АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 3796

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИВОСТОКСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2013 № 69-па "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края", Уставом города Владивостока, Положением об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа, утвержденным муниципальным правовым актом города Владивостока от 31.07.2013 № 50-МПА, в целях организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа" (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черкасова С.А.

Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 26.12.2013 № 3796

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИВОСТОКСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа".
Административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа" (далее - регламент) разработан в целях повышения результативности осуществления муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа (далее - муниципальный жилищный контроль) и определяет сроки, требования, условия исполнения и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля, устанавливает порядок организации и проведения проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется администрацией города Владивостока в лице управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока (далее - Управление).
При организации и проведении проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля Управление взаимодействует с государственной жилищной инспекцией Приморского края в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (источник официального опубликования - "Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (источник официального опубликования - "Российская газета", № 1, 12.01.2005);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (источник официального опубликования - "Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 266, 30.12.2008);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 25, 13.02.2009);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Законом Приморского края от 08.10.2012 № 100-КЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Приморского края" (источник официального опубликования - "Приморская газета", № 89 (706), 12.10.2012);
- Уставом города Владивостока (источник официального опубликования - газета "Владивосток", спецвыпуск, 28.07.2005);
- муниципальным правовым актом города Владивостока от 31.07.2013 № 50-МПА "Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа" (источник официального опубликования - газета "Владивосток", № 116 (5087), 01.08.2013).
1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - объекты проверок) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Приморского края в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа (далее - обязательные требования).
1.5. При осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю должностные лица Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
- посещать беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления о назначении проверки территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследование, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям действующего законодательства Российской Федерации, по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направлять материалы об административных правонарушениях в органы государственного жилищного надзора и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
- обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением обязательных требований, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
1.6. При осуществлении мероприятий по муниципальному жилищному контролю должностные лица Управления обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать права и законные интересы объектов проверок;
- проводить проверку на основании приказа начальника Управления о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать объектам проверок (их уполномоченным представителям) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять объектам проверок (их уполномоченным представителям), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить объектов проверок с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании объектами проверок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- не требовать от объектов проверок документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе объектов проверок (их уполномоченных представителей) ознакомить их с положениями регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале регистрации актов проверок Управления, в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - журнал учета проверок), при отсутствии журнала учета проверок осуществлять соответствующую запись в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
1.7. Гражданин, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объектов проверок, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету муниципального жилищного контроля;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
- обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав объекта проверок при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.8. Гражданин, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объектов проверок, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, при проведении проверки обязаны:
- обеспечивать свое присутствие, присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, присутствие уполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей, присутствие уполномоченных представителей граждан;
- представлять необходимые для проведения проверки документы;
- не препятствовать осуществлению должностными лицами Управления муниципального жилищного контроля;
- обеспечивать должностным лицам Управления беспрепятственный доступ на территории и в расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - в жилые помещения в многоквартирных домах, возможность проведения их обследования, а также других мероприятий по контролю;
- предоставлять устав товарищества собственников жилья, внесенные в устав изменения с целью проверки их соответствия обязательным требованиям, решение собственников помещений в многоквартирном доме о создании товарищества собственников жилья, решения общего собрания членов товарищества собственников жилья об избрании председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, договор управления многоквартирным домом;
- давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
- предоставлять в Управление по запросам информацию в порядке, предусмотренном федеральными законами.
1.9. Результат осуществления муниципального жилищного контроля.
Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является составление должностным лицом Управления акта проверки органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя) по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и (или) акта проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина (далее - акт проверки гражданина) в соответствии с формой акта проверки гражданина (форма 1) в двух экземплярах и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений обязательных требований.

