финансирования
без финансирования



2014 г.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
7.
Разработка и ежегодное уточнение туристического паспорта Уссурийского городского округа
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2014 - 2015 гг.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
8
Организация информационного туристического центра
01708017309999612
всего:
75,20

75,20

2014 г.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры
в том числе:




средства
75,20

75,20

(п. 8 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
9
Формирование туристического кластера на территории Уссурийского городского округа

всего:
299,73

99,73
200,00
2014 - 2015 гг.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
в том числе:




01708047309999244
средства местного бюджета


99,73

01708040202071244

200,00
(п. 9 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
10.
Формирование и ведение реестра туристических ресурсов, расположенных на территории Уссурийского городского округа
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2014 - 2015 гг.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"

Итого по разделу II


374,93

174,93
200,00


(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
III. Мероприятия по развитию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации кадров в сфере туризма
11.
Проведение общегородского конкурса туристических проектов учащихся школ Уссурийского городского округа
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2014 - 2015 гг.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
(п. 11 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
12.
Проведение семинаров, курсов повышения квалификации для специалистов отрасли туризма
01708040202071244
всего:
150,00


150,00
2015 г.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа
в том числе:




средства местного бюджета
150,00


150,00
13
Участие в конференциях, круглых столах, форумах по вопросам развития туризма

всего:
324,958

174,958
150,00
2014 - 2015 гг.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система" Уссурийского городского округа, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Театр драмы Уссурийского городского округа им. В.Ф. Комиссаржевской", муниципальное автономное учреждение культуры "Молодежный центр культуры и досуга "Горизонт", муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Искра", муниципальное автономное учреждение культуры "Городские парки", муниципальное автономное учреждение культуры "Дворец культуры "Дружба"
в том числе:




01708047309999122
средства местного бюджета
324,958

6,3

01708047309999244

32,481

01708017309999612

136,177

01708040202071244


50,00
01708010202071612


100,00
(п. 13 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)

Итого по разделу III


474,96

174,96
300,00


(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
IV. Мероприятия по созданию положительного имиджа Уссурийского городского округа как привлекательной туристско-рекреационной территории
14
Разработка бренда Уссурийского городского округа
01708017309999612
всего:
167,45

167,45

2014 г.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
в том числе:




средства местного бюджета
167,45

167,45

(п. 14 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
15.
Туристический слет "Сердце Приморья"
00107072409999244 00108010202099612
всего:
60,00

60,00

2014 г.
управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа
в том числе:




средства местного бюджета
60,00

60,00

(п. 15 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
16
Разработка и изготовление рекламно-информационных материалов о туристическом потенциале Уссурийского городского округа

всего:
499,25

249,25
250,00
2014 - 2015 гг.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
в том числе:




01708017309999612
средства местного бюджета
499,25

249,25

01708010202071612


250,00
(п. 16 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
17.
Разработка и выпуск карты туристических объектов УГО
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2015 г.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
(п. 17 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
18.
Разработка сайта "Уссурийск туристический"
01708017309999612
всего:
200,00

200,00

2014 г.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
в том числе:




средства местного бюджета
200,00

200,00

19
Участие в краевых, федеральных и международных выставках, конкурсах по продвижению туристического имиджа Уссурийского городского округа

всего:
243,244

63,244
180,00
2014 - 2015 гг.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система" Уссурийского городского округа
в том числе:




01708017309999612
средства местного бюджета
243,244

63,244

01708010202071612


180,00
(п. 19 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015
№ 1083-НПА)
20.
Осуществление грантовой поддержки социально значимых проектов в области событийного туризма (разработка Положения, организация и проведение конкурса на предоставление субсидий)

всего:
590,00

170,00
420, 00
2014 - 2015 гг.
управление культуры администрации Уссурийского городского округа

в том числе:





01708017309999612
средства местного бюджета
90,00

90,00


01708017309999622
30,00

30,00
01607027309999612
50,00

50,00
01708040202071350




420,00

(п. 20 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
21.
Проведение конкурса виртуальных экскурсий
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2014 г.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"






