Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.07.2013 N 2761-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 2761-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утверждена
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 26.07.2013 № 2761-НПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
муниципальная программа "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";
постановление Администрации Приморского края от 24 ноября 2011 года № 294-па "Об утверждении краевой программы "Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Приморском крае на 2011 - 2014 годы";
постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы";
Устав Уссурийского городского округа;
решение Думы Уссурийского городского округа от 4 октября 2011 года № 448-НПА "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы";
постановление главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа"
Заказчик
администрация Уссурийского городского округа
Ответственные разработчики Программы
информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа
Цели и задачи Программы
Цель программы:
повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг для физических и юридических лиц
Задачи программы:
1. Организовать мероприятия по повышению информационной открытости предоставления муниципальных услуг;
2. Обеспечить открытие дополнительных рабочих мест операторов многофункционального центра, в том числе удаленных;
3. Усовершенствовать процесс предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 11.03.2014 № 754-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
Целевые индикаторы и показатели
1. Повышение уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством и доступностью с 80% в 2012 году до 90% в 2015 году;
2. Снижение жалоб со стороны получателей муниципальных услуг со 190 обращений (жалоб) в 2012 году до 95 обращений (жалоб) в 2015 году;
3. Увеличение количества заявителей, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме с 71 человек в 2012 году до 7251 человек в 2015 году от общего количества заявителей - 18128 человек;
4. Снижение среднего количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги более 4 раз в 2012 году до 2 раз (1 обращение с заявлением на получение услуги и 1 обращение за результатом предоставления услуги) в 2015 году;
5. Открытие на территории Уссурийского городского округа 38 окон, в том числе в сельских населенных пунктах 3 удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра в 2016 году
(п. 5 введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА; в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годы
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Перечень основных мероприятий Программы
перечень мероприятий отражен в приложении к муниципальной программе "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам и видам источников
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 81028,75 тыс. рублей,
из них средства местного бюджета 50173,59 тыс. рублей,
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета 30855,16 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации Программы:
общий объем финансирования:
2013 год - 12,00 тыс. рублей;
2014 год - 28312,44 тыс. рублей;
2015 год - 52704,31 тыс. рублей;
в т.ч. местный бюджет:
2013 год - 12,00 тыс. рублей;
2014 год - 28312,44 тыс. рублей;
2015 год - 21849,15 тыс. рублей;
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета:
2015 год - 40714,84 тыс. рублей
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА, от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Уровень удовлетворенности получателей муниципальных услуг к 2015 году - не менее 90%;
2. Снижение жалоб со стороны получателей муниципальной услуги к 2015 году - на 50%;
3. Доля заявителей, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году - не менее 40% от общего количества заявителей;
4. Снижение среднего числа обращений получателей муниципальных услуг в орган местного самоуправления (многофункциональный центр) для получения одной муниципальной услуги, к 2015 году - до 2 раз
Система организации контроля за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице информационно-аналитического управления
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. Повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг уделяется большое внимание со стороны государства.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реализация функций органа местного самоуправления, по запросам заявителей осуществляется в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Уссурийского городского округа.
Необходимость разработки Программы обусловлена требованиями действующего законодательства по повышению качества и доступности предоставления, государственных и муниципальных услуг с учетом рекомендаций органам местного самоуправления разработать и утвердить программы проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 24 ноября 2011 года № 294-па "Об утверждении краевой программы "Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Приморском крае на 2011 - 2014 годы" и в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Цели и задачи, обозначенные при разработке данной Программы, соответствуют основным целям и задачам в сфере предоставления муниципальных услуг, определенных в Программе комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы, принятой на территории Уссурийского городского округа решением Думы Уссурийского городского округа от 4 октября 2011 года № 448-НПА.
В настоящее время жители Уссурийского городского округа за предоставлением муниципальных услуг обращаются в муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ), в органы местного самоуправления, другие учреждения Уссурийского городского округа.
В МФЦ предоставление муниципальных услуг осуществляется по принципу "одного окна". Предоставление услуг концентрируется в одном месте, начиная от подачи заявления, до выдачи результатов предоставления услуг.
МФЦ создано в 2009 году в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 21 мая 2009 года № 579 "О муниципальном учреждении Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (в редакции от 5 октября 2011 года № 2477-НПА). На момент создания в МФЦ было организовано предоставление 24 муниципальных услуг, а по состоянию на 31 декабря 2012 года количество услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, составляет 90 услуг, из них: 47 муниципальных, 43 государственные услуги.
За 2012 год в МФЦ принято заявлений - 18128, выдано результатов услуг - 15259.
По результатам проведенного МФЦ анкетирования получателей услуг, уровень удовлетворенности получателей услуг качеством и доступностью в 2012 году составил - 80%.
