Решение Думы Дальнереченского городского округа от 25.12.2013 N 112 "Об утверждении Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа"
ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРАХ
И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА
ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 29 декабря 2003 № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Устава Дальнереченского городского округа, в целях эффективного использования земель, Дума Дальнереченского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа согласно приложению.
2. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 05.03.2010 № 19 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся на территории Дальнереченского городского округа" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Дальнереченского городского округа,
Председатель Думы
М.Ю.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнереченского
городского округа
от 25.12.2013 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Дальнереченского городского округа (далее - муниципальной собственности) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа.
1.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.3. Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается исходя из экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.
1.4. Уполномоченным органом по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является администрация Дальнереченского городского округа.
1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ.
1.6. Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату в соответствии с федеральным законодательством. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и с проведением торгов.
1.7. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Положением.
1.8. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются только в аренду на срок до 5 лет (включительно).
1.9. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, в том числе для:
1) установки стационарных объектов мелкорозничной сети, общественного питания, бытового обслуживания населения - павильоны и киоски;
2) установки торговых павильонов, совмещенных с остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта;
3) размещения автостоянок;
4) установки металлических гаражей без фундамента для хранения автотранспортных средств, находящихся в персональном пользовании инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, лично управляющими такими автотранспортными средствами, вблизи места жительства заявителя;
5) установки отдельно стоящих указательных конструкций, стел, не являющихся рекламными конструкциями;
6) размещения площадок открытых складов;
7) оборудования учебных полигонов, автодромов и др.;
8) пунктов сбора черных и цветных металлов, прочих погрузо-разгрузочных площадок;
9) благоустройства территории;
10) ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота;
11) организации строительного производства объектов капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства (ПОС);
12) складирования строительных материалов за пределами предоставленных земельных участков для строительства, на период строительства;
13) обслуживания индивидуальных жилых домов за счет свободных смежных земельных участков, в случае, если земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит предоставлению для строительства.
1.10. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под цели, не связанные со строительством.
2. Полномочия органов местного самоуправления
при предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством
2.1. Полномочия Думы Дальнереченского городского округа при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
Дума Дальнереченского городского округа утверждает Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа.
2.2. Полномочия администрации Дальнереченского городского округа при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
Администрация Дальнереченского городского округа:
- принимает решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
- принимает иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
о предоставлении земельных участков
3.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Дальнереченского городского округа. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В заявлениях должны быть определены и указаны:
- цель использования земельного участка;
- местоположение и предполагаемые размеры земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации и адрес постоянного проживания, контактный телефон - для физических лиц; полное наименование, юридический и (или) почтовый адрес, контактный телефон - для юридических лиц.
3.2. К заявлениям граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя заявителя (заявителей);
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
К заявлениям юридических лиц прилагаются:
- заверенные копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица;
- копию доверенности (в случае представления интересов на основании доверенности);
- копию документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
- индивидуальные предприниматели прилагают копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, копию документа, удостоверяющего личность.
3.3. Администрация Дальнереченского городского округа осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
3.4. Заявления о предоставлении земельного участка, в целях предпринимательской деятельности, рассматриваются на межведомственной комиссии по выбору земельных участков для строительства и установки объектов временного назначения на территории Дальнереченского городского округа (далее - Комиссия).
3.5. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- об отказе в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованием законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством;
- о возможном предоставлении земельного участка, организации и проведении торгов (конкурса, аукциона);
- о возможном предоставлении земельного участка и информировании граждан и юридических лиц о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка.
3.6. Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение 7 дней после заседания Комиссии.
3.7. Решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) принимается администраций Дальнереченского городского округа в течение 7 дней после заседания Комиссии.
3.8. Администрация Дальнереченского городского округа обеспечивает:
- подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях и заблаговременную публикацию в газете "Дальнеречье", размещение на официальном сайте Дальнереченского городского округа. В публикации указываются сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, его площади и виде разрешенного использования;
- утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 30 дней со дня поступления заявления.
3.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.10. Администрация Дальнереченского городского округа:
- в двухнедельный срок, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка оформляется в виде постановления администрации Дальнереченского городского округа;
- в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка заключает договор аренды земельного участка.
3.11. В случае, если по истечении 14 календарных дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили иные заявления, то предоставление земельного участка осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является подача заявления после указанного в объявлении срока.
4. Процедура и критерии предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
без проведения торгов
4.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в следующих случаях:
4.1.1. Если в отношении земельного участка подано одно заявление.
