Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 25.03.2013 N 61 "Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края"
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2013 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Приморского края
от 30.07.2013 № 120, от 31.03.2014 № 41,
от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 29 ноября 2012 года № 368-па "О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" приказываю:
1. Утвердить административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края.
2. Признать утратившим силу приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 27 августа 2012 года № 58 "Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края".
3. Отделу минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (Павлыченко) обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
И.о. директора департамента
А.С.ПОЧЕКУНИН
Утвержден
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 25.03.2013 № 61
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Приморского края
от 30.07.2013 № 120, от 31.03.2014 № 41,
от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края, (далее - регламент, государственная услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Департамент) государственной услуги.
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, имеющие лицензию на право пользования участком недр местного значения на территории Приморского края, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители, представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. Первая Морская, дом 2, почтовый адрес Департамента: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, дом 22.
Место нахождения отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Департамента (далее - отдел Департамента): г. Владивосток, ул. Первая Морская, дом 2, кабинет 500/1.
График работы Департамента и отдела Департамента:
понедельник с 9.00 до 18.00,
вторник с 9.00 до 18.00,
среда с 9.00 до 18.00,
четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
перерыв для
отдыха и питания с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Телефоны для справок:
приемная Департамента: 8 (423) 221-53-99;
начальник отдела Департамента: (8-423) 221-53-58;
специалисты отдела Департамента: (8-423) 221-53-58.
Адрес электронной почты Департамента: prirodapk@primorsky.ru.
Официальная Интернет-страница Департамента расположена на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://primorsky.ru, раздел "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края".
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или представители заявителей обращаются в Департамент в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей, должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Департамента, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо Департамента, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на должностное лицо Департамента, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Департаменте;
на информационном стенде, расположенном в помещении Департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (http://gosuslugi.primorsky.ru) (далее - Портал Приморского края) (далее - информационно-телекоммуникационные сети).
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Департамента и отдела Департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Департамента, номера телефонов Департамента и отдела Департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
На информационном стенде, расположенном в помещении Департамента, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Департамента и отдела Департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Департамента, номера телефонов Департамента и отдела Департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги, порядок информирования о получении государственной услуги.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в Департамент, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале и Портале Приморского края.
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - МФЦ) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе) (при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и департаментом (далее - соглашение о взаимодействии).
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Департамент.
Приказом управления природных ресурсов Приморского края (правопреемником которого является Департамент) от 19 февраля 2008 года № 12 создана постоянно действующая экспертная комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее - экспертная комиссия) для рассмотрения поступивших в Департамент заявлений о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к ним материалами. Состав экспертной комиссии из числа должностных лиц Департамента утверждается приказом Департамента.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) одно из следующих заключений экспертной комиссии:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
б) уведомление об отказе в приеме документов и материалов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги зависит от трудоемкости экспертных работ, объема материалов и не должен превышать тридцати дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
В случае необходимости Департамент вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо его представителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
Результаты государственной услуги излагаются в заключении экспертной комиссии, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается директором Департамента.
Заключение экспертной комиссии в течение 5 дней с даты его утверждения директором Департамента направляются заявителю в письменном виде.
Приостановление предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 № 41)
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (далее - Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69);
приказом Минприроды Российской Федерации от 23 мая 2011 года № 378 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (далее - приказ Минприроды РФ от 23 мая 2011 года № 378).
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года № 877-ст "Об утверждении национального стандарта" (далее - ГОСТ Р 53579-2009);
Законом Приморского края от 28 июня 2007 года № 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 368-па "О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги заявитель либо представитель заявителя направляет в Департамент:
а) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
б) материалы состоящие из:
отчета о запасах полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края, который должен содержать следующие структурные элементы:
- этикетку (на обложке);
- титульный лист;
- список исполнителей;
- реферат;
- копию геологического (технического) задания, контракта, договора;
- содержание;
- список иллюстраций (при наличии);
- список таблиц в текстовой части (при наличии);
- список текстовых приложений (при наличии);
- список графических приложений (при наличии);
- содержание машиночитаемой версии отчета;
- перечень малораспространенных и новых терминов, условных обозначений, символов и сокращений (при наличии);
- текстовую часть (введение, основную часть, заключение);
- список использованных источников (литературу);
- заключение (справку) о метрологической экспертизе;
- заключение о патентных исследованиях (если они проводились);
- рецензию (рецензии);
- протокол (протоколы) рассмотрения (принятия) отчета;
- справку о стоимости работ;
- копии актов передачи на хранение вещественных источников информации и первичной документации на бумажных носителях;
- текстовые приложения;
- графические приложения (если они предусмотрены).
Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69 материалы предоставляются в четырех экземплярах на бумажном носителе и в одном - на электронном носителе.
Заявитель либо представитель заявителя вправе предоставить в Департамент документы, подтверждающие оплату государственной услуги в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69. В случае не предоставления заявителем либо представителем заявителя документов, подтверждающих оплату государственной услуги, должностное лицо Департамента проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Департамент из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителем или представителем заявителя в Департамент лично либо направляться почтой, а также в форме электронных документов, в том числе через МФЦ.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов является предоставление в Департамент некомплектных материалов, которые возвращаются заявителю (представителю заявителя) в течение 3 дней с даты их регистрации в Департаменте, с направлением уведомления об отказе в приеме таких материалов. В уведомлении указывается обоснование отказа в приеме поступивших в Департамент материалов.
2.8. Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Размер платы за предоставление государственной услуги определен Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69.
Банковские реквизиты для оплаты проведения экспертизы:
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации 790 1 12 02 102 02 0000 120;
Счет № 40101810900000010002;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК 040507001;
Получатель: ИНН 2540152379, КПП 254001001 УФК по Приморскому краю; (департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края);
ОКАТО 05401000000, г. Владивосток.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом Департамента в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги составляет:
не более тридцати минут - при личной подаче заявления;
в течение дня поступления заявления - при направлении заявления по почте или по электронной почте.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей либо представителей заявителя должностными лицами отдела Департамента осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, в кабинете 500/1.
Кабинет 500/1, в котором предоставляется государственная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями, и снабжен табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела Департамента.
На информационном стенде, расположенном в помещении Департамента, размещена информация, указанная в пункте 1.3 настоящего регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест. Места для ожидания заявителей также служат местом размещения текста настоящего регламента.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление, для получения которой было направлено почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителя) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Департамента
Взаимодействие заявителя с должностными лицами Департамента осуществляется при личном обращении заявителя либо представителя заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения результатов государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.15.1. При обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителем применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
2.15.2. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС2.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления о предоставлении государственной услуги;
проверка оплаты за предоставление государственной услуги;
проверка комплектности прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги материалов и принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края (далее - государственная экспертиза);
проведение государственной экспертизы;
направление заключения государственной экспертизы заявителю.
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров не ниже класса КС2.
3.3. Административная процедура по приему заявления о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем либо его представителем, заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего регламента.
Должностное лицо Департамента, ответственное за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, регистрирует заявление в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего регламента, в течение не более 30 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Департаменте.
3.4. Административная процедура по проверке оплаты за предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Департаменте.
В течение одного дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов указанные заявление и материалы передаются на рассмотрение председателю экспертной комиссии, в случае его отсутствия - заместителю председателя экспертной комиссии.
Председатель экспертной комиссии либо его заместитель определяет члена экспертной комиссии, который в течение 2 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, проверяют оплату за предоставление государственной услуги на основании документов, предоставленных заявителем либо его представителем. В случае не предоставления заявителем либо представителем заявителя документов, подтверждающих оплату государственной услуги, указанное лицо проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Департамент из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
В случае наличия оплаты за предоставление государственной услуги заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему материалы принимаются для проведения проверки комплектности указанных материалов.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о приеме заявления и прилагаемых к нему материалов для проведения проверки комплектности указанных материалов.
3.5. Административная процедура по проверке комплектности прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги материалов и принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов для проведения проверки комплектности указанных материалов.
В течение трех дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов указанные материалы рассматриваются членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 4 пункта 3.4 настоящего регламента, на предмет их комплектности.
При не соответствии комплектности материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, требованиям приказа Минприроды РФ от 23 мая 2011 года № 378 и ГОСТ Р 53579-2009 (далее - нормативные требования) председателем экспертной комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя, принимается решение об отказе в приеме таких заявления и материалов. Уведомление об отказе в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов с мотивированным обоснованием принятия такого решения направляется заявителю не позднее 3-х дней со дня регистрации указанного заявления в Департаменте.
