Постановление Администрации Приморского края от 24.12.2013 N 501-па "Об утверждении Единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 501-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы", в целях реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27 декабря 2012 года Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
2. Определить, что функции по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" осуществляет специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - АНО "Инвестиционное Агентство Приморского края" (далее - Инвестиционное Агентство).
3. Рекомендовать Инвестиционному Агентству утвердить порядок взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного Наблюдательным советом автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" от 3 мая 2012 (протокол № 2).
4. Органам исполнительной власти Приморского края оказывать содействие Инвестиционному Агентству при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
5. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Корпорация развития Приморского края", органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края оказывать содействие Инвестиционному Агентству при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
6. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 24.12.2013 № 501-па
ЕДИНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
1. Настоящий Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края со специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также со специализированной организацией по формированию промышленных площадок при сопровождении инвестиционных проектов (далее - специализированные организации) в целях обеспечения их реализации и предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Приморском крае.
2. Регламент направлен на повышение эффективности процедуры взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти Приморского края, специализированными организациями в целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику Приморского края, создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров в процессе реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края.
3. Специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Приморском крае является автономная некоммерческая организация "Инвестиционное Агентство Приморского края" (далее - Инвестиционное Агентство), которая, в рамках предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", в целях обеспечения их реализации на территории Приморского края:
рассматривает обращения инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края, в том числе, предполагающих применение механизмов государственно-частного партнерства, и назначает менеджера проекта из числа сотрудников Инвестиционного Агентства по каждому инвестиционному проекту;
представляет по обращению инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края, информацию, связанную с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Приморского края (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), в том числе о возможных мерах государственной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края;
оказывает инвесторам услуги по юридическому и инвестиционному консалтингу, включая содействие в привлечении дополнительных финансовых средств;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и иными субъектами по вопросам сопровождения инвестиционных проектов;
осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, включенных в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Приморском крае;
осуществляет взаимодействие со специализированной организацией по формированию промышленных площадок - открытым акционерным обществом "Корпорация развития Приморского края" (далее - Корпорация развития) по вопросам предоставления инвесторам земельных участков на территориях промышленных площадок в Приморском крае в соответствии с действующим законодательством;
оказывает инвесторам во взаимодействии с органами исполнительной власти Приморского края содействие в участии инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных выставках, информирование инвесторов о планируемых выставках и иных аналогичных мероприятиях;
размещает информацию об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Приморского края, и о предлагаемых промышленных площадках на Инвестиционном портале Приморского края (www.invest.primorsky.ru);
совместно с инвестором проводит презентацию инвестиционного проекта на заседании Общественного экспертного совета по привлечению инвестиций в Приморский край в соответствии с регламентом деятельности Общественного экспертного совета по привлечению инвестиций в Приморский край;
осуществляет иные формы содействия, способствующие реализации инвестиционных проектов, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Приморского края.
Информация об Инвестиционном Агентстве, Корпорации развития, формы заявлений на сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна", а также информация, касающаяся осуществления инвестиционной деятельности на территории Приморского края, размещается на Инвестиционном портале Приморского края (www.invest.primorsky.ru).
4. Органы исполнительной власти Приморского края, к сфере деятельности которых относятся реализуемые и (или) планируемые к реализации на территории Приморского края инвестиционные проекты, а также обеспечивающие предоставление предусмотренных действующим законодательством мер государственной поддержки инвестиционной деятельности:
осуществляют взаимодействие с Инвестиционным Агентством с целью оперативного решения вопросов, возникающих при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
готовят по запросу Инвестиционного Агентства заключение на инвестиционный проект в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса;
рассматривают проекты планируемых к заключению инвестиционных соглашений в сфере их деятельности;
содействуют включению инвестиционных проектов, реализующихся на территории Приморского края, в государственные программы Российской Федерации и Приморского края.
5. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление в Инвестиционное Агентство обращения инвестора о сопровождении инвестиционного проекта с приложением информации об инвестиционном проекте по форме, установленной Инвестиционным Агентством, и бизнес-плана, содержащего расчетные данные о показателях экономической, социальной и бюджетной эффективности проекта (далее - обращение).
Регистрация представленного инвестором обращения осуществляется в день его поступления.
Ответственность за достоверность содержащихся в обращении сведений несет инвестор.
6. Руководитель (заместитель руководителя) Инвестиционного Агентства в день поступления обращения назначает менеджера инвестиционного проекта, который не позднее дня, следующего за днем поступления обращения:
уведомляет инвестора о получении его обращения, а также сообщает свои контактные данные;
запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
проверят полноту информации, содержащейся в обращении;
в случае представления инвестором неполного пакета документов и (или) при наличии замечаний к представленным документам, менеджер инвестиционного проекта информирует об этом контактное лицо со стороны инвестора и совместно с ним определяет дату предоставления недостающих документов и (или) устранения имеющихся замечаний. Если инвестор в установленный срок не представил недостающие документы и (или) не устранил замечания, обращение не рассматривается и подлежит возврату инвестору.