(п. 21 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)
22.
Формирование ежегодного единого событийного календаря мероприятий Уссурийского городского округа
01708017309999612
без финансирования
без финансирования



2014 - 2015 гг.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
23.
Проведение конкурса организаций и индивидуальных предпринимателей на лучшую сувенирную продукцию с символикой Уссурийского городского округа

всего:
75,00

75,00

2014 г.
муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей Уссурийского городского округа"
в том числе:




01708017309999612
01708010202071612
средства местного бюджета
75,00

75,00

(п. 23 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)

Итого по разделу IV


1834,94

984,94
850,00


(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)

Итого


2684,83

1334,83
1350,00


(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 03.08.2015
№ 1999-НПА)





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие туризма на территории
Уссурийского городского
округа на 2013 - 1015 годы"

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ СОБЫТИЙНОГО
ТУРИЗМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(введено Постановлением администрации
Уссурийского городского округа
от 11.12.2014 № 4699-НПА;
в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 28.04.2015 № 1083-НПА)

I. Общие положения

Положение о порядке предоставления субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для развития туризма на территории Уссурийского городского округа, поддержки проектов муниципальных учреждений культуры, некоммерческих и коммерческих организаций, создания практических условий для реализации проектов в области событийного туризма и укрепления имиджа Уссурийского городского округа.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
1. Настоящее Положение определяет цель, условия, критерии отбора, порядок предоставления и возврата субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма (далее - субсидия), порядок принятия решения о предоставлении субсидии, порядок контроля органами муниципального финансового контроля.
2. Субсидия предоставляется на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма, направленных на:
а) увеличение количества мероприятий событийного туризма, проводимых на территории Уссурийского городского округа;
б) подготовку и проведение мероприятий событийного туризма;
в) повышение качества обслуживания, внедрение новых форм работы с туристами, привлечение зрительской аудитории;
г) развитие потенциала территории Уссурийского городского округа для проведения культурных, спортивных, исторических, этнографических, деловых и других мероприятий.
3. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в пределах средств, предусмотренных в бюджете Уссурийского городского округа, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие туризма на территории Уссурийского городского округа на 2013 - 2015 годы".

II. Критерии отбора
участников и условия предоставления субсидии

4. Субсидия предоставляется на конкурсной основе муниципальным учреждениям культуры, некоммерческим и коммерческим организациям, которые расположены на территории Уссурийского городского округа (далее - организации), заинтересованным в реализации социально значимых проектов в области событийного туризма, оформленных по установленной форме в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, своевременно подавшим проекты на рассмотрение экспертной комиссии по предоставлению субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма, при наличии согласия организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющем субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
Цель социально значимых проектов в области событийного туризма должна соответствовать направлениям, указанным в п. 2 настоящего Положения и основным стратегическим и приоритетным направлениям развития Уссурийского городского округа.
Отбор организаций на получение субсидии осуществляет экспертная комиссия по предоставлению субсидий на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма (далее - Комиссия) (Приложение № 5).
5. Организации предоставляют заявление (Приложение № 1) и проект, оформленный в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, в соответствии со сроками, указанными в пункте 12 настоящего Положения, в управление культуры администрации Уссурийского городского округа (далее - управление) в печатном виде, в двух экземплярах по адресу: 692500, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, каб. 504, тел. 8(4234) 32-16-63, факс (4234) 32-28-97.
6. Проекты, принимаемые на рассмотрение, должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями (Таблица 1).

Таблица 1

1.
Титульный лист
полное название проекта;
руководитель проекта (Ф.И.О., адрес, телефон);
автор(ы) проекта;
направление проекта;
сроки выполнения проекта
2.
Краткая аннотация
изложение сути проекта (не более 1 стр.)
3.
Описание проблемы и ее актуальность
описание ситуации или проблемы, побудившей автора к разработке проекта
4.
Цели и задачи проекта
цели должны указывать на конечный результат; задачи должны быть конкретны и реальны
5.
Методы
описание стратегии достижения желаемых результатов и круг лиц, в интересах которых она используется
6.
Механизмы реализации
график проектных мероприятий (календарный план работы с указанием планируемых мероприятий, сроков проведения, ответственных за реализацию и планируемых результатов мероприятия)
7.
Результаты реализации проекта
конкретные итоги реализации проекта в соответствии с заявленными целями
8.
Развитие проекта
описание перспективы развития проекта
9.
Смета
описание статей расходов, суммы запрашиваемых средств, собственного вклада (материальные, денежные и иные ресурсы); каждая статья должна соотноситься с рабочим планом
10.
Приложения
письма поддержки, публикации, фото, видеоматериалы, иные материалы, подтверждающие актуальность проблемы, решаемой в ходе проекта

