Постановление администрации Арсеньевского городского округа от 18.06.2013 N 497-па "О порядке подготовки и обучения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 497-па
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях подготовки населения Арсеньевского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также подготовки неработающего населения, готовности к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в соответствии со статьями 8, 18 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 11, 20 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Арсеньевского городского округа";
Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управляющих компаний Арсеньевского городского округа";
Положение о смотре-конкурсе на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управляющих компаний Арсеньевского городского округа".
2. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Арсеньевского городского округа (Савченко).
3. Признать утратившим силу постановление главы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2006 года № 256 "Об порядке подготовки и обучении населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Направить настоящее постановление на официальное опубликование в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Одной из главных задач Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Обучение населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим категориям:
№ Категории обучаемых Количество Место обучения Ответственный за Периодичность Учебные программы Срок ввода в
п/п учебных часов в организацию обучения учебный
год обучения процесс,
обоснование
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Руководители 36 Учебно-методический Глава При Примерная программа С января
аварийно- центр ГО и ЧС Арсеньевского назначении на обучения 2007 г.
спасательных служб Приморского края городского должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
городского округа (далее - УМЦ ГОЧС-ПК) округа дальнейшем 1 специалистов № 1-4-54-370-14
раз в 5 лет гражданской обороны от 28.03.2006
и единой Российской
системы
чрезвычайных
ситуаций (далее -
специалистов ГО и
РСЧС)
2. Руководящий состав Управление по При Примерная программа С января
объектов экономики делам ГОЧС назначении на обучения 2007 г.
и организаций администрации должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
независимо от городского дальнейшем специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
организационно- округа (далее - 1 раз в 5 лет РСЧС. от 28.03.2006
правовой формы управление ГОЧС)
собственности и
ведомственной
принадлежности:
а) руководители 72 УМЦ ГОЧС - ПК
объектов,
отнесенных к
категории по ГО;
б) руководители
других объектов, 36 Курсы гражданской
организаций обороны городского
округа
3. Преподаватели, 36 УМЦ ГОЧС - ПК Управление При Примерная программа С января
организаторы ОБЖ образования назначении на обучения 2007 г.
городского должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
округа (далее - дальнейшем 1 специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
Управление раз в 5 лет РСЧС от 28.03.2006
образования)
4. Студенты 136 Филиал ДВФУ в Министерство Примерная программа 01.09.1994,
государственных и г. Арсеньеве образования и "Безопасность совместный
негосударственных науки жизнедеятельности" приказ МЧС РФ и
учреждений высшего для всех Госкомвуза
профессионального специальностей России от
образования высшего 11.08.1994
профессионального № 463/820
образования
5. Студенты учреждений 90 Филиал ДВФУ в Министерство Примерная программа С 1997 года,
среднего г. Арсеньеве образования и "Безопасность согласована с
профессионального науки жизнедеятельности" МЧС РФ и
образования для всех утверждена
независимо от специальностей Минобразования
организационно- среднего России
правовой формы профессионального
собственности и образования
ведомственной
принадлежности
6. Студенты учреждений КГОУ НПО "ПЛ" № 32 Министерство Программа курса С 1999 года,
начального г. Арсеньева образования и "Основы согласована с
профессионального науки безопасности МЧС РФ и
образования жизнедеятельности" рекомендована
а) двухлетний срок 110 для учащихся проф. Минобразованием
обучения; заведений РФ России
б) 3-х, 4-хлетний 140
7. Учащиеся 336 В общеобразовательных Управление Программа курса С 1999 года
общеобразовательных учреждениях образования "Основа согласована с
учреждений городского округа безопасности МЧС РФ,
независимо от жизнедеятельности" рекомендована
ведомственной для учащихся Минобразованием
принадлежности общеобразовательных России
учреждений РФ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в столбце 8:
после цифр "112/34-16" пропущено слово "рекомендована".
------------------------------------------------------------------
8. Дети дошкольного Не В дошкольных Управление Программа по письмо
возраста регламентируется общеобразовательных образования основам 18.07.1997
учреждениях безопасности детей № 112/34-16,
городского округа дошкольного Минобразованием
возраста РФ,
согласована с
МЧС РФ
9. Командно- Управление ГОЧС При Примерная программа С января
начальствующий назначении на обучения 2007 г.
