Постановление Администрации Приморского края от 13.12.2013 N 470-па "О предоставлении из краевого бюджета субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае"



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 470-па

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ
НА РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

На основании Устава Приморского края, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Законом Приморского края от 30 мая 2007 года № 78-КЗ "О развитии сельского хозяйства в Приморском крае", постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 392-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы" Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае;
максимальные размеры субсидий, предоставляемых из краевого бюджета на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае.
2. Утвердить ставку субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета и субсидии из федерального бюджета, - в размере 85 процентов от планируемых затрат.
3. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО





Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 13.12.2013 № 470-па

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Приморском крае (далее - Субсидии), критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Субсидии предоставляются из краевого бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
3. Субсидии предоставляются в целях возмещения планируемых затрат, связанных с осуществлением следующих мероприятий:
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для приема, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, включая земельные участки, а также их регистрацию;
разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для приема, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для приема, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, оборудования для приема, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение специализированного транспорта для перевозки сельскохозяйственной продукции;
приобретение и доставка установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
комплектация производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для приема, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение мобильных боен, мобильных (модульных) пунктов приема молока, молокоматов.

4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, созданным в соответствии требованиями статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным на территории Приморского края после 1 июля 2013 года, осуществляющим свою деятельность на территории Приморского края (далее - Кооперативы), включенным в Перечень получателей субсидий, при условии:
4.1. Кооперативы должны быть созданы по следующим видам деятельности:
а) перерабатывающие;
б) сбытовые;
в) садоводческие, огороднические и животноводческие;
4.2. Члены, входящие в состав Кооператива, ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств и грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
5. Субсидии предоставляются Кооперативам, соответствующим следующим критериям:
5.1. Кооперативы осуществляют деятельность в одной из следующих областей:
организация закупа молока, в том числе в личных подсобных хозяйствах населения Приморского края, с дальнейшей его первичной переработкой и реализацией в розничных сетях Приморского края;
организация закупа, в том числе в личных подсобных хозяйствах населения Приморского края, убоя и переработки свиней, птицы, крупного и мелкого рогатого скота;
организация закупа, хранения и переработки картофеля и плодоовощной продукции с дальнейшей реализацией в розничных сетях Приморского края;
организация сбора, заготовки и переработки ягод, меда, дикоросов и прочих недревесных лесных ресурсов;
5.2. Реализуемый проект по развитию Кооператива должен предусматривать осуществление деятельности Кооператива:
в первый год деятельности - на территории не менее, чем для одного муниципального образования Приморского края;
во второй год - на территории не менее, чем для двух муниципальных образований Приморского края;
5.3. Не менее 50 процентов от всей суммы паевых взносов членов кооператива принадлежит одному физическому или юридическому лицу;
5.4. Учредительными документами Кооператива (уставом) должно быть предусмотрено распределение не менее 10 процентов полученной прибыли по итогам года между всеми членами кооператива пропорционально паевому взносу;
5.5. Наличие собственных средств на счете в кредитной организации в размере не менее 15 процентов от планируемых расходов.
6. Для получения субсидий Кооперативы ежемесячно, до 20 числа месяца текущего финансового года, но не позднее 20 декабря текущего финансового года предоставляют в департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее - Департамент) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий в произвольной форме;
копию свидетельства о регистрации Кооператива;
копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
документы, подтверждающие соответствие установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка условиям и критериям отбора:
справку кредитной организации об открытии счета и наличии собственных средств в размере не менее 15 процентов от планируемых расходов;
бизнес-план по созданию и развитию Кооператива, разработанный на срок не менее трех лет по одному из направлений деятельности, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и содержащий следующие разделы:
концепция бизнес-плана (резюме);
описание Кооператива, цель деятельности;
характеристика услуг, работ и продукции Кооператива;
исследование и анализ рынков сбыта;
план маркетинга;
план производства (операционный план);
финансовый план;
управление рисками;
социальная значимость (в том числе, создание не менее пяти постоянных рабочих мест);
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, их вида, модели, количества, цены, источников финансирования (за счет субсидии, собственных, заемных средств);
справку о численности работников, заверенную председателем Кооператива;
опись представленных документов.
6.1. Реквизиты документов, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, количество листов в них вносятся Кооперативом в опись, составляемую в двух экземплярах.
6.2. Документы, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка, предоставляются Кооперативами в прошитом виде и заверенными подписью и печатью.
7. Департамент:
в день представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет регистрацию документов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью департамента;
на двух экземплярах описи указывает дату, время приема и номер заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у Кооператива;
в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов на основании решения межведомственной экспертной комиссии при Департаменте принимает решение о включении или отказе во включении Кооператива в перечень получателей субсидий;
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, направляет письменное уведомление о принятом решении Кооперативу, подавшему документы;
7.1. Основаниями для отказа во включении Кооператива в перечень получателей субсидий являются:
несоответствие Кооператива требованиям пунктов 4 и 5 настоящего Порядка;
предоставление в неполном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
наличие исправлений и подчисток в заявлении и документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
7.2. При принятии решения межведомственной экспертной комиссии при Департаменте о включении Кооперативов в перечень получателей субсидий утверждается план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества (выполняемых работ, оказываемых услуг), их вида, модели, количества, цены, источников финансирования.
8. Размер субсидий рассчитывается по следующим формулам:
8.1. В случае, если совокупный размер запрашиваемых субсидий не превышает объема средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на указанные цели:

