АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 2648

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА
ВЛАДИВОСТОКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2013 № 69-па "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края", Уставом города Владивостока, распоряжением администрации города Владивостока от 21.09.2012 № 716-р "Об определении органа администрации города Владивостока, уполномоченного на осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа", распоряжением администрации города Владивостока от 13.09.2013 № 1664-рл "О возложении обязанностей на Химич Е.А.", в целях организации и осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа администрация города Владивостока постановляет:
1. Утвердить административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа" (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.

И.о. главы города
Е.А.ХИМИЧ





Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 17.09.2013 № 2648

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа".
Административный регламент осуществления администрацией города Владивостока муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа" (далее - Регламент) разработан в целях повышения результативности осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории Владивостокского городского округа (далее - муниципальный контроль) и определяет сроки, требования, условия исполнения и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по осуществлению муниципального контроля, устанавливает порядок организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.
1.2. Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Владивостока в лице Управления финансов и экономики администрации города Владивостока (далее - орган муниципального контроля).
1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (источник официального опубликования - "Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 234, 18.11.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 165, 29.07.2006);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 266, 30.12.2008);
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (источник официального опубликования - "Российская газета", № 25, 13.02.2009);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (источник официального опубликования - "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Уставом города Владивостока (источник официального опубликования - газета "Владивосток", спецвыпуск, 28.07.2005).
1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение в процессе проведения муниципальной лотереи на территории Владивостокского городского округа юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющими места нахождения в Российской Федерации, получившими в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" право на проведение муниципальной лотереи (далее - организаторы лотереи), а также юридическими лицами, заключившими договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющими соответствующие технические средства (далее - операторы лотереи), обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области организации и проведения муниципальных лотерей (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.
1.5.1. Орган муниципального контроля в лице начальника органа муниципального контроля и работников органа муниципального контроля (далее - должностные лица органа муниципального контроля) при осуществлении муниципального контроля имеют права:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов от организаторов лотереи, операторов лотереи информацию и документы, необходимые для проведения проверки, указанной в подпункте 2) подпункта 1.5.2 пункта 1.5 раздела 1 Регламента;
2) посещать беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии указанного в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки, указанной в подпункте 2) подпункта 1.5.2 пункта 1.5 раздела 1 Регламента, места проведения муниципальных лотерей и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по муниципальному контролю;
3) выдавать организаторам лотереи, операторам лотереи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о наложении административных штрафов, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.5.2. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи, оператора лотереи, в отношении которых проводится документарная (плановая и внеплановая) или выездная (плановая или внеплановая) проверка соответствия муниципальной лотереи, проводимой на территории Владивостокского городского округа, ее условиям и обязательным требованиям (далее - проверка);
3) проводить проверку на основании приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки, указанного в подпункте 3.3.2.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки, указанного в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, и копии документа о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в случае, предусмотренном подпунктом 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента;
5) не препятствовать руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям организаторов лотереи, операторов лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям организаторов лотереи, операторов лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаторов лотереи, операторов лотереи с результатами проверки;
8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организаторами лотереи, операторами лотереи в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
9) соблюдать сроки проведения проверки;
10) не требовать от организаторов лотереи, операторов лотереи представления документов и иных сведений, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
11) перед началом проведения проверки по просьбе руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организаторов лотереи, операторов лотереи ознакомить их с положениями Регламента;
12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющего место нахождения в Российской Федерации, получившего в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" право на проведение муниципальной лотереи (далее - организатор лотереи), а также юридическое лицо, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющее соответствующие технические средства (далее - оператор лотереи), в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверки имеют права:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать решения, действия (бездействие) администрации города Владивостока, органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой при проведении проверки нарушение прав организатора лотереи, оператора лотереи;
5) иные права, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи, оператора лотереи, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, при проведении проверки обязаны:
1) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную (плановую или внеплановую) проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной (плановой или внеплановой) проверке не предшествовало проведение документарной (плановой или внеплановой) проверки;
2) обеспечить доступ проводящим проверку должностным лицам органа муниципального контроля и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые организатором лотереи, оператором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подобным объектам, к оборудованию, к транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
3) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
4) направить в орган муниципального контроля указанные в мотивированном запросе документы в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса органа муниципального контроля.
1.7. Результат осуществления муниципального контроля.
Результатом осуществления муниципального контроля является составление должностными лицами органа муниципального контроля акта проверки органом муниципального контроля организатора лотереи, оператора лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в двух экземплярах и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений обязательных требований.