состав нештатных должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
аварийно дальнейшем специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
спасательных 1 раз в 5 лет РСЧС от 28.03.2006
формирований
а) категорированных 36 УМЦ ГОЧС ПК
объектов;
б) других 36 Курсы гражданской
организаций и обороны
учреждений
10 Личный состав 20 Предприятия, Руководители Ежегодно Примерная программа С января
нештатных аварийно- организации, предприятий, обучения личного 2007 г.
спасательных учреждения. организаций, состава нештатных Письмо МЧС РФ
формирований учреждений аварийно № 1-4-54-370-14
спасательных от 28.03.2006
формирований
11 Работающее 14 Предприятия, Руководители Ежегодно Примерная программа С января
население, не организации, предприятий, обучения 2007 г.
входящее в состав учреждения. организаций, работающего Письмо МЧС РФ
формирований учреждений населения в области № 1-4-54-370-14
безопасности от 28.03.2006
жизнедеятельности
12 Неработающее 14 Учебно- Управление Ежегодно Примерная программа С января
население консультационные жизнеобеспечения обучения 2007 г.
пункты городского неработающего Письмо МЧС РФ
округа населения в области № 1-4-54-370-14
безопасности от 28.03.2006
жизнедеятельности
3. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
3.1. Администрация городского округа:
разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Администрацией Приморского края, программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб городского округа;
организует и осуществляет обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет обучение личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб городского округа;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, находящихся на территории городского округа;
создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность, обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
организует и проводит учебно-методические сборы руководителей и преподавателей общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также дошкольных образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.2. Руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:
разрабатывают с учетом особенности деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Администрацией Приморского края, администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и ежеквартально представляют донесения по установленной форме в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Арсеньевского городского округа (далее - УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа);
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
4. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, администрация городского округа планирует и проводит командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
4.1. Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в администрации городского округа - один раз в три года под руководством главы городского округа. На предприятиях, в учреждениях, организациях КШУ проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток под руководством руководителя объекта, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно "Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах".
4.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год под руководством руководителя объекта, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.3. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года: в городском округе - под руководством главы городского округа; в организациях, имеющих опасные производственные объекты, - под руководством руководителей объектов, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов руководителями объекта.
5. Основными задачами при подготовке руководящего состава объектов экономики, организаций и учреждений, а также командно-начальствующего состава формирований считать выработку у обучаемых необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, умело руководить спасательными и другими неотложными работами. Подготовка командно-начальствующего состава формирований проводится на курсах гражданской обороны городского округа в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий.
6. Обучение работающего населения городского округа, не входящего в состав формирований, проводится без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.
6.1. Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создаются учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
6.2. К проведению занятий привлекается руководящий состав и инженерно-технические работники предприятий, руководители цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица.
6.3. С руководителями занятий (учебных групп), назначенных приказами руководителей объектов, проводятся одно, двухдневные сборы на курсах гражданской обороны, в ходе которых отрабатывается методика проведения занятий и тренировок по тематике предстоящего обучения.
6.4. При подготовке этой категории населения городского округа используются технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительная аппаратура, специальная техника, используемая для спасательных и других работ.
7. Обучение неработающего населения осуществляется в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии учебно-консультационных пунктов - самостоятельного изучения пособий и памяток, чтения газет, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Финансирование указанных настоящим Положением мероприятий в части, касающейся городского округа, производится в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете городского округа.
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГОЧС) предназначены для обучения неработающего населения городского округа, выработки у него практических навыков действий в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. УКП ГОЧС создаются администрацией Арсеньевского городского округа при библиотеках, в центрах занятости населения, в Домах культуры, в организациях городского округа. В своей работе УКП ГОЧС руководствуются настоящим Положением, а также приказами, распоряжениями, другими руководящими документами, регламентирующими их работу по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
II. Оборудование УКП ГОЧС
2.1. УКП ГОЧС оборудуются в специально отведенном помещении, оно должно вмещать 15 - 20 человек и иметь 8 - 10 столов со стульями. В помещении должны быть технические средства обучения: видеомагнитофон, телевизор, радиоприемник.
