Постановление Губернатора Приморского края от 16.04.2013 N 51-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края"
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 51-пг
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.05.2014 № 26-пг)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - Положение).
2. Департаменту экономики Приморского края ежегодно в срок:
до 1 августа текущего года готовить проект сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края) и выносить его на рассмотрение Губернатора Приморского края;
до 15 августа текущего года размещать сводный доклад Приморского края за отчетный год в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края.
3. Департаменту внутренней политики Приморского края:
3.1. Разработать и утвердить порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Приморского края (далее - опросы с применением IT-технологий) в соответствии с правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, и критериями оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317;
3.2. Ежегодно в срок до 20 апреля:
обеспечивать проведение опросов населения с применением IT-технологий с целью определения уровня оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - уровень оценки эффективности);
3.3. Ежегодно в срок до 25 апреля:
направлять в департамент экономики Приморского края, а также главам городских округов и муниципальных районов Приморского края итоги оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3.4. Совместно с департаментом экономики Приморского края разработать и представить на утверждение Губернатору Приморского края проект правового акта о создании экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций и об утверждении порядка ее работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.
(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
4. Департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края обеспечить:
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
разработку процедуры ввода и хранения данных показателей докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края в электронном виде с целью использования данной информации органами исполнительной власти Приморского края при подготовке разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края;
автоматизировать расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов с применением таблиц Microsoft Excel (приложение № 3 к Положению);
техническую возможность проведения опросов населения с применением IT-технологий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края с целью определения уровня оценки эффективности ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, и выгрузку итоговых электронных форм с последующим предоставлением их в электронном виде департаменту внутренней политики Приморского края.
(абзац введен Постановлением Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
5. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края (приложение № 1 к Положению), ежегодно в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономики Приморского края разделы (части разделов) сводного доклада согласно Положению.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края:
привести муниципальные правовые акты по подготовке доклада главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
представлять доклад главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
7. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Приморского края:
от 5 мая 2011 года № 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края";
от 2 апреля 2012 года № 16-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 5 мая 2011 года № 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края".
8. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края А.И. Костенко.
Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317).
1.2. Положение определяет:
структуру сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края);
перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края и показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение № 1 к настоящему Положению);
порядок оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края при подготовке сводного доклада Приморского края;
перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение № 2 к настоящему Положению);
методику расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов (приложение № 3 к настоящему Положению).
II. Структура сводного доклада Приморского края
2.1. Сводный доклад Приморского края состоит из текстовой части и таблиц (списков городских округов и муниципальных районов Приморского края, ранжированных по значению комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по итогам отчетного года; сводных таблиц по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с перечнем показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края согласно приложению № 1 к настоящему Положению).
2.2. Сводный доклад Приморского края состоит из разделов:
I. Экономическое развитие;
II. Дошкольное образование;
III. Общее и дополнительное образование;
IV. Культура;
V. Физическая культура и спорт;
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство;
VIII. Организация муниципального управления;
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Текстовая часть разделов сводного доклада Приморского края состоит из:
анализа достигнутых значений показателей в сравнении со среднероссийскими, среднекраевыми, средними значениями по группам муниципальных образований Приморского края;
анализа прогнозных значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на трехлетний период и планируемых мер по их достижению;
анализа уровня развития сфер деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края и проблем, требующих решения;
предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
III. Порядок оценки показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Приморского края
3.1. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края осуществляется ежегодно органами исполнительной власти Приморского края в рамках подготовки сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских кругов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период":
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 и методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение № 3);
отдельно по городским округам и муниципальным районам Приморского края;
на основании докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Приморского края за отчетный год и планируемых значений на трехлетний период (далее - доклад главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края);
по значениям расчетных показателей мониторинга и анализа с учетом их динамики.