2. Требования к порядку
осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.
2.1.1. Место нахождения органа муниципального контроля: 690091, Приморский край, город Владивосток, Океанский проспект, дом 20, кабинеты 402, 607.
График работы органа муниципального контроля: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 16.45; обеденный перерыв с 13.00 до 13.45; суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны органа муниципального контроля: 8 (423) 222-38-36, 8 (423) 222-30-11, 8 (423) 222-49-83, 8 (423) 222-99-57.
2.1.3. Адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет - www.vlc.ru; адреса электронной почты администрации города Владивостока - adminvlc@vlc.ru, vlc@vlc.ru, органа муниципального контроля - findep@vlc.ru.
2.1.4. Получение информации организациями всех организационно-правовых форм, физическими лицами (далее - заинтересованные лица) по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе муниципального контроля осуществляется в зависимости от способа обращений заинтересованных лиц за информацией или способов информирования, указанных в обращениях заинтересованных лиц:
- по устным обращениям;
- по письменным обращениям;
- по обращениям, направленным в форме электронного документа, в том числе с использованием краевой государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края".
Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе муниципального контроля предоставляются должностными лицами органа муниципального контроля заинтересованным лицам, в том числе с использованием средств телефонной связи.
Ответы на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля, о ходе муниципального контроля даются должностными лицами органа муниципального контроля в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с сообщения информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица органа муниципального контроля, принявшего телефонный звонок.
Обращения заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля, о ходе муниципального контроля, поступившие в администрацию города Владивостока или в орган муниципального контроля в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменное обращение, обращение, поступившее в форме электронного документа в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля или должностному лицу органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 - 2.1.3 пункта 2.1 Регламента, органом муниципального контроля в порядке, установленном муниципальным правовым актом Владивостокского городского округа, размещается:
- на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru в разделе "Муниципальные услуги" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и изданными на его основании муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
- в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края";
- на информационном стенде, расположенном в органе муниципального контроля в общедоступном для граждан и юридических лиц месте (690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 20, кабинет 607) (далее - информационный стенд).
На информационном стенде размещается следующая информация о порядке осуществления муниципального контроля:
1) место нахождения органа муниципального контроля;
2) график работы органа муниципального контроля;
3) справочные телефоны органа муниципального контроля;
4) адрес официального сайта администрации города Владивостока в сети Интернет, адреса электронной почты администрации города Владивостока, органа муниципального контроля;
5) текст настоящего Регламента;
6) перечень обязательных требований, предъявляемых к организаторам лотереи, операторам лотереи;
7) утвержденный начальником органа муниципального контроля план проведения плановых проверок.
2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
2.2.1. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля составляет двадцать восемь рабочих дней - при проведении плановой проверки организаторов лотереи, операторов лотереи, в том числе являющихся членами саморегулируемой организации; двадцать шесть рабочих дней - при проведении внеплановой проверки организаторов лотереи, операторов лотереи, в том числе организаторов лотереи, операторов лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента), из них:
1) в течение пяти рабочих дней со дня начала мероприятий по контролю осуществляются подготовка и подписание приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки в соответствии с подпунктом 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента;
2) не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки и не менее, чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента) организатору лотереи, оператору лотереи направляется копия приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки, указанного в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
3) не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки и не менее, чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента) уведомление о проведении проверки организатора лотереи, оператора лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации, указанное в подпунктах 3.3.2.1.4 и 3.3.2.1.5 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, и копия приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки, указанного в подпункте 3.3.2.1.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, направляются саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой или внеплановой выездной проверки организаторов лотереи, операторов лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации;
4) в течение двадцати рабочих дней осуществляется проведение проверки организатора лотереи, оператора лотереи.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником органа муниципального контроля, но не более, чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более, чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Основаниями, при наличии которых осуществление муниципального контроля приостанавливается, являются судебный акт или меры прокурорского реагирования.

