ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИМОРСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА

ПРОТЕСТ
от 17 июня 2013 г. № 7-3-2013/61

НА ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 09.01.2013 № 3 В ЧАСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ ТИПОВОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ

09.01.2013 директором департамента лесного хозяйства Приморского края Егоровым Е.В. издан приказ № 3 "Об образовании экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов и утверждении типового Регламента работы экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов".
Указанный приказ в части утверждения типового Регламента проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов противоречит действующему законодательству и нуждается в отмене по следующим основаниям.
В силу частей 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Приказом Рослесхоза от 22.12.2011 № 545 утвержден Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно статье 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Статьями 12, 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" определены требования к структуре административных регламентов и общие требования к разработке проектов административных регламентов.
Типовой Регламент проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов, утвержденный приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 09.01.2013 № 3, в нарушение названных норм закона не соответствует требованиям к структуре административных регламентов, при его разработке не были соблюдены установленные требования, обусловленные нормативно-правовым характером административного регламента.
Таким образом, при утверждении Типового Регламента проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов нарушены требования действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

предлагаю:

1. Отменить приказ департамента лесного хозяйства Приморского края от 09.01.2013 № 3 "Об образовании экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов и утверждении типового Регламента работы экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов", в части пункта 2 приказа и приложения к приказу № 2 "Типовой Регламент работы экспертной комиссии по государственной экспертизе проектов освоения лесов".
2. Настоящий протест с момента его поступления подлежит обязательному рассмотрению в установленный законом 10-дневный срок.
3. О дне рассмотрения протеста своевременно информировать Приморского межрайонного природоохранного прокурора.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в Приморскую межрайонную природоохранную прокуратуру в письменной форме.

Прокурор,
старший советник юстиции
В.В.КОЛЕСНИКОВ


------------------------------------------------------------------