7. Инвестиционное агентство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения направляет его на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, к сфере деятельности которого относится инвестиционный проект, департамент экономики Приморского края, а также в орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется к реализации (реализуется) инвестиционный проект, с предложением выразить мнение об инвестиционном проекте, с учетом оценки следующих показателей эффективности:
- соответствие инвестиционного проекта основным направлениям социально-экономического развития Приморского края, определенным стратегией социально-экономического развития Приморского края;
- экономическая эффективность инвестиционного проекта (результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) от осуществления инвестиционного проекта к затратам, обусловившим получение этого эффекта);
- бюджетная эффективность инвестиционного проекта (влияние результатов инвестиционного проекта на доходы и расходы краевого бюджета, выражаемая в увеличении бюджетных доходов и (или) снижении бюджетных расходов за определенный период времени в результате реализации инвестиционного проекта);
- социальная эффективность инвестиционного проекта (количество вновь созданных и сохраненных в ходе реализации проекта рабочих мест, заработная плата работников, занятых в реализации инвестиционного проекта, способность инвестиционного проекта принести выгоду населению).
8. Инвестиционное Агентство в течение семи рабочих дней после получения позиции органов, указанных в пункте седьмом настоящего Регламента:
информирует инвестора о возможных формах сопровождения инвестиционного проекта, возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе о перечне необходимых для ее получения документов;
определяет дату личной встречи с представителем инвестора;
обращается в Корпорацию развития по вопросу подготовки предложений по реализации инвестиционного проекта на территориях промышленных площадок в Приморском крае (в случае наличие потребности в использовании промышленной площадки указано в обращении);
готовит письменный ответ на обращение и направляет его инвестору.
9. Инвестиционное Агентство осуществляет сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" при получении инвесторами мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Приморского края от 10 мая 2006 года № 354-КЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 501-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 382-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013 - 2017 годы", в целях реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27 декабря 2012 года Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
2. Определить, что функции по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" осуществляет специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - АНО "Инвестиционное Агентство Приморского края" (далее - Инвестиционное Агентство).
3. Рекомендовать Инвестиционному Агентству утвердить порядок взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного Наблюдательным советом автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" от 3 мая 2012 (протокол № 2).
4. Органам исполнительной власти Приморского края оказывать содействие Инвестиционному Агентству при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
5. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Корпорация развития Приморского края", органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края оказывать содействие Инвестиционному Агентству при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
6. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
И.о. Губернатора края -
Главы Администрации
Приморского края
А.И.КОСТЕНКО
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 24.12.2013 № 501-па
ЕДИНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"
1. Настоящий Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края со специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также со специализированной организацией по формированию промышленных площадок при сопровождении инвестиционных проектов (далее - специализированные организации) в целях обеспечения их реализации и предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Приморском крае.
2. Регламент направлен на повышение эффективности процедуры взаимодействия инвесторов с органами исполнительной власти Приморского края, специализированными организациями в целях активизации процесса привлечения инвестиций в экономику Приморского края, создания благоприятного инвестиционного климата, снижения административных барьеров в процессе реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края.
3. Специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Приморском крае является автономная некоммерческая организация "Инвестиционное Агентство Приморского края" (далее - Инвестиционное Агентство), которая, в рамках предоставления услуг в сфере улучшения инвестиционного климата и сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна", в целях обеспечения их реализации на территории Приморского края:
рассматривает обращения инвесторов по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края, в том числе, предполагающих применение механизмов государственно-частного партнерства, и назначает менеджера проекта из числа сотрудников Инвестиционного Агентства по каждому инвестиционному проекту;
представляет по обращению инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов на территории Приморского края, информацию, связанную с осуществлением инвестиционной деятельности на территории Приморского края (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну), в том числе о возможных мерах государственной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Приморского края;
оказывает инвесторам услуги по юридическому и инвестиционному консалтингу, включая содействие в привлечении дополнительных финансовых средств;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и иными субъектами по вопросам сопровождения инвестиционных проектов;
осуществляет мониторинг инвестиционных проектов, включенных в План создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в Приморском крае;
осуществляет взаимодействие со специализированной организацией по формированию промышленных площадок - открытым акционерным обществом "Корпорация развития Приморского края" (далее - Корпорация развития) по вопросам предоставления инвесторам земельных участков на территориях промышленных площадок в Приморском крае в соответствии с действующим законодательством;
оказывает инвесторам во взаимодействии с органами исполнительной власти Приморского края содействие в участии инвестиционных проектов на международных, общероссийских и региональных выставках, информирование инвесторов о планируемых выставках и иных аналогичных мероприятиях;
размещает информацию об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Приморского края, и о предлагаемых промышленных площадках на Инвестиционном портале Приморского края (www.invest.primorsky.ru);
совместно с инвестором проводит презентацию инвестиционного проекта на заседании Общественного экспертного совета по привлечению инвестиций в Приморский край в соответствии с регламентом деятельности Общественного экспертного совета по привлечению инвестиций в Приморский край;
осуществляет иные формы содействия, способствующие реализации инвестиционных проектов, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Приморского края.