3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме

3.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- составление ежегодного плана проведения плановых проверок организаторов лотерей, операторов лотерей (далее - план проведения плановых проверок);
- подготовка приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки;
- проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки;
- проведение выездной (плановой, внеплановой) проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
Блок-схема последовательности процедур при осуществлении администрацией города Владивостока муниципального контроля приведена в приложении к Регламенту.
3.2. Составление плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с планом проведения плановых проверок.
Основанием для начала составления плана проведения плановых проверок является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.2 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.2.2.1. Подготовка плана проведения плановых проверок.
3.2.2.1.1. Подготовка проекта плана проведения плановых проверок оформляется в соответствии с правилами и по типовой форме, утвержденными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В проекте плана проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.2.1.2. Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за подготовку проекта плана проведения плановых проверок, в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок:
- разрабатывает проект плана проведения плановых проверок с даты, указанной в подпункте 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Регламента, в течение 10 дней,
- готовит в течение двух рабочих дней после истечения срока разработки проекта плана проведения плановых проверок проекты сопроводительных писем в органы прокуратуры по месту нахождения организаторов лотереи, операторов лотереи, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, о согласовании проекта плана проведения плановых проверок,
- передает план проведения плановых проверок и сопроводительные письма начальнику органа муниципального контроля для утверждения и подписания соответственно.
3.2.2.1.3. Начальник органа муниципального контроля в срок до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проверяет обоснованность включения организаторов лотереи, операторов лотереи в проект плана проведения плановых проверок, подписывает сопроводительные письма в органы прокуратуры, утверждает проект плана проведения плановых проверок в форме распоряжения начальника органа муниципального контроля и передает работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры для согласования.
3.2.2.2. Представление в органы прокуратуры плана проведения плановых проверок и его согласование.
3.2.2.2.1. Работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, отправляет проект плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим установить факт отправления.
3.2.2.2.2. При поступлении в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, из органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за составление проекта плана проведения плановых проверок, вносит в него соответствующие изменения и передает начальнику органа муниципального контроля в течение 15 рабочих дней.
3.2.2.2.3. Начальник органа муниципального контроля рассматривает в течение 10 рабочих дней проект плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры и по итогам рассмотрения принимает решение об утверждении плана проведения плановых проверок в форме распоряжения.
Начальник органа муниципального контроля передает утвержденный план проведения плановых проверок работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры.
3.2.2.2.4. Работник органа муниципального контроля, ответственный за делопроизводство, отправляет утвержденный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3.2.2.2.5. Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за составление плана проведения плановых проверок, доводит план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц в соответствии с подпунктом 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 Регламента.
3.2.3. Критериями принятия решений о включении плановых проверок в план проведения плановых проверок являются:
- истечение одного года со дня выдачи организатору лотереи разрешения на проведение лотереи;
- истечение одного года со дня окончания последней плановой проверки организатора лотереи, оператора лотереи.
3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение распоряжением начальника органа муниципального контроля плана проведения плановых проверок.
3.2.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Доведение органом муниципального контроля до сведения заинтересованных лиц плана проведения плановых проверок осуществляется посредством его размещения на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет либо иным доступным способом в форме электронного документа или документа на бумажном носителе соответственно.
3.3. Подготовка приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.3.1. Основаниями для подготовки приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки являются:
1) наступление даты, на восемь дней предшествующей дате проведения плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
- наступление даты, на шесть дней предшествующей сроку истечения исполнения организатором лотереи, оператором лотереи ранее выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- день поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
- день поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.3 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.3.2.1. Подготовка приказа начальника органа муниципального контроля о проведении проверки.
3.3.2.1.1. При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента (за исключением оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента), должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку проекта приказа начальника органа муниципального контроля о проведении плановой или внеплановой проверки организатора лотереи, оператора лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее - приказ о проведении проверки), в двух экземплярах.
В приказе о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование организатора лотереи, оператора лотереи, проверка которых проводится, места нахождения организатора лотереи, оператора лотереи и места фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- настоящий Регламент;
- перечень документов, представление которых организатором лотереи, оператором лотереи необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.2.1.2. При установлении оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно осуществляет подготовку проекта приказа начальника органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки организатора лотереи, оператора лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в трех экземплярах.
3.3.2.1.3. Начальник органа муниципального контроля рассматривает соответствие проекта приказа о проведении проверки критериям, установленным подпунктом 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, и, в случае соответствия проекта приказа о проведении проверки обязательным требованиям, подписывает проект приказа:
1) в течение двух рабочих дней - при подготовке проекта приказа о проведении проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента (за исключением оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента);
2) незамедлительно - при подготовке проекта приказа о проведении проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента.
3.3.2.1.4. В случае проведения плановой проверки в отношении организаторов лотереи, операторов лотереи, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, дополнительно готовит в течение трех рабочих дней проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой проверки члена саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает проект уведомления саморегулируемой организации о проведении плановой проверки организатора лотереи, оператора лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации.
3.3.2.1.5. В случае проведения внеплановой выездной проверки, за исключением проведения проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, в отношении организаторов лотереи, операторов лотереи, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, дополнительно готовит в течение трех рабочих дней проект уведомления саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки члена саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.1.6. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает уведомление саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проведения проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, организатора лотереи, оператора лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации.
3.3.2.1.7. Начальник органа муниципального контроля передает подписанные приказ о проведении проверки и уведомление саморегулируемой организации должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки.
3.3.2.2. Извещение органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки организатора лотереи, оператора лотереи.
3.3.2.2.1. Извещение органа прокуратуры о проведении проверки по основанию, указанному в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, осуществляется в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.2.2.2. При установлении оснований проведения выездной внеплановой проверки, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки:
1) в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, формирует пакет документов для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи, оператора лотереи, извещения, в состав которого входят: заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, копия приказа начальника органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки;
2) передает сформированный пакет документов работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организатора лотереи, оператора лотереи в течение двадцати четырех часов любым доступным способом или в форме электронного документа.
3.3.3. Критериями принятия решения о подготовке приказа о проведении проверки являются:
1) план проведения плановых проверок;
2) наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
- истечение срока исполнения организатором лотереи, оператором лотереи ранее выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является подписание начальником органа муниципального контроля приказа о проведении проверки и, в случае наличия оснований, указанных в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, извещение органом муниципального контроля органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Включение должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, приказа о проведении проверки в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля и направление извещения органов прокуратуры о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа или иным доступным способом.
3.4. Проведение документарной (плановой, внеплановой) проверки.
3.4.1. Основанием для начала проведения документарной проверки является дата начала проведения проверки, указанная в полученном должностным лицом (лицами) органа муниципального контроля, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказе о проведении документарной проверки организатора лотереи, оператора лотереи от начальника органа муниципального контроля.
Документарная (плановая, внеплановая) проверка проводится в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Документарная проверка проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.4 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.4.2.1. Уведомление организатора лотереи, оператора лотереи о проведении проверки.
3.4.2.1.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, передает копию приказа о проведении проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления организатору лотереи, оператору лотереи, являющимся субъектами проверки:
1) не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом - в случае проведения внеплановой документарной проверки организатора лотереи, оператора лотереи по основаниям, указанным в абзацах 2 и 4 подпункта 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента;
2) не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - в случае проведения плановой документарной проверки.
3.4.2.1.2. В случае издания приказа о проведении плановой или внеплановой проверки в отношении организатора лотереи, оператора лотереи, являющихся членами саморегулируемых организаций, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает уведомление саморегулируемой организации работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:
- о проведении плановой проверки - не менее, чем за три рабочих дня до начала проверки;
- о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, - за двадцать четыре часа до начала проверки.
3.4.2.2. Рассмотрение должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, документов организатора лотереи, оператора лотереи, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, для оценки выполнения обязательных требований.
3.4.2.2.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в течение пяти дней с даты начала проведения проверки рассматривает документы организатора лотереи, оператора лотереи, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, связанные с исполнением организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований, предписаний и приказов органа муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении организатора лотереи, оператора лотереи муниципального контроля.
3.4.2.2.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно принимает решение об окончании проверки и переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6, 3.4.2.7, 3.4.2.8 пункта 3.4 раздела 3 Регламента.
3.4.2.3. Направление в адрес организатора лотереи, оператора лотереи мотивированного запроса о предоставлении иных необходимых документов для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.
