Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 18.03.2013 N 124-па "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 124-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществление его деятельности".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 15.08.2010 № 396-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 18.03.2013 № 124-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Дальнереченского муниципального района с физическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - заявитель).
От имени заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, оформленных в установленном законодательством порядке (далее - уполномоченное лицо).
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги:
1.3.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
1.3.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.3.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.3.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Отдел).
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района:
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение Отдела: ул. Героев Даманского, 28, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00; обед с 13-00 до 14-00; выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: 8 (42356) 25-5-80;
адрес электронной почты: vip.oumi@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: http://mo.primorsky.ru/dalnerechensky/.
2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с Отделом архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Отдел АГЖКХ) и Отделом по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. Выдача заявителю постановления администрации Дальнереченского муниципального района о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства, в случае предоставления земельного участка в собственность.
2.3.2. Выдача заявителю договора купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
2.3.3. Выдача заявителю договора аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства, в случае предоставления земельного участка в аренду.
2.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- предоставление земельного участка в собственность (аренду) не может превышать 51 день со дня подачи заявления, не учитывая срок приостановки предоставления муниципальной услуги для выполнения заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления кадастрового учета этого земельного участка;
- отказа в предоставлении земельного участка - до 1 месяца со дня подачи заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
- Законом Приморского края от 30 апреля 2003 года № 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При обращении за получением муниципальной услуги заявитель должен предоставить следующие документы:
а) заявление по установленной настоящим Регламентом форме, в котором должно быть указано (приложение № 1):
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков;
б) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (при необходимости) (оригинал и копия);
в) документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал и копия);
г) документ, подтверждающий право уполномоченного лица представлять интересы заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
2.7.2. документы, предоставленные заявителем, не соответствуют перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не находится в муниципальной собственности либо не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
- земельный участок изъят из оборота;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- имеются основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 2.7 Регламента, при предоставлении документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, посредством почтового отправления.
2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Заявление с приложенными документами регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.13. Прием заявителей осуществляется в Отделе, а при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде Отдела размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.14. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача результата муниципальной услуги в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество услуги определяется выдачей результата муниципальной услуги без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.15. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и его регистрация - 3 дня;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 24 дня;
- выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления государственного кадастрового учета, а также вручение решения об отказе в предоставлении услуги - 3 дня;
- принятие и выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю - 14 дней;
- подготовка и выдача договора аренды либо купли-продажи земельного участка - 7 дней.
Последовательность выполнения действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 2).
3.2. Административная процедура "Прием заявления и его регистрация".
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (уполномоченного лица) с предоставлением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, либо обращение путем направления необходимых документов по почте.
При личном обращении заявителя (уполномоченного лица) к начальнику Отдела, последний:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность), полномочия уполномоченного лица;
б) выдает форму заявления утвержденного образца (приложение № 1 к настоящему Регламенту), проверяет правильность его заполнения, в случае необходимости оказывает помощь заявителю в заполнении заявления;
в) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам ("Копия верна") и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов. После заверки копий оригиналы документов возвращаются заявителю;
г) проверяет документы на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Регламенте, начальник Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник Отдела формирует перечень выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника Отдела.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется;
д) при отсутствии замечаний к документам начальник Отдела направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству, где время приема документов составляет не более 20 минут.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику Отдела.
Начальник Отдела с момента поступления заявления рассматривает его вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту Отдела, уполномоченному на предоставление услуги (далее - специалист Отдела).
При получении заявления с документами по почте, прием и регистрация документов осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции, минуя процедуру, указанную в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является получение заявления специалистом Отдела, который производит экспертизу представленного заявления и приложенных документов на предмет соответствия пункту 2.6 и абзацу шестому пункта 2.8 настоящего Регламента.
По результатам проверки заявления и документов в случае соответствия комплектности документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, и отсутствия оснований, предусмотренных в абзаце шестом пункта 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела передает пакет документов специалисту, ответственному за изготовление схемы размещения земельного участка.
Специалист, ответственный за изготовление схемы, при поступлении пакета документов для подготовки и утверждения схемы:
а) осуществляет проверку документов на соответствие действующему законодательству и на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента;
б) организует работы по подготовке схемы;
в) направляет проект постановления администрации района об утверждении схемы для согласования в структурные подразделения администрации района;
г) направляет проект постановления администрации района об утверждении схемы на подписание главе администрации района;
д) в случае выявления оснований, предусмотренных абзацами 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента, передает пакет документов специалисту Отдела для подготовки мотивированного отказа в предоставлении услуги.
3.4. Административная процедура "Выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления государственного кадастрового учета, а также вручение решения об отказе в предоставлении услуги".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация постановления администрации района об утверждении схемы земельного участка.