2. Требования к порядку
осуществления муниципального жилищного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
690018, г. Владивосток, ул. Ильичева, 15.
Контактный телефон: 8 (423) 2-614-418.
График работы Управления:
понедельник - 09:00 - 18:00;
вторник - 09:00 - 18:00;
среда - 09:00 - 18:00;
четверг - 09:00 - 18:00;
пятница - 09:00 - 16:45;
обеденный перерыв - 13:00 - 13:45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Официальный сайт администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru.
Адрес электронной почты администрации города Владивостока: adminvlc@vlc.ru.
Адрес электронной почты Управления: dom@vlc.ru.
Для получения информации об осуществлении муниципального жилищного контроля, сведений о ходе осуществления муниципального жилищного контроля объекты проверок и иные заинтересованные лица (далее - заявители) обращаются в Управление.
Информация о месте нахождения и графике работы государственной жилищной инспекции Приморского края размещается на официальных сайтах администрации города Владивостока и Администрации Приморского края в сети Интернет.
Официальный сайт Администрации Приморского края в сети Интернет: www.primorsky.ru.
2.2. Получение заявителями информации по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, сведений о ходе муниципального жилищного контроля осуществляется в зависимости от способа обращений заявителей за информацией или способов информирования, указанных в обращениях заявителей:
- по устным обращениям;
- по письменным обращениям;
- по обращениям, направленным в форме электронного документа, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
Информация по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, сведения о ходе муниципального жилищного контроля предоставляются должностными лицами Управления заявителям, в том числе с использованием средств телефонной связи.
Ответы на телефонные звонки и устные обращения заявителей по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, о ходе муниципального жилищного контроля даются должностными лицами Управления в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с сообщения информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок.
Письменное обращение, обращение, поступившее в форме электронного документа, от заявителей по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, о ходе муниципального жилищного контроля подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение, обращение, поступившее в форме электронного документа в администрацию города Владивостока, в Управление или должностному лицу Управления в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3. Информация, указанная в пункте 2.1 раздела 2 регламента, Управлением в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, размещается:
- на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru в разделе "Муниципальные услуги" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и изданными на его основании муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
- на информационном стенде, расположенном в Управлении в общедоступном для граждан и юридических лиц месте (690091, г. Владивосток, ул. Ильичева, 15, кабинет 66) (далее - информационный стенд).
На информационном стенде размещается следующая информация о порядке осуществления муниципального жилищного контроля:
1) место нахождения Управления;
2) график работы Управления;
3) телефоны Управления;
4) адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет, адреса электронной почты администрации города Владивостока, Управления;
5) текст настоящего регламента;
6) утвержденный начальником Управления план проведения плановых проверок.
2.4. Срок проведения плановых и внеплановых проверок (документарных или выездных) при осуществлении муниципального жилищного контроля не может превышать 20 рабочих дней для каждой проверки.
Внеплановая проверка по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", по обращениям и заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги проводится в пятидневный срок.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального жилищного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проведения плановых проверок);
- подготовка приказа начальника Управления о проведении проверки;
- проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;
- проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений объектами проверок обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
3.2. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок.
Основанием для начала составления плана проведения плановых проверок является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.2 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.2.1.1. Подготовка плана проведения плановых проверок.
3.2.1.1.1. Подготовка проекта плана проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с правилами и по типовой форме, утвержденными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В проекте плана проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование Управления, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора) Управлением указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.1.1.2. Должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта плана проведения плановых проверок:
- разрабатывает проект плана проведения плановых проверок с 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в течение 10 рабочих дней;
- готовит в течение двух рабочих дней со дня истечения срока разработки проекта плана проведения плановых проверок проекты сопроводительных писем в органы прокуратуры по месту нахождения объектов проверок, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, о согласовании проекта плана проведения плановых проверок;
- передает в течение двух рабочих дней со дня истечения срока подготовки проектов сопроводительных писем проект плана проведения плановых проверок для согласования и проекты сопроводительных писем в органы прокуратуры для подписания начальнику Управления и направления в органы прокуратуры.
3.2.1.1.3. Начальник Управления в срок до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проверяет обоснованность включения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в проект плана проведения плановых проверок, подписывает сопроводительные письма в органы прокуратуры и передает работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры для согласования в течение 2 рабочих дней.
3.2.2. Представление в органы прокуратуры проекта плана проведения плановых проверок.
3.2.2.1. Работник Управления, ответственный за делопроизводство, отправляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим установить факт отправления.
3.2.2.2. При поступлении в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо Управления, ответственное за составление проекта плана проведения плановых проверок, вносит в него соответствующие изменения и передает исправленный проект плана проведения плановых проверок начальнику Управления в течение 15 рабочих дней.
3.2.2.3. Начальник Управления рассматривает в течение 10 рабочих дней проект плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры и по итогам рассмотрения принимает решение об утверждении плана проведения плановых проверок в форме приказа.
Начальник Управления передает утвержденный план проведения плановых проверок работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры.