3.4.2.3.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, готовит в течение одного рабочего дня в адрес организатора лотереи, оператора лотереи мотивированный запрос с требованием представить в течение десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и представляет его на подпись начальнику (заместителю начальника) органа муниципального контроля.
3.4.2.3.2. Начальник (заместитель начальника) органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает подготовленный мотивированный запрос и передает его должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки.
3.4.2.3.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, передает подписанный начальником (заместителем начальника) органа муниципального контроля мотивированный запрос с приложением заверенной печатью копии приказа начальника органа муниципального контроля о проведении документарной проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адрес организатора лотереи, оператора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах организатора лотереи, оператора лотереи, направленных организатором лотереи, оператором лотереи в орган муниципального контроля по мотивированному запросу для оценки исполнения обязательных требований.
3.4.2.4.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в течение двух рабочих дней после получения документов, указанных в мотивированном запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, и сведений, содержащихся в документах представленных организатором лотереи, оператором лотереи, проводит оценку достоверности сведений и оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям.
3.4.2.4.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, и сведений, содержащихся в документах, представленных организатором лотереи, оператором лотереи по мотивированному запросу, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволили оценить соответствие деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно принимает решение об окончании проверки и переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6, 3.4.2.7, 3.4.2.8 пункта 3.4 раздела 3 Регламента.
3.4.2.5. Направление в адрес организатора лотереи, оператора лотереи запроса о предоставлении пояснений в письменной форме для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.
3.4.2.5.1. В случае, если в ходе документарной проверки в представленных организатором лотереи, оператором лотереи документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля и (или) полученных в ходе осуществления муниципального контроля, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, готовит в течение одного рабочего дня письмо в адрес организатора лотереи, оператора лотереи с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и передает на подпись начальнику (заместителю начальника) органа муниципального контроля.
3.4.2.5.2. Начальник (заместитель начальника) органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает письмо и передает его должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки.
3.4.2.5.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, передает подписанное начальником (заместителем начальника) органа муниципального контроля письмо работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для отправки в течение одного рабочего дня в адрес организатора лотереи, оператора лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2.5.4. Организатор лотереи, оператор лотереи, представляющий в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у органа муниципального контроля и (или) полученных в ходе осуществления муниципального контроля, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.2.5.5. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение двух рабочих дней рассматривает представленные организатором лотереи, оператором лотереи пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.2.5.6. В случае, если полученные пояснения и (или) документы организатора лотереи, оператора лотереи, необходимые для проведения документарной проверки, достаточны и позволяют оценить соответствие деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно принимает решение об окончании проверки и переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6, 3.4.2.7, 3.4.2.8 пункта 3.4 раздела 3 Регламента.
3.4.2.5.7. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов либо при отсутствии пояснений в письменной форме от организатора лотереи, оператора лотереи устанавливаются признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки:
- переходит к выполнению административных действий в соответствии с подпунктами 3.4.2.6, 3.4.2.7, 3.4.2.8 пункта 3.4 раздела 3 Регламента с указанием в соответствующих документах информации о нарушении обязательных требований или о недостаточности информации для оценки исполнения организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований;
- принимает решение о проведении выездной проверки, в случае необходимости - с привлечением экспертов или представителей экспертных организаций. Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 Регламента.
3.4.2.6. Составление должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки организатора лотереи, оператора лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, (далее - акт проверки).
3.4.2.6.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором указывает:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального контроля;
- дату и номер приказа начальника органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование проверяемого организатора лотереи, оператора лотереи, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, присутствовавшего при проведении проверки;
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организатора лотереи, оператора лотереи указанного журнала;
- подписи должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.
3.4.2.6.2. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, прилагает к акту проверки пояснения организатора лотереи, оператора лотереи, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.2.7. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведут организатор лотереи, оператор лотереи.
В журнале учета проверок, оформленном организатором лотереи, оператором лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по контролю осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.
При отсутствии у организатора лотереи, оператора лотереи журнала учета проверок должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.4.2.8. Вручение или направление акта проверки, материалов проверки организатору лотереи, оператору лотереи, саморегулируемой организации.
3.4.2.8.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по контролю вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, оператора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.2.8.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения проверки передает акт проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.2.8.3. В день поступления уведомления о вручении должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за делопроизводство, передает его должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.4.2.8.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, после завершения мероприятий по контролю готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.4.3. Критериями принятия решения о проведении документарной проверки являются:
1) включение плановых документарных проверок в план проведения плановых проверок;
2) истечение срока исполнения организатором лотереи, оператором лотереи ранее выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки либо принятие решения о проведении внеплановой выездной проверки, вручение (направление) акта проверки проверяемому организатору лотереи, оператору лотереи, уведомление саморегулируемой организации о результатах проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, оператора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.5. Проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки.
3.5.1. Основаниями для начала проведения выездной (плановой или внеплановой) проверки (далее - выездная проверка) являются:
- наступление даты начала проведения выездной проверки, указанной в полученном должностным лицом (лицами) органа муниципального контроля, уполномоченным (уполномоченными) на проведение проверки, приказе о проведении выездной проверки организатора лотереи, оператора лотереи от начальника органа муниципального контроля;
- получение решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента.
Выездная проверка проводится в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.2. В рамках административной процедуры, указанной в пункте 3.5 раздела 3 Регламента, осуществляются следующие административные действия.
3.5.2.1. Выезд должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного на проведение проверки, на место проведения выездной проверки и ознакомление организатора лотереи, оператора лотереи с основаниями проведения выездной проверки.
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки в день начала проверки, указанный в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 Регламента, выезжает на место нахождения организатора лотереи, оператора лотереи и (или) на место фактического осуществления их деятельности.
Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день прибытия к месту проверки предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иное должностное лицо организатора лотереи, оператора лотереи с копией приказа начальника органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц органа муниципального контроля, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по осуществлению муниципального контроля, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, их полномочиями, со сроками и с условиями ее проведения, а в случае проведения выездной внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, - также с решением прокурора или его заместителя о согласовании проведения проверки.
3.5.2.2. Ознакомление должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного на проведение выездной проверки, с документами, связанными с целями проверки, и доступ к используемому организатором лотереи, оператором имуществу, являющемуся объектом мероприятий по муниципальному контролю.
3.5.2.2.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи, оператора лотереи обязаны предоставить должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
Также руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организатора лотереи, оператора лотереи обязаны на срок проверки обеспечить доступ должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение выездной проверки, и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые организатором лотереи, оператором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым подобным объектам, к оборудованию, к транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.5.2.2.2. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение выездной проверки, в течение двадцати дней рассматривает документы, представленные организатором лотереи, оператором лотереи, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; в случае необходимости обследует с участием экспертов или представителей экспертных организаций, если представленные ранее сведения и факты не позволили оценить соответствие деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям, используемые организатором лотереи, оператором лотереи при осуществлении деятельности территорию, здания, строения, сооружения, помещения, подобные объекты, оборудование, транспортные средства и перевозимые ими грузы с целью установления соответствия деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям.
3.5.2.3. Назначение сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований (далее - дополнительная экспертиза).
3.5.2.3.1. В исключительных случаях, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки соответствия деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, в течение одного рабочего дня готовит мотивированные предложения начальнику органа муниципального контроля о необходимости проведения дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки.
3.5.2.3.2. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней проверяет обоснованность предложений должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченного на проведение выездной плановой проверки, о проведении дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы.
3.5.2.3.3. В случае принятия начальником органа муниципального контроля решения о целесообразности проведения дополнительной экспертизы при проведении выездной плановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки и передает на подпись начальнику органа муниципального контроля.
3.5.2.3.4. Начальник органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект приказа о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения выездной плановой проверки и передает подписанный приказ должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение выездной плановой проверки.
3.5.2.3.5. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, в течение двух рабочих дней:
- уведомляет проверяемых организатора лотереи, оператора лотереи о проведении дополнительной экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись;
- организует проведение дополнительной экспертизы.
3.5.2.4. Составление должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки организатора лотереи, оператора лотереи.
3.5.2.4.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, по результатам проверки непосредственно после ее завершения составляет в двух экземплярах акт проверки, в котором указывает:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального контроля;
- дату и номер приказа начальника органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование проверяемого организатора лотереи, оператора лотереи, а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, присутствовавшего при проведении проверки;
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организатора лотереи, оператора лотереи указанного журнала;
- подписи должностных лиц органа муниципального контроля, проводивших проверку.