После утверждения схемы земельного участка специалист, ответственный за изготовление схемы, лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю (его представителю) схему расположения земельного участка, с уведомлением о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время, в течение которого заявитель обеспечит выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Один экземпляр схемы земельного участка вместе с постановлением администрации района специалистом, ответственным за изготовление схемы, передается специалисту Отдела.
В случае выявления оснований, предусмотренных абзацами 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, согласовывает его с начальником Отдела и направляет на регистрацию в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела направляет данный документ почтовым отправлением в адрес заявителя.
3.4. Административная процедура "Принятие и выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю".
Процедура предоставления муниципальной услуги возобновляется при предоставлении заявителем в Отдел кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (в количестве двух экземпляров).
Специалист Отдела готовит проект постановления администрации района о предоставлении этого земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства в собственность либо в аренду заявителю.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка передается на согласование в структурные подразделения администрации района, подписание главой администрации района и регистрацию.
Специалист Отдела лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю (уполномоченному лицу) постановление администрации района о предоставлении земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.5. Административная процедура "Подготовка и выдача договора аренды либо купли-продажи земельного участка".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела постановления администрации района о предоставлении земельного участка.
Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка (далее - проект договора) в трех экземплярах.
Подготовленный проект договора передается на согласование и подписание начальнику Отдела.
Подписанный договор возвращается специалисту Отдела, сшивается и скрепляется печатью в двух экземплярах.
Специалист Отдела уведомляет заявителя о необходимости подписать договор и согласовывает время подписания.
Подписание договора осуществляется заявителем лично или его уполномоченным лицом в присутствии специалиста Отдела, согласно графику приема граждан, указанного в пункте 2.2 настоящего Регламента. Заявитель (уполномоченное лицо) при подписании договора предоставляет оригинал паспорта для сличения с копией.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Отдела, в подчинении которого находятся специалисты, оказывающие муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается начальником Отдела.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Отдел обращения о нарушении полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению начальника Отдела.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
должностного лица либо муниципального служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего регламента могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям) настоящего Регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1 подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района в письменной форме на бумажном носителе:
- по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2 направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3 принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района, либо в архивный отдел.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района (начальник архивного отдела) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района (начальник архивного отдела) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Дальнереченского муниципального
района муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения для создания
фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности"
Главе администрации Дальнереченского
муниципального района
_____________________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица; наименование юридического лица)
Адрес заявителя: ____________________
(место регистрации физического лица;
место нахождения юридического лица)
Контактный телефон (факс): __________
Иные сведения о заявителе ___________
(регистрационный номер,
ИНН, р/с, к/с)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Прошу предоставить земельный участок площадью _____________________ кв.м, с
кадастровым номером <*> _________________, расположенный __________________
_________________________________________________________________________ в
____________________ <**>, для ___________________________________________.
(вид права) (цель использования земельного участка)
Приложение:
1.________________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________;
4. _______________________________________________________________________;
5. _______________________________________________________________________;
6.________________________________________________________________________.
_________________ _______________________
(подпись) (дата)
М.П.
--------------------------------
<*> - Указывается в случае если в отношении земельного участка проведены кадастровые работы.
<**> - В случае, если земельный участок испрашивается на праве собственности, необходимо указывать "за плату" или "бесплатно", в случае если земельный участок испрашивается на праве аренды или безвозмездного срочного пользования, указывается срок.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Дальнереченского муниципального
района муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения для создания
фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Прием заявления и регистрация заявления, 3 дня
v
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему
документов, подготовка схемы размещения
земельного участка либо сообщения об отказе
в предоставлении муниципальной услуги - 24 дня
v v
выдача заявителю мотивированного выдача заявителю схемы расположения
отказа в предоставлении земельного участка на кадастровом
муниципальной услуги - 3 дня плане или кадастровой карте
соответствующей территории для
осуществления государственного
кадастрового учета - 3 дня
v
принятие и выдача решения о
предоставлении земельного участка
в собственность за плату или
бесплатно либо в аренду
заявителю - 14 дней
v
подготовка и выдача договора аренды
либо купли-продажи земельного
участка - 7 дней
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 124-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществление его деятельности".
2. Признать утратившим силу постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 15.08.2010 № 396-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности"
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дальнереченского муниципального района Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 18.03.2013 № 124-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие администрации Дальнереченского муниципального района с физическими лицами, заинтересованными в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, заинтересованные в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности (далее - заявитель).
От имени заявителя заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать представители, действующие в силу полномочий, оформленных в установленном законодательством порядке (далее - уполномоченное лицо).
1.3. Порядок информирования о предоставлении услуги:
1.3.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
1.3.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.3.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.3.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Отдел).