Здание МФЦ располагается по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91а. Общая площадь всего здания МФЦ составляет 264 кв. м, в т.ч. площадь сектора информирования и ожидания 161 кв. м. Здание МФЦ не соответствует основным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376, утвердившего Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).
Важной составляющей принципа "одного окна" является минимизация количества документов, которые заявитель должен предоставлять в орган власти для принятия решения, что в конечном итоге влияет на снижение временных и финансовых затрат получателей услуги.
Одним из решений вопроса, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа местного самоуправления, является размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах в сети Интернет.
На сайте администрации Уссурийского городского округа: www.adm-ussuriisk.ru создан раздел "Муниципальные услуги", где размещается информация о муниципальных услугах и нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру их оказания.
Перечень муниципальных и государственных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, с нормативной правовой базой, регламентирующей их предоставление, размещен на сайте МФЦ в сети Интернет.
В настоящее время формируется система предоставления услуг в электронном виде. Информация об оказываемых муниципальных услугах размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru. Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме через официальные сайты федеральных органов исполнительной власти. Администрацией Уссурийского городского округа проводятся мероприятия по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. Данное направление является инновационным в деятельности администрации Уссурийского городского округа и муниципальных учреждений, и новшеством для жителей.
Вместе с тем, до настоящего времени сохраняются проблемы в предоставлении муниципальных услуг:
а) недостаточный уровень внедрения в деятельность органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечении информационного обмена со всеми органами, участвующими в обеспечения информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
б) недостаточная информированность заявителей (граждан и организаций) о праве на получение услуги, о возможности и порядке ее получения;
в) сложность и трудоемкость предварительного сбора документов для получения услуги, причем зачастую указанная проблема обусловлена межведомственной разобщенностью, когда заявителю для получения одной услуги требуется предварительно получить еще ряд дополнительных государственных и (или) муниципальных услуг, необходимых только для того, чтобы собрать полный комплект документов;
г) отсутствие единых стандартов качества муниципальных услуг, детально описывающих обязательства органа местного самоуправления перед гражданами;
д) несвоевременное приведение в соответствие с действующим законодательством административных регламентов, описывающих процедуры предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
е) отсутствие обратной связи с населением, что не позволяет выявить реальные проблемы получателей услуг, обращающихся за предоставлением муниципальных услуг;
ж) несоответствие здания МФЦ требованиям, определенными Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
Принятие муниципальной программы "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" позволит реализовать мероприятия, направленные на решение перечисленных проблем.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
II. Цели и задачи Программы
2. Основной целью Программы является повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг для физических и юридических лиц.
3. Задачи Программы:
а) организовать мероприятия по повышению информационной открытости предоставления муниципальных услуг;
б) обеспечить открытие дополнительных рабочих мест операторов многофункционального центра, в том числе удаленных;
в) усовершенствовать процесс предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
(п. 3 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2015 № 3200-НПА)
III. Сроки и этапы реализации Программы
4. Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годы.
(п. 4 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
IV. Перечень основных мероприятий Программы
5. В соответствии с поставленными целями и задачами в рамках реализации Программы, в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг необходимо обеспечить выполнение следующих программных мероприятий:
а) организация и проведение встреч (семинаров) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальной услуги;
б) исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 31.12.2013 № 4559-НПА;
в) внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
г) размещение результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа;
д) проведение обучения специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
(пп. "д" в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
е) создание (приобретение, эксплуатация, оплата) информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационно-справочных систем для обеспечения нужд многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе удаленных рабочих мест). Приобретение товаров, работ, услуг для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
(пп. "е" в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
ж) - з) исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА;
и) открытие дополнительного здания (помещения) под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных и услуг, отвечающего требованиям, установленным действующим законодательством, в том числе организация удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра.
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении к муниципальной программе "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
V. Механизм реализации Программы
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 26.02.2015 № 601-НПА)
6. Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.
Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей мероприятий Программы, указанных в приложении к настоящей Программе.
7. Руководителем Программы является начальник информационно-аналитического управления администрации Уссурийского городского округа.
8. Ответственными за реализацию конкретных мероприятий Программы являются информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа (далее - информационно-аналитическое управление), муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика-застройщика" (далее - МКУ УГО СЕЗЗ), Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (далее - Управление по работе с территориями), муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МБУ УГО МФЦ), управление культуры администрации Уссурийского городского округа (далее - управление культуры).
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
9. В ходе реализации Программы:
а) информационно-аналитическое управление для своевременной и качественной реализации мероприятий программы:
осуществляет координацию действий всех участников Программы по исполнению программных мероприятий;
подготавливает необходимые правовые акты и документы для обеспечения исполнения программных мероприятий;
организует и проводит встречи (семинары) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальных услуг;
организует внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа участвует в подготовке предложений по улучшению качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
размещает ежеквартально результаты мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
10. Программой предусмотрено с 2015 года привлечение денежных средств из краевого бюджета на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление и расходование субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Порядками, предусмотренными постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы".