4.1.2. Органам государственной власти, местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным казенным предприятиям, в случае, если земельный участок необходим для выполнения полномочий и задач, в целях которых созданы данные органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные казенные предприятия.
4.1.3. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду:
- для использования земельного участка для целей благоустройства, реализации деятельности в сфере физической культуры и спорта, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка;
- в целях увеличения ранее предоставленного земельного участка для эксплуатации объекта капитального строительства до максимальных размеров в случаях, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Дальнереченского городского округа и градостроительными регламентами.
4.1.4. Гражданам не для осуществления предпринимательской деятельности:
- для обслуживания объектов индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества и т.п., в том числе за счет свободных смежных земельных участков, в случае, если земельный участок не подлежит предоставлению для строительства.
4.1.5. В иных случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации и Приморского края.
4.2. Принцип публичности предоставления земельных участков, для целей, предусмотренных п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 настоящего Положения и иных случаях предоставления земельных участков без торгов, обеспечивается информированием населения посредством публикаций извещений в газете "Дальнеречье" и размещения информации на сайте Дальнереченского городского округа о предстоящем предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством.
5. Процедура и критерии предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
с проведением торгов
5.1. Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется:
- в случае если, в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений;
- в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
5.2. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808. Извещение о проведении торгов публикуется в газете "Дальнеречье" и размещается на сайте Дальнереченского городского округа. В случае признания торгов несостоявшимися администрация Дальнереченского городского округа, если иное не установлено действующим законодательством, вправе принять решение о проведении повторных торгов, в том числе с изменением первоначальных условий торгов.
5.3. Торги проводятся в случае, если:
- участок поставлен на кадастровый учет;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или начальный размер годовой арендной платы, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
- принято решение администрации Дальнереченского городского округа о проведении торгов.
5.4. Администрация Дальнереченского городского округа в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
6. Процедура и критерии предоставления земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения
6.1. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Приморского края от 29.12.2003 № 89-КЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края".
6.2. Земельные участки, из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением переданных в аренду гражданину или юридическому лицу земельного участка, который может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Приморского края, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
6.3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808.
6.4. Администрация Дальнереченского городского округа обеспечивает подготовку информации о земельных участках и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в печатном органе, определенном органом исполнительной власти Приморского края - "Приморская газета", в газете "Дальнеречье" и на официальном сайте Дальнереченского городского округа.
6.5. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
6.6. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца с момента опубликования сообщения обращаются в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявления). Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
6.7. В заявлениях должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:
- местоположение, площадь;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
6.8. К заявлениям граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
К заявлениям юридических лиц прилагаются:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
6.9. Администрация Дальнереченского городского округа осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
6.10. В случае если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, администрация Дальнереченского городского округа в 30-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
6.11. В случае, если в отношении земельного участка, указанного в извещении, подано одно заявление и отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, администрация Дальнереченского городского округа принимает решение о его предоставлении без проведения торгов в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 6.6 настоящего Положения.
6.12. В случае, если подано два и более заявлений и отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, администрация Дальнереченского городского округа в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 6.5 настоящего Положения, принимает решение о проведении торгов.
В недельный срок после принятия решения о проведении торгов заявители, обратившиеся с заявлением о предоставлении одного и того же земельного участка, извещаются о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия в торгах.
6.13. Начальная цена земельных участков или размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.14. Администрация Дальнереченского городского округа не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
6.15. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при наличии у них скота, в аренду до 5 лет (включительно), без права выкупа. Наличие скота подтверждается выпиской из похозяйственной книги или иными документами.
6.16. На земельных участках, предоставленных гражданам для сенокошения и выпаса скота, не допускается посадка многолетних древесных и кустарниковых насаждений, вырубка деревьев. На эрозионно-опасных землях запрещается обработка почвы, приводящая к уничтожению растительного покрова.
6.17. На земельных участках, предоставленных для выпаса скота допускается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и др.).
6.18. При прекращении прав на земельные участки, возведенные на них временные постройки, подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 112
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРАХ
И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА
ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 29 декабря 2003 № 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае", Устава Дальнереченского городского округа, в целях эффективного использования земель, Дума Дальнереченского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа согласно приложению.
2. Решение Думы Дальнереченского городского округа от 05.03.2010 № 19 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся на территории Дальнереченского городского округа" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава Дальнереченского городского округа,
Председатель Думы
М.Ю.ФИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы Дальнереченского
городского округа
от 25.12.2013 № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности Дальнереченского городского округа (далее - муниципальной собственности) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа.
