Решение Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 19.06.2013 N 3 "О ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года "О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах "
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 3
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 15 ИЮНЯ 2011 ГОДА "О ПРОВОДИМОЙ
РАБОТЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
(ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ)"
Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года "О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки)", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Принять информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года "О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки) к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1 работодателям обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов, включая напитки) Приморского края:
2.1.1 продолжить работу по внедрению системы управления охраной труда на предприятии в соответствие с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования безопасности",
срок исполнения: 2013 год;
2.1.2 продолжить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечить ее проведение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
2.1.3 продолжить работу по проведению производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта, установленных программой производственного контроля,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.4 продолжить работу по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с определенными периодичностью осмотров, перечнем врачей-специалистов, объемом лабораторных и функциональных исследований,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.5 обеспечить выполнение планов мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах в соответствии с утвержденными сроками исполнения и объемами запланированных работ,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.6 привлекать к сотрудничеству в вопросах охраны труда членов трудовых коллективов, путем избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и создания совместных комитетов (комиссий) по охране труда,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.7 обеспечить своевременное обучение и проверку знаний требований охраны труда работников, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда,
срок исполнения: постоянно;
2.1.8 организовать проведение обучения всех работников по оказанию первой помощи пострадавшим,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.9 обеспечить в полном объеме работников средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.10 создавать службы охраны труда (вводить должность специалиста по охране труда) в организациях с численностью свыше 50 работающих,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.11 использовать возможность привлечения средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.12 обеспечить разработку, внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевых продуктов, связанных с требованиями безопасности такой продукции, согласно требованиям статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ГС 0021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880,
срок исполнения: до 15 февраля 2015 года.
2.2 главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края при осуществлении государственного управления охраной труда обратить внимание на организацию работ по охране труда на предприятиях по производству пищевых продуктов, включая напитки в пределах предоставленных полномочий, в том числе:
2.2.1 продолжить работу по организации обучения по охране труда работников, осуществляя постоянный мониторинг и оказывая методическую помощь в организации обучения работодателям,
срок исполнения: ежегодно;
2.2.2 продолжить работу по организации аттестации рабочих мест по условиям труда,
срок исполнения: в течение года;
2.2.3 содействовать избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, созданию комиссий (комитетов) по охране труда в предприятиях,
срок исполнения: в течение года;
2.2.4 разместить информацию и Решение на сайтах администраций муниципальных образований, в средствах массовой информации.
срок исполнения: до 1 июля 2013 года.
3. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), при повторном выявлении в течение года аналогичных правонарушений законодательства об охране труда инициировать дисквалификацию работодателей по производству пищевых продуктов, включая напитки.
4. Государственной инспекции труда в Приморском крае провести внеплановые проверки организаций обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов, включая напитки) в части соблюдения законодательства об охране труда,
срок исполнения: 2013 год.
5. Администрации ООО "Р" заключить коллективный договор в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации и проинформировать МВК по охране труда в Приморском крае,
срок исполнения до 1 февраля 2014 года.
6. В связи с тем, что работа по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки) ведется не на должном уровне, исполнение данного Решения рассмотреть в 1 квартале 2014 года на расширенном заседании комиссии с участием руководителей организаций.
Председатель межведомственной комиссии
по охране труда в Приморском крае
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 15 ИЮНЯ 2011 ГОДА
"О ПРОВОДИМОЙ РАБОТЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВАХ (ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ)"
Под надзором Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по состоянию на 01.01.2013 находится 8972 пищевых объекта, в том числе 719 предприятий пищевой промышленности, что составляет 8% от общего числа пищевых объектов.
Распределение предприятий пищевой промышленности по группам санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует, что на долю объектов I группы (удовлетворительное санитарно-техническое состояние) приходится 46%.
По сравнению с 2011 годом удельный вес предприятий пищевой промышленности I группы увеличился на 1% при уменьшении удельного веса объектов III группы на 0,4% и увеличении удельного веса объектов II группы на 2,0%.
По состоянию на 1 января 2013 года количество работающих на предприятиях пищевой промышленности Приморского края составляет 19611 человек, в том числе женщин 13905. Из них работающих во вредных условиях труда 6199 человек, что составляет 32% от общего количества работающих, в том числе женщин 3464 человека, что составляет 25% от общего количества работающих женщин.