IV. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Приморского края и органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Приморского края при
подготовке сводного доклада Приморского края
4.1. Администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края ежегодно в срок до 15 апреля предоставляют проект доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края в департамент экономики Приморского края в электронном виде в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
4.2. Департамент экономики Приморского края предоставляет доступ органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, к проекту доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края (путем размещения проектов докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края на диске обмена информацией сети Администрации Приморского края).
4.3. Органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на соответствие статистической, финансовой и иной ведомственной отчетности.
4.4. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, ответственные за подготовку доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края, представляют доклад главы администрации городского округа (муниципального района) ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению, с учетом замечаний и предложений, полученных от органов исполнительной власти Приморского края по результатам сверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.5. Главы администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края предоставляют показатели, содержащиеся в докладе главы администрации городского округа (муниципального района) в соответствии со статистической, финансовой и иной ведомственной отчетностью.
Приложение № 1
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ
РАЗДЕЛОВ (ЧАСТЕЙ РАЗДЕЛОВ) СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО
КРАЯ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
№ п/п
Показатели для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края
Единицы измерения
Департамент внутренней политики Приморского края
VIII. Организация муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процент
от числа опрошенных
Департамент градостроительства Приморского края
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
2.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
кв. метров
3.
в том числе введенная в действие за один год
кв. метров
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
4.
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
5.
иных объектов капитального строительства - в
течение 5 лет
кв. метров
VIII. Организация муниципального управления
6.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
7.
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
Департамент дорожного хозяйства Приморского края
I. Экономическое развитие
8.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
I. Экономическое развитие
9.
Доля площади земельных процентов участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
10.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего
гектаров
11.
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров
Департамент культуры Приморского края
I. Экономическое развитие
12.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры
и искусства
рублей
IV. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
13.
клубами и учреждениями клубного типа
процентов
14.
библиотеками
процентов
15.
парками культуры и отдыха
процентов
16.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
17.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
Департамент образования и науки Приморского края
I. Экономическое развитие
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
18.
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
19.
муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
20.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
II. Дошкольное образование
21.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
22.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
23.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
III. Общее и дополнительное образование
24.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
25.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
26.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
27.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
28.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
29.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
30.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
31.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы
процентов
Департамент промышленности и транспорта Приморского края
I. Экономическое развитие
32.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
33.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами
процентов
34.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
35.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
36.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
37.
электрическая энергия
кВт/ч на
1 проживающего
38.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
39.
горячая вода
куб. метров на 1 проживающего
40.
холодная вода
куб. метров на 1 проживающего
41.
природный газ
куб. метров на 1 проживающего
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
42.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
43.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
44.
горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
45.
холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
46.
природный газ
куб. метров на 1 человека населения
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края
I. Экономическое развитие
47.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
Департамент труда и социального развития Приморского края
I. Экономическое развитие
48.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
Департамент физической культуры и спорта Приморского края
I. Экономическое развитие
49.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
V. Физическая культура и спорт
50.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
Департамент финансов Приморского края
VIII. Организация муниципального управления
51.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
52.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
53.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
Департамент экономики Приморского края
I. Экономическое развитие
54.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
55.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
56.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
VIII. Организация муниципального управления
57.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
58.
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
Приложение № 2
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОЦЕНКЕ В ЦЕЛЯХ
ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРИСУЖДЕНИЯ ГРАНТОВ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.05.2014 № 26-пг)
I. Экономическое развитие
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
II. Дошкольное образование
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов
III. Общее и дополнительное образование
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров)
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов)
VIII. Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов)
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных)
Приложение № 3
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ
1. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов, осуществляется по перечню показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение № 2 к Положению).
2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
где:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
3. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
4. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на два года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на три года отчетному.
7. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края присваивается нулевое значение.
9. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора Приморского края.
Приложение
к постановлению
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ФОРМА ДОКЛАДА
___________________________________________________________________________
ф.и.о. главы администрации городского округа (муниципального района)
Приморского края
___________________________________________________________________________
официальное наименование городского округа (муниципального района)
Приморского края
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
за ____ год и планируемых значениях на трехлетний период
Подпись ____________________________
Дата "___" ______________ _______ г.