1.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.3. Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается исходя из экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельного участка, а также видов его разрешенного использования.
1.4. Уполномоченным органом по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является администрация Дальнереченского городского округа.
1.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в пункте 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ.
1.6. Предоставление земельных участков в собственность, аренду юридическим и физическим лицам осуществляется за плату в соответствии с федеральным законодательством. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и с проведением торгов.
1.7. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков, из земель сельскохозяйственного назначения, для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и настоящим Положением.
1.8. Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются только в аренду на срок до 5 лет (включительно).
1.9. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, в том числе для:
1) установки стационарных объектов мелкорозничной сети, общественного питания, бытового обслуживания населения - павильоны и киоски;
2) установки торговых павильонов, совмещенных с остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта;
3) размещения автостоянок;
4) установки металлических гаражей без фундамента для хранения автотранспортных средств, находящихся в персональном пользовании инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, лично управляющими такими автотранспортными средствами, вблизи места жительства заявителя;
5) установки отдельно стоящих указательных конструкций, стел, не являющихся рекламными конструкциями;
6) размещения площадок открытых складов;
7) оборудования учебных полигонов, автодромов и др.;
8) пунктов сбора черных и цветных металлов, прочих погрузо-разгрузочных площадок;
9) благоустройства территории;
10) ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота;
11) организации строительного производства объектов капитального строительства в соответствии с проектом организации строительства (ПОС);
12) складирования строительных материалов за пределами предоставленных земельных участков для строительства, на период строительства;
13) обслуживания индивидуальных жилых домов за счет свободных смежных земельных участков, в случае, если земельный участок в соответствии с градостроительным регламентом не подлежит предоставлению для строительства.
1.10. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только под цели, не связанные со строительством.
2. Полномочия органов местного самоуправления
при предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством
2.1. Полномочия Думы Дальнереченского городского округа при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
Дума Дальнереченского городского округа утверждает Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков, для целей, не связанных со строительством, на территории Дальнереченского городского округа.
2.2. Полномочия администрации Дальнереченского городского округа при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
Администрация Дальнереченского городского округа:
- принимает решения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
- принимает иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений
о предоставлении земельных участков
3.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Дальнереченского городского округа. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В заявлениях должны быть определены и указаны:
- цель использования земельного участка;
- местоположение и предполагаемые размеры земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации и адрес постоянного проживания, контактный телефон - для физических лиц; полное наименование, юридический и (или) почтовый адрес, контактный телефон - для юридических лиц.
3.2. К заявлениям граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо личность представителя заявителя (заявителей);
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
К заявлениям юридических лиц прилагаются:
- заверенные копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, документы, подтверждающие полномочия обратившегося лица;
- копию доверенности (в случае представления интересов на основании доверенности);
- копию документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;
- индивидуальные предприниматели прилагают копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя, копию документа, удостоверяющего личность.
3.3. Администрация Дальнереченского городского округа осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
3.4. Заявления о предоставлении земельного участка, в целях предпринимательской деятельности, рассматриваются на межведомственной комиссии по выбору земельных участков для строительства и установки объектов временного назначения на территории Дальнереченского городского округа (далее - Комиссия).
3.5. Комиссия принимает одно из следующих решений:
- об отказе в предоставлении земельного участка, в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованием законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством;
- о возможном предоставлении земельного участка, организации и проведении торгов (конкурса, аукциона);
- о возможном предоставлении земельного участка и информировании граждан и юридических лиц о приеме заявлений о предоставлении данного земельного участка.
3.6. Решение Комиссии об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в течение 7 дней после заседания Комиссии.
3.7. Решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) принимается администраций Дальнереченского городского округа в течение 7 дней после заседания Комиссии.
3.8. Администрация Дальнереченского городского округа обеспечивает:
- подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях и заблаговременную публикацию в газете "Дальнеречье", размещение на официальном сайте Дальнереченского городского округа. В публикации указываются сведения о праве, на котором предполагается предоставление земельного участка, месторасположении земельного участка, его площади и виде разрешенного использования;
- утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в течение 30 дней со дня поступления заявления.
3.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.10. Администрация Дальнереченского городского округа:
- в двухнедельный срок, со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка оформляется в виде постановления администрации Дальнереченского городского округа;
- в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка заключает договор аренды земельного участка.
3.11. В случае, если по истечении 14 календарных дней со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка поступили иные заявления, то предоставление земельного участка осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12. Основанием для отказа в рассмотрении заявления является подача заявления после указанного в объявлении срока.