2.2. Помещение УКП ГОЧС оборудуется стендами: "Сигналы ГО и действия по ним", "Виды ЧС и способы защиты при их возникновении", "Порядок и правила проведения эвакомероприятий", "Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты", "Оказание само- и взаимопомощи".
2.3. Для организации занятий в УКП ГОЧС должны быть: противогазы для взрослых 5 - 8 шт., противогазы для детей 2 - 5 шт., камера защитная детская 1 шт., респираторы 10 шт., простейшие средства защиты органов дыхания 5 - 8 комплектов, бинты, вата, учебная литература, памятки, выписка из плана по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
III. Организация работы УКП ГОЧС
3.1. Работа в УКП ГОЧС регламентируется планом работы, составленным на год, а также распорядком дня. Обучение проводится по 14 часовой программе, разработанной на основе примерной программы, утвержденной администрацией городского округа. На видном месте вывешивается распорядок дня работы пункта. Ведется учет посещаемости, проведения консультаций и занятий.
3.2. Для проведения занятий по наиболее сложным темам привлекаются преподаватели курсов гражданской обороны городского округа.
3.3. Работа УКП ГОЧС контролируется управлением по делам ГОЧС городского округа.
IV. Порядок финансирования
4.1. Финансирование указанных в настоящем положении мероприятий производится из средств местного бюджета городского округа.
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ
ПУНКТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Цели и задачи смотра-конкурса
1.1. Обеспечить готовность к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГОЧС).
1.2. Организовать обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Управляющих компаниях городского округа.
1.3. Выявить лучший УКП ГОЧС городского округа в соответствии с Положением об УКП ГОЧС.
1.4. Обобщить и распространить передовой опыт и работы УКП ГОЧС.
2. Основные вопросы и порядок проведения смотра-конкурса
2.1. На смотр-конкурс представляются все УКП ГОЧС городского округа.
2.2. Комиссия по проведению смотра-конкурса назначается постановлением администрации городского округа.
2.3. Смотр-конкурс проводится согласно Плану основных мероприятий городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. При определении победителей среди учебно-консультационных пунктов за основу берутся критерии оценки в соответствии с Положением об УКП ГОЧС:
2.5. Порядок начисления баллов для определения лучших УКП ГОЧС:
№ Наименование критериев оценки работы УКП ГОЧС Количество Начислено
п/п начисленных баллов за
баллов состояние
УКП ГОЧС
1 2 3 4
1 Состояние помещения УКП ГОЧС, наличие мебели, 15
оригинальность оформления
2 Наличие, исправность технических средств 5
обучения
3 Количество, качество оформления и содержания 25
стендов, уголков гражданской обороны (за каждый
(размер стенда 120 x 90) стенд
5 баллов)
4 Наличие средств обучения, учебной литературы, 15
видеофильмов, подшивок газет и журналов,
памяток по действиям в чрезвычайных ситуациях
и их распространение среди населения
5 Состояние работы УКП ГОЧС, наличие документов 15
и учет проводимых мероприятий
6 Участие в работе УКП ГОЧС специалистов 5
управлений по делам гражданской обороны,
преподавателей курсов ГО
Примечание:
1. За качественное исполнение любого показателя дополнительно начисляется 5 баллов.
2. Максимальное количество баллов - 100.
2.6. Победители смотра-конкурса награждаются: дипломами "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа", ценными подарками, денежными призами.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. № 497-па
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В целях подготовки населения Арсеньевского городского округа к действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также подготовки неработающего населения, готовности к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в соответствии со статьями 8, 18 Федерального закона РФ от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 11, 20 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", руководствуясь Уставом Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Арсеньевского городского округа";
Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управляющих компаний Арсеньевского городского округа";
Положение о смотре-конкурсе на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям управляющих компаний Арсеньевского городского округа".