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления
городского округа (муниципального района) Приморского края
___________________________________________________________________________
официальное наименование городского округа (муниципального района)
№ п/п
Название показателя
Единицы измерения
Отчет
План
Примечание
n-3
n-2
n-1
n <*>
n+1
n+2
n+3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Экономическое развитие
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
3.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
4.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
5.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
7.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8.
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
9.
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
10.
муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
11.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
12.
муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
13.
муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
II. Дошкольное образование
14.
Доля детей в возрасте - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
15.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
16.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
III. Общее и дополнительное образование
17.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
18.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
19.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
20.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
21.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
22.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
23.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
24.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
IV. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
25.
клубами и учреждениями клубного типа
процентов
26.
библиотеками
процентов
27.
парками культуры и отдыха
процентов
28.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
29.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
V. Физическая культура и спорт
30.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
31.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
кв. метров
32.
в том числе введенная в действие за год
кв. метров
33.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
гектаров
34.
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
35.
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
36.
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
37.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
38.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
39.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
40.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
VIII. Организация муниципального управления
41.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
42.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
43.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
44.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
45.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
46.
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
47.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошенных
48.
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
49.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 проживающего
50.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
51.
горячая вода
куб. метров
на 1 проживающего
52.
холодная вода
куб. метров
на 1 проживающего
53.
природный газ
куб. метров
на 1 проживающего
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
54.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
55.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
56.
горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
57.
холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
58.
природный газ
куб. метров на 1 человека населения
--------------------------------
<*> - n - отчетный год
Примечания:
1. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края представляются в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре и одновременно размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Приморского края.
2. При заполнении формы доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края не допускаются изменения наименований показателей и их единиц измерения.
3. Цифровые значения указываются с тремя знаками после запятой, при отсутствии значения ставится "0", в графе "Примечание" дается пояснение.
4. Текстовая часть соответствует структуре формы доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края и включает:
анализ показателей и их динамики в отчетном году;
характеристику реализованных мер, с помощью которых обеспечено улучшение значения показателей по сравнению с предыдущими годами;
анализ выявленных проблем, причины негативных тенденций развития, объяснение причин снижения значений показателей;
перечень основных целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по повышению эффективности деятельности и пути их решения;
планируемые меры на прогнозируемый период по достижению целевых значений показателей на 3-летний период, обоснование необходимого объема ресурсов для достижения этих значений.
5. При необходимости органы местного самоуправления муниципального района Приморского края в текстовой части доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории района.
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 51-пг
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.05.2014 № 26-пг)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - Положение).
2. Департаменту экономики Приморского края ежегодно в срок:
до 1 августа текущего года готовить проект сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края) и выносить его на рассмотрение Губернатора Приморского края;
до 15 августа текущего года размещать сводный доклад Приморского края за отчетный год в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края.
3. Департаменту внутренней политики Приморского края:
3.1. Разработать и утвердить порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте Приморского края (далее - опросы с применением IT-технологий) в соответствии с правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, и критериями оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317;
3.2. Ежегодно в срок до 20 апреля:
обеспечивать проведение опросов населения с применением IT-технологий с целью определения уровня оценки эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Приморского края или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - уровень оценки эффективности);
3.3. Ежегодно в срок до 25 апреля:
направлять в департамент экономики Приморского края, а также главам городских округов и муниципальных районов Приморского края итоги оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления;
3.4. Совместно с департаментом экономики Приморского края разработать и представить на утверждение Губернатору Приморского края проект правового акта о создании экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций и об утверждении порядка ее работы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.
(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
4. Департаменту информатизации и телекоммуникаций Приморского края обеспечить:
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
разработку процедуры ввода и хранения данных показателей докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края в электронном виде с целью использования данной информации органами исполнительной власти Приморского края при подготовке разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края;
автоматизировать расчет комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов с применением таблиц Microsoft Excel (приложение № 3 к Положению);
техническую возможность проведения опросов населения с применением IT-технологий в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Администрации Приморского края с целью определения уровня оценки эффективности ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, и выгрузку итоговых электронных форм с последующим предоставлением их в электронном виде департаменту внутренней политики Приморского края.