Организации предоставляют на конкурс оригиналы документов.
7. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, участниками которых являются:
а) политические партии и движения;
б) профессиональные союзы;
в) религиозные организации;
г) некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.
8. Основными принципами проведения отбора организаций на получение субсидии являются:
а) публичность и прозрачность;
б) свобода получения и распространения информации о порядке предоставления субсидии;
в) равенство прав организаций на получение финансовой поддержки;
г) учет мнения независимых экспертов.
9. Субсидия не предоставляется организациям, находящимся в стадии ликвидации, реорганизации в соответствии с действующим законодательством.
10. Управление вправе провести проверку достоверности сведений, представленных организациями.
11. Организации, представившие документы, не соответствующие форме заявки (Приложение № 1) и представившие проекты, не соответствующие требованиям, изложенным в таблице 1 пункта 6 настоящего Положения, не допускаются к участию в конкурсе.

III. Порядок проведения конкурса

12. Объявление о приеме заявлений от организаций на предоставление субсидии публикуется в средствах массовой информации и на сайте управления культуры администрации Уссурийского городского округа в разделе "Новости".
Прием заявлений от организаций, претендующих на предоставление субсидии, осуществляется в течение десяти календарных дней со дня опубликования в средствах массовой информации объявления о начале приема заявлений.
В течение трех рабочих дней со дня поступления документов в адрес управления секретарь комиссии проверяет их на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.
В случае, если проект не соответствует установленным в пункте 6 настоящего Положения требованиям, он возвращается организации в течение трех дней с момента его рассмотрения, с письменным уведомлением, в котором указываются основания возврата проекта.
Проекты, оформленные в соответствии с требованиями, допускаются к презентации на заседании экспертной комиссии.
Дата презентации назначается председателем комиссии. Организациям сообщается о дате презентации телефонограммой не менее чем за три дня до проведения презентации.
Презентация проекта осуществляется в форме информационного сообщения продолжительностью до 10 минут с применением слайдов, схем, диаграмм.
Проекты оцениваются по следующим критериям:
а) массовость проекта по количеству охваченного населения (0 - 40 человек - критерий не выражен, 41 - 150 человек - критерий слабо выражен, 151 - 300 человек - критерий хорошо выражен);
б) наличие инновационных подходов в реализации проекта (использование новых форм, методов реализации проекта);
в) обоснованность бюджета проекта (подробное и аргументированное обоснование каждой статьи расходов на реализацию проекта);
г) наличие результатов от реализации проекта (качественные и количественные изменения после реализации проекта в сравнении с показателями, указанными до реализации проекта);
д) актуальность проекта (соответствие цели, задач проекта настоящему положению);
е) привлечение спонсоров и инвесторов к софинансированию проекта (отсутствие спонсоров и инвесторов - критерий не выражен, наличие одного спонсора либо инвестора - критерий слабо выражен, наличие двух спонсоров либо двух инвесторов - критерий хорошо выражен).
Не допускаются на рассмотрение комиссии следующие типы проектов:
а) коммерческие или предусматривающие закупку оборудования с использованием его в дальнейшем в коммерческих целях;
б) проекты, целями которых является издание рукописей и производство CD-дисков, Интернет-сайтов;
в) проекты, целями которых являются вручение премий, чествование, денежное вознаграждение за реализацию проектов;
г) проекты, нацеленные на приобретение офисной мебели, на поддержку текущей деятельности организации, выплату гонораров, арендную плату, плату за коммунальные услуги, на гуманитарную и иную материальную помощь.
13. Организации, претендующие на получение субсидии, определяются комиссией следующим образом: социально значимые проекты в области событийного туризма оцениваются по каждому из 6 критериев по шкале от 0 до 2 баллов: "0" - критерий не выражен, "1" - критерий слабо выражен, "2" - критерий хорошо выражен. Максимальное количество баллов, которое может выставить один член комиссии, составляет 12 баллов. Каждый член комиссии выставляет баллы в оценочной ведомости. Подсчет общей суммы баллов проводит секретарь комиссии и заносит в сводную ведомость.
При равном количестве баллов при присуждении конкурсных мест решение комиссии принимается путем открытого голосования большинством членов комиссии, присутствующих на заседании.
Заседание комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее двух третей его состава.
14. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа" в срок не позднее трех рабочих дней после проведения заседания.
15. В течение трех рабочих дней после оформления протокола заседания комиссии управление на основании протокола готовит проект распоряжения администрации Уссурийского городского округа "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа".
16. В течение пяти рабочих дней с даты опубликования распоряжения администрации Уссурийского городского округа "Об утверждении списка получателей субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа" между управлением и получателями субсидии заключаются соглашения о предоставлении субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма по форме, указанной в Приложении № 2 к настоящему Положению.
Сроки соглашений определяются сроками реализации проекта в каждом конкретном случае, однако работы в рамках реализации проекта должны быть завершены не позднее 25 декабря текущего года.
17. Комиссия осуществляет контроль за реализацией социально значимых проектов в области событийного туризма.
18. В целях проведения отбора организаций на получение субсидии управление осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает информирование организаций о проведении конкурсного отбора и его итогах в средствах массовой информации и сети Интернет;
б) ведет прием и регистрацию заявок организаций;
в) обеспечивает контроль соблюдения порядка и условий проведения отбора организаций на получение субсидии;
г) заключает соглашения с организациями, получателями субсидии, и перечисляет им бюджетные средства в форме субсидии в соответствии с решением комиссии, распоряжением администрации Уссурийского городского округа;
д) осуществляет контроль целевого использования предоставленных субсидий;
е) контролирует прием аналитического и финансового отчетов о выполнении социально значимых проектов в области событийного туризма в предусмотренные соглашением сроки.
19. Информация о получателях субсидии на реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма Уссурийского городского округа публикуется в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа http://www.adm-ussuriisk.ru/.