2. Методическое руководство, координацию и контроль за обучением населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций возложить на управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Арсеньевского городского округа (Савченко).
3. Признать утратившим силу постановление главы Арсеньевского городского округа от 14 июня 2006 года № 256 "Об порядке подготовки и обучении населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4. Направить настоящее постановление на официальное опубликование в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского округа
А.А.ДРОНИН
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Одной из главных задач Арсеньевского городского округа (далее - городской округ) считать увеличение охвата и повышение эффективности обучения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
2. Обучение населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим категориям:
№ Категории обучаемых Количество Место обучения Ответственный за Периодичность Учебные программы Срок ввода в
п/п учебных часов в организацию обучения учебный
год обучения процесс,
обоснование
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Руководители 36 Учебно-методический Глава При Примерная программа С января
аварийно- центр ГО и ЧС Арсеньевского назначении на обучения 2007 г.
спасательных служб Приморского края городского должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
городского округа (далее - УМЦ ГОЧС-ПК) округа дальнейшем 1 специалистов № 1-4-54-370-14
раз в 5 лет гражданской обороны от 28.03.2006
и единой Российской
системы
чрезвычайных
ситуаций (далее -
специалистов ГО и
РСЧС)
2. Руководящий состав Управление по При Примерная программа С января
объектов экономики делам ГОЧС назначении на обучения 2007 г.
и организаций администрации должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
независимо от городского дальнейшем специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
организационно- округа (далее - 1 раз в 5 лет РСЧС. от 28.03.2006
правовой формы управление ГОЧС)
собственности и
ведомственной
принадлежности:
а) руководители 72 УМЦ ГОЧС - ПК
объектов,
отнесенных к
категории по ГО;
б) руководители
других объектов, 36 Курсы гражданской
организаций обороны городского
округа
3. Преподаватели, 36 УМЦ ГОЧС - ПК Управление При Примерная программа С января
организаторы ОБЖ образования назначении на обучения 2007 г.
городского должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
округа (далее - дальнейшем 1 специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
Управление раз в 5 лет РСЧС от 28.03.2006
образования)
4. Студенты 136 Филиал ДВФУ в Министерство Примерная программа 01.09.1994,
государственных и г. Арсеньеве образования и "Безопасность совместный
негосударственных науки жизнедеятельности" приказ МЧС РФ и
учреждений высшего для всех Госкомвуза
профессионального специальностей России от
образования высшего 11.08.1994
профессионального № 463/820
образования
5. Студенты учреждений 90 Филиал ДВФУ в Министерство Примерная программа С 1997 года,
среднего г. Арсеньеве образования и "Безопасность согласована с
профессионального науки жизнедеятельности" МЧС РФ и
образования для всех утверждена
независимо от специальностей Минобразования
организационно- среднего России
правовой формы профессионального
собственности и образования
ведомственной
принадлежности
6. Студенты учреждений КГОУ НПО "ПЛ" № 32 Министерство Программа курса С 1999 года,
начального г. Арсеньева образования и "Основы согласована с
профессионального науки безопасности МЧС РФ и
образования жизнедеятельности" рекомендована
а) двухлетний срок 110 для учащихся проф. Минобразованием
обучения; заведений РФ России
б) 3-х, 4-хлетний 140
7. Учащиеся 336 В общеобразовательных Управление Программа курса С 1999 года
общеобразовательных учреждениях образования "Основа согласована с
учреждений городского округа безопасности МЧС РФ,
независимо от жизнедеятельности" рекомендована
ведомственной для учащихся Минобразованием
принадлежности общеобразовательных России
учреждений РФ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка в столбце 8:
после цифр "112/34-16" пропущено слово "рекомендована".
------------------------------------------------------------------
8. Дети дошкольного Не В дошкольных Управление Программа по письмо
возраста регламентируется общеобразовательных образования основам 18.07.1997
учреждениях безопасности детей № 112/34-16,
городского округа дошкольного Минобразованием
возраста РФ,
согласована с
МЧС РФ
9. Командно- Управление ГОЧС При Примерная программа С января
начальствующий назначении на обучения 2007 г.