11. Для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе МБУ УГО МФЦ предоставляются субсидии на выполнение муниципального задания в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из средств местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Уссурийского городского округа на выполнение муниципального задания, а также на иные цели, утвержденным постановлением администрации Уссурийского городского округа от 26 января 2012 года № 146-НПА.
12. В рамках мероприятий муниципальной программы МБУ УГО МФЦ:
а) проводит работы по приобретению оборудования (в том числе мебели) для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе для удаленных рабочих мест), а также приобретает товары, работы, услуги для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года от 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) организует обучение специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг путем заключения договоров, в соответствии с действующим законодательством, с образовательными учреждениями, оказывающими образовательные услуги.
13. Управление по работе с территориями заключает договоры безвозмездного пользования на нежилые помещения, расположенные в сельских населенных пунктах Уссурийского городского округа, осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для осуществления ремонта помещений под удаленные рабочие места операторов МФЦ.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
14. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 81028,75 тыс. рублей, в том числе":
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Объем финансирования на программные мероприятия
Всего по Программе
В том числе по годам
2013
2014
2015
Всего:
81028,75
12,00
28312,44
52704,31
из них
средства местного бюджета
50173,59
12,00
28312,44
21849,15
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета
30855,16
-
-
30855,16
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015 № 2996-НПА)
С 2015 года предполагается привлечение софинансирования из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Порядком.
(п. 14 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
VII. Ожидаемые конечные результаты Программы
15. Исходя из результатов мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, проведенного в 2012 году, для получения одной муниципальной услуги получателю услуги необходимо обратиться в орган местного самоуправления более 4 раз. Целевым показателем реализации мероприятий настоящей Программы является снижение среднего числа таких обращений к 2015 году до 2 раз.
Одним из основных показателей удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг является снижение жалоб на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Целевым показателем реализации мероприятий Программы является снижение жалоб со стороны получателей муниципальной услуги к 2015 году на 50 процентов.
Планируемое повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг к 2015 году по муниципальным услугам, предоставляемым органом местного самоуправления, не менее 90 процентов.
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году - не менее 40 процентов от общего количества заявителей.
VIII. Система контроля за реализацией Программы
16. Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы осуществляет информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа.
Руководитель информационно-аналитического управления администрации Уссурийского городского округа с момента утверждения Программы является ее руководителем. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий программы.
(п. 16 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
17. Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа.
18. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию о выполнении программных мероприятий в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа.
19. Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы предоставляют в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Информация должна содержать:
а) сведения о выполнении программных мероприятий;
б) оценку исполнения программных мероприятий;
в) анализ достижения показателей результативности;
г) пояснительную записку.
В представленной информации исполнителями могут представляться предложения о внесении изменений в Программу, или о досрочном прекращении ее реализации.
20. Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, и предоставляет в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа.
21. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает информацию о ходе реализации Программы в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа".
22. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации Программы за истекший год, в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа". Ежегодный отчет должен содержать оценку эффективности реализации Программы и информацию о достижении целевых индикаторов и показателей.
Приложение
к муниципальной
программе "Повышение
качества и доступности
предоставления
муниципальных услуг
в Уссурийском
городском округе
на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
№ п/п
Перечень мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования - всего, тыс. руб.
В том числе по годам
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
2013
2014
2015
1.
Организация и проведение встреч (семинаров) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальной услуги
без финансирования
-
-
-
-
IV квартал 2013 года
IV квартал 2014 года
IV квартал 2015 года
информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа (далее - ИАУ УГО); отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа;
муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ)
2.
Исключен. - Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31.12.2013 № 4559-НПА.
3.
Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
без финансирования
-
-
-
-
в течение реализации Программы
ИАУ УГО;
отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа
4.
Размещение результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа
без финансирования
-
-
-
-
ежегодно, в соответствии утвержденного графика проведения мониторинга и заданиями на его организацию
ИАУ УГО
5.
Формирование земельного участка для строительства многофункционального здания, в том числе под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
без финансирования
IV квартал 2013 года
управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа
(п. 5 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа
от 11.03.2014 № 754-НПА)
6.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
7.
Разработка проектно-сметной документации многофункционального здания, в том числе под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение изыскательских работ, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
2013 - 2014 годы
муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика-застройщика" (далее - МКУ УГО СЕЗЗ)
Всего:
5317,18
12,0
5305,18
-
в том числе:
средства местного бюджета
5317,18
12,0
5305,18
-
(п. 7 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
7(1).