3.2.2.4. Работник Управления, ответственный за делопроизводство, отправляет утвержденный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.3. Должностное лицо Управления, ответственное за составление плана проведения плановых проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до заинтересованных лиц в соответствии с подпунктом 3.2.6 настоящего пункта.
3.2.4. Критериями принятия решений о включении плановых проверок в план проведения плановых проверок являются:
- истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
- истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.2.5. Результатом подготовки проекта плана проведения плановых проверок является утверждение приказом начальника Управления плана проведения плановых проверок.
3.2.6. Способ фиксации результата административной процедуры, в том числе в электронной форме.
Включение должностным лицом Управления, ответственным за составление плана проведения плановых проверок, плана проведения плановых проверок в дело Управления осуществляется согласно номенклатуре дел Управления.
Доведение должностным лицом Управления, ответственным за составление плана проведения плановых проверок, до сведения заинтересованных лиц плана проведения плановых проверок осуществляется посредством его размещения в электронной форме на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет.
3.3. Подготовка приказа начальника Управления о проведении проверки.
3.3.1. Основаниями для подготовки приказа начальника Управления о проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:
1) наступление даты, на восемь дней предшествующей дате проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
- наступление даты, на шесть дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- день поступления в администрацию города Владивостока, в Управление заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- день поступления в администрацию города Владивостока, в Управление требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в администрацию города Владивостока обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
3.3.2. Основаниями для подготовки приказа начальника Управления о проведении проверки граждан являются:
- наступление даты, на шесть дней предшествующей сроку истечения исполнения гражданином ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- день поступления в администрацию города Владивостока, в Управление требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- день поступления в администрацию города Владивостока обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда.
3.3.3. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.3 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.3.3.1. Подготовка проекта приказа начальника Управления о проведении проверки.
3.3.3.1.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.1 настоящего пункта (за исключением оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта), должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку проекта приказа начальника Управления о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с типовой формой приказа, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положения Федерального закона "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ о проведении проверки), в двух экземплярах.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.2 настоящего пункта, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку проекта приказа начальника Управления о проведении проверки гражданина в соответствии с формой проведения проверки гражданина (форма 2).
В проекте приказа о проведении проверки указываются:
- наименование Управления;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) граждан, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности, места жительства граждан;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- настоящий регламент;
- перечень документов, представление которых объектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3.1.2. При установлении оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно осуществляет подготовку проекта приказа начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в трех экземплярах.
3.3.3.1.3. Начальник Управления рассматривает соответствие проекта приказа о проведении проверки критериям, установленным подпунктами 3.3.1 и 3.3.2 настоящего пункта, и в случае соответствия проекта приказа о проведении проверки требованиям, установленным подпунктом 3.3.3.1.1 подпункта 3.3.3 настоящего пункта, подписывает проект приказа:
1) в течение двух рабочих дней - при подготовке проекта приказа о проведении проверки по основанию, указанному в подпункте 1) подпункта 3.3.1 настоящего пункта (за исключением оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта) основаниям, указанным в подпункте 3.3.2 настоящего пункта;
2) незамедлительно - при подготовке проекта приказа о проведении проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта.
3.3.3.2. Согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.3.3.2.1. Согласование с органом прокуратуры заявления о согласовании проведения проверки по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.3.2.2. При установлении оснований проведения выездной внеплановой проверки, указанных в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки:
1) формирует в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя извещения, в состав которого входят: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника Управления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки;
2) передает в форме электронного документа или сформированный на бумажном носителе пакет документов работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение двадцати четырех часов любым доступным способом.
3.3.4. Критериями принятия решения о подготовке приказа о проведении проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей являются:
1) план проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
- истечение срока исполнения объектом проверки ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в администрацию города Владивостока, в Управление заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в администрацию города Владивостока обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
3.3.5. Критериями принятия решения о подготовке приказа о проведении проверки граждан являются:
- истечение срока исполнения гражданином ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в администрацию города Владивостока, в Управление требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в администрацию города Владивостока обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения гражданами требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда.
3.3.6. Результатом подготовки проекта приказа о проведении проверки является подписание начальником Управления приказа о проведении проверки и в случае наличия оснований, указанных в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 настоящего пункта, получение решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.7. Способ фиксации результата административной процедуры.
Включение должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказа о проведении проверки в дело Управления согласно номенклатуре дел Управления и направление извещения органам прокуратуры о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа или иным доступным способом.
3.4. Проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения документарной (плановой, внеплановой) проверки является дата начала проведения проверки, указанная в полученном должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказе о проведении документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от начальника Управления.
