ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 28 января 2013 г. № 05

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Спасск-Дальний
от 25.06.2013 № 55, от 17.10.2014 № 12,
от 26.08.2015 № 96)

Руководствуясь главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", статьей 8 Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 6 октября 2007 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 "О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и в перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний, утвержденного решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 31 июля 2012 г. № 67, Уставом городского округа Спасск-Дальний, Дума городского округа Спасск-Дальний решила:
1. Утвердить Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний (прилагается).
2. Признать утратившим силу решения Думы городского округа Спасск-Дальний:
от 22 декабря 2009 г. № 32 "Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний";
от 29 июня 2010 г. № 107 "О внесении изменений в Положение об аренде муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний";
от 25 апреля 2011 г. № 49 "О внесении изменений в решение Думы городского округа Спасск-Дальний от 22 декабря 2009 г. № 32 "Об утверждении Положения об аренде муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний";
от 28 ноября 2012 г. № 98 "О внесении изменений в Положение об аренде муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-коммуникационной сети Интернет.

Глава городского округа Спасск-Дальний
В.Ф.ШУМСКИЙ





Приложение
к решению
Думы городского округа
от 28.01.2013 № 05

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СПАССК-ДАЛЬНИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Думы городского округа Спасск-Дальний
от 25.06.2013 № 55, от 17.10.2014 № 12,
от 26.08.2015 № 96)

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о предоставлении в аренду муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний (далее - Положение) определяет порядок предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний (далее - муниципального имущества).

Статья 2. Муниципальное имущество, на которое распространяется действие настоящего Положения

1. Находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).
2. Находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, либо иное имущество, не относящееся к недвижимости.

Статья 3. Субъекты, осуществляющие полномочия арендодателя и арендатора при передаче муниципального имущества в аренду

1. От имени и в интересах городского округа полномочия арендодателя при передаче муниципального имущества в аренду осуществляют:
1.1. Администрация городского округа Спасск-Дальний;
1.2. Муниципальные унитарные предприятия;
1.3. Муниципальные автономные учреждения;
1.4. Муниципальные казенные учреждения;
1.5. Муниципальные бюджетные учреждения.
2. Арендаторами муниципального имущества могут быть:
2.1. Юридические лица;
2.2. Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
2.3. Физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской, право на занятие которой предусмотрено для определенной категории лиц действующим законодательством.

Статья 4. Полномочия арендодателя при передаче муниципального имущества в аренду

1. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского округа Спасск-Дальний, от имени городского округа Спасск-Дальний осуществляет администрация городского округа Спасск-Дальний.
2. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного администрацией городского округа Спасск-Дальний на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, осуществляет соответствующее муниципальное унитарное предприятие, при условии получения письменного согласия администрации городского округа Спасск-Дальний в отношении недвижимого имущества.
3. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного администрацией городского округа Спасск-Дальний на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями или приобретенными автономными учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией городского округа Спасск-Дальний на приобретение такого имущества, осуществляет соответствующее муниципальное автономное учреждение, при условии получения письменного согласия администрации городского округа Спасск-Дальний в отношении недвижимого и особо ценного движимого имущества.
4. Полномочия арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества, закрепленного администрацией городского округа Спасск-Дальний на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными и казенными учреждениями, осуществляет соответствующее муниципальное учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации городского округа Спасск-Дальний и назначением этого имущества.

Статья 5. Сроки передачи муниципального имущества в аренду
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 17.10.2014 № 12)

Договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Спасск-Дальний, заключается на срок, определенный договором, но не выше предельного, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел II. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Статья 6. Порядок направления обращений по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества

1. Инициатива в предоставлении муниципального имущества в аренду может исходить:
1.1. От физических и юридических лиц, претендующих на временное владение и (или) пользование объектами муниципального имущества;
1.2. От муниципальных предприятий и учреждений в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
1.3. От администрации городского округа Спасск-Дальний.
2. Обращения, по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества, заинтересованные лица направляют в администрацию городского округа Спасск-Дальний в виде заявлений в письменной форме или в форме электронного документа, составленных в произвольной форме с обязательным указанием:
2.1. Наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и местонахождения, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон, телефакс;
2.2. Местонахождения муниципального имущества;
2.3. В каких целях предполагается использование муниципального имущества;
2.4. Размера испрашиваемой полезной или иной площади недвижимого муниципального имущества;
2.5. Интересующего срока аренды муниципального имущества;
2.6. Наименования организации, которой испрашиваемое муниципальное имущество принадлежит на вещном праве (при наличии такой информации);
2.7. Дата написания обращения и подпись руководителя организации (физического лица).