В случае соответствия материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, нормативным требованиям указанные материалы принимаются к проведению государственной экспертизы.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему материалов либо принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы.
3.6. Административная процедура по проведению государственной экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы.
Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов в Департаменте.
В случае необходимости, Департамент вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо представителем заявителя. При этом срок проведения экспертизы продлевается, но не более чем на 30 дней.
Государственная экспертиза осуществляется членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 4 пункта 3.4 настоящего регламента, путем проведения анализа материалов, принятых к проведению государственной экспертизы, на предмет:
достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
возможности безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
Результаты государственной экспертизы излагаются указанным членом экспертной комиссии в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается директором Департамента.
Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы, указанные в абзацах 6 - 9 настоящего пункта, и оформляется протоколом заседания экспертной комиссии.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
В случае если принятые к проведению государственной экспертизы материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
Результатом административной процедуры является заключение государственной экспертизы, оформленное протоколом, и утвержденное директором Департамента.
3.7. Административная процедура по направлению заключения государственной экспертизы заявителю
Основанием для начала административной процедуры является утверждение директором Департамента заключения государственной экспертизы.
Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения директором Департамента направляется членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 5 пункта 3.6 настоящего регламента, заявителю.
Результатом административной процедуры является направление заключения государственной экспертизы заявителю.
IV. Формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги и исполнением должностными лицами Департамента настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Департамента (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.
По результатам проверок директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, начальник отдела Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
4.2. Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы Департамента и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента на основании приказа Департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.3. Для проведения проверки приказом Департамента формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и делаются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
4.4. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента, а также
должностных лиц департамента, либо государственных
гражданских служащих департамента
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем либо представителем заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента, в том числе заявитель либо представитель заявителя вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя либо представителя заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных административным регламентом для предоставления государственной услуги;
в случае отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
в случае отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
взимания с заявителя либо представителя заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
в случае отказа Департамента или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя либо представителя заявителя на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно директору Департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: ул. Светланская, 22, г. Владивосток, 690110, либо принята на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится директором Департамента по адресу: ул. 1 Морская, 2, кабинет 500/4; часы приема: с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00;
- в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail:administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, в том числе по электронной почте.
Адреса электронной почты prirodapk@primorsky.ru, Интернет-сайта www.primorsky.ru; http://www.gosuslugi.ru.
5.3.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.2. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.3.1 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.3. В случае, если жалоба подана заявителем в Департамент по вопросу, не входящему в его компетенцию в соответствии с требованиями пункта 5.3 административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Заявитель имеет право на получение информации и документов необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.4. Сведения о способах информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещены на официальном сайте Администрации Приморского края, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Приморского края, на информационном стенде Департамента.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем либо представителем заявителя могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя либо представителя заявителя подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
5.6. Жалоба рассматривается директором Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо представителя заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.1. Директор департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
а) при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения);
(пп. "а" в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09.06.2014 № 78)
б) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения).
(пп. "г" в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
(п. 5.7.1 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 № 41)
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю либо представителю заявителя в письменной форме и по желанию заявителя либо представителя заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, директор департамента незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.9 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
Приложение 1
к Административному
регламенту департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
по предоставлению
государственной услуги
по проведению
государственной
экспертизы запасов
полезных ископаемых,
геологической,
экономической и
экологической
информации о
предоставляемых
в пользование участках
недр местного значения
на территории
Приморского края,
утвержденному
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 25.03.2013 № 61
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Приморского края
Заявитель
___________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, адрес местонахождения, почтовый адрес; для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа,
удостоверяющего его личность: серия и номер документа, дата и место его
выдачи, орган, выдавший документ)
Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
Контактный телефон, факс
___________________________________________________________________________
Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в
пользование участка недр местного значения на территории Приморского края
___________________________________________________________________________
(наименование и перечень материалов)
по месторождению(ям) ______________________________________________________
(название месторождения и вид полезного ископаемого)
расположенному(ым) ________________________________________________________
(место расположения)
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель _____________________________ (И.О. Фамилия)
(подпись)
М.П. "___" ___________ 20__ г.