Документарная (плановая, внеплановая) проверка проводится в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Документарная (плановая, внеплановая) проверка проводится по месту нахождения Управления.
Документарная (плановая, внеплановая) проверка в отношении граждан не проводится.
3.4.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.4 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.4.2.1. Уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении документарных проверок.
Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, передает (передают) копию приказа о проведении документарной проверки работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:
1) не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом - в случае проведения внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела;
2) не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - в случае проведения плановой документарной проверки.
3.4.2.2. Рассмотрение должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Управления, для оценки выполнения обязательных требований.
3.4.2.2.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, в течение пяти дней с даты начала проведения проверки рассматривает (рассматривают) документы, имеющиеся в распоряжении Управления, связанные с исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предписания и приказы начальника Управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах ранее осуществленных в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверок.
3.4.2.2.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, незамедлительно принимает (принимают) решение об окончании проверки и переходит (переходят) к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 настоящего пункта.
3.4.2.3. Направление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированного запроса о предоставлении иных необходимых документов для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.
3.4.2.3.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, готовит (готовят) в течение одного рабочего дня в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и представляет (представляют) его на подпись начальнику Управления.
3.4.2.3.2. Начальник Управления в течение одного рабочего дня подписывает подготовленный мотивированный запрос и передает его должностному лицу (должностным лицам) Управления, уполномоченному (уполномоченным) на проведение проверки.
3.4.2.3.3. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, передает (передают) подписанный начальником Управления мотивированный запрос с приложением заверенной печатью копии приказа начальника Управления о проведении документарной проверки работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление по мотивированному запросу для оценки исполнения обязательных требований.
3.4.2.4.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в мотивированном запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, проводит (проводят) оценку достоверности сведений и оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям.
3.4.2.4.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, незамедлительно принимает (принимают) решение об окончании проверки и переходит (переходят) к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 настоящего пункта.
3.4.2.5. Направление в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя запроса о предоставлении пояснений в письменной форме для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.
3.4.2.5.1. В случае, если в ходе документарной проверки в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении Управления и (или) полученных в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, готовит (готовят) в течение одного рабочего дня письмо в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и передает (передают) на подпись начальнику Управления.
3.4.2.5.2. Начальник Управления в течение одного рабочего дня подписывает письмо и передает его должностному лицу (должностным лицам) Управления, уполномоченному (уполномоченным) на проведение проверки.
3.4.2.5.3. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, передает (передают) подписанное начальником Управления письмо работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.5.4. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, в течение двух рабочих дней рассматривает (рассматривают) представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.2.5.5. В случае, если полученные пояснения и (или) документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, необходимые для проведения документарной проверки, достаточны и позволяют оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, незамедлительно принимает (принимают) решение об окончании проверки и переходит (переходят) к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 настоящего пункта.
3.4.2.5.6. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов выявлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки:
- переходит (переходят) к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6 - 3.4.2.8 настоящего пункта с указанием в соответствующих документах информации о нарушении обязательных требований или о недостаточности информации для оценки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;
- переходит (переходят) к выполнению административных действий в соответствии с пунктом 3.5 настоящего раздела.
3.4.2.6. Составление должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - акт проверки).
3.4.2.6.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет (составляют) в двух экземплярах акт проверки, в котором указывает (указывают):
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование Управления;
- дату и номер приказа начальника Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта проверки указанного журнала;
- подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверку.
3.4.2.6.2. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, прилагает (прилагают) к акту проверки протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.2.7. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В журнале учета проверок, оформленном юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в день завершения проверки осуществляет (осуществляют) запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает (указывают) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверки, его (их) подписи.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, делает (делают) соответствующую запись в акте проверки.
3.4.2.8. Вручение или направление акта проверки, материалов проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.4.2.8.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в день завершения мероприятий по контролю вручает (вручают) акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.2.8.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в день завершения проверки передает (передают) акт проверки работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.2.8.3. В день поступления уведомления о вручении должностное лицо Управления, ответственное за делопроизводство, передает его должностному лицу (должностным лицам) Управления, проводившему (проводившим) проверку, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления, согласно номенклатуре дел Управления.
3.4.3. Критериями принятия решения о проведении документарной проверки являются:
1) включение плановых документарных проверок в план проведения плановых проверок;