Утратил силу. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 11.03.2014 № 754-НПА.
8.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 08.11.2013 № 3836-НПА.
9.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2014 № 4450-НПА.
10.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
10(1).
Проведение текущего ремонта помещений под размещение удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра
Всего:
400,00
-
400,00
-
в том числе:
средства местного бюджета
134,31
-
134,31
-
2014 год
Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа
средства местного бюджета
265,69
-
265,69
-
2014 год
МКУ УГО СЕЗЗ
(п. 10(1) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
10(2)
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
10(3)
Выполнение проектных и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункционального центра предоставления государстве иных и муниципальных услуг
Всего:
21444,53
-
-
21444,53
в том числе:
средства местного бюджета
1896,76
-
-
1896,76
2015 год
МКУ УГО СЕЗЗ
средства краевого бюджета
2105,33
-
-
2105,33
средства местного бюджета
50,00
-
-
50,00
2015 год
МБУ УГО МФЦ
средства местного бюджета
4486,60
-
-
4486,60
2015 год
управление культуры
средства краевого бюджета
12905,84
-
-
12905,84
(п. 10(3) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2015
№ 3200-НПА)
11.
Приобретение оборудования (в том числе мебели) для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе для удаленных рабочих мест)
2014 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
467,9
-
467,9
-
в том числе:
средства местного бюджета
467,9
-
467,9
-
(п. 11 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
11(1).
Приобретение мебели для оснащения создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2015 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
2054,57
-
-
2054,57
в том числе:
средства местного бюджета
616,37
-
-
616,37
средства краевого бюджета
1438,20
-
-
1438,20
(п. 11(1) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
12 - 14.
Исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
15.
Создание (приобретение, эксплуатация, оплата) информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационно-справочных систем для обеспечения нужд многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе удаленных рабочих мест). Приобретение товаров, работ, услуг для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
2014 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
962,20
-
962,20
-
в том числе:
средства местного бюджета
962,20
-
962,20
-
(п. 15 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
16 - 17.
Исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2014 № 4450-НПА.
18.
Финансовое обеспечение деятельности МФЦ,
49988,74
-
21177,16
28811,58
2014 - 2015 годы
управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа;
МБУ УГО МФЦ
в том числе финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг; субсидий на иные цели
89,86
-
-
89,86
Всего:
50078,60
-
21177,16
28901,44
в том числе:
средства местного бюджета
35672,81
-
21177,16
14495,65
средства краевого бюджета
14405,79
-
-
14405,79
(п. 18 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015
№ 2321-НПА)
19.
Реализация мероприятий "Дорожной карты" по переходу многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края на единый фирменный стиль
2015 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
303,77
-
-
303,77
в том числе:
средства местного бюджета
303,77
303,77
средства краевого бюджета
-
-
-
-
(п. 19 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
Всего:
81028,75
12,00
28312,44
52704,31
в том числе:
средства местного бюджета
50173,59
12,00
28312,44
21849,15
средства краевого бюджета
30855,16
30855,16
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2013 г. № 2761-НПА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уссурийского городского округа, постановлением главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" (прилагается).
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
3. Отделу пресс-службы аппарата администрации Уссурийского городского округа (Полтаробатько) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Глава Уссурийского городского округа -
глава администрации Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утверждена
постановлением
администрации
Уссурийского
городского округа
от 26.07.2013 № 2761-НПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
муниципальная программа "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1021-р "Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции";
постановление Администрации Приморского края от 24 ноября 2011 года № 294-па "Об утверждении краевой программы "Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Приморском крае на 2011 - 2014 годы";
постановление Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы";
Устав Уссурийского городского округа;
решение Думы Уссурийского городского округа от 4 октября 2011 года № 448-НПА "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы";
постановление главы Уссурийского городского округа от 26 декабря 2008 года № 1641 "Об определении Порядка принятия решений о разработке, формировании и сроках реализации долгосрочных целевых программ Уссурийского городского округа"
Заказчик
администрация Уссурийского городского округа
Ответственные разработчики Программы
информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа
Цели и задачи Программы
Цель программы:
повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг для физических и юридических лиц
Задачи программы:
1. Организовать мероприятия по повышению информационной открытости предоставления муниципальных услуг;
2. Обеспечить открытие дополнительных рабочих мест операторов многофункционального центра, в том числе удаленных;
3. Усовершенствовать процесс предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 11.03.2014 № 754-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
Целевые индикаторы и показатели
1. Повышение уровня удовлетворенности получателей муниципальных услуг качеством и доступностью с 80% в 2012 году до 90% в 2015 году;
2. Снижение жалоб со стороны получателей муниципальных услуг со 190 обращений (жалоб) в 2012 году до 95 обращений (жалоб) в 2015 году;