Форма разработана департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2013 г. № 61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Приморского края
от 30.07.2013 № 120, от 31.03.2014 № 41,
от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
В соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", от 29 ноября 2012 года № 368-па "О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края" приказываю:
1. Утвердить административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края.
2. Признать утратившим силу приказ управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 27 августа 2012 года № 58 "Об утверждении административного регламента управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края".
3. Отделу минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (Павлыченко) обеспечить направление копии настоящего приказа:
а) в течение семи дней со дня его принятия:
в департамент информационной политики Приморского края для официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края;
б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.
И.о. директора департамента
А.С.ПОЧЕКУНИН
Утвержден
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 25.03.2013 № 61
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Приморского края
от 30.07.2013 № 120, от 31.03.2014 № 41,
от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края, (далее - регламент, государственная услуга), устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее - Департамент) государственной услуги.
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, имеющие лицензию на право пользования участком недр местного значения на территории Приморского края, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Департамент с запросом о предоставлении государственной услуги (далее - заявители, представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Место нахождения Департамента: г. Владивосток, ул. Первая Морская, дом 2, почтовый адрес Департамента: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, дом 22.
Место нахождения отдела минеральных ресурсов и особо охраняемых природных территорий Департамента (далее - отдел Департамента): г. Владивосток, ул. Первая Морская, дом 2, кабинет 500/1.
График работы Департамента и отдела Департамента:
понедельник с 9.00 до 18.00,
вторник с 9.00 до 18.00,
среда с 9.00 до 18.00,
четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
перерыв для
отдыха и питания с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
Телефоны для справок:
приемная Департамента: 8 (423) 221-53-99;
начальник отдела Департамента: (8-423) 221-53-58;
специалисты отдела Департамента: (8-423) 221-53-58.
Адрес электронной почты Департамента: prirodapk@primorsky.ru.
Официальная Интернет-страница Департамента расположена на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://primorsky.ru, раздел "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края".
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители или представители заявителей обращаются в Департамент в письменной или устной форме, а также в электронной форме.
При ответах на обращения заявителей или представителей заявителей, должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Департамента, принявшего телефонный звонок.
Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать 10 минут.
Должностное лицо Департамента, принявшее телефонный звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на должностное лицо Департамента, располагающее информацией по заданному вопросу, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При предоставлении информации о государственной услуге по письменным обращениям или в форме электронного документа, ответ на обращение направляется почтой (в том числе электронной) в адрес заявителя либо его представителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно в Департаменте;
на информационном стенде, расположенном в помещении Департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края (http://primorsky.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края" (http://gosuslugi.primorsky.ru) (далее - Портал Приморского края) (далее - информационно-телекоммуникационные сети).
В информационно-телекоммуникационных сетях размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Департамента и отдела Департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Департамента, номера телефонов Департамента и отдела Департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения.
На информационном стенде, расположенном в помещении Департамента, размещается следующая информация: о месте нахождения, графике работы Департамента и отдела Департамента, адрес официального сайта Администрации Приморского края, адрес электронной почты Департамента, номера телефонов Департамента и отдела Департамента, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, форма заявления и образец его заполнения, нормативные правовые акты, содержащие нормы регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; блок-схема предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги, порядок информирования о получении государственной услуги.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заявитель или представитель заявителя может получить на личном приеме в Департамент, а также с использованием почтовой, телефонной связи, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на Едином портале и Портале Приморского края.
в краевом государственном автономном учреждении Приморского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае" (далее - МФЦ) (место нахождения: г. Владивосток, ул. Светланская, 38/40; режим работы: ежедневно, за исключением нерабочих праздничных дней и воскресенья, с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут без перерывов в работе) (при наличии соглашения о взаимодействии между МФЦ и департаментом (далее - соглашение о взаимодействии).
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края.
2.2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Департамент.
Приказом управления природных ресурсов Приморского края (правопреемником которого является Департамент) от 19 февраля 2008 года № 12 создана постоянно действующая экспертная комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых (далее - экспертная комиссия) для рассмотрения поступивших в Департамент заявлений о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к ним материалами. Состав экспертной комиссии из числа должностных лиц Департамента утверждается приказом Департамента.