(абзац введен Постановлением Губернатора Приморского края от 05.05.2014 № 26-пг)
5. Органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края (приложение № 1 к Положению), ежегодно в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, представлять в департамент экономики Приморского края разделы (части разделов) сводного доклада согласно Положению.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края:
привести муниципальные правовые акты по подготовке доклада главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
представлять доклад главы администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
7. Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора Приморского края:
от 5 мая 2011 года № 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края";
от 2 апреля 2012 года № 16-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 5 мая 2011 года № 30-пг "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края".
8. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Приморского края А.И. Костенко.
Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317).
1.2. Положение определяет:
структуру сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период" (далее - сводный доклад Приморского края);
перечень органов исполнительной власти Приморского края, ответственных за формирование разделов (частей разделов) сводного доклада Приморского края и показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение № 1 к настоящему Положению);
порядок оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края при подготовке сводного доклада Приморского края;
перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение № 2 к настоящему Положению);
методику расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов (приложение № 3 к настоящему Положению).
II. Структура сводного доклада Приморского края
2.1. Сводный доклад Приморского края состоит из текстовой части и таблиц (списков городских округов и муниципальных районов Приморского края, ранжированных по значению комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по итогам отчетного года; сводных таблиц по каждому показателю в разрезе городских округов и муниципальных районов Приморского края в соответствии с перечнем показателей для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края согласно приложению № 1 к настоящему Положению).
2.2. Сводный доклад Приморского края состоит из разделов:
I. Экономическое развитие;
II. Дошкольное образование;
III. Общее и дополнительное образование;
IV. Культура;
V. Физическая культура и спорт;
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство;
VIII. Организация муниципального управления;
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Текстовая часть разделов сводного доклада Приморского края состоит из:
анализа достигнутых значений показателей в сравнении со среднероссийскими, среднекраевыми, средними значениями по группам муниципальных образований Приморского края;
анализа прогнозных значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на трехлетний период и планируемых мер по их достижению;
анализа уровня развития сфер деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края и проблем, требующих решения;
предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
III. Порядок оценки показателей эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Приморского края
3.1. Оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края осуществляется ежегодно органами исполнительной власти Приморского края в рамках подготовки сводного доклада Приморского края "Эффективность деятельности органов местного самоуправления городских кругов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и планируемые значения показателей эффективности на трехлетний период":
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 и методикой расчета комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (приложение № 3);
отдельно по городским округам и муниципальным районам Приморского края;
на основании докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов (муниципальных районов) Приморского края за отчетный год и планируемых значений на трехлетний период (далее - доклад главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края);
по значениям расчетных показателей мониторинга и анализа с учетом их динамики.
IV. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Приморского края и органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов Приморского края при
подготовке сводного доклада Приморского края
4.1. Администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края ежегодно в срок до 15 апреля предоставляют проект доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края в департамент экономики Приморского края в электронном виде в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению.
4.2. Департамент экономики Приморского края предоставляет доступ органам исполнительной власти Приморского края, ответственным за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, к проекту доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края (путем размещения проектов докладов глав администраций городских округов (муниципальных районов) Приморского края на диске обмена информацией сети Администрации Приморского края).
4.3. Органы исполнительной власти Приморского края, ответственные за формирование разделов (части разделов) сводного доклада Приморского края, в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, организуют проведение сверки показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края на соответствие статистической, финансовой и иной ведомственной отчетности.
4.4. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, ответственные за подготовку доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края, представляют доклад главы администрации городского округа (муниципального района) ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре по форме, прилагаемой к настоящему постановлению, с учетом замечаний и предложений, полученных от органов исполнительной власти Приморского края по результатам сверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.5. Главы администрации городских округов и муниципальных районов Приморского края предоставляют показатели, содержащиеся в докладе главы администрации городского округа (муниципального района) в соответствии со статистической, финансовой и иной ведомственной отчетностью.