3. Увеличение количества заявителей, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме с 71 человек в 2012 году до 7251 человек в 2015 году от общего количества заявителей - 18128 человек;
4. Снижение среднего количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги более 4 раз в 2012 году до 2 раз (1 обращение с заявлением на получение услуги и 1 обращение за результатом предоставления услуги) в 2015 году;
5. Открытие на территории Уссурийского городского округа 38 окон, в том числе в сельских населенных пунктах 3 удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра в 2016 году
(п. 5 введен Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА; в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годы
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Перечень основных мероприятий Программы
перечень мероприятий отражен в приложении к муниципальной программе "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Объемы и источники финансирования с разбивкой по годам и видам источников
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 81028,75 тыс. рублей,
из них средства местного бюджета 50173,59 тыс. рублей,
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета 30855,16 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации Программы:
общий объем финансирования:
2013 год - 12,00 тыс. рублей;
2014 год - 28312,44 тыс. рублей;
2015 год - 52704,31 тыс. рублей;
в т.ч. местный бюджет:
2013 год - 12,00 тыс. рублей;
2014 год - 28312,44 тыс. рублей;
2015 год - 21849,15 тыс. рублей;
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета:
2015 год - 40714,84 тыс. рублей
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА, от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Уровень удовлетворенности получателей муниципальных услуг к 2015 году - не менее 90%;
2. Снижение жалоб со стороны получателей муниципальной услуги к 2015 году - на 50%;
3. Доля заявителей, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году - не менее 40% от общего количества заявителей;
4. Снижение среднего числа обращений получателей муниципальных услуг в орган местного самоуправления (многофункциональный центр) для получения одной муниципальной услуги, к 2015 году - до 2 раз
Система организации контроля за реализацией Программы
контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Уссурийского городского округа в лице информационно-аналитического управления
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
1. Повышению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг уделяется большое внимание со стороны государства.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реализация функций органа местного самоуправления, по запросам заявителей осуществляется в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Уссурийского городского округа.
Необходимость разработки Программы обусловлена требованиями действующего законодательства по повышению качества и доступности предоставления, государственных и муниципальных услуг с учетом рекомендаций органам местного самоуправления разработать и утвердить программы проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 24 ноября 2011 года № 294-па "Об утверждении краевой программы "Проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг в Приморском крае на 2011 - 2014 годы" и в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
Цели и задачи, обозначенные при разработке данной Программы, соответствуют основным целям и задачам в сфере предоставления муниципальных услуг, определенных в Программе комплексного социально-экономического развития Уссурийского городского округа на 2011 - 2015 годы, принятой на территории Уссурийского городского округа решением Думы Уссурийского городского округа от 4 октября 2011 года № 448-НПА.
В настоящее время жители Уссурийского городского округа за предоставлением муниципальных услуг обращаются в муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ), в органы местного самоуправления, другие учреждения Уссурийского городского округа.
В МФЦ предоставление муниципальных услуг осуществляется по принципу "одного окна". Предоставление услуг концентрируется в одном месте, начиная от подачи заявления, до выдачи результатов предоставления услуг.
МФЦ создано в 2009 году в соответствии с постановлением администрации Уссурийского городского округа от 21 мая 2009 года № 579 "О муниципальном учреждении Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (в редакции от 5 октября 2011 года № 2477-НПА). На момент создания в МФЦ было организовано предоставление 24 муниципальных услуг, а по состоянию на 31 декабря 2012 года количество услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, составляет 90 услуг, из них: 47 муниципальных, 43 государственные услуги.
За 2012 год в МФЦ принято заявлений - 18128, выдано результатов услуг - 15259.
По результатам проведенного МФЦ анкетирования получателей услуг, уровень удовлетворенности получателей услуг качеством и доступностью в 2012 году составил - 80%.
Здание МФЦ располагается по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 91а. Общая площадь всего здания МФЦ составляет 264 кв. м, в т.ч. площадь сектора информирования и ожидания 161 кв. м. Здание МФЦ не соответствует основным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376, утвердившего Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).
Важной составляющей принципа "одного окна" является минимизация количества документов, которые заявитель должен предоставлять в орган власти для принятия решения, что в конечном итоге влияет на снижение временных и финансовых затрат получателей услуги.
Одним из решений вопроса, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органа местного самоуправления, является размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах в сети Интернет.
На сайте администрации Уссурийского городского округа: www.adm-ussuriisk.ru создан раздел "Муниципальные услуги", где размещается информация о муниципальных услугах и нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру их оказания.
Перечень муниципальных и государственных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, с нормативной правовой базой, регламентирующей их предоставление, размещен на сайте МФЦ в сети Интернет.