состав нештатных должность, в должностных лиц и Письмо МЧС РФ
аварийно дальнейшем специалистов ГО и № 1-4-54-370-14
спасательных 1 раз в 5 лет РСЧС от 28.03.2006
формирований
а) категорированных 36 УМЦ ГОЧС ПК
объектов;
б) других 36 Курсы гражданской
организаций и обороны
учреждений
10 Личный состав 20 Предприятия, Руководители Ежегодно Примерная программа С января
нештатных аварийно- организации, предприятий, обучения личного 2007 г.
спасательных учреждения. организаций, состава нештатных Письмо МЧС РФ
формирований учреждений аварийно № 1-4-54-370-14
спасательных от 28.03.2006
формирований
11 Работающее 14 Предприятия, Руководители Ежегодно Примерная программа С января
население, не организации, предприятий, обучения 2007 г.
входящее в состав учреждения. организаций, работающего Письмо МЧС РФ
формирований учреждений населения в области № 1-4-54-370-14
безопасности от 28.03.2006
жизнедеятельности
12 Неработающее 14 Учебно- Управление Ежегодно Примерная программа С января
население консультационные жизнеобеспечения обучения 2007 г.
пункты городского неработающего Письмо МЧС РФ
округа населения в области № 1-4-54-370-14
безопасности от 28.03.2006
жизнедеятельности
3. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:
3.1. Администрация городского округа:
разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Администрацией Приморского края, программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб городского округа;
организует и осуществляет обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет обучение личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб городского округа;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, находящихся на территории городского округа;
создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность, обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
организует и проводит учебно-методические сборы руководителей и преподавателей общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также дошкольных образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.2. Руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности:
разрабатывают с учетом особенности деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Администрацией Приморского края, администрацией городского округа, рабочие программы обучения личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществляют обучение личного состава аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и ежеквартально представляют донесения по установленной форме в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Арсеньевского городского округа (далее - УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа);
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
4. В целях проверки подготовленности населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, администрация городского округа планирует и проводит командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
4.1. Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в администрации городского округа - один раз в три года под руководством главы городского округа. На предприятиях, в учреждениях, организациях КШУ проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток под руководством руководителя объекта, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно "Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах".
4.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций один раз в три года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год под руководством руководителя объекта, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4.3. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года: в городском округе - под руководством главы городского округа; в организациях, имеющих опасные производственные объекты, - под руководством руководителей объектов, а также УГОЧС администрации Арсеньевского городского округа согласно Плану основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов руководителями объекта.
5. Основными задачами при подготовке руководящего состава объектов экономики, организаций и учреждений, а также командно-начальствующего состава формирований считать выработку у обучаемых необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, умело руководить спасательными и другими неотложными работами. Подготовка командно-начальствующего состава формирований проводится на курсах гражданской обороны городского округа в соответствии с программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий.
6. Обучение работающего населения городского округа, не входящего в состав формирований, проводится без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений.
6.1. Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создаются учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
6.2. К проведению занятий привлекается руководящий состав и инженерно-технические работники предприятий, руководители цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица.
6.3. С руководителями занятий (учебных групп), назначенных приказами руководителей объектов, проводятся одно, двухдневные сборы на курсах гражданской обороны, в ходе которых отрабатывается методика проведения занятий и тренировок по тематике предстоящего обучения.
6.4. При подготовке этой категории населения городского округа используются технические средства обучения, современные образцы защитных средств, измерительная аппаратура, специальная техника, используемая для спасательных и других работ.
7. Обучение неработающего населения осуществляется в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии учебно-консультационных пунктов - самостоятельного изучения пособий и памяток, чтения газет, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций.
8. Финансирование указанных настоящим Положением мероприятий в части, касающейся городского округа, производится в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели в бюджете городского округа.