IV. Порядок предоставления субсидии

20. Организации получают субсидию на реализацию социально значимого проекта в области событийного туризма Уссурийского городского округа в следующих размерах, но не более сметы и фактически понесенных затрат:
а) проект, занявший первое место - 200 тысяч рублей;
б) проект, занявший второе место - 130 тысяч рублей;
в) проект, занявший третье место - 90 тысяч рублей.
(п. 20 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
21. Для организаций основным документом, определяющим права и обязанности управления и получателя субсидии, регулирующим правовые, экономические, организационно-технические условия их взаимоотношений, является соглашение о предоставлении субсидии (Приложение № 2).
22. В соглашении определяется размер, условия, сроки и порядок предоставления субсидии, положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
23. Субсидия из бюджета Уссурийского городского округа перечисляется некоммерческим и коммерческим организациям на расчетные счета, муниципальным учреждениям на лицевые счета управлением согласно соглашению и смете расходов на реализацию социально значимого проекта в течение семи рабочих дней с даты подписания соглашения.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 28.04.2015 № 1083-НПА)
24. Субсидия не предоставляется в следующих случаях:
а) в управление не подано ни одного заявления;
б) в управление подано одно заявление;
в) ни один из проектов не соответствует требованиям.
В случае принятия решения о признании конкурса предоставления субсидии несостоявшимся, комиссия делает соответствующую запись в протоколе рассмотрения заявок.
Указанное решение публикуется управлением на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа (http://www.adm-ussuriisk.ru) и направляется организациям не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

V. Порядок возврата субсидий,
осуществления контроля за выполнением условий
использования субсидии и оценка реализации проектов