Процент охвата работников предприятий пищевой промышленности Приморского края периодическим медицинским осмотром составляет 98,8%, в том числе женщин - 99%.
За период 2010 - 2012 годы профессиональных заболеваний у работников предприятий пищевой промышленности Приморского края не установлено.
В рамках реализации решения Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года в 2012 году проведено 245 обследований на предприятиях пищевой промышленности, в том числе 90 - в рамках плановых мероприятий по надзору (37%), 155 - в рамках внеплановых мероприятий по надзору (63%).
Использованы методы лабораторного контроля при проведении контрольно-надзорных мероприятий на 117 предприятиях пищевой промышленности, что составило 48% от общего числа проведенных обследований таких объектов.
Из них 143 предприятия обследовано с лабораторными и инструментальными методами исследований с целью оценки факторов рабочей среды по показателям содержания паров и газов, пыли и аэрозолей, уровня шума, вибрации, освещенности, параметров микроклимата, что составило 14% от числа предприятий пищевой промышленности, обследованных с применением лабораторного контроля.
По результатам лабораторных исследований, измерений установлены отклонения от гигиенических нормативов по факторам рабочей среды - уровню шума, освещенности, параметрам микроклимата, вибрации.
Превышение допустимых уровней шума отмечено на 7% обследованных предприятий пищевой промышленности, 17% обследованных рабочих мест (Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К").
Уровень освещенности не соответствовал установленным нормативам на 18% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 11% обследованных рабочих мест (г. Владивосток - рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО АПК "С", Хасанский район - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО "П.", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - производство хлеба ИП Б.Т.Н., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К", г. Дальнереченск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП Т.В.Н., Михайловский район - молокоперерабатывающее предприятие ИП У.Н.Н., г. Уссурийск - ИП А.Е.Ю., производство хлеба ИП А.А.А., Уссурийский район - цех по розливу воды ООО "К-У", производство хлеба ИП Г.П.А., г. Лесозаводск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП С.Л.Б.).
Несоответствие параметров микроклимата требованиям санитарного законодательства установлено на 7% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 6% обследованных рабочих мест (г. Владивосток - цех розлива воды ООО "В", рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО АПК "С", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Д", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", г. Уссурийск - ИП А.Е.Ю., Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А.).
Уровень вибрации не соответствовал установленным нормативам на 8% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 12% обследованных рабочих мест (Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К").
По сравнению с 2011 годом удельный вес предприятий пищевой промышленности, не отвечающих требованиям санитарного законодательства, увеличился по фактору шум в 2 раза, по уровню освещенности - на 5%. Не достигнута положительная динамика в улучшении условий труда на предприятиях пищевой промышленности по параметрам микроклимата, данный показатель остался на уровне 2011 года и составил 7%.
В решении Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае по вопросу "О ходе выполнения решения МВК от 15 июня 2011 года основными вопросами, касающимися соблюдения требований к охране труда были определены мероприятия по вопросам, связанным с проведением производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта, предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, работающих в контакте с вредными и опасными факторами трудового процесса, завершение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение в полном объеме работников средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой.
Данные направления определены для предприятий пищевой промышленности, включая напитки, в отношении которых были проведены плановые проверки в 2010 году (98 предприятий). В ходе контроля исполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль), указанные требования на данных предприятиях выполнены в полном объеме, в установленные сроки.
Вместе с тем следует отметить, что нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда на предприятиях пищевой промышленности, указанные в решении Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года продолжают иметь место при проведении проверок на таких предприятиях, в отношении которых проводились плановые проверки в 2012 году.
При проведении плановых проверок в 2012 году были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда на 69 предприятиях, что составило 77% от общего числа обследованных предприятий в рамках плановых проверок. По сравнению с 2010 годом данный показатель уменьшился на 3%.