3.5.2.4.2. При получении заключения по результатам дополнительной экспертизы должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение выездной плановой проверки, производит оценку соответствия деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям и готовит акт проверки в двух экземплярах в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.5.2.4.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, прилагает к акту проверки протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, пояснения организатора лотереи, оператора лотереи, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.5.2.5. Внесение записи о проведенной проверке в журнал учета проверок, который ведут организатор лотереи, оператор лотереи.
В журнале учета проверок, оформленном организатором лотереи, оператором лотереи по типовой форме, утвержденной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по контролю осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывает фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, его или их подписи.
При отсутствии у организатора лотереи, оператора лотереи журнала учета проверок должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.
3.5.2.6. Вручение или направление акта проверки, материалов проверки организатору лотереи, оператору лотереи, органу прокуратуры, саморегулируемой организации.
3.5.2.6.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения мероприятий по контролю вручает акт проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, оператора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.5.2.6.2. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, оператора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день завершения проверки передает акт проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.3. В случае, если для составления акта проверки было необходимо получение заключения по дополнительной экспертизе, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, оператора лотереи не позднее, чем через три рабочих дня после завершения мероприятий по контролю под расписку либо передает акт проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение двух рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.4. В день поступления уведомления о вручении должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за делопроизводство, передает его должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.5.2.6.5. В случае, если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры или по требованию прокурора, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, передает копию акта проверки работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.5.2.6.6. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, после завершения мероприятий по контролю готовит сообщение о выявленных нарушениях и передает его работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.5.2.7. Прекращение проведения выездной внеплановой проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи, оператора лотереи по основаниям, указанным в подпункте 2) подпункта 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 Регламента, при поступлении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, незамедлительно прекращает осуществление муниципального контроля.
3.5.3. Критерии принятия решения о проведении выездной проверки.
Решение о проведении выездной проверки принимается в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах организатора лотереи, оператора лотереи, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, связанных с исполнением организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований, исполнением предписаний и приказов (и (или) распоряжений) органа муниципального контроля, в актах предыдущих проверок, материалах рассмотрения дел об административных правонарушениях и в иных документах о результатах осуществления муниципального контроля;
- оценить соответствие деятельности организатора лотереи, оператора лотереи обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по осуществлению муниципального контроля.
Решение о проведении выездной проверки принимается в случаях:
- включения плановых выездных проверок в план проведения плановых проверок;
- истечения срока исполнения организатором лотереи, оператором лотереи ранее выданного органом муниципального контроля предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
- поступления в администрацию города Владивостока, в орган муниципального контроля требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является составление должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки, вручение (направление) акта проверки проверяемому организатору лотереи, оператору лотереи, уведомление органа прокуратуры, саморегулируемой организации о результатах проверки.
Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, оператора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.5.5. Способ фиксации результата административной процедуры.
Все составляемые в ходе проведения документарных проверок акты проверок и иная необходимая информация включаются должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.
3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований.
3.6.2. В рамках данной административной процедуры осуществляются следующие административные действия.
3.6.2.1. Выдача предписания и (или) решения об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
3.6.2.1.1. По результатам проверки должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" выдает организатору лотереи, оператору лотереи предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием срока устранения организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений обязательных требований, повлекших за собой выдачу предписания, в случае выявления следующих нарушений:
1) предоставление организатором лотереи, оператором лотереи в орган муниципального контроля неполной или недостоверной информации;
2) неисполнение организатором лотереи, оператором лотереи решения органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений обязательных требований в установленный срок.
3.6.2.1.2. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в день составления акта проверки в случае нарушения организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований (далее - выявленные нарушения):
- готовит в двух экземплярах проект решения органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений организатором лотереи, оператором лотереи в течение 15 календарных дней со дня составления акта проверки;
- передает проект решения органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений начальнику органа муниципального контроля для подписания.
3.6.2.1.3. Начальник органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект решения органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и передает его должностному лицу органа муниципального контроля, уполномоченному на проведение проверки, для вручения или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении организатору лотереи, оператору лотереи.
3.6.2.1.4. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в течение одного рабочего дня вручает решение органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений организатору лотереи, оператору лотереи или передает работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления решения органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений организатору лотереи, оператору лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.2.1.5. Организатор лотереи, оператор лотереи уведомляет орган муниципального контроля об устранении выявленных нарушений в срок, установленный решением органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений.
3.6.2.1.6. В случае неисполнения организатором лотереи, оператором лотереи решения органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений обязательных требований в установленный срок, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки:
- в течение двух рабочих дней готовит в двух экземплярах проект предписания органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений обязательных требований в течение пятнадцати календарных дней;
- в течение одного рабочего дня передает проект предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений начальнику органа муниципального контроля для подписания.
3.6.2.1.7. Начальник органа муниципального контроля в течение одного рабочего дня подписывает проект предписания органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений и передает его работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.6.2.2. Принятие мер по контролю за устранением организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений.
3.6.2.2.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, при выявлении в ходе проверки нарушений организатором лотереи, оператором лотереи обязательных требований направляет полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличие нарушения обязательных требований или связанные с нарушениями обязательных требований, в уполномоченные государственные органы для принятия мер административного воздействия или для решения вопросов об устранении нарушений обязательных требований в судебном порядке.
3.6.2.2.2. Орган муниципального контроля, в лице администрации города Владивостока, вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи с одновременным принятием решения о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи до вступления в законную силу решения суда в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи условий, указанных в части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", либо при выявлении следующих нарушений:
- нецелевое использование средств, полученных от проведения муниципальной лотереи. Под нецелевым использованием средств понимаются направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", а также невыплата, непередача или непредставление выигрыша участнику лотереи;
- нарушение организатором лотереи обязательных требований и условий муниципальной лотереи;
- невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".
3.6.2.2.3. Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, через пятнадцать дней после выдачи организатору лотереи, оператору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений, если выявленные нарушения не устранены, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.2.2.4. В случае невыполнения организатором лотереи, оператором лотереи требований предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений при проведении муниципальной лотереи или муниципальной стимулирующей лотереи, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки:
- в течение двух рабочих дней со дня окончания срока устранения выявленных нарушений, установленного предписанием органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, готовит пакет документов с проектом сопроводительного письма в правовое управление администрации города Владивостока для подачи заявления в суд об отзыве разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отзыве действия муниципальной стимулирующей лотереи и передает начальнику органа муниципального контроля на подпись;
- одновременно с пакетом документов и проектом письма в правовое управление администрации города Владивостока готовит проект решения органа муниципального контроля о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи или о приостановлении действия муниципальной стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда и передает начальнику органа муниципального контроля на подпись.
3.6.2.2.5. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает проект сопроводительного письма с пакетом документов в правовое управление администрации города Владивостока для подачи заявления в суд об отзыве разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отзыве действия муниципальной стимулирующей лотереи и проект решения органа муниципального контроля о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи или о приостановлении действия муниципальной стимулирующей лотереи до вступления в законную силу решения суда (далее - решение), передает работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления одновременно:
- в правовое управление администрации города Владивостока - сопроводительного письма с пакетом документов - в течение одного рабочего дня;
- организатору лотереи - решения - заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее, чем через три дня со дня его принятия.
3.6.2.2.6. В случае принятия судом решения об отзыве разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отзыве действия муниципальной стимулирующей лотереи и вступления в его в законную силу, должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное на проведение проверки, в течение двух рабочих дней готовит проект отзыва разрешения на проведение муниципальной лотереи или отзыва действия муниципальной стимулирующей лотереи и передает на подпись начальнику органа муниципального контроля.
3.6.2.2.7. Начальник органа муниципального контроля в течение двух рабочих дней подписывает проект отзыва разрешения на проведение муниципальной лотереи или отзыва действия муниципальной стимулирующей лотереи и передает работнику органа муниципального контроля, ответственному за делопроизводство, для направления в течение одного рабочего дня организатору лотереи, оператору лотереи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.6.3. Критерием принятия решений при применении мер по контролю за устранением организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений является неоднократное или грубое невыполнение организатором лотереи условий, указанных в части 2 статьи 24 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".
3.6.4. Результатами административной процедуры являются:
- принятие органом муниципального контроля решения органа муниципального контроля об устранении организатором лотереи, оператором лотереи выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
- выдача органом муниципального контроля предписания органа муниципального контроля организатору лотереи, оператору лотереи об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