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в администрацию города Владивостока, в Управление заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в администрацию города Владивостока обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.
3.4.4. Результатом выполнения документарной проверки является составление должностным лицом (должностными лицами) Управления, проводившим (проводившими) проверку, акта проверки, принятие решения о проведении внеплановой выездной проверки, вручение (направление) акта проверки проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом (должностными лицами) Управления, проводившим (проводившими) проверку, в дело Управления согласно номенклатуре дел Управления.
3.5. Проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки.
3.5.1. Основаниями для начала проведения выездной (плановой или внеплановой) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - выездная проверка) являются:
- наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в полученном должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказе начальника Управления о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- получение решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела.
Основанием для начала проведения выездной проверки гражданина является наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в полученном должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказе начальника Управления о проведении выездной проверки гражданина.
Выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Копия приказа начальника Управления о проведении выездной проверки гражданина направляется гражданину должностным лицом Управления, ответственным за делопроизводство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
3.5.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.5 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.5.2.1. Выезд должностного лица (должностных лиц) Управления, уполномоченного (уполномоченных) на проведение проверки, на место проведения выездной проверки и ознакомление объекта проверки с основаниями проведения выездной проверки.
Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, в день начала проверки, указанный в подпункте 3.5.1 настоящего пункта, выезжает (выезжают) на место нахождения объекта проверки и (или) на место фактического осуществления им деятельности.
Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, в день прибытия к месту проверки предъявляет (предъявляют) служебное удостоверение (служебные удостоверения) и знакомит (знакомят) под роспись гражданина, руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя с приказом начальника Управления о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего (проводящих) выездную проверку должностного лица (должностных лиц) Управления, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по осуществлению муниципального жилищного контроля, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, их полномочиями, со сроками и с условиями ее проведения, а в случае проведения выездной внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, с решением прокурора о согласовании проведения проверки.
3.5.2.2. Ознакомление должностного лица (должностных лиц) Управления, уполномоченного (уполномоченных) на проведение выездной проверки, с документами, связанными с целями проверки, и доступ к используемому объектом проверки имуществу, являющемуся объектом мероприятий по муниципальному жилищному контролю.
3.5.2.2.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, запрашивает (запрашивают) у гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя документы, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки.
3.5.2.2.2. Должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение выездной проверки, рассматривает (рассматривают) документы, представленные объектом проверки, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки; в случае необходимости обследует (обследуют) с участием экспертов или представителей экспертных организаций, если представленные ранее сведения и факты не позволили оценить соответствие деятельности объекта проверки обязательным требованиям, используемые объектом проверки при осуществлении деятельности территорию, здания, строения, сооружения, помещения, подобные объекты с целью установления соответствия деятельности объектом проверки обязательным требованиям.
3.5.2.3. Назначение сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований (далее - дополнительная экспертиза).
3.5.2.3.1. В исключительных случаях, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, в течение одного рабочего дня готовят мотивированные предложения начальнику Управления о необходимости проведения дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки.
3.5.2.3.2. Начальник Управления в течение двух рабочих дней проверяет обоснованность предложений должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) выездную проверку, о проведении дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы.
3.5.2.3.3. В случае принятия начальником Управления решения о целесообразности проведения дополнительной экспертизы при проведении выездной проверки должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, в течение одного рабочего дня готовит (готовят) проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной проверки и передает (передают) на подпись начальнику Управления.
3.5.2.3.4. Начальник Управления в течение одного рабочего дня подписывает проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной проверки и передает подписанный приказ должностному лицу (должностным лицам) Управления, проводившему (проводившим) выездную проверку.
3.5.2.3.5. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, в течение двух рабочих дней:
- уведомляет (уведомляют) проверяемого объекта проверки о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;
- организует (организуют) проведение дополнительной экспертизы.
3.5.2.4. Составление должностным лицом (должностными лицами) Управления, проводившим (проводившими) выездную проверку, акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, акта проверки гражданина.
3.5.2.4.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет (составляют) в двух экземплярах акт проверки, в котором указывает (указывают):
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование Управления;
- дату и номер приказа начальника Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) граждан, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки, гражданина о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее - объект проверки) указанного журнала;
- подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверку.
3.5.2.4.2. При получении заключения по результатам дополнительной экспертизы должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, производит (производят) оценку соответствия деятельности объекта проверки обязательным требованиям и готовит (готовят) акт проверки в двух экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по проверки.
3.5.2.4.3. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, прилагает (прилагают) к акту проверки протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения объекта проверки, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.2.5. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведет юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в журнал регистрации актов проверок Управления.