Выявлены нарушения:
- несоблюдение кратности и объема прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров на 13 предприятиях, что составило 14% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - цех по розливу воды ИП С.Н.В., производство кулинарной продукции ИП Р.О.И., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", г. Находка - производство кондитерских изделий ООО "М", г. Лесозаводск - предприятие по розливу минеральной питьевой воды ООО "В", ООО "МЛ", производство хлеба ИП Б.Т.Н.);
- не организованы медицинские осмотры лиц, работающих в контакте с вредными и опасными факторами трудового процесса на 10 предприятиях, что составило 11% от общего числа обследованных предприятий (г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", Лазовский район - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "К", ЗАО "П.", Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Лесозаводск - производство хлеба ИП Б.Т.Н., ООО "МЛ", Хорольский район - Хорольский филиал ООО "М", производство хлеба ООО "К");
- несоблюдение номенклатуры, периодичности и объема производственного контроля за факторами среды объекта на 16 предприятиях, что составило 18% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - ИП М.Т.В., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", производство кулинарной продукции ООО "ДВ-Т", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", рыбоперерабатывающее предприятие ИП П.С.Н., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "С", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", г. Уссурийск - производство хлеба ИП А.А.А., Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - ООО "МЛ", Хорольский район - производство хлеба ООО "К");
- отсутствие условий для соблюдения правил личной гигиены на 2 предприятиях, что составило 2% от общего числа обследованных предприятий (Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А., г. Лесозаводск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП С.Л.Б.);
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных и бытовых помещений на 18 предприятиях, что составило 20% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", ОАО "В", Хасанский район - ООО "В", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", рыбоперерабатывающее предприятие ИП П.С.Н., Лазовский район - ЗАО "П.", Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Находка - РПК "Т", ООО РПК "Н-М", ПК "Х", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - мясоперерабатывающее предприятие ИП В.С.М., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", ООО "К", Спасский район - молочно-товарная ферма "Д", г. Спасск-Дальний - производство хлеба ИП Г.О.В.);
- отсутствие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на 10 предприятиях, что составило 11% от общего числа обследованных предприятий (Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", молокоперерабатывающее предприятие ИП У.Н.Н., г. Уссурийск - производство хлеба ИП А.А.А., ИП А.Е.Ю., предприятие по розливу воды ООО "К-У" Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А., Пограничный район - производство хлеба ИП К.А.Ш., г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Дальнереченск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП Т.В.Н.).
По результатам плановых проверок, проведенных в 2012 году на предприятиях пищевой промышленности Приморского края, были приняты меры административного воздействия:
1. Составлено 92 протокола об административном правонарушении на ответственных лиц;
2. Составлено 2 протокола об административном правонарушении, предусматривающие административное приостановление деятельности предприятия (Черниговский район - производство хлеба ООО "К", г. Партизанск - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О");
3. Составлен 1 протокол о временном запрете деятельности предприятия (г. Партизанск - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О").
Так как, наиболее значимыми нарушениями по результатам проведенных в 2012 году плановых проверок на предприятиях пищевой промышленности являются вопросы, связанные с организацией и проведением предварительных и периодических медицинских осмотров, производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю была проведена определенная организационная работа по данному направлению деятельности:
1. Данные вопросы были изложены на совещаниях с руководителями предприятий пищевой промышленности в рамках реализации технических регламентов Таможенного союза, принятых в отношении пищевых продуктов (20.06.2012, 26.04.2013).
2. Проведены выездные семинары, в которых приняли участие руководители предприятий пищевой промышленности в 9 муниципальных образованиях края.
3. Принято участие в научно-практическом семинаре на базе ДВФУ по вопросу "Безопасность, экспертиза, качество и современные методы контроля при производстве, хранении и реализации пищевой (мясной и рыбной) продукции в рамках вступления России в ВТО" (22.05.2013), а также на базе "Школы биомедицины" (24.05.2013), где были отражены данные направления.
4. Принято участие в заседаниях межведомственных комиссий по охране труда в 4 муниципальных образованиях края.
5. Направлены предложения в адрес главы администрации Хорольского муниципального района "О состоянии профессиональной заболеваемости на предприятиях Хорольского района в 2012 году" (исх. № 350 от 05.03.2012).
Работа
государственной инспекции труда в Приморском крае
по надзору за соблюдением безопасности труда в отрасли
за период 2011 - 2012 годы характеризуется
следующими показателями:
№ Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г.