Информация об Инвестиционном Агентстве, Корпорации развития, формы заявлений на сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна", а также информация, касающаяся осуществления инвестиционной деятельности на территории Приморского края, размещается на Инвестиционном портале Приморского края (www.invest.primorsky.ru).
4. Органы исполнительной власти Приморского края, к сфере деятельности которых относятся реализуемые и (или) планируемые к реализации на территории Приморского края инвестиционные проекты, а также обеспечивающие предоставление предусмотренных действующим законодательством мер государственной поддержки инвестиционной деятельности:
осуществляют взаимодействие с Инвестиционным Агентством с целью оперативного решения вопросов, возникающих при сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
готовят по запросу Инвестиционного Агентства заключение на инвестиционный проект в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса;
рассматривают проекты планируемых к заключению инвестиционных соглашений в сфере их деятельности;
содействуют включению инвестиционных проектов, реализующихся на территории Приморского края, в государственные программы Российской Федерации и Приморского края.
5. Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление в Инвестиционное Агентство обращения инвестора о сопровождении инвестиционного проекта с приложением информации об инвестиционном проекте по форме, установленной Инвестиционным Агентством, и бизнес-плана, содержащего расчетные данные о показателях экономической, социальной и бюджетной эффективности проекта (далее - обращение).
Регистрация представленного инвестором обращения осуществляется в день его поступления.
Ответственность за достоверность содержащихся в обращении сведений несет инвестор.
6. Руководитель (заместитель руководителя) Инвестиционного Агентства в день поступления обращения назначает менеджера инвестиционного проекта, который не позднее дня, следующего за днем поступления обращения:
уведомляет инвестора о получении его обращения, а также сообщает свои контактные данные;
запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора;
проверят полноту информации, содержащейся в обращении;
в случае представления инвестором неполного пакета документов и (или) при наличии замечаний к представленным документам, менеджер инвестиционного проекта информирует об этом контактное лицо со стороны инвестора и совместно с ним определяет дату предоставления недостающих документов и (или) устранения имеющихся замечаний. Если инвестор в установленный срок не представил недостающие документы и (или) не устранил замечания, обращение не рассматривается и подлежит возврату инвестору.
7. Инвестиционное агентство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения направляет его на рассмотрение в орган исполнительной власти Приморского края, к сфере деятельности которого относится инвестиционный проект, департамент экономики Приморского края, а также в орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется к реализации (реализуется) инвестиционный проект, с предложением выразить мнение об инвестиционном проекте, с учетом оценки следующих показателей эффективности:
- соответствие инвестиционного проекта основным направлениям социально-экономического развития Приморского края, определенным стратегией социально-экономического развития Приморского края;
- экономическая эффективность инвестиционного проекта (результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) от осуществления инвестиционного проекта к затратам, обусловившим получение этого эффекта);
- бюджетная эффективность инвестиционного проекта (влияние результатов инвестиционного проекта на доходы и расходы краевого бюджета, выражаемая в увеличении бюджетных доходов и (или) снижении бюджетных расходов за определенный период времени в результате реализации инвестиционного проекта);
- социальная эффективность инвестиционного проекта (количество вновь созданных и сохраненных в ходе реализации проекта рабочих мест, заработная плата работников, занятых в реализации инвестиционного проекта, способность инвестиционного проекта принести выгоду населению).
8. Инвестиционное Агентство в течение семи рабочих дней после получения позиции органов, указанных в пункте седьмом настоящего Регламента:
информирует инвестора о возможных формах сопровождения инвестиционного проекта, возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, в том числе о перечне необходимых для ее получения документов;
определяет дату личной встречи с представителем инвестора;
обращается в Корпорацию развития по вопросу подготовки предложений по реализации инвестиционного проекта на территориях промышленных площадок в Приморском крае (в случае наличие потребности в использовании промышленной площадки указано в обращении);
готовит письменный ответ на обращение и направляет его инвестору.
9. Инвестиционное Агентство осуществляет сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" при получении инвесторами мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Приморского края от 10 мая 2006 года № 354-КЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Приморском крае".
------------------------------------------------------------------