В журнале учета проверок, оформленном юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) выездную проверку, в день завершения мероприятий по контролю осуществляет (осуществляют) запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Управления, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает (указывают) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица (должностных лиц) Управления, проводившего (проводивших) проверку, его (их) подписи.
При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, делает соответствующую запись в акте проверки.
Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина вместе с прилагаемыми к нему документами и материалами регистрируется в журнале регистрации актов проверок Управления.
3.5.2.6. Вручение или направление акта проверки, документов и материалов проверки объекту проверки, органу прокуратуры.
3.5.2.6.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в день завершения мероприятий по контролю вручает (вручают) акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному лицу индивидуального предпринимателя, гражданину или уполномоченному лицу гражданина под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.5.2.6.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица индивидуального предпринимателя, гражданина или уполномоченного лица гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в день завершения проверки передает (передают) акт проверки работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.3. В случае, если для составления акта проверки было необходимо получение заключения по дополнительной экспертизе, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, вручает (вручают) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта проверки акт проверки не позднее, чем через три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю под расписку либо передает (передают) акт проверки работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.4. В день поступления уведомления о вручении акта проверки работник Управления, ответственный за делопроизводство, передает его должностному лицу (должностным лицам) Управления, проводившему (проводившим) проверку, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления согласно номенклатуре дел Управления.
3.5.2.6.5. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, передает (передают) копию акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.5.2.7. Прекращение проведения выездной внеплановой проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах 1 - 7 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего раздела, при поступлении решения прокурора об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо (должностные лица) Управления, уполномоченное (уполномоченные) на проведение проверки, незамедлительно прекращает (прекращают) осуществление проверки.
3.5.3. Критерии принятия решения о проведении выездной проверки.
Решение о проведении выездной проверки принимается в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Решение о проведении выездной проверки гражданина принимается для оценки соблюдения гражданином исполнения требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда.
Решение о проведении выездной проверки принимается в случаях:
- включения плановых выездных проверок в план проведения плановых проверок;
- истечения срока исполнения объектом проверки ранее выданного Управлением предписания об устранении выявленного нарушений;
- поступления в администрацию города Владивостока, в Управление заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
- поступления в администрацию города Владивостока, в Управление требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом (должностными лицами) Управления, проводившим (проводившими) проверку, акта проверки, вручение (направление) акта проверки проверяемому объекту проверки, уведомление органа прокуратуры о результатах проверки.
3.5.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, в дело Управления согласно номенклатуре дел Управления.
3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений объектом проверки обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
3.6.1. Основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений объектом проверки обязательных требований, выявленных при проведении проверки, является выявление при проведении проверки нарушений объектом проверки обязательных требований.
3.6.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.6 настоящего раздела, осуществляются следующие административные действия.
3.6.2.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.6.2.1.1. По результатам проверки должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, в течение одного дня со дня составления акта проверки готовит (готовят) проект предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в случае выявления следующих нарушений:
1) предоставление объектом проверки в Управление неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение объектом проверки предписания Управления об устранении объектом проверки выявленных нарушений обязательных требований в установленный срок.
3.6.2.1.2. Начальник Управления в течение одного рабочего дня подписывает проект предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений и передает его работнику Управления, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.2.2. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.2.2.1. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, при выявлении в ходе проверки нарушений объектом проверки обязательных требований направляет (направляют) полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличие нарушений обязательных требований или связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные государственные органы для принятия мер административного воздействия или для решения вопросов об устранении нарушений обязательных требований в судебном порядке.
3.6.2.2.2. Должностное лицо (должностные лица) Управления, проводившее (проводившие) проверку, через пятнадцать дней после выдачи объекту проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, если выявленные нарушения не устранены, принимает (принимают) меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.3. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений объектами проверок обязательных требований должностным лицом (должностными лицами) Управления, проводившим (проводившими) проверку, в течение пяти дней со дня проведения проверки готовится и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Государственную жилищную инспекцию Приморского края сопроводительное письмо за подписью начальника Управления о передаче материалов проверки для составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок направления полученных в ходе проверки материалов в Государственную жилищную инспекцию - пять рабочих дней.
3.6.4. Результатами административной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений в деятельности объекта проверки являются:
- выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
- направление полученных в ходе проверки материалов в Государственную жилищную инспекцию;
- принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доведение до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.6.5. Способ фиксации результатов административной процедуры.
Акты проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, акты проверки граждан вместе с прилагаемыми к ним документами и материалами, предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований, письма о направлении в Государственную жилищную инспекцию материалов, полученных в ходе проверки, подшиваются должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, в дело Управления согласно номенклатуре дел Управления.