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнереченского муниципального района:
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение Отдела: ул. Героев Даманского, 28, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00; обед с 13-00 до 14-00; выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: 8 (42356) 25-5-80;
адрес электронной почты: vip.oumi@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: http://mo.primorsky.ru/dalnerechensky/.
2.2.1. При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с Отделом архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - Отдел АГЖКХ) и Отделом по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1. Выдача заявителю постановления администрации Дальнереченского муниципального района о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства, в случае предоставления земельного участка в собственность.
2.3.2. Выдача заявителю договора купли-продажи земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
2.3.3. Выдача заявителю договора аренды земельного участка для создания фермерского хозяйства, в случае предоставления земельного участка в аренду.
2.3.4. Отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- предоставление земельного участка в собственность (аренду) не может превышать 51 день со дня подачи заявления, не учитывая срок приостановки предоставления муниципальной услуги для выполнения заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществления кадастрового учета этого земельного участка;
- отказа в предоставлении земельного участка - до 1 месяца со дня подачи заявления.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае";
- Законом Приморского края от 30 апреля 2003 года № 53-КЗ "О нормах предоставления земельных участков в собственность в Приморском крае".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При обращении за получением муниципальной услуги заявитель должен предоставить следующие документы:
а) заявление по установленной настоящим Регламентом форме, в котором должно быть указано (приложение № 1):
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков;
б) соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства (при необходимости) (оригинал и копия);
в) документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал и копия);
г) документ, подтверждающий право уполномоченного лица представлять интересы заявителя.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Регламента;
2.7.2. документы, предоставленные заявителем, не соответствуют перечню, установленному пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не находится в муниципальной собственности либо не относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;
- испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
- земельный участок изъят из оборота;
- земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- имеются основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленные пунктом 2.7 Регламента, при предоставлении документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, посредством почтового отправления.
2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12. Заявление с приложенными документами регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.13. Прием заявителей осуществляется в Отделе, а при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде Отдела размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.14. Показателями доступности услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача результата муниципальной услуги в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество услуги определяется выдачей результата муниципальной услуги без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.15. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и его регистрация - 3 дня;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 24 дня;
- выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления государственного кадастрового учета, а также вручение решения об отказе в предоставлении услуги - 3 дня;
- принятие и выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю - 14 дней;
- подготовка и выдача договора аренды либо купли-продажи земельного участка - 7 дней.
Последовательность выполнения действий по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме (Приложение № 2).
3.2. Административная процедура "Прием заявления и его регистрация".
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (уполномоченного лица) с предоставлением комплекта документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, либо обращение путем направления необходимых документов по почте.
При личном обращении заявителя (уполномоченного лица) к начальнику Отдела, последний:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность), полномочия уполномоченного лица;
б) выдает форму заявления утвержденного образца (приложение № 1 к настоящему Регламенту), проверяет правильность его заполнения, в случае необходимости оказывает помощь заявителю в заполнении заявления;
в) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, делает на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам ("Копия верна") и заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии и инициалов. После заверки копий оригиналы документов возвращаются заявителю;
г) проверяет документы на соответствие требованиям пункта 2.7 настоящего административного регламента, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в Регламенте, начальник Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник Отдела формирует перечень выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника Отдела.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется;
д) при отсутствии замечаний к документам начальник Отдела направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству, где время приема документов составляет не более 20 минут.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику Отдела.
Начальник Отдела с момента поступления заявления рассматривает его вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту Отдела, уполномоченному на предоставление услуги (далее - специалист Отдела).
При получении заявления с документами по почте, прием и регистрация документов осуществляется специалистом, ответственным за прием и регистрацию корреспонденции, минуя процедуру, указанную в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка схемы размещения земельного участка либо сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является получение заявления специалистом Отдела, который производит экспертизу представленного заявления и приложенных документов на предмет соответствия пункту 2.6 и абзацу шестому пункта 2.8 настоящего Регламента.
По результатам проверки заявления и документов в случае соответствия комплектности документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, и отсутствия оснований, предусмотренных в абзаце шестом пункта 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела передает пакет документов специалисту, ответственному за изготовление схемы размещения земельного участка.
Специалист, ответственный за изготовление схемы, при поступлении пакета документов для подготовки и утверждения схемы:
а) осуществляет проверку документов на соответствие действующему законодательству и на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента;
б) организует работы по подготовке схемы;
в) направляет проект постановления администрации района об утверждении схемы для согласования в структурные подразделения администрации района;
г) направляет проект постановления администрации района об утверждении схемы на подписание главе администрации района;
д) в случае выявления оснований, предусмотренных абзацами 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента, передает пакет документов специалисту Отдела для подготовки мотивированного отказа в предоставлении услуги.