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГОЧС) предназначены для обучения неработающего населения городского округа, выработки у него практических навыков действий в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. УКП ГОЧС создаются администрацией Арсеньевского городского округа при библиотеках, в центрах занятости населения, в Домах культуры, в организациях городского округа. В своей работе УКП ГОЧС руководствуются настоящим Положением, а также приказами, распоряжениями, другими руководящими документами, регламентирующими их работу по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
II. Оборудование УКП ГОЧС
2.1. УКП ГОЧС оборудуются в специально отведенном помещении, оно должно вмещать 15 - 20 человек и иметь 8 - 10 столов со стульями. В помещении должны быть технические средства обучения: видеомагнитофон, телевизор, радиоприемник.
2.2. Помещение УКП ГОЧС оборудуется стендами: "Сигналы ГО и действия по ним", "Виды ЧС и способы защиты при их возникновении", "Порядок и правила проведения эвакомероприятий", "Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты", "Оказание само- и взаимопомощи".
2.3. Для организации занятий в УКП ГОЧС должны быть: противогазы для взрослых 5 - 8 шт., противогазы для детей 2 - 5 шт., камера защитная детская 1 шт., респираторы 10 шт., простейшие средства защиты органов дыхания 5 - 8 комплектов, бинты, вата, учебная литература, памятки, выписка из плана по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.
III. Организация работы УКП ГОЧС
3.1. Работа в УКП ГОЧС регламентируется планом работы, составленным на год, а также распорядком дня. Обучение проводится по 14 часовой программе, разработанной на основе примерной программы, утвержденной администрацией городского округа. На видном месте вывешивается распорядок дня работы пункта. Ведется учет посещаемости, проведения консультаций и занятий.
3.2. Для проведения занятий по наиболее сложным темам привлекаются преподаватели курсов гражданской обороны городского округа.
3.3. Работа УКП ГОЧС контролируется управлением по делам ГОЧС городского округа.
IV. Порядок финансирования
4.1. Финансирование указанных в настоящем положении мероприятий производится из средств местного бюджета городского округа.
Утверждено
постановлением
администрации
Арсеньевского
городского округа
от 18.06.2013 № 497-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ НА ЛУЧШИЙ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ
ПУНКТ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
АДМИНИСТРАЦИИ АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Цели и задачи смотра-конкурса
1.1. Обеспечить готовность к работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГОЧС).
1.2. Организовать обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Управляющих компаниях городского округа.
1.3. Выявить лучший УКП ГОЧС городского округа в соответствии с Положением об УКП ГОЧС.
1.4. Обобщить и распространить передовой опыт и работы УКП ГОЧС.
2. Основные вопросы и порядок проведения смотра-конкурса
2.1. На смотр-конкурс представляются все УКП ГОЧС городского округа.
2.2. Комиссия по проведению смотра-конкурса назначается постановлением администрации городского округа.
2.3. Смотр-конкурс проводится согласно Плану основных мероприятий городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.4. При определении победителей среди учебно-консультационных пунктов за основу берутся критерии оценки в соответствии с Положением об УКП ГОЧС:
2.5. Порядок начисления баллов для определения лучших УКП ГОЧС:
№ Наименование критериев оценки работы УКП ГОЧС Количество Начислено
п/п начисленных баллов за
баллов состояние
УКП ГОЧС
1 2 3 4
1 Состояние помещения УКП ГОЧС, наличие мебели, 15
оригинальность оформления
2 Наличие, исправность технических средств 5
обучения
3 Количество, качество оформления и содержания 25
стендов, уголков гражданской обороны (за каждый
(размер стенда 120 x 90) стенд
5 баллов)
4 Наличие средств обучения, учебной литературы, 15
видеофильмов, подшивок газет и журналов,
памяток по действиям в чрезвычайных ситуациях
и их распространение среди населения
5 Состояние работы УКП ГОЧС, наличие документов 15
и учет проводимых мероприятий
6 Участие в работе УКП ГОЧС специалистов 5
управлений по делам гражданской обороны,
преподавателей курсов ГО
Примечание:
1. За качественное исполнение любого показателя дополнительно начисляется 5 баллов.
2. Максимальное количество баллов - 100.
2.6. Победители смотра-конкурса награждаются: дипломами "Лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа", ценными подарками, денежными призами.
------------------------------------------------------------------