п/п
1 Проведено проверок в организациях 79 64 107
пищевой промышленности
2 Выявлено нарушений 253 261 329
3 Выдано предписаний об устранении 86 71 121
выявленных нарушений
4 Привлечено к административной 81 65 112
ответственности должностных лиц
организаций за допущенные нарушения
безопасности труда
В ходе проведенных проверок в 2011 и 2012 годах инспекцией труда выявлялись следующие нарушения законодательства об охране труда:
1. В нарушении требования 212 ТК РФ не обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
2. В нарушении требования статей 212, 225 ТК РФ, п. 2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России № 1/29, не проведение обучения по охране труда и допуск к работе работников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда;
3. В нарушении требования ст. 212 ТК РФ, раздела 5 Постановления Минтруда России № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда" не разработаны инструкции по охране труда для профессий и видов работ в соответствии с Типовыми инструкциями по охране труда и Межотраслевыми правилами и правилами по охране труда по различным видам производства с учетом специфики своего предприятия;
4. В нарушении требований ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России № 290н, не организован надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ;
5. В нарушении ст. 221 ТК РФ, п. 24 приказа Минздравсоцразвития России № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств" работники организаций не обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами;
6. В нарушении требования 212 ТК РФ, п. 7.1.1 "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" не назначен приказом из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
7. В нарушении п. 1.3 Постановления Минтруда России от 27.02.95 № 11 не разработано соглашение по охране труда;
8. Инструктажи по охране труда проводятся с нарушениями установленных норм;
9. Нарушение установленного порядка расследования несчастного случая на производстве;
10. В нарушении требования ст. 212 ТК РФ, ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения не организован и не проводится предрейсовый медосмотр водителей с привлечением работников органов здравоохранения.
По результатам проверок работодателям выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
За допущенные нарушения руководители предприятий привлечены к административной ответственности.
По данным государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ) в 2011 - 2012 годах число пострадавших при несчастных случаях на производстве (производство пищевых продуктов, включая напитки) составило 99 человек, в том числе 10 работников получили тяжелые травмы, 8 работников погибло.
Средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2011 году использовали 13 страхователей в сумме 699,7 тыс. рублей, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 7 страхователей на сумму 367,2 тыс. рублей, в 2012 году - 15 страхователей в сумме 988,6 тыс. рублей, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 7 страхователей на сумму 405,3 тыс. рублей.
За 2011 - 2012 годы 39 хозяйствующих субъектов провели аттестацию по условиям труда, что составляет 6% от всех организаций. Аттестовано 1200 рабочих мест, из них 39,0% с допустимыми условиями труда.
Проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ) представлено в таблице:
№ Наименование мероприятия 2008 2009 2010 2011 2012 за 5
п/п год год год год год лет
1. Количество хозяйствующих 12 15 30 18 21 96
субъектов
2. Количество рабочих мест, на 292 808 935 555 645 3235
которых проведена АРМ
3. Количество рабочих мест с 38 247 360 165 302 1112
допустимыми условиями труда
4. Процентное отношение 13,0 30,6 38,5 30 46,8 34,4
рабочих мест с допустимыми
условиями труда
В период 2011 - 2012 годы обучено по охране труда обучающими организациями 1853 работника, занятых в обрабатывающем производстве, в том числе: руководители - 578 человек, главные специалисты - 419 человек, специалисты - 578 человек, специалисты и руководители служб охраны труда - 114 человек, члены комитетов (комиссий) по охране труда - 11 человек, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - 204 человека.
Решение Межведомственной комиссии по охране труда Приморского края от 15 июня 2011 года работодателями выполняется за исключением микропредприятий, индивидуальных предпринимателей.
Рекомендации главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края, указанные в решении от 15 июня 2011 года выполнены.
Информация подготовлена с учетом информаций, представленных:
Государственной инспекцией труда в Приморском крае;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;
ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
администрациями городских округов и муниципальных районов Приморского края.