3.4. Административная процедура "Выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для осуществления государственного кадастрового учета, а также вручение решения об отказе в предоставлении услуги".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация постановления администрации района об утверждении схемы земельного участка.
После утверждения схемы земельного участка специалист, ответственный за изготовление схемы, лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю (его представителю) схему расположения земельного участка, с уведомлением о приостановлении срока предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги приостанавливается на время, в течение которого заявитель обеспечит выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета этого земельного участка.
Один экземпляр схемы земельного участка вместе с постановлением администрации района специалистом, ответственным за изготовление схемы, передается специалисту Отдела.
В случае выявления оснований, предусмотренных абзацами 2 - 5 пункта 2.8 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, согласовывает его с начальником Отдела и направляет на регистрацию в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела направляет данный документ почтовым отправлением в адрес заявителя.
3.4. Административная процедура "Принятие и выдача решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю".
Процедура предоставления муниципальной услуги возобновляется при предоставлении заявителем в Отдел кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (в количестве двух экземпляров).
Специалист Отдела готовит проект постановления администрации района о предоставлении этого земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства в собственность либо в аренду заявителю.
Подготовленный проект постановления о предоставлении земельного участка передается на согласование в структурные подразделения администрации района, подписание главой администрации района и регистрацию.
Специалист Отдела лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, выдает заявителю (уполномоченному лицу) постановление администрации района о предоставлении земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.5. Административная процедура "Подготовка и выдача договора аренды либо купли-продажи земельного участка".
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Отдела постановления администрации района о предоставлении земельного участка.
Специалист Отдела осуществляет подготовку проекта договора аренды либо договора купли-продажи земельного участка (далее - проект договора) в трех экземплярах.
Подготовленный проект договора передается на согласование и подписание начальнику Отдела.
Подписанный договор возвращается специалисту Отдела, сшивается и скрепляется печатью в двух экземплярах.
Специалист Отдела уведомляет заявителя о необходимости подписать договор и согласовывает время подписания.
Подписание договора осуществляется заявителем лично или его уполномоченным лицом в присутствии специалиста Отдела, согласно графику приема граждан, указанного в пункте 2.2 настоящего Регламента. Заявитель (уполномоченное лицо) при подписании договора предоставляет оригинал паспорта для сличения с копией.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Отдела, в подчинении которого находятся специалисты, оказывающие муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается начальником Отдела.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в Отдел обращения о нарушении полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению начальника Отдела.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
должностного лица либо муниципального служащего
5.1. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего регламента могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям) настоящего Регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1 подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района в письменной форме на бумажном носителе:
- по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2 направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3 принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, Российская Федерация, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района, либо в архивный отдел.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района (начальник архивного отдела) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района (начальник архивного отдела) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Дальнереченского муниципального
района муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения для создания
фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности"
Главе администрации Дальнереченского
муниципального района
_____________________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица; наименование юридического лица)
Адрес заявителя: ____________________
(место регистрации физического лица;
место нахождения юридического лица)
Контактный телефон (факс): __________
Иные сведения о заявителе ___________
(регистрационный номер,
ИНН, р/с, к/с)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Прошу предоставить земельный участок площадью _____________________ кв.м, с
кадастровым номером <*> _________________, расположенный __________________
_________________________________________________________________________ в
____________________ <**>, для ___________________________________________.
(вид права) (цель использования земельного участка)
Приложение:
1.________________________________________________________________________;
2. _______________________________________________________________________;
3. _______________________________________________________________________;
4. _______________________________________________________________________;
5. _______________________________________________________________________;
6.________________________________________________________________________.
_________________ _______________________
(подпись) (дата)
М.П.
--------------------------------
<*> - Указывается в случае если в отношении земельного участка проведены кадастровые работы.
<**> - В случае, если земельный участок испрашивается на праве собственности, необходимо указывать "за плату" или "бесплатно", в случае если земельный участок испрашивается на праве аренды или безвозмездного срочного пользования, указывается срок.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления администрацией
Дальнереченского муниципального
района муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель сельскохозяйственного
назначения для создания
фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ ФЕРМЕРСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Прием заявления и регистрация заявления, 3 дня
v
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему
документов, подготовка схемы размещения
земельного участка либо сообщения об отказе
в предоставлении муниципальной услуги - 24 дня
v v
выдача заявителю мотивированного выдача заявителю схемы расположения
отказа в предоставлении земельного участка на кадастровом
муниципальной услуги - 3 дня плане или кадастровой карте
соответствующей территории для
осуществления государственного
кадастрового учета - 3 дня
v
принятие и выдача решения о
предоставлении земельного участка
в собственность за плату или
бесплатно либо в аренду
заявителю - 14 дней
v
подготовка и выдача договора аренды
либо купли-продажи земельного
участка - 7 дней
------------------------------------------------------------------