В настоящее время формируется система предоставления услуг в электронном виде. Информация об оказываемых муниципальных услугах размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru. Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме через официальные сайты федеральных органов исполнительной власти. Администрацией Уссурийского городского округа проводятся мероприятия по подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. Данное направление является инновационным в деятельности администрации Уссурийского городского округа и муниципальных учреждений, и новшеством для жителей.
Вместе с тем, до настоящего времени сохраняются проблемы в предоставлении муниципальных услуг:
а) недостаточный уровень внедрения в деятельность органов местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий для обеспечении информационного обмена со всеми органами, участвующими в обеспечения информационного обмена со всеми органами, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
б) недостаточная информированность заявителей (граждан и организаций) о праве на получение услуги, о возможности и порядке ее получения;
в) сложность и трудоемкость предварительного сбора документов для получения услуги, причем зачастую указанная проблема обусловлена межведомственной разобщенностью, когда заявителю для получения одной услуги требуется предварительно получить еще ряд дополнительных государственных и (или) муниципальных услуг, необходимых только для того, чтобы собрать полный комплект документов;
г) отсутствие единых стандартов качества муниципальных услуг, детально описывающих обязательства органа местного самоуправления перед гражданами;
д) несвоевременное приведение в соответствие с действующим законодательством административных регламентов, описывающих процедуры предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
е) отсутствие обратной связи с населением, что не позволяет выявить реальные проблемы получателей услуг, обращающихся за предоставлением муниципальных услуг;
ж) несоответствие здания МФЦ требованиям, определенными Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376.
Принятие муниципальной программы "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы" позволит реализовать мероприятия, направленные на решение перечисленных проблем.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
II. Цели и задачи Программы
2. Основной целью Программы является повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг для физических и юридических лиц.
3. Задачи Программы:
а) организовать мероприятия по повышению информационной открытости предоставления муниципальных услуг;
б) обеспечить открытие дополнительных рабочих мест операторов многофункционального центра, в том числе удаленных;
в) усовершенствовать процесс предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
(п. 3 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2015 № 3200-НПА)
III. Сроки и этапы реализации Программы
4. Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годы.
(п. 4 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
IV. Перечень основных мероприятий Программы
5. В соответствии с поставленными целями и задачами в рамках реализации Программы, в целях повышения качества и доступности муниципальных услуг необходимо обеспечить выполнение следующих программных мероприятий:
а) организация и проведение встреч (семинаров) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальной услуги;
б) исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 31.12.2013 № 4559-НПА;
в) внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
г) размещение результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа;
д) проведение обучения специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;
(пп. "д" в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
е) создание (приобретение, эксплуатация, оплата) информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационно-справочных систем для обеспечения нужд многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе удаленных рабочих мест). Приобретение товаров, работ, услуг для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
(пп. "е" в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
ж) - з) исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА;
и) открытие дополнительного здания (помещения) под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных и услуг, отвечающего требованиям, установленным действующим законодательством, в том числе организация удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра.
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении к муниципальной программе "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе на 2013 - 2015 годы.
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
V. Механизм реализации Программы
(в ред. Постановления администрации
Уссурийского городского округа
от 26.02.2015 № 601-НПА)
6. Механизм реализации мероприятий Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин показателей, установленных в Программе.
Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей мероприятий Программы, указанных в приложении к настоящей Программе.
7. Руководителем Программы является начальник информационно-аналитического управления администрации Уссурийского городского округа.
8. Ответственными за реализацию конкретных мероприятий Программы являются информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа (далее - информационно-аналитическое управление), муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика-застройщика" (далее - МКУ УГО СЕЗЗ), Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (далее - Управление по работе с территориями), муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МБУ УГО МФЦ), управление культуры администрации Уссурийского городского округа (далее - управление культуры).
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 25.11.2015 № 3200-НПА)
9. В ходе реализации Программы:
а) информационно-аналитическое управление для своевременной и качественной реализации мероприятий программы:
осуществляет координацию действий всех участников Программы по исполнению программных мероприятий;
подготавливает необходимые правовые акты и документы для обеспечения исполнения программных мероприятий;
организует и проводит встречи (семинары) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальных услуг;
организует внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;
совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации Уссурийского городского округа участвует в подготовке предложений по улучшению качества и доступности предоставления муниципальных услуг;
размещает ежеквартально результаты мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.
10. Программой предусмотрено с 2015 года привлечение денежных средств из краевого бюджета на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление и расходование субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Порядками, предусмотренными постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 385-па "Об утверждении государственной Программы Приморского края "Информационное общество" на 2013 - 2017 годы".
11. Для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Уссурийском городском округе МБУ УГО МФЦ предоставляются субсидии на выполнение муниципального задания в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидий из средств местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Уссурийского городского округа на выполнение муниципального задания, а также на иные цели, утвержденным постановлением администрации Уссурийского городского округа от 26 января 2012 года № 146-НПА.