4. Процедура и критерии предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
без проведения торгов
4.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в следующих случаях:
4.1.1. Если в отношении земельного участка подано одно заявление.
4.1.2. Органам государственной власти, местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным казенным предприятиям, в случае, если земельный участок необходим для выполнения полномочий и задач, в целях которых созданы данные органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные казенные предприятия.
4.1.3. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду:
- для использования земельного участка для целей благоустройства, реализации деятельности в сфере физической культуры и спорта, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка;
- в целях увеличения ранее предоставленного земельного участка для эксплуатации объекта капитального строительства до максимальных размеров в случаях, предусмотренных Правилами землепользования и застройки Дальнереченского городского округа и градостроительными регламентами.
4.1.4. Гражданам не для осуществления предпринимательской деятельности:
- для обслуживания объектов индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества и т.п., в том числе за счет свободных смежных земельных участков, в случае, если земельный участок не подлежит предоставлению для строительства.
4.1.5. В иных случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации и Приморского края.
4.2. Принцип публичности предоставления земельных участков, для целей, предусмотренных п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 настоящего Положения и иных случаях предоставления земельных участков без торгов, обеспечивается информированием населения посредством публикаций извещений в газете "Дальнеречье" и размещения информации на сайте Дальнереченского городского округа о предстоящем предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством.
5. Процедура и критерии предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
с проведением торгов
5.1. Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется:
- в случае если, в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений;
- в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
5.2. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808. Извещение о проведении торгов публикуется в газете "Дальнеречье" и размещается на сайте Дальнереченского городского округа. В случае признания торгов несостоявшимися администрация Дальнереченского городского округа, если иное не установлено действующим законодательством, вправе принять решение о проведении повторных торгов, в том числе с изменением первоначальных условий торгов.
5.3. Торги проводятся в случае, если:
- участок поставлен на кадастровый учет;
- определено разрешенное использование земельного участка;
- независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или начальный размер годовой арендной платы, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
- принято решение администрации Дальнереченского городского округа о проведении торгов.
5.4. Администрация Дальнереченского городского округа в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
6. Процедура и критерии предоставления земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения
6.1. Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Приморского края от 29.12.2003 № 89-КЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Приморского края".
6.2. Земельные участки, из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением переданных в аренду гражданину или юридическому лицу земельного участка, который может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом Приморского края, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
6.3. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808.
6.4. Администрация Дальнереченского городского округа обеспечивает подготовку информации о земельных участках и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в печатном органе, определенном органом исполнительной власти Приморского края - "Приморская газета", в газете "Дальнеречье" и на официальном сайте Дальнереченского городского округа.
6.5. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
6.6. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца с момента опубликования сообщения обращаются в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявления). Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
6.7. В заявлениях должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:
- местоположение, площадь;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
6.8. К заявлениям граждан прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
К заявлениям юридических лиц прилагаются:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;
- иные документы в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края.
6.9. Администрация Дальнереченского городского округа осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
6.10. В случае если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, администрация Дальнереченского городского округа в 30-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
6.11. В случае, если в отношении земельного участка, указанного в извещении, подано одно заявление и отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, администрация Дальнереченского городского округа принимает решение о его предоставлении без проведения торгов в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 6.6 настоящего Положения.
6.12. В случае, если подано два и более заявлений и отсутствуют основания для отказа в предоставлении земельного участка, администрация Дальнереченского городского округа в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 6.5 настоящего Положения, принимает решение о проведении торгов.
В недельный срок после принятия решения о проведении торгов заявители, обратившиеся с заявлением о предоставлении одного и того же земельного участка, извещаются о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия в торгах.
6.13. Начальная цена земельных участков или размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
6.14. Администрация Дальнереченского городского округа не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
6.15. Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам при наличии у них скота, в аренду до 5 лет (включительно), без права выкупа. Наличие скота подтверждается выпиской из похозяйственной книги или иными документами.
6.16. На земельных участках, предоставленных гражданам для сенокошения и выпаса скота, не допускается посадка многолетних древесных и кустарниковых насаждений, вырубка деревьев. На эрозионно-опасных землях запрещается обработка почвы, приводящая к уничтожению растительного покрова.
6.17. На земельных участках, предоставленных для выпаса скота допускается размещение временных сооружений, необходимых для осуществления разрешенной деятельности (загонов, временных хозяйственных построек и др.).
6.18. При прекращении прав на земельные участки, возведенные на них временные постройки, подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.
------------------------------------------------------------------