------------------------------------------------------------------
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2013 г. № 3
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МВК ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 15 ИЮНЯ 2011 ГОДА "О ПРОВОДИМОЙ
РАБОТЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВАХ
(ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ)"
Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года "О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки)", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Принять информацию о ходе выполнения решения МВК по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года "О проводимой работе по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки) к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1 работодателям обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов, включая напитки) Приморского края:
2.1.1 продолжить работу по внедрению системы управления охраной труда на предприятии в соответствие с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования безопасности",
срок исполнения: 2013 год;
2.1.2 продолжить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечить ее проведение в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
2.1.3 продолжить работу по проведению производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта, установленных программой производственного контроля,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.4 продолжить работу по организации и проведению предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных условиях труда, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" с определенными периодичностью осмотров, перечнем врачей-специалистов, объемом лабораторных и функциональных исследований,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.5 обеспечить выполнение планов мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах в соответствии с утвержденными сроками исполнения и объемами запланированных работ,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.6 привлекать к сотрудничеству в вопросах охраны труда членов трудовых коллективов, путем избрания уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и создания совместных комитетов (комиссий) по охране труда,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.7 обеспечить своевременное обучение и проверку знаний требований охраны труда работников, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктажи по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда,
срок исполнения: постоянно;
2.1.8 организовать проведение обучения всех работников по оказанию первой помощи пострадавшим,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.9 обеспечить в полном объеме работников средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.10 создавать службы охраны труда (вводить должность специалиста по охране труда) в организациях с численностью свыше 50 работающих,
срок исполнения: в соответствии
с действующим законодательством;
2.1.11 использовать возможность привлечения средств Фонда социального страхования Российской Федерации на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
срок исполнения: ежегодно;
2.1.12 обеспечить разработку, внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевых продуктов, связанных с требованиями безопасности такой продукции, согласно требованиям статьи 10 технического регламента Таможенного союза ТР ГС 0021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880,
срок исполнения: до 15 февраля 2015 года.
2.2 главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края при осуществлении государственного управления охраной труда обратить внимание на организацию работ по охране труда на предприятиях по производству пищевых продуктов, включая напитки в пределах предоставленных полномочий, в том числе:
2.2.1 продолжить работу по организации обучения по охране труда работников, осуществляя постоянный мониторинг и оказывая методическую помощь в организации обучения работодателям,
срок исполнения: ежегодно;
2.2.2 продолжить работу по организации аттестации рабочих мест по условиям труда,
срок исполнения: в течение года;
2.2.3 содействовать избранию уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, созданию комиссий (комитетов) по охране труда в предприятиях,
срок исполнения: в течение года;
2.2.4 разместить информацию и Решение на сайтах администраций муниципальных образований, в средствах массовой информации.
срок исполнения: до 1 июля 2013 года.
3. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора), при повторном выявлении в течение года аналогичных правонарушений законодательства об охране труда инициировать дисквалификацию работодателей по производству пищевых продуктов, включая напитки.
4. Государственной инспекции труда в Приморском крае провести внеплановые проверки организаций обрабатывающих производств (производство пищевых продуктов, включая напитки) в части соблюдения законодательства об охране труда,
срок исполнения: 2013 год.
5. Администрации ООО "Р" заключить коллективный договор в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации и проинформировать МВК по охране труда в Приморском крае,
срок исполнения до 1 февраля 2014 года.
6. В связи с тем, что работа по предупреждению производственного травматизма и улучшению условий труда в обрабатывающих производствах (производство пищевых продуктов, включая напитки) ведется не на должном уровне, исполнение данного Решения рассмотреть в 1 квартале 2014 года на расширенном заседании комиссии с участием руководителей организаций.
Председатель межведомственной комиссии
по охране труда в Приморском крае
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 15 ИЮНЯ 2011 ГОДА
"О ПРОВОДИМОЙ РАБОТЕ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ТРАВМАТИЗМА И УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВАХ (ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ, ВКЛЮЧАЯ НАПИТКИ)"
Под надзором Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по состоянию на 01.01.2013 находится 8972 пищевых объекта, в том числе 719 предприятий пищевой промышленности, что составляет 8% от общего числа пищевых объектов.
Распределение предприятий пищевой промышленности по группам санитарно-эпидемиологического благополучия свидетельствует, что на долю объектов I группы (удовлетворительное санитарно-техническое состояние) приходится 46%.
По сравнению с 2011 годом удельный вес предприятий пищевой промышленности I группы увеличился на 1% при уменьшении удельного веса объектов III группы на 0,4% и увеличении удельного веса объектов II группы на 2,0%.