- принятие органом муниципального контроля решения органа муниципального контроля о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи и о приостановлении действия муниципальной стимулирующей лотереи в случае непринятия мер организатором лотереи, оператором лотереи, направленных на устранение выявленных нарушений, указанных в абзаце 3 подпункта 3.7.2.2 пункта 3.7 раздела 3 Регламента, до вступления в законную силу решения суда;
- отзыв органом муниципального контроля разрешения на проведение муниципальной лотереи, отзыв действия муниципальной стимулирующей лотереи на основании вступившего в законную силу решения суда;
- направление органом муниципального контроля полученных в ходе проверки материалов, подтверждающих наличие нарушения обязательных требований, в уполномоченные государственные органы для принятия мер административного воздействия.
3.6.5. Способ фиксации результатов административной процедуры.
Решения органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предписания органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, решения органа муниципального контроля о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи и о приостановлении действия муниципальной стимулирующей лотереи, заявления органа муниципального контроля в суд об отзыве разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отзыве действия муниципальной стимулирующей лотереи, судебные решения об отзыве разрешения на проведение муниципальной лотереи или об отзыве действия муниципальной стимулирующей лотереи, отзывы органа муниципального контроля разрешения на проведение муниципальной лотереи или действия муниципальной стимулирующей лотереи на основании вступившего в законную силу решения суда подшиваются должностным лицом органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение проверки, в дело органа муниципального контроля согласно номенклатуре дел органа муниципального контроля.