Статья 7. Порядок принятия решений по обращениям о предоставлении муниципального имущества в аренду

1. Заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества, поступившие в адрес муниципальных предприятий и учреждений, направляются ими в адрес администрации городского округа Спасск-Дальний в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявления. В сопроводительном письме руководитель муниципального предприятия или муниципального учреждения обязан мотивированно указать свое мнение по существу поставленного в заявлении вопроса (возражает или поддерживает заявление, с изложением оснований).
2. По результатам рассмотрения заявления администрацией городского округа Спасск-Дальний в месячный срок со дня регистрации заявления, принимается решение и заявителю направляется мотивированное письменное уведомление о принятом решении:
2.1. О вынесении на торги права аренды объекта муниципального имущества;
2.2. О предоставлении в аренду муниципального имущества и заключении договора аренды, в случаях, определенных законодательством, когда данное имущество может предоставляться без проведения торгов;
2.3. Об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3. Решение об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду принимается, если:
3.1. Муниципальное имущество не является собственностью городского округа Спасск-Дальний;
3.2. Муниципальное имущество уже передано другому лицу на законных основаниях;
3.3. В отношении муниципального имущества существуют вступившие в законную силу акты судебных или иных уполномоченных органов, препятствующие передаче его в аренду;
3.4. Если муниципальное имущество планируется использовать для решения вопросов местного значения городского округа Спасск-Дальний;
3.5. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
4. В случае принятия положительного решения о предоставлении в аренду муниципального имущества, администрация городского округа Спасск-Дальний в соответствии с федеральным законодательством, определяет:
4.1. Форму торгов (аукцион или конкурс) в случае проведения конкурса - его условия;
4.2. Существенные условия договора аренды объекта нежилого фонда, заключаемого по результатам торгов, в том числе обременения, возникающие в связи с исполнением договора аренды;
4.3. Начальный размер арендной платы и величину ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов, открытых по форме подачи предложений о размере арендной платы;
4.4. Срок договора аренды муниципального имущества.
В случае передачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, указанное решение принимается с учетом предложений данных муниципальными предприятий и учреждений.

Раздел III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ
В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Статья 8. Предоставление права аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов

1. Заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, незакрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, а также без проведения торгов в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации:
1.1. Конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества проводится в случае, если переход прав в отношении муниципального имущества обусловливается выполнением определенных условий. Перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанного договора может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливается антимонопольным органом.
Проводимые конкурсы являются открытыми по составу участников. Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
1.2. Аукцион на право заключения договора аренды муниципального имущества проводится в случае, если переход прав в отношении муниципального имущества не обусловливается выполнением каких-либо условий в отношении данного имущества.
Проводимые аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.
2. Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества определяется в соответствии с действующим законодательством.
3. Решение о проведении торгов в отношении муниципального имущества городского округа Спасск-Дальний принимает администрация городского округа Спасск-Дальний в форме распоряжения.
4. Договор аренды муниципального имущества заключается на условиях, установленных конкурсной или аукционной документацией, утвержденной главой администрации городского округа Спасск-Дальний.

Статья 9. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению

1. При проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, указанного в части 3 статьи 17.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", организатором конкурсов или аукционов является обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления (муниципальное унитарное предприятие, учреждение) или хозяйствующий субъект, обладающий правами владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

Статья 10. Предоставление права аренды муниципального имущества без проведения торгов

1. По истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:
1.1. Размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;
1.2. Минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее, чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
2. Без проведения конкурсов или аукционов разрешается до 1 июля 2015 года заключение на новый срок договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных в данном пункте договоров аренды возможно на срок не более, чем до 1 июля 2015 года.