По состоянию на 1 января 2013 года количество работающих на предприятиях пищевой промышленности Приморского края составляет 19611 человек, в том числе женщин 13905. Из них работающих во вредных условиях труда 6199 человек, что составляет 32% от общего количества работающих, в том числе женщин 3464 человека, что составляет 25% от общего количества работающих женщин.
Процент охвата работников предприятий пищевой промышленности Приморского края периодическим медицинским осмотром составляет 98,8%, в том числе женщин - 99%.
За период 2010 - 2012 годы профессиональных заболеваний у работников предприятий пищевой промышленности Приморского края не установлено.
В рамках реализации решения Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года в 2012 году проведено 245 обследований на предприятиях пищевой промышленности, в том числе 90 - в рамках плановых мероприятий по надзору (37%), 155 - в рамках внеплановых мероприятий по надзору (63%).
Использованы методы лабораторного контроля при проведении контрольно-надзорных мероприятий на 117 предприятиях пищевой промышленности, что составило 48% от общего числа проведенных обследований таких объектов.
Из них 143 предприятия обследовано с лабораторными и инструментальными методами исследований с целью оценки факторов рабочей среды по показателям содержания паров и газов, пыли и аэрозолей, уровня шума, вибрации, освещенности, параметров микроклимата, что составило 14% от числа предприятий пищевой промышленности, обследованных с применением лабораторного контроля.
По результатам лабораторных исследований, измерений установлены отклонения от гигиенических нормативов по факторам рабочей среды - уровню шума, освещенности, параметрам микроклимата, вибрации.
Превышение допустимых уровней шума отмечено на 7% обследованных предприятий пищевой промышленности, 17% обследованных рабочих мест (Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К").
Уровень освещенности не соответствовал установленным нормативам на 18% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 11% обследованных рабочих мест (г. Владивосток - рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО АПК "С", Хасанский район - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО "П.", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - производство хлеба ИП Б.Т.Н., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К", г. Дальнереченск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП Т.В.Н., Михайловский район - молокоперерабатывающее предприятие ИП У.Н.Н., г. Уссурийск - ИП А.Е.Ю., производство хлеба ИП А.А.А., Уссурийский район - цех по розливу воды ООО "К-У", производство хлеба ИП Г.П.А., г. Лесозаводск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП С.Л.Б.).
Несоответствие параметров микроклимата требованиям санитарного законодательства установлено на 7% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 6% обследованных рабочих мест (г. Владивосток - цех розлива воды ООО "В", рыбоперерабатывающее предприятие ЗАО АПК "С", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Д", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", г. Уссурийск - ИП А.Е.Ю., Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А.).
Уровень вибрации не соответствовал установленным нормативам на 8% обследованных предприятий пищевой промышленности, на 12% обследованных рабочих мест (Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", молокоперерабатывающее предприятие ООО "К").
По сравнению с 2011 годом удельный вес предприятий пищевой промышленности, не отвечающих требованиям санитарного законодательства, увеличился по фактору шум в 2 раза, по уровню освещенности - на 5%. Не достигнута положительная динамика в улучшении условий труда на предприятиях пищевой промышленности по параметрам микроклимата, данный показатель остался на уровне 2011 года и составил 7%.
В решении Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае по вопросу "О ходе выполнения решения МВК от 15 июня 2011 года основными вопросами, касающимися соблюдения требований к охране труда были определены мероприятия по вопросам, связанным с проведением производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта, предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) лиц, работающих в контакте с вредными и опасными факторами трудового процесса, завершение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение в полном объеме работников средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой работой.
Данные направления определены для предприятий пищевой промышленности, включая напитки, в отношении которых были проведены плановые проверки в 2010 году (98 предприятий). В ходе контроля исполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор (контроль), указанные требования на данных предприятиях выполнены в полном объеме, в установленные сроки.
Вместе с тем следует отметить, что нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда на предприятиях пищевой промышленности, указанные в решении Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 15 июня 2011 года продолжают иметь место при проведении проверок на таких предприятиях, в отношении которых проводились плановые проверки в 2012 году.
При проведении плановых проверок в 2012 году были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в области охраны труда на 69 предприятиях, что составило 77% от общего числа обследованных предприятий в рамках плановых проверок. По сравнению с 2010 годом данный показатель уменьшился на 3%.