Приложение № 1
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ФОРМИРОВАНИЕ
РАЗДЕЛОВ (ЧАСТЕЙ РАЗДЕЛОВ) СВОДНОГО ДОКЛАДА ПРИМОРСКОГО
КРАЯ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ МОНИТОРИНГА И АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
№ п/п
Показатели для мониторинга и анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края
Единицы измерения
Департамент внутренней политики Приморского края
VIII. Организация муниципального управления
1.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процент
от числа опрошенных
Департамент градостроительства Приморского края
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
2.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
кв. метров
3.
в том числе введенная в действие за один год
кв. метров
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию
4.
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
5.
иных объектов капитального строительства - в
течение 5 лет
кв. метров
VIII. Организация муниципального управления
6.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
7.
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
Департамент дорожного хозяйства Приморского края
I. Экономическое развитие
8.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края
I. Экономическое развитие
9.
Доля площади земельных процентов участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
10.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего
гектаров
11.
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров
Департамент культуры Приморского края
I. Экономическое развитие
12.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры
и искусства
рублей
IV. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
13.
клубами и учреждениями клубного типа
процентов
14.
библиотеками
процентов
15.
парками культуры и отдыха
процентов
16.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
17.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
Департамент образования и науки Приморского края
I. Экономическое развитие
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
18.
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
19.
муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
20.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
II. Дошкольное образование
21.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
22.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
23.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
III. Общее и дополнительное образование
24.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
25.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
26.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
27.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
28.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
29.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
30.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
31.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы
процентов
Департамент промышленности и транспорта Приморского края
I. Экономическое развитие
32.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
33.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами
процентов
34.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
35.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
36.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
37.
электрическая энергия
кВт/ч на
1 проживающего
38.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
39.
горячая вода
куб. метров на 1 проживающего
40.
холодная вода
куб. метров на 1 проживающего
41.
природный газ
куб. метров на 1 проживающего
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
42.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
43.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
44.
горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
45.
холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
46.
природный газ
куб. метров на 1 человека населения
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края
I. Экономическое развитие
47.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
Департамент труда и социального развития Приморского края
I. Экономическое развитие
48.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
Департамент физической культуры и спорта Приморского края
I. Экономическое развитие
49.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
V. Физическая культура и спорт
50.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
Департамент финансов Приморского края
VIII. Организация муниципального управления
51.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
52.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
53.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
Департамент экономики Приморского края
I. Экономическое развитие
54.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
55.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
56.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
VIII. Организация муниципального управления
57.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
58.
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
Приложение № 2
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОЦЕНКЕ В ЦЕЛЯХ
ПООЩРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПРИСУЖДЕНИЯ ГРАНТОВ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.05.2014 № 26-пг)
I. Экономическое развитие
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей)
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
II. Дошкольное образование
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, процентов
III. Общее и дополнительное образование
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров)
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов)
VIII. Организация муниципального управления
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов)
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов)
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процент от числа опрошенных)
Приложение № 3
к Положению
о подготовке
сводного доклада
Приморского края
"Эффективность
деятельности органов
местного самоуправления
городских округов и
муниципальных районов
Приморского края
за отчетный год и
планируемые значения
показателей эффективности
на трехлетний период",
утвержденному
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ
1. Комплексная оценка показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, используемых для определения размера грантов, осуществляется по перечню показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности (присуждения грантов) (приложение № 2 к Положению).
2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
где:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
3. Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяется по формуле:
Ип = 0,6 x Ист + 0,4 x Исо,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края.
4. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
5. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
6. Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
где:
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный период;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на два года отчетному;
- значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за год, предшествующий на три года отчетному.
7. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края присваивается нулевое значение.
9. Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края определяются на основе данных независимых опросов населения, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Губернатора Приморского края.