Статья 11. Условия передачи в аренду муниципального имущества

1. Договор аренды в отношении объектов нежилого фонда, отнесенных законодательством к объектам историко-культурного наследия, заключается администрацией городского округа Спасск-Дальний с одновременным подписанием арендатором охранного обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта историко-культурного наследия с органом, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также лицу, признанному единственным участником конкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона. При этом для организатора торгов заключение предусмотренных настоящей частью договоров в этих случаях является обязательным.
3. Правоотношения между арендодателем и арендатором регулируются договором аренды муниципального имущества, заключенного по результатам конкурса или аукциона.
4. Имущество считается переданным арендатору со дня подписания передаточного акта. Все заключенные договоры аренды муниципального имущества подлежат обязательному учету в реестре договоров, ведение которого осуществляет администрация городского округа Спасск-Дальний. При прекращении действия договора аренды, имущество передается арендатором арендодателю по акту приема-передачи.
5. Объекты нежилого фонда и транспортные средства, передаваемые в аренду, подлежат обязательному страхованию за счет арендатора на весь срок действия договора аренды.

Статья 12. Порядок определения арендной платы

1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом при заключении договора аренды без проведения конкурса или аукциона, а также начальная (минимальная) цена договора при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2. В отношении аренды имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности городского округа, предназначенных для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, захоронению твердых бытовых отходов, а также обеспечения деятельности предприятий и управляющих организаций, обслуживающих объекты жилищно-коммунального хозяйства, устанавливается особый способ расчета арендной платы, утверждаемый решением Думы городского округа.
(часть 2 в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 25.06.2013 № 55)
3. В случае сдачи в аренду отдельно стоящих объектов или имущественных комплексов арендная плата не включает плату за пользование земельным участком.
4. Плата за аренду недвижимого имущества подлежит перечислению в местный бюджет городского округа Спасск-Дальний в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Спасск-Дальний.
5. Размер арендной платы по договору аренды может быть пересмотрен арендодателем в сторону увеличения в случае изменения индекса инфляции, а также на основании отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы за 1 кв. м площади объектов недвижимого имущества, путем оформления дополнительных соглашений к договору аренды. Об изменении размера арендных платежей в сторону увеличения арендодатель письменно уведомляет арендатора.
(в ред. Решения Думы городского округа Спасск-Дальний от 26.08.2015 № 96)
6. Сумма арендной платы за объекты недвижимого и движимого муниципального имущества устанавливается с учетом налога на добавленную стоимость.
7. Арендная плата может изменяться не чаще одного раза в год.

Статья 13. Содержание муниципального имущества, переданного в аренду

1. Арендатор обязан поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии. Производить за свой счет текущий и капитальный (вызванный неотложной необходимостью) ремонт, а также ремонтно-реставрационные работы в случае, если арендуемое имущество является объектом историко-культурного наследия, и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
2. При заключении договора аренды недвижимого имущества (до момента подписания) в случае закрепления имущества за муниципальными предприятиями, учреждениями - балансодержатель должен представить арендатору расчет и указать структуру коммунально-эксплуатационных расходов по договору аренды. Если имущество находится в казне, арендатор заключает договоры на обслуживание данного объекта самостоятельно после подписания договора аренды.
3. Арендодатель обязан при заключении договора аренды недвижимого имущества указать условие о необходимости (или отсутствии такового) проведения капитального ремонта арендуемого объекта и, при его необходимости, все существенные условия проведения данного ремонта, включая сроки его проведения. Произведенные арендатором, без получения согласия администрации городского округа Спасск-Дальний, неотделимые улучшения арендованного имущества являются собственностью арендодателя, и их стоимость после прекращения договора аренды возмещению не подлежит.

Статья 14. Контроль за соблюдением условий договора аренды муниципального имущества

1. Контроль соблюдения арендатором условий договора аренды муниципального имущества, в том числе за полнотой и своевременностью перечисления арендатором арендной платы, а также осуществление мероприятий по устранению выявленных нарушений по использованию муниципального имущества осуществляют арендодатели муниципального имущества.
2. Во всех взаимоотношениях сторон, непредусмотренных настоящим Положением и договором аренды, стороны руководствуются нормами действующего законодательства.


------------------------------------------------------------------