12. В рамках мероприятий муниципальной программы МБУ УГО МФЦ:
а) проводит работы по приобретению оборудования (в том числе мебели) для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе для удаленных рабочих мест), а также приобретает товары, работы, услуги для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года от 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) организует обучение специалистов многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг путем заключения договоров, в соответствии с действующим законодательством, с образовательными учреждениями, оказывающими образовательные услуги.
13. Управление по работе с территориями заключает договоры безвозмездного пользования на нежилые помещения, расположенные в сельских населенных пунктах Уссурийского городского округа, осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для осуществления ремонта помещений под удаленные рабочие места операторов МФЦ.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
14. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного и краевого бюджета.
Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2015 годы составляет 81028,75 тыс. рублей, в том числе":
(в ред. Постановлений администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА)
Объем финансирования на программные мероприятия
Всего по Программе
В том числе по годам
2013
2014
2015
Всего:
81028,75
12,00
28312,44
52704,31
из них
средства местного бюджета
50173,59
12,00
28312,44
21849,15
прогнозная оценка привлекаемых средств из краевого бюджета
30855,16
-
-
30855,16
(в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015 № 2996-НПА)
С 2015 года предполагается привлечение софинансирования из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на мероприятия по созданию и содержанию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Порядком.
(п. 14 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА)
VII. Ожидаемые конечные результаты Программы
15. Исходя из результатов мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, проведенного в 2012 году, для получения одной муниципальной услуги получателю услуги необходимо обратиться в орган местного самоуправления более 4 раз. Целевым показателем реализации мероприятий настоящей Программы является снижение среднего числа таких обращений к 2015 году до 2 раз.
Одним из основных показателей удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг является снижение жалоб на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Целевым показателем реализации мероприятий Программы является снижение жалоб со стороны получателей муниципальной услуги к 2015 году на 50 процентов.
Планируемое повышение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг к 2015 году по муниципальным услугам, предоставляемым органом местного самоуправления, не менее 90 процентов.
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме, к 2015 году - не менее 40 процентов от общего количества заявителей.
VIII. Система контроля за реализацией Программы
16. Координацию мероприятий, направленных на реализацию Программы, и контроль за ходом реализации Программы осуществляет информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа.
Руководитель информационно-аналитического управления администрации Уссурийского городского округа с момента утверждения Программы является ее руководителем. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Уссурийского городского округа несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий программы.
(п. 16 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.09.2014 № 3562-НПА)
17. Исполнители Программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о выполнении мероприятий Программы в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа.
18. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет информацию о выполнении программных мероприятий в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа.
19. Ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы предоставляют в информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа информацию о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы.
Информация должна содержать:
а) сведения о выполнении программных мероприятий;
б) оценку исполнения программных мероприятий;
в) анализ достижения показателей результативности;
г) пояснительную записку.
В представленной информации исполнителями могут представляться предложения о внесении изменений в Программу, или о досрочном прекращении ее реализации.
20. Ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации Программы за истекший год и период с начала реализации Программы, и предоставляет в управление экономического развития и финансовое управление администрации Уссурийского городского округа.
21. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает информацию о ходе реализации Программы в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа".
22. Информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, размещает отчет о ходе реализации Программы за истекший год, в сети Интернет на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа в разделе "Программы, реализуемые на территории городского округа". Ежегодный отчет должен содержать оценку эффективности реализации Программы и информацию о достижении целевых индикаторов и показателей.
Приложение
к муниципальной
программе "Повышение
качества и доступности
предоставления
муниципальных услуг
в Уссурийском
городском округе
на 2013 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА
И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В УССУРИЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации
Уссурийского городского округа
от 29.08.2013 № 3124-НПА, от 08.11.2013 № 3836-НПА,
от 31.12.2013 № 4559-НПА, от 11.03.2014 № 754-НПА,
от 15.05.2014 № 1708-НПА, от 12.09.2014 № 3562-НПА,
от 25.11.2014 № 4450-НПА, от 26.02.2015 № 601-НПА,
от 02.09.2015 № 2321-НПА, от 12.11.2015 № 2996-НПА,
от 25.11.2015 № 3200-НПА)
№ п/п
Перечень мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования - всего, тыс. руб.
В том числе по годам
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
2013
2014
2015
1.
Организация и проведение встреч (семинаров) по вопросам предоставления муниципальных услуг с представителями общественности, бизнеса, участвующих в предоставлении (получении) муниципальной услуги
без финансирования
-
-
-
-
IV квартал 2013 года
IV квартал 2014 года
IV квартал 2015 года
информационно-аналитическое управление администрации Уссурийского городского округа (далее - ИАУ УГО); отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа;
муниципальное бюджетное учреждение Уссурийского городского округа "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" (далее - МФЦ)
2.