25. Получатель субсидии отчитывается об использовании бюджетных средств и собственного ресурса, о результатах своей деятельности по проекту в течение одного месяца с даты окончания реализации проекта по формам, прилагаемым к настоящему Положению (Приложения № 3, 4), но не позднее 25 декабря текущего года.
26. Неисполнение получателями субсидии условий соглашений влечет возврат субсидии и привлечение к ответственности в соответствии с законодательством.
27. Контроль выполнения получателями условий предоставления субсидии, а также соблюдения всех условий соглашения осуществляет управление.
28. Управление ведет учет получателей субсидии, осуществляет контроль выполнения получателями субсидии условий соглашений, проводит проверку отчетности.
29. Для проверки целевого использования средств по проектам управление вправе осуществить проверку проведения мероприятий, запланированных в рамках реализации социально значимых проектов организаций - получателей субсидии.
30. В случае непредоставления отчетов о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий соглашения в установленные сроки управление вправе расторгнуть соглашение.
Если получателем субсидия использована по целевому назначению не в полном объеме, то оставшаяся часть субсидии возвращается на сумму неподтвержденных расходов до 25 декабря текущего года.
31. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установления фактов искажения предоставленных отчетов, либо установления нецелевого использования денежных средств и (или) не предоставления отчетности в установленные соглашением сроки управление в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений письменно извещает руководителя организации, получившей субсидию, о необходимости возврата денежных средств в бюджет Уссурийского городского округа с указанием срока возврата, платежных реквизитов и кода классификации доходов бюджета Уссурийского городского округа.
32. В случае отказа от добровольного возврата денежных средств, средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Контроль осуществляется в форме обязательной проверки управлением и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными нормативными правовыми актами.





Приложение № 1
к Положению
о порядке предоставления
субсидии на реализацию
социально значимых
проектов в области
событийного туризма
Уссурийского городского
округа

ЗАЯВКА
В УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ СОБЫТИЙНОГО
ТУРИЗМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(полное название проекта и направление)

Полное название организации

Полный юридический адрес, телефон, факс

Банковские реквизиты с указанием лицевого счета в органе управления финансами муниципального образования или расчетного счета (ИНН, КПП, БИК и др.)

Автор, авторский коллектив, телефон/факс руководителя проекта

Комплект заявочных документов на ________ листах

Приложение на _____ листах


Организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация не имеет просроченную задолженность по заработной плате.
Достоверность представленных сведений гарантирую, с условиями конкурса ознакомлен.
Согласен на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию организации, органом муниципального финансового контроля, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

_____________________________________ _________ _______________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (инициалы, фамилия)

М.П. "__" ____________ 20__ г.





Приложение № 2
к Положению
о порядке предоставления
субсидии на реализацию
социально значимых
проектов в области
событийного туризма
Уссурийского городского
округа

СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

г. Уссурийск "__" ____________ 201__ г.

Победитель конкурса социально значимых проектов в области событийного
туризма Уссурийского городского округа
__________________________________________________________________________,
(наименование получателя субсидии)
именуемый(-ая) в дальнейшем "Победитель" в лице __________________________,
действующий(-ей) на основании ____________________________________________,
(наименование документа, кем и когда
зарегистрирован, регистрационный номер)
и управление культуры администрации Уссурийского городского округа,
именуемое в дальнейшем "Управление", в лице ______________________________,
действующего на основании ____________________________, совместно именуемые
"Стороны", на основании "Положения о порядке предоставления субсидии на
реализацию социально значимых проектов в области событийного туризма
Уссурийского городского округа", утвержденного ____________________________
(далее - Положение), заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

I. Предмет соглашения

1. "Управление" обязуется предоставить "Победителю" субсидию, в свою
очередь "Победитель" обязуется использовать субсидию в соответствии с
условиями, закрепленными настоящим соглашением.
2. Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат на реализацию
социально значимого проекта _______________________________________________
(наименование социально значимого проекта)

II. Сумма соглашения

3. Размер субсидии в рамках настоящего соглашения составляет __________
_______________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
4. Субсидия выплачивается "Победителю" единовременно на безвозмездной и
безвозвратной основе.