4. Порядок и формы
контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных Регламентом, принятием решений должностными лицами органа муниципального контроля, участвующими в осуществлении муниципального контроля, производится начальником органа муниципального контроля, заместителем начальника органа муниципального контроля по каждой проверке при осуществлении муниципального контроля.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений Регламента, действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб заинтересованных лиц о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц органа муниципального контроля, иных сведений, которые заинтересованные лица считают необходимым сообщить.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы органа муниципального контроля.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся по обращениям заинтересованных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе осуществления муниципального контроля, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Регламента.
4.2.3. В ходе плановых и внеплановых проверок начальником органа муниципального контроля:
- проверяется знание должностными лицами органа муниципального контроля требований настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля;
- проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
- выявляются нарушения прав организаторов лотереи, операторов лотереи, недостатки, допущенные в ходе осуществления муниципального контроля.
4.2.4. Основанием для проведения проверки является приказ начальника органа муниципального контроля. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля.
4.3.1. Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за осуществление муниципального контроля, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципального контроля.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц органа муниципального контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.3.3. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки организаторов лотереи, операторов лотереи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Орган муниципального контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального контроля должностных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.3.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации должностных лиц органа муниципального контроля, в течение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля сообщает в письменной или иной доступной форме организатору лотереи, оператору лотереи или иным заинтересованным лицам, права и (или) законные интересы которых были нарушены.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля являются: независимость, профессиональная компетентность, должная тщательность.
4.4.2. Требование о независимости лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, от должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль, состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от указанных должностных лиц, в том числе не имеют родства с ними.
Лица, осуществляющие контроль за осуществлением муниципального контроля, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении муниципального контроля.
4.4.3. Требование о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, состоит в том, что при осуществлении контроля за осуществлением муниципального контроля они обладают профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4. Требование о должной тщательности лиц, осуществляющих контроль за осуществлением муниципального контроля, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.5. Контроль за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления муниципального контроля.
4.4.6. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за осуществлением муниципального контроля посредством:
- фиксации нарушений, допущенных должностными лицами органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля, и направления сведений о нарушениях в орган муниципального контроля или (и) администрацию города Владивостока;
- направления замечаний к административным процедурам осуществления муниципального контроля или предложений по их совершенствованию в орган муниципального контроля или (и) администрацию города Владивостока;
- обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля, муниципальных служащих в порядке, установленном разделом 5 Регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего
муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля.
5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе повлекших за собой нарушение прав организаторов лотереи, операторов лотереи при проведении проверки.
5.1.2. Организатор лотереи, оператор лотереи, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным решением и (или) предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней со дня получения акта проверки, решения, предписания вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного решения, предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом организатор лотереи, оператор лотереи вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля.
5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица на решения, действия (бездействие) органа муниципального контроля, а также должностных лиц органа муниципального контроля.
Жалобы заинтересованных лиц на решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
5.4.1. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.4.2. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.4.3. Орган муниципального контроля или должностные лица органа муниципального контроля при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу в адрес должностных лиц органа муниципального контроля, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.4. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган муниципального контроля или должностным лицам органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.5. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, орган муниципального контроля или должностные лица органа муниципального контроля либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемая жалоба направлялись в один и тот орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.4.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в устной, письменной форме или в форме электронного документа.
При рассмотрении жалобы заинтересованному лицу предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
5.6.1. Жалобы заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие) органа муниципального контроля, должностных лиц органа муниципального контроля могут быть направлены:
- главе города Владивостока;
- первому заместителю главы администрации города Владивостока;
- заместителю главы администрации города Владивостока, курирующему орган муниципального контроля;
- начальнику органа муниципального контроля.
5.6.2. Досудебное обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, обеспечивающих осуществление муниципального контроля, производится путем подачи заинтересованными лицами соответствующей жалобы:
1) в письменной форме на бумажном носителе:
- физическими лицами - в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока (690950, г. Владивосток, Океанский просп., д. 15/3, кабинеты 6 и 7), телефоны для справок: +7 (423) 2-614-286, +7 (423) 2-614-250,
- юридическими лицами - в администрацию города Владивостока (690091, г. Владивосток, Океанский просп., д. 20, каб. 710), телефоны для справок: +7 (423) 2-614-223, +7 (423) 2-614-221;
2) на официальный сайт администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru (раздел "Интернет-приемная") либо по электронной почте:
- физическими лицами - на адрес: vlc@vlc.ru,
- юридическими лицами - на адрес: adminvlc@vlc.ru;
3) на личном приеме:
- главой города Владивостока согласно ежемесячному графику, размещенному на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru, по адресу: ул. Фонтанная, д. 47, г. Владивосток, 690091,
- начальником органа муниципального контроля (Океанский просп., д. 20, кабинет 402, г. Владивосток, 690091), телефоны: +7 (423) 2-223-836, +7 (423) 2-614-188).
5.6.3. Жалобы, направленные заинтересованными лицами в адрес главы города Владивостока, заместителя главы администрации города Владивостока, курирующего орган муниципального контроля, рассматриваются в порядке, установленном администрацией города Владивостока.
5.7. Сроки рассмотрения жалоб, поступивших в орган муниципального контроля.
5.7.1. Жалоба, поступившая в орган муниципального контроля или должностному лицу органа муниципального контроля в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.7.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник органа муниципального контроля, должностное лицо органа муниципального контроля либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока либо уполномоченное на ее рассмотрение должностное лицо администрации города Владивостока, указанное в подпункте 5.6.1 пункта 5.6 Регламента, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Начальник Управления финансов и экономики
администрации города Владивостока
Н.Н.ЛУКЬЯНЕНКО