Исключен. - Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 31.12.2013 № 4559-НПА.
3.
Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, по результатам анализа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
без финансирования
-
-
-
-
в течение реализации Программы
ИАУ УГО;
отраслевые (функциональные) органы администрации Уссурийского городского округа
4.
Размещение результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа
без финансирования
-
-
-
-
ежегодно, в соответствии утвержденного графика проведения мониторинга и заданиями на его организацию
ИАУ УГО
5.
Формирование земельного участка для строительства многофункционального здания, в том числе под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
без финансирования
IV квартал 2013 года
управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа
(п. 5 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа
от 11.03.2014 № 754-НПА)
6.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
7.
Разработка проектно-сметной документации многофункционального здания, в том числе под размещение многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение изыскательских работ, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
2013 - 2014 годы
муниципальное казенное учреждение Уссурийского городского округа "Служба единого заказчика-застройщика" (далее - МКУ УГО СЕЗЗ)
Всего:
5317,18
12,0
5305,18
-
в том числе:
средства местного бюджета
5317,18
12,0
5305,18
-
(п. 7 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
7(1).
Утратил силу. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 11.03.2014 № 754-НПА.
8.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 08.11.2013 № 3836-НПА.
9.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2014 № 4450-НПА.
10.
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
10(1).
Проведение текущего ремонта помещений под размещение удаленных рабочих мест операторов многофункционального центра
Всего:
400,00
-
400,00
-
в том числе:
средства местного бюджета
134,31
-
134,31
-
2014 год
Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа
средства местного бюджета
265,69
-
265,69
-
2014 год
МКУ УГО СЕЗЗ
(п. 10(1) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
10(2)
Исключен. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
10(3)
Выполнение проектных и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункционального центра предоставления государстве иных и муниципальных услуг
Всего:
21444,53
-
-
21444,53
в том числе:
средства местного бюджета
1896,76
-
-
1896,76
2015 год
МКУ УГО СЕЗЗ
средства краевого бюджета
2105,33
-
-
2105,33
средства местного бюджета
50,00
-
-
50,00
2015 год
МБУ УГО МФЦ
средства местного бюджета
4486,60
-
-
4486,60
2015 год
управление культуры
средства краевого бюджета
12905,84
-
-
12905,84
(п. 10(3) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2015
№ 3200-НПА)
11.
Приобретение оборудования (в том числе мебели) для оснащения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе для удаленных рабочих мест)
2014 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
467,9
-
467,9
-
в том числе:
средства местного бюджета
467,9
-
467,9
-
(п. 11 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
11(1).
Приобретение мебели для оснащения создаваемых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
2015 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
2054,57
-
-
2054,57
в том числе:
средства местного бюджета
616,37
-
-
616,37
средства краевого бюджета
1438,20
-
-
1438,20
(п. 11(1) в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
12 - 14.
Исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015 № 601-НПА.
15.
Создание (приобретение, эксплуатация, оплата) информационно-коммуникационной инфраструктуры, информационно-справочных систем для обеспечения нужд многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе удаленных рабочих мест). Приобретение товаров, работ, услуг для повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг
2014 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
962,20
-
962,20
-
в том числе:
средства местного бюджета
962,20
-
962,20
-
(п. 15 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 26.02.2015
№ 601-НПА)
16 - 17.
Исключены. - Постановление администрации Уссурийского городского округа от 25.11.2014 № 4450-НПА.
18.
Финансовое обеспечение деятельности МФЦ,
49988,74
-
21177,16
28811,58
2014 - 2015 годы
управление бухгалтерского учета и отчетности администрации Уссурийского городского округа;
МБУ УГО МФЦ
в том числе финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг; субсидий на иные цели
89,86
-
-
89,86
Всего:
50078,60
-
21177,16
28901,44
в том числе:
средства местного бюджета
35672,81
-
21177,16
14495,65
средства краевого бюджета
14405,79
-
-
14405,79
(п. 18 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 02.09.2015
№ 2321-НПА)
19.
Реализация мероприятий "Дорожной карты" по переходу многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Приморского края на единый фирменный стиль
2015 год
МБУ УГО МФЦ
Всего:
303,77
-
-
303,77
в том числе:
средства местного бюджета
303,77
303,77
средства краевого бюджета
-
-
-
-
(п. 19 в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
Всего:
81028,75
12,00
28312,44
52704,31
в том числе:
средства местного бюджета
50173,59
12,00
28312,44
21849,15
средства краевого бюджета
30855,16
30855,16
(позиция в ред. Постановления администрации Уссурийского городского округа от 12.11.2015
№ 2996-НПА)
------------------------------------------------------------------