SUMсуб = № x S <= max SUMсуб, где:

№ - размер планируемых расходов Кооператива;
S - ставка субсидии, утвержденная Администрацией Приморского края;
max SUMсуб - максимальный размер субсидий, утвержденный Администрацией Приморского края;
8.2. В случае, если совокупный размер запрашиваемых субсидий превышает объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год на указанные цели:

SUMсуб = № x S x D<= max SUMсуб, где:

D - коэффициент начисления субсидий, определяемый по следующей формуле:

D = V / (№ 1 + № 2 ... + № i), где:

V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на текущий финансовый год, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, на выплату субсидий;
№ 1, № 2, ..., № i - размер планируемых расходов каждого Кооператива;
max SUMсуб - максимальный размер субсидий, утвержденный Администрацией Приморского края.
9. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Департаменту в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
9.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий в рамках комплексного участия в государственной программе Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 - 2020 годы", заключенного между Кооперативом и Департаментом (далее - Соглашение). Соглашение о предоставлении субсидий должно предусматривать, в том числе согласие Кооператива на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидий.
10. Департамент в течение трех рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет реестр выплаты по форме, утвержденной Департаментом по согласованию с государственным казенным учреждением Приморское казначейство (далее соответственно - реестр, ГКУ Приморское казначейство), и передает его в ГКУ Приморское казначейство.
11. ГКУ Приморское казначейство:
проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение трех календарных дней со дня его поступления;
в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом Департамент для устранения замечаний;
во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморское казначейство, заключенного с Департаментом, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявку на кассовый расход на перечисление субсидии с лицевого счета Департамента на счета Кооперативов, открытые в кредитных организациях.
12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.
13. Кооператив, получивший субсидию, обязан:
использовать ее в соответствии с утвержденным планом расходов в течение 18 месяцев со дня получения;
оплачивать за счет собственных средств не менее 15 процентов стоимости каждого наименования расхода, указанного в плане расходов;
предоставлять в Департамент отчет о целевом использовании субсидий по форме, утвержденной Департаментом, ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
предоставлять в Департамент сводный отчет о целевом использовании субсидий по форме, утвержденной Департаментом, в течение месяца со дня ее полного использования с приложением копий документов, подтверждающих ее целевое использование.
14. Кооператив не вправе отчуждать имущество, приобретенное за счет средств субсидии, в течение трех лет со дня его приобретения.
15. Ответственность за достоверность предоставляемых в Департамент в соответствии с пунктами 6 и 13 настоящего Порядка документов несет Кооператив.
16. Ответственность за правильность расчета субсидий и контроль за соблюдением условий их предоставления несет Департамент.
17. В случае неиспользования или неполного использования субсидии в течение срока, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Кооператив обязан осуществить возврат субсидии или неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.
18. В случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком при предоставлении субсидий (далее - нарушение), Кооперативы обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме.
Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется Кооперативам Департаментом в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.
Возврат субсидий производится Кооперативами в течение десяти рабочих дней со дня получения требования Департамента по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
19. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Кооперативами условий, целей и порядка предоставления субсидий.





Утверждены
постановлением
Администрации
Приморского края
от 13.12.2013 № 470-па

МАКСИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ СУБСИДИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ


№ Направление деятельности Максимальный
п/п размер субсидий,
млн руб.

1. Организация закупа молока, в том числе в 17,0
личных подсобных хозяйствах населения
Приморского края, с дальнейшей его
первичной переработкой и реализацией в
розничных сетях Приморского края

2. Организация закупа, в том числе в личных 10,0
подсобных хозяйствах населения
Приморского края, убоя и переработки
свиней, птицы, крупного и мелкого
рогатого скота

3. Организация закупа, хранения и 5,0
переработки картофеля и плодоовощной
продукции, с дальнейшей реализацией в
розничных сетях Приморского края

4. Организация сбора, заготовки и 10,0
переработки ягод, меда, дикоросов и
прочих недревесных лесных ресурсов



------------------------------------------------------------------