Приложение
к постановлению
Губернатора
Приморского края
от 16.04.2013 № 51-пг
ФОРМА ДОКЛАДА
___________________________________________________________________________
ф.и.о. главы администрации городского округа (муниципального района)
Приморского края
___________________________________________________________________________
официальное наименование городского округа (муниципального района)
Приморского края
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
за ____ год и планируемых значениях на трехлетний период
Подпись ____________________________
Дата "___" ______________ _______ г.
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления
городского округа (муниципального района) Приморского края
___________________________________________________________________________
официальное наименование городского округа (муниципального района)
№ п/п
Название показателя
Единицы измерения
Отчет
План
Примечание
n-3
n-2
n-1
n <*>
n+1
n+2
n+3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
I. Экономическое развитие
1.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
процентов
3.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
рублей
4.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
процентов
5.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
процентов
6.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения
процентов
7.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
процентов
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
8.
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
рублей
9.
муниципальных дошкольных образовательных учреждений
рублей
10.
муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
11.
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
рублей
12.
муниципальных учреждений культуры и искусства
рублей
13.
муниципальных учреждений физической культуры и спорта
рублей
II. Дошкольное образование
14.
Доля детей в возрасте - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
15.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
процентов
16.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
процентов
III. Общее и дополнительное образование
17.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам
процентов
18.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
19.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
20.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
процентов
21.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
22.
Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
процентов
23.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
тыс. рублей
24.
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
процентов
IV. Культура
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
25.
клубами и учреждениями клубного типа
процентов
26.
библиотеками
процентов
27.
парками культуры и отдыха
процентов
28.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
процентов
29.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
процентов
V. Физическая культура и спорт
30.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
процентов
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
31.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего
кв. метров
32.
в том числе введенная в действие за год
кв. метров
33.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего
гектаров
34.
в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
гектаров
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
35.
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
кв. метров
36.
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
кв. метров
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
37.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
процентов
38.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
процентов
39.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
процентов
40.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
процентов
VIII. Организация муниципального управления
41.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
процентов
42.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
процентов
43.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
тыс. рублей
44.
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
процентов
45.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
рублей
46.
Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
да/нет
47.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
процентов от числа опрошенных
48.
Среднегодовая численность постоянного населения
тыс. человек
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
49.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 проживающего
50.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
51.
горячая вода
куб. метров
на 1 проживающего
52.
холодная вода
куб. метров
на 1 проживающего
53.
природный газ
куб. метров
на 1 проживающего
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями
54.
электрическая энергия
кВт/ч на 1 человека населения
55.
тепловая энергия
Гкал на 1 кв. метр общей площади
56.
горячая вода
куб. метров на 1 человека населения
57.
холодная вода
куб. метров на 1 человека населения
58.
природный газ
куб. метров на 1 человека населения
--------------------------------
<*> - n - отчетный год
Примечания:
1. Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края представляются в Администрацию Приморского края в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре и одновременно размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Приморского края.
2. При заполнении формы доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края не допускаются изменения наименований показателей и их единиц измерения.
3. Цифровые значения указываются с тремя знаками после запятой, при отсутствии значения ставится "0", в графе "Примечание" дается пояснение.
4. Текстовая часть соответствует структуре формы доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края и включает:
анализ показателей и их динамики в отчетном году;
характеристику реализованных мер, с помощью которых обеспечено улучшение значения показателей по сравнению с предыдущими годами;
анализ выявленных проблем, причины негативных тенденций развития, объяснение причин снижения значений показателей;
перечень основных целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края по повышению эффективности деятельности и пути их решения;
планируемые меры на прогнозируемый период по достижению целевых значений показателей на 3-летний период, обоснование необходимого объема ресурсов для достижения этих значений.
5. При необходимости органы местного самоуправления муниципального района Приморского края в текстовой части доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Приморского края указывают информацию о показателях, которые не относятся к их полномочиям и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории района.
------------------------------------------------------------------