Выявлены нарушения:
- несоблюдение кратности и объема прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров на 13 предприятиях, что составило 14% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - цех по розливу воды ИП С.Н.В., производство кулинарной продукции ИП Р.О.И., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", г. Находка - производство кондитерских изделий ООО "М", г. Лесозаводск - предприятие по розливу минеральной питьевой воды ООО "В", ООО "МЛ", производство хлеба ИП Б.Т.Н.);
- не организованы медицинские осмотры лиц, работающих в контакте с вредными и опасными факторами трудового процесса на 10 предприятиях, что составило 11% от общего числа обследованных предприятий (г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", Лазовский район - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "К", ЗАО "П.", Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Лесозаводск - производство хлеба ИП Б.Т.Н., ООО "МЛ", Хорольский район - Хорольский филиал ООО "М", производство хлеба ООО "К");
- несоблюдение номенклатуры, периодичности и объема производственного контроля за факторами среды объекта на 16 предприятиях, что составило 18% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - ИП М.Т.В., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "В", производство кулинарной продукции ООО "ДВ-Т", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", рыбоперерабатывающее предприятие ИП П.С.Н., рыбоперерабатывающее предприятие ООО "С", Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", г. Уссурийск - производство хлеба ИП А.А.А., Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - ООО "МЛ", Хорольский район - производство хлеба ООО "К");
- отсутствие условий для соблюдения правил личной гигиены на 2 предприятиях, что составило 2% от общего числа обследованных предприятий (Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А., г. Лесозаводск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП С.Л.Б.);
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных и бытовых помещений на 18 предприятиях, что составило 20% от общего числа обследованных предприятий (г. Владивосток - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "Р", ОАО "В", Хасанский район - ООО "В", г. Партизанск - производство кондитерских изделий ИП А.Э.В., ООО "П", рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О", рыбоперерабатывающее предприятие ИП П.С.Н., Лазовский район - ЗАО "П.", Уссурийский район - предприятие по розливу воды ООО "К-У", г. Находка - РПК "Т", ООО РПК "Н-М", ПК "Х", г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Лесозаводск - мясоперерабатывающее предприятие ИП В.С.М., Кировский район - рыбо-, мясоперерабатывающее предприятие ООО "Д", ООО "К", Спасский район - молочно-товарная ферма "Д", г. Спасск-Дальний - производство хлеба ИП Г.О.В.);
- отсутствие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда на 10 предприятиях, что составило 11% от общего числа обследованных предприятий (Лазовский район - производство хлеба ООО "К", Михайловский район - ООО "И", молокоперерабатывающее предприятие ИП У.Н.Н., г. Уссурийск - производство хлеба ИП А.А.А., ИП А.Е.Ю., предприятие по розливу воды ООО "К-У" Уссурийский район - производство хлеба ИП Г.П.А., Пограничный район - производство хлеба ИП К.А.Ш., г. Дальнегорск - производство хлеба МП "М", г. Дальнереченск - рыбоперерабатывающее предприятие ИП Т.В.Н.).
По результатам плановых проверок, проведенных в 2012 году на предприятиях пищевой промышленности Приморского края, были приняты меры административного воздействия:
1. Составлено 92 протокола об административном правонарушении на ответственных лиц;
2. Составлено 2 протокола об административном правонарушении, предусматривающие административное приостановление деятельности предприятия (Черниговский район - производство хлеба ООО "К", г. Партизанск - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О");
3. Составлен 1 протокол о временном запрете деятельности предприятия (г. Партизанск - рыбоперерабатывающее предприятие ООО "О").
Так как, наиболее значимыми нарушениями по результатам проведенных в 2012 году плановых проверок на предприятиях пищевой промышленности являются вопросы, связанные с организацией и проведением предварительных и периодических медицинских осмотров, производственного лабораторного контроля в части соблюдения номенклатуры, объема и кратности исследований (измерений) факторов среды объекта Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю была проведена определенная организационная работа по данному направлению деятельности:
1. Данные вопросы были изложены на совещаниях с руководителями предприятий пищевой промышленности в рамках реализации технических регламентов Таможенного союза, принятых в отношении пищевых продуктов (20.06.2012, 26.04.2013).
2. Проведены выездные семинары, в которых приняли участие руководители предприятий пищевой промышленности в 9 муниципальных образованиях края.