III. Права и обязанности Сторон

5. В рамках действия соглашения "Управление" обязуется:
а) перечислить денежные средства на расчетный счет "Победителя" в течение семи рабочих дней с момента подписания соглашения;
б) принять в соответствии с пунктом 25 Положения надлежащим образом оформленные письменные отчеты "Победителя" о выполнении мероприятий социально значимого проекта и об использовании финансовых средств;
в) уведомить "Победителя" о досрочном расторжении соглашения вследствие возникновения обстоятельств, указанных в пунктах 30 Положения.
6. В рамках действия соглашения "Управление" вправе:
а) осуществлять контроль за целевым использованием средств субсидии;
б) требовать от "Победителя" надлежащего исполнения обязательств по соглашению и незамедлительного устранения выявленных недостатков реализации социально значимого проекта;
в) истребовать у "Победителя" материалы, подтверждающие исполнение обязательств по соглашению.
7. "Победитель" обязан:
а) использовать субсидию исключительно на цели, определенные в социально значимом проекте;
б) реализовать работы по реализации социально значимого проекта, определенные календарным планом работы по проекту, в полном объеме и в установленные сроки, но не позднее 25 декабря текущего года;
в) вести раздельный учет средств, полученных на основе настоящего соглашения, от других средств, которыми он владеет и пользуется;
г) по требованию "Управления" незамедлительно устранять выявленные недостатки при использовании субсидии;
д) обеспечить беспрепятственный доступ "Управлению" к документам, связанным с исполнением соглашения;
е) в полном объеме и в надлежащие сроки предоставлять отчетность, установленную пунктом 25 Положения;
ж) осуществить возврат субсидии в местный бюджет в случае установления нарушений, предусмотренных пунктом 30 Положения, в срок, указанный в извещении о возврате субсидии в бюджет Уссурийского городского округа, предоставить информацию главному распорядителю бюджетных средств, предоставляющему субсидию организациям;
з) предоставить согласие на проверку целевого использования субсидии главными распорядителями бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля.
8. "Победитель" не вправе произвольно изменять назначение статей расходов, определенных в смете социально значимого проекта.
9. В рамках действия соглашения "Победитель" вправе:
а) требовать от "Управления" своевременного перечисления на расчетный счет средств субсидии;
б) требовать от "Управления" надлежащего исполнения обязательств по соглашению;
в) в пределах общей сметы расходов по проекту, по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом работы по проекту, третьих лиц (юридических и физических).

IV. Ответственность Сторон

10. В случае нарушения условий настоящего соглашения "Стороны" несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.
11. "Управление" в течение пяти рабочих дней с момента выявления нарушений письменно извещает "Победителя" о необходимости возврата субсидии в бюджет Уссурийского городского округа с обоснованием причин возврата субсидии, указанием срока возврата, размера денежных средств, подлежащих возврату, и платежных реквизитов.
12. "Победитель", получивший извещение о необходимости возврата субсидии в бюджет Уссурийского городского округа, в срок, указанный в извещении, перечисляет денежные средства на расчетный счет, указанный в извещении.
13. "Стороны" освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по соглашению в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть возникших помимо воли и желания "Сторон" и которые нельзя предвидеть или избежать, включая войну, волнения, общественные беспорядки, землетрясение, пожар, взрыв, наводнение и другие стихийные бедствия. "Сторона", которая не исполняет своего обязательства вследствие непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую "Сторону" о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по соглашению.

V. Срок действия соглашения

14. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания "Сторонами" и действует до полного исполнения обязательств по соглашению.