2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) одно из следующих заключений экспертной комиссии:
о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
об обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
о возможностях безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
б) уведомление об отказе в приеме документов и материалов.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги зависит от трудоемкости экспертных работ, объема материалов и не должен превышать тридцати дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
В случае необходимости Департамент вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо его представителем. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
Результаты государственной услуги излагаются в заключении экспертной комиссии, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается директором Департамента.
Заключение экспертной комиссии в течение 5 дней с даты его утверждения директором Департамента направляются заявителю в письменном виде.
Приостановление предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
(абзац введен Приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 № 41)
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (далее - Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69);
приказом Минприроды Российской Федерации от 23 мая 2011 года № 378 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (далее - приказ Минприроды РФ от 23 мая 2011 года № 378).
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 года № 877-ст "Об утверждении национального стандарта" (далее - ГОСТ Р 53579-2009);
Законом Приморского края от 28 июня 2007 года № 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Приморского края";
постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года № 368-па "О переименовании управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края и об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги
Для предоставления государственной услуги заявитель либо представитель заявителя направляет в Департамент:
а) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
б) материалы состоящие из:
отчета о запасах полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края, который должен содержать следующие структурные элементы:
- этикетку (на обложке);
- титульный лист;
- список исполнителей;
- реферат;
- копию геологического (технического) задания, контракта, договора;
- содержание;
- список иллюстраций (при наличии);
- список таблиц в текстовой части (при наличии);
- список текстовых приложений (при наличии);
- список графических приложений (при наличии);
- содержание машиночитаемой версии отчета;
- перечень малораспространенных и новых терминов, условных обозначений, символов и сокращений (при наличии);
- текстовую часть (введение, основную часть, заключение);
- список использованных источников (литературу);
- заключение (справку) о метрологической экспертизе;
- заключение о патентных исследованиях (если они проводились);
- рецензию (рецензии);
- протокол (протоколы) рассмотрения (принятия) отчета;
- справку о стоимости работ;
- копии актов передачи на хранение вещественных источников информации и первичной документации на бумажных носителях;
- текстовые приложения;
- графические приложения (если они предусмотрены).
Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69 материалы предоставляются в четырех экземплярах на бумажном носителе и в одном - на электронном носителе.
Заявитель либо представитель заявителя вправе предоставить в Департамент документы, подтверждающие оплату государственной услуги в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69. В случае не предоставления заявителем либо представителем заявителя документов, подтверждающих оплату государственной услуги, должностное лицо Департамента проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Департамент из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
Заявление и материалы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут предоставляться заявителем или представителем заявителя в Департамент лично либо направляться почтой, а также в форме электронных документов, в том числе через МФЦ.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов является предоставление в Департамент некомплектных материалов, которые возвращаются заявителю (представителю заявителя) в течение 3 дней с даты их регистрации в Департаменте, с направлением уведомления об отказе в приеме таких материалов. В уведомлении указывается обоснование отказа в приеме поступивших в Департамент материалов.
2.8. Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Размер платы за предоставление государственной услуги определен Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69.
Банковские реквизиты для оплаты проведения экспертизы:
Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации 790 1 12 02 102 02 0000 120;
Счет № 40101810900000010002;
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток;
БИК 040507001;
Получатель: ИНН 2540152379, КПП 254001001 УФК по Приморскому краю; (департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края);
ОКАТО 05401000000, г. Владивосток.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди заявителя либо представителя заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги должностным лицом Департамента в журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги составляет:
не более тридцати минут - при личной подаче заявления;
в течение дня поступления заявления - при направлении заявления по почте или по электронной почте.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов необходимых для предоставления государственной услуги
Прием заявителей либо представителей заявителя должностными лицами отдела Департамента осуществляется по адресу: г. Владивосток, ул. 1-я Морская, 2, в кабинете 500/1.
Кабинет 500/1, в котором предоставляется государственная услуга, должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, быть оборудованным противопожарной системой, столами, стульями, и снабжен табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела Департамента.
На информационном стенде, расположенном в помещении Департамента, размещена информация, указанная в пункте 1.3 настоящего регламента.
Места для ожидания заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованными системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайных ситуаций, туалетами, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест. Места для ожидания заявителей также служат местом размещения текста настоящего регламента.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Департаментом взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:
1) доступность:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут, - 100 процентов;
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги, - 95 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление, для получения которой было направлено почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), - 100 процентов;
% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;
2) качество:
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, - 100 процентов;
% (доля) обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителя) к общему количеству заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги, - 0,1 процента;
% (доля) заявителей (представителей заявителя), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, в том числе в электронном виде, необходимых для предоставления государственной услуги, - 95 процентов.