4. Порядок и формы контроля
за осуществлением муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных регламентом, принятием решений должностными лицами Управления, участвующими в осуществлении муниципального жилищного контроля, производится главой города Владивостока, заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим Управление, начальником Управления по каждой проверке при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб заинтересованных лиц о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, иных сведений, которые заинтересованные лица считают необходимым сообщить.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля проводятся по обращениям заинтересованных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения регламента.
4.2.3. В ходе плановых и внеплановых проверок главой города Владивостока, заместителем главы администрации города Владивостока, курирующим Управление, начальником Управления:
- проверяется знание должностными лицами Управления требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- выявляются нарушения прав объектов проверок.
4.2.4. Основанием для проведения проверки является приказ начальника Управления. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
4.3.1. Должностное лицо Управления, ответственное за осуществление муниципального жилищного контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципального жилищного контроля.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.3. Управление, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки объектов проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Управление ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Управления должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в их отношении.
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц Управления, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление сообщает в письменной или иной доступной форме объекту проверок или иным заинтересованным лицам, права и (или) законные интересы которых были нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля являются: независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность.
4.4.2. Требование о независимости лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля, от должностных лиц Управления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от указанных должностных лиц, в том числе не имеют родства с ними.
Лица, осуществляющие контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4.4.3. Требование о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля, состоит в том, что при осуществлении контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля они обладают профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4. Требование о должной тщательности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
4.4.5. Контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при осуществлении муниципального жилищного контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального жилищного контроля.
4.4.6. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля посредством:
- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Управления при осуществлении муниципального жилищного контроля, и направления сведений о нарушениях в Управление и администрацию города Владивостока;
- направления замечаний к административным процедурам по осуществлению муниципального жилищного контроля или предложений по их совершенствованию в Управление и администрацию города Владивостока;
- обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Владивостока, Управления, должностных лиц Управления, муниципальных служащих в порядке, установленном разделом 5 регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего
муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав объектов проверки
5.1.2. Объект проверки, в отношении которого проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, акте проверки гражданина, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, акта проверки гражданина вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, акта проверки гражданина и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом объект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица на решения, действия (бездействие) Управления, а также должностных лиц Управления.
Жалобы заинтересованных лиц на решения и действия (бездействие) администрации города Владивостока, Управления, должностных лиц Управления рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.4.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.3. Управление или должностные лица Управления при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностных лиц Управления, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Управление или должностным лицам Управления в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.5. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Управление или должностные лица Управления либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в один и тот орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.4.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
При рассмотрении жалобы заинтересованному лицу предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалобы заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, Управления, должностных лиц Управления могут быть направлены:
- главе города Владивостока;
- первому заместителю главы администрации города Владивостока;
- заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему Управление;
- начальнику Управления.
5.6.2. Досудебное обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, обеспечивающих осуществление муниципального жилищного контроля, производится путем подачи заинтересованными лицами соответствующей жалобы:
1) в письменной форме на бумажном носителе:
- физическими лицами - в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (690950, г. Владивосток, Океанский просп., д. 15/3, кабинеты 6 и 7), телефоны для справок: 7 (423) 2-614-286, 7 (423) 2-614-250;
- юридическими лицами - в администрацию города Владивостока (690091, г. Владивосток, Океанский просп., д. 20, каб. 710), телефоны для справок: 7 (423) 2-614-223, 7 (423) 2-614-221;
2) на официальный сайт администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru (раздел "Интернет-приемная") либо по электронной почте:
- физическими лицами - на адрес: vlc@vlc.ru;
- юридическими лицами - на адрес: adminvlc@vlc.ru;
3) на личном приеме:
- главой города Владивостока согласно ежемесячному графику, размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru, по адресу: ул. Фонтанная, д. 47, г. Владивосток, 690091;
- начальником Управления (Ильичева, д. 15, кабинет 57, г. Владивосток, (690018), телефоны: 7 (423) 2-614-418.
5.6.3. Жалобы, направленные заинтересованными лицами в адрес главы города Владивостока, первых заместителей главы администрации города Владивостока, заместителя главы администрации города Владивостока, курирующего Управление, рассматриваются в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
5.7. Сроки рассмотрения жалоб, поступивших в Управление.
5.7.1. Жалоба, поступившая в Управление или должностному лицу Управления в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник Управления, должностное лицо Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока либо уполномоченное на ее рассмотрение должностное лицо администрации города Владивостока, указанное в подпункте 5.6.1 пункта 5.6 регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Начальник управления содержания
жилищного фонда администрации
города Владивостока
Г.А.ПЕЙХВАССЕР