VI. Прочие условия

15. Субсидия, предоставляемая в рамках настоящего соглашения, подлежит налогообложению. Бремя по уплате налога возлагается на "Победителя".
16. Любое уведомление или сообщение, направляемое "Сторонами" друг другу по настоящему соглашению, должно быть совершено в письменной форме. Такое уведомление или сообщение считается направленным надлежащим образом, если оно доставлено адресату нарочным, посредством почтовой или факсимильной связи по указанному в разделе VII настоящего соглашения адресу.
17. В случае изменения одной из "Сторон" своего юридического или почтового адреса, она обязана информировать об этом другую "Сторону" в письменном виде.
18. В случае изменения у одной из "Сторон" банковских реквизитов, она обязана информировать об этом другую Сторону в письменном виде до вступления изменений в силу.
19. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из соглашения между "Сторонами", будут разрешаться путем переговоров.
20. В случае недостижения согласия путем переговоров в течение десяти рабочих дней спор между "Сторонами" подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
21. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один передается "Победителю", один - "Управлению".

VII. Реквизиты и подписи Сторон

"Победитель"
"Управление"
Юр. адрес: ____________________
Адрес _______________________
Почт. адрес: __________________
ИНН ________________________
ИНН _________ КПП ___________
Л/с __________________________
Банк _________________________
Р/с __________________________
К/с __________________________
Банк ________________________
Р/с __________________________
БИК ________________________
БИК _________________________

_________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
_________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение № 3
к Положению
о порядке предоставления
субсидии на реализацию
социально значимых
проектов в области
событийного туризма
Уссурийского городского
округа

ФОРМА ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА

Название проекта _____________________________________
Наименование организации _____________________________
______________________________________________________
Срок реализации проекта: с ___________ по ____________
Дата предоставления отчета ___________________________
Сумма финансирования по проекту ______________________

Список затрат по статьям

№ п/п
Дата платежа
Наименование (получатель платежа/мероприятие)
Статья сметы
Сумма
№ платежного документа (платежного поручения, кассового чека, расходного ордера и т.д.)
1
2
3
4
5
6



















Итого по статьям:



К таблице прилагаются копии перечисленных документов, подтверждающих расходы и относящихся к данным статьям.

Руководитель (Ф.И.О.) _________________ Подпись _____________

Бухгалтер (Ф.И.О.) ____________________ Подпись _____________

М.П.





Приложение № 4
к Положению
о порядке предоставления
субсидии на реализацию
социально значимых
проектов в области
событийного туризма
Уссурийского городского
округа

ФОРМА АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА

1. Краткое описание работы: краткое описание мероприятий, которые были проведены в течение реализации проекта.
2. Сравнение результатов проекта с задачами, поставленными на этот период.
3. Изложение возникших проблем, их возможные решения и предложения по предотвращению возникновения подобных проблем в будущем.
4. Описание и разъяснение всех отклонений от рабочего плана.
5. Публикации и другие информационные материалы: копии опубликованных статей о реализации проекта, текст страничек в Интернете, фотографии, высказывания заинтересованных групп и все случаи реакции со стороны официальных лиц и другие свидетельства о положительном влиянии результатов проекта.

Подпись руководителя проекта ______________________

К отчету необходимо приложить:
все материалы, издаваемые и выпускаемые в соответствии с планом работ и сверх плана;
газеты с публикациями по проекту или копии публикаций;
фото или видеоматериалы;
записанные мнения о ходе выполнения проекта его участников, независимых экспертов, официальных лиц.





Приложение № 5
к Положению
о порядке предоставления
субсидии на реализацию
социально значимых
проектов в области
событийного туризма
Уссурийского городского
округа

СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ
СОБЫТИЙНОГО ТУРИЗМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Бронникова Елена Николаевна
начальник управления культуры администрации Уссурийского городского округа, председатель экспертной комиссии
Вакуленко Сергей Александрович
директор ландшафтно-исторического парка "Изумрудная долина", заместитель председателя экспертной комиссии
Бурдонов Андрей Викторович
главный специалист первого разряда отдела культурно-досуговой деятельности управления культуры администрации Уссурийского городского округа, секретарь экспертной комиссии
Члены комиссии:
Середа Наталья Анатольевна
начальник управления по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Уссурийского городского округа
Иванова Ольга Владимировна
начальник управления по связям с общественностью и взаимодействию с силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа
Мезенцев Александр Леонидович
председатель Уссурийского археологического клуба "Резерв". Почетный работник общего образования Российской Федерации


------------------------------------------------------------------