2.14. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Департамента
Взаимодействие заявителя с должностными лицами Департамента осуществляется при личном обращении заявителя либо представителя заявителя:
для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
для получения результатов государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги составляет не более 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.15.1. При обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителем применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.
2.15.2. При обращении за получением государственной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи класса не ниже КС2.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.
3.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявления о предоставлении государственной услуги;
проверка оплаты за предоставление государственной услуги;
проверка комплектности прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги материалов и принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Приморского края (далее - государственная экспертиза);
проведение государственной экспертизы;
направление заключения государственной экспертизы заявителю.
Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров не ниже класса КС2.
3.3. Административная процедура по приему заявления о предоставлении государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем либо его представителем, заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 настоящего регламента.
Должностное лицо Департамента, ответственное за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, регистрирует заявление в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего регламента, в течение не более 30 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Департаменте.
3.4. Административная процедура по проверке оплаты за предоставление государственной услуги
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в Департаменте.
В течение одного дня со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов указанные заявление и материалы передаются на рассмотрение председателю экспертной комиссии, в случае его отсутствия - заместителю председателя экспертной комиссии.
Председатель экспертной комиссии либо его заместитель определяет члена экспертной комиссии, который в течение 2 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, проверяют оплату за предоставление государственной услуги на основании документов, предоставленных заявителем либо его представителем. В случае не предоставления заявителем либо представителем заявителя документов, подтверждающих оплату государственной услуги, указанное лицо проверяет факт поступления оплаты на основании информации, поступающей в Департамент из Управления Федерального казначейства по Приморскому краю.
В случае наличия оплаты за предоставление государственной услуги заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему материалы принимаются для проведения проверки комплектности указанных материалов.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о приеме заявления и прилагаемых к нему материалов для проведения проверки комплектности указанных материалов.
3.5. Административная процедура по проверке комплектности прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги материалов и принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов для проведения проверки комплектности указанных материалов.
В течение трех дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов указанные материалы рассматриваются членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 4 пункта 3.4 настоящего регламента, на предмет их комплектности.
При не соответствии комплектности материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, требованиям приказа Минприроды РФ от 23 мая 2011 года № 378 и ГОСТ Р 53579-2009 (далее - нормативные требования) председателем экспертной комиссии, а в случае его отсутствия заместителем председателя, принимается решение об отказе в приеме таких заявления и материалов. Уведомление об отказе в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов с мотивированным обоснованием принятия такого решения направляется заявителю не позднее 3-х дней со дня регистрации указанного заявления в Департаменте.
В случае соответствия материалов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги, нормативным требованиям указанные материалы принимаются к проведению государственной экспертизы.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявления и прилагаемых к нему материалов либо принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы.
3.6. Административная процедура по проведению государственной экспертизы
Основанием для начала административной процедуры является принятие комплектных материалов к проведению государственной экспертизы.
Срок проведения экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема материалов, но не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему материалов в Департаменте.
В случае необходимости, Департамент вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо представителем заявителя. При этом срок проведения экспертизы продлевается, но не более чем на 30 дней.
Государственная экспертиза осуществляется членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 4 пункта 3.4 настоящего регламента, путем проведения анализа материалов, принятых к проведению государственной экспертизы, на предмет:
достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;
обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;
обоснованности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и их списания с государственного баланса, а также внесения в этот баланс изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;
возможности безопасного использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
Результаты государственной экспертизы излагаются указанным членом экспертной комиссии в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 дней с даты подписания утверждается директором Департамента.
Заключение государственной экспертизы должно содержать выводы, указанные в абзацах 6 - 9 настоящего пункта, и оформляется протоколом заседания экспертной комиссии.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.
В случае если принятые к проведению государственной экспертизы материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, заключение государственной экспертизы должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки материалов.
Результатом административной процедуры является заключение государственной экспертизы, оформленное протоколом, и утвержденное директором Департамента.
3.7. Административная процедура по направлению заключения государственной экспертизы заявителю
Основанием для начала административной процедуры является утверждение директором Департамента заключения государственной экспертизы.