Приложение
к Административному регламенту
осуществления администрацией
города Владивостока
муниципальной функции
"Осуществление муниципального
контроля за проведением
муниципальных лотерей на
территории Владивостокского
городского округа"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОЦЕДУР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИВОСТОКСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА"


Осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных
лотерей на территории Владивостокского городского округа (далее -
муниципальный контроль)


\/ \/

составление ежегодного плана проведения плановых основания для
проверок организаторов лотерей, операторов внеплановой проверки
лотерей (далее - план проведения плановых
проверок)


\/

согласование плана проведения плановых проверок с органами
прокуратуры


\/

принятие распоряжения об утверждении плана проведения плановых
проверок


\/

размещение плана плановых проверок на сайте администрации города
Владивостока


\/ \/

издание приказа о проведении проверки


\/ \/

проведение документарной проверки проведение выездной проверки
(плановой или внеплановой) (плановой или внеплановой)


\/ \/

включение плановых проверок в план проведения
плановых проверок


\/ \/

истечение 1 года со дня истечение 1 года со дня
выдачи разрешения на окончания проведения
проведение последней плановой
муниципальной лотереи проверки



< проверка по истечению срока исполнения предписания
об устранении выявленного нарушения обязательных <
> требований



внеплановая проверка на основании требования
прокурора в рамках надзора за исполнением законов <
> по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям



в случае, если при документарной проверке не представляется
возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений,
содержащихся в документах организатора лотереи, оператора
лотереи, имеющихся в распоряжении органа муниципального
контроля, связанных с исполнением организатором лотереи,
< оператором лотереи обязательных требований, исполнением <
предписаний и приказов (и (или) распоряжений) органа
муниципального контроля, в актах предыдущих проверок,
материалах рассмотрения дел об административных
правонарушениях и в иных документах о результатах
осуществления муниципального контроля;
- оценить соответствие деятельности организатора лотереи,
оператора лотереи обязательным требованиям без проведения
соответствующего мероприятия по осуществлению муниципального
контроля



на основании поступления в администрацию города Владивостока,
в орган муниципального контроля заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов <
местного самоуправления, из средств массовой информации о
фактах нарушений обязательных требований

\/

уведомление организатора лотереи, оператора лотереи о проведении
проверки; уведомление саморегулируемой организации в случае, если
проверка проводится в отношении организатора лотереи, оператора
лотереи, являющихся членами саморегулируемой организации



согласование внеплановой выездной проверки с органами <
прокуратуры


\/ \/

разрешение органа отказ органа прокуратуры
прокуратуры на проведение в согласовании проведения
внеплановой выездной внеплановой выездной
проверки проверки


\/ \/ \/

проведение проверки проверка не проводится


\/

проверка соблюдения требований обязательных требований, установленных
действующим законодательством Российской Федерации в области организации
и проведения муниципальных лотерей (далее - обязательные требования), на
территории Владивостокского городского округа


\/

составление акта проверки


\/ \/

выявление нарушений обязательных нарушений обязательных
требований требований не установлено


\/

принятие решения об устранении выявленных нарушений обязательных
требований


\/

вынесение предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований


\/

принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений
обязательных требований


\/

принятие решения о приостановлении действия разрешения на проведение
муниципальной лотереи, проводимой на территории Владивостокского
городского округа (далее - муниципальная лотерея), о приостановлении
действия муниципальной стимулирующей лотереи, проводимой на территории
Владивостокского городского округа (далее - стимулирующая лотерея);
подготовка заявления в суд об отзыве выданного разрешения на
проведение муниципальной лотереи, об отзыве действия стимулирующей
лотереи


\/

вручение (направление) акта проверки организатору лотереи, оператору
> лотереи


\/

направление копии акта проверки в орган прокуратуры, если ранее было
> получено согласование о проведении внеплановой выездной проверки



------------------------------------------------------------------