Форма 1

Администрация города Владивостока
Управление содержания жилищного фонда

________________________ "___" _____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального жилищного контроля гражданина
№ __________________

По адресу: ________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица органа
муниципального жилищного контроля, издавшего приказ о проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (полностью)
гражданина, адрес)
Дата и время проведения проверки:
"__" ________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.
Продолжительность __________
Акт составлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального жилищного контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, подпись,
дата, время)
Должностное лицо (должностные лица), проводившее (проводившие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностного лица
(должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку; в случае
привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина)
В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения обязательных
требований и/или требований, установленных муниципальными правовыми актами
Владивостокского городского округа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений, фамилии, имени, отчества
(последнее - при наличии) гражданина, допустившего нарушения)
выявлены следующие факты невыполнения предписаний органа муниципального
жилищного контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

___________________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего (проверяющих) (подпись гражданина)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц), проводившего
(проводивших) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
гражданина, адрес, замечания)

"__" __________ 20__ г. ____________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц),
проводившего (проводивших) проверку)



Форма 2

Администрация города Владивостока
Управление содержания жилищного фонда

ПРИКАЗ
о проведении выездной проверки гражданина

От "___" ___________ 20___ г. № _________________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (последнее - при наличии) гражданина)
2. Место жительства: ______________________________________________________
(адрес, вид права, площадь)
3. Назначить должностным лицом (должностными лицами), уполномоченным
(уполномоченными) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного (уполномоченных)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и наименования экспертных организаций
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования
органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что настоящая проверка проводится в целях: _________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Задачами настоящей проверки являются: __________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является: _________________________________
___________________________________________________________________________
8. Проверку провести в период с "__" _______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г.
включительно.
9. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования в отношении муниципального жилищного фонда)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального
жилищного контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, должностного лица органа муниципального
жилищного контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

_______________________ (подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, органа муниципального жилищного контроля, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес)
Ознакомлен:


------------------------------------------------------------------