Заключение государственной экспертизы в течение 5 дней с даты его утверждения директором Департамента направляется членом экспертной комиссии, указанным в абзаце 5 пункта 3.6 настоящего регламента, заявителю.
Результатом административной процедуры является направление заключения государственной экспертизы заявителю.
IV. Формы контроля
за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги и исполнением должностными лицами Департамента настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами Департамента (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского края.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.
По результатам проверок директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, начальник отдела Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, дают указания по устранению выявленных отклонений, нарушений и контролируют их исполнение.
4.2. Проверки могут быть плановыми на основании годовых планов работы Департамента и внеплановыми.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб, обращений на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента на основании приказа Департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно. Установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны осуществляться необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.3. Для проведения проверки приказом Департамента формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и делаются предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) виновные лица привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.
(в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
4.4. Исключен. - Приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120.
V. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) Департамента, а также
должностных лиц департамента, либо государственных
гражданских служащих департамента
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц и решения департамента, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем либо представителем заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего административного регламента, в том числе заявитель либо представитель заявителя вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя либо представителя заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, а также иных документов, не предусмотренных административным регламентом для предоставления государственной услуги;
в случае отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
в случае отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
взимания с заявителя либо представителя заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края;
в случае отказа Департамента или должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя либо представителя заявителя на решения, действия (бездействие) Департамента или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно директору Департамента в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: ул. Светланская, 22, г. Владивосток, 690110, либо принята на личном приеме заявителя.
Личный прием проводится директором Департамента по адресу: ул. 1 Морская, 2, кабинет 500/4; часы приема: с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 17.00;
- в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте (E-mail:administration@primorsky.ru) Администрации Приморского края;
- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Приморского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, в том числе по электронной почте.
Адреса электронной почты prirodapk@primorsky.ru, Интернет-сайта www.primorsky.ru; http://www.gosuslugi.ru.
5.3.1. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.2. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.3.1 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3.3. В случае, если жалоба подана заявителем в Департамент по вопросу, не входящему в его компетенцию в соответствии с требованиями пункта 5.3 административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.
Заявитель имеет право на получение информации и документов необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.4. Сведения о способах информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещены на официальном сайте Администрации Приморского края, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Приморского края, на информационном стенде Департамента.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем либо представителем заявителя могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя либо представителя заявителя подлежит регистрации в день поступления в Департамент.
5.6. Жалоба рассматривается директором Департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо представителя заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.1. Директор департамента вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
а) при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (с уведомлением заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения);
(пп. "а" в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09.06.2014 № 78)
б) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в) если текст письменной жалобы не поддается прочтению (с уведомлением заявителя в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, о том, что ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с его компетенцией);
г) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения).
(пп. "г" в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 09.06.2014 № 78 (ред. 17.10.2014))
(п. 5.7.1 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 31.03.2014 № 41)
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю либо представителю заявителя в письменной форме и по желанию заявителя либо представителя заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, директор департамента незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
(п. 5.9 в ред. Приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 30.07.2013 № 120)
Приложение 1
к Административному
регламенту департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
по предоставлению
государственной услуги
по проведению
государственной
экспертизы запасов
полезных ископаемых,
геологической,
экономической и
экологической
информации о
предоставляемых
в пользование участках
недр местного значения
на территории
Приморского края,
утвержденному
приказом
департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды Приморского края
от 25.03.2013 № 61
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ, ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАХ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В департамент природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Приморского края
Заявитель
___________________________________________________________________________
(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая
форма, адрес местонахождения, почтовый адрес; для индивидуального
предпринимателя - фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа,
удостоверяющего его личность: серия и номер документа, дата и место его
выдачи, орган, выдавший документ)
Идентификационный номер налогоплательщика
___________________________________________________________________________
Контактный телефон, факс
___________________________________________________________________________
Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в
пользование участка недр местного значения на территории Приморского края
___________________________________________________________________________
(наименование и перечень материалов)
по месторождению(ям) ______________________________________________________
(название месторождения и вид полезного ископаемого)
расположенному(ым) ________________________________________________________
(место расположения)
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель _____________________________ (И.О. Фамилия)
(подпись)
М.П. "___" ___________ 20__ г.
Форма разработана департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края.
------------------------------------------------------------------