3. Принято участие в научно-практическом семинаре на базе ДВФУ по вопросу "Безопасность, экспертиза, качество и современные методы контроля при производстве, хранении и реализации пищевой (мясной и рыбной) продукции в рамках вступления России в ВТО" (22.05.2013), а также на базе "Школы биомедицины" (24.05.2013), где были отражены данные направления.
4. Принято участие в заседаниях межведомственных комиссий по охране труда в 4 муниципальных образованиях края.
5. Направлены предложения в адрес главы администрации Хорольского муниципального района "О состоянии профессиональной заболеваемости на предприятиях Хорольского района в 2012 году" (исх. № 350 от 05.03.2012).
Работа
государственной инспекции труда в Приморском крае
по надзору за соблюдением безопасности труда в отрасли
за период 2011 - 2012 годы характеризуется
следующими показателями:
№ Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г.
п/п
1 Проведено проверок в организациях 79 64 107
пищевой промышленности
2 Выявлено нарушений 253 261 329
3 Выдано предписаний об устранении 86 71 121
выявленных нарушений
4 Привлечено к административной 81 65 112
ответственности должностных лиц
организаций за допущенные нарушения
безопасности труда
В ходе проведенных проверок в 2011 и 2012 годах инспекцией труда выявлялись следующие нарушения законодательства об охране труда:
1. В нарушении требования 212 ТК РФ не обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
2. В нарушении требования статей 212, 225 ТК РФ, п. 2.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России № 1/29, не проведение обучения по охране труда и допуск к работе работников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда;
3. В нарушении требования ст. 212 ТК РФ, раздела 5 Постановления Минтруда России № 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда" не разработаны инструкции по охране труда для профессий и видов работ в соответствии с Типовыми инструкциями по охране труда и Межотраслевыми правилами и правилами по охране труда по различным видам производства с учетом специфики своего предприятия;
4. В нарушении требований ст. 221 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников СИЗ, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России № 290н, не организован надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ;
5. В нарушении ст. 221 ТК РФ, п. 24 приказа Минздравсоцразвития России № 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств" работники организаций не обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами;
6. В нарушении требования 212 ТК РФ, п. 7.1.1 "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" не назначен приказом из числа специалистов, прошедших в установленном порядке проверку знаний Правил, ответственный за исправное состояние и безопасное действие сосудов, а также ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
7. В нарушении п. 1.3 Постановления Минтруда России от 27.02.95 № 11 не разработано соглашение по охране труда;
8. Инструктажи по охране труда проводятся с нарушениями установленных норм;
9. Нарушение установленного порядка расследования несчастного случая на производстве;
10. В нарушении требования ст. 212 ТК РФ, ст. 20 Закона о безопасности дорожного движения не организован и не проводится предрейсовый медосмотр водителей с привлечением работников органов здравоохранения.
По результатам проверок работодателям выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
За допущенные нарушения руководители предприятий привлечены к административной ответственности.
По данным государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Приморское региональное отделение ФСС РФ) в 2011 - 2012 годах число пострадавших при несчастных случаях на производстве (производство пищевых продуктов, включая напитки) составило 99 человек, в том числе 10 работников получили тяжелые травмы, 8 работников погибло.
Средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в 2011 году использовали 13 страхователей в сумме 699,7 тыс. рублей, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 7 страхователей на сумму 367,2 тыс. рублей, в 2012 году - 15 страхователей в сумме 988,6 тыс. рублей, в том числе на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 7 страхователей на сумму 405,3 тыс. рублей.
За 2011 - 2012 годы 39 хозяйствующих субъектов провели аттестацию по условиям труда, что составляет 6% от всех организаций. Аттестовано 1200 рабочих мест, из них 39,0% с допустимыми условиями труда.
Проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ) представлено в таблице:
№ Наименование мероприятия 2008 2009 2010 2011 2012 за 5
п/п год год год год год лет
1. Количество хозяйствующих 12 15 30 18 21 96
субъектов
2. Количество рабочих мест, на 292 808 935 555 645 3235
которых проведена АРМ
3. Количество рабочих мест с 38 247 360 165 302 1112
допустимыми условиями труда
4. Процентное отношение 13,0 30,6 38,5 30 46,8 34,4
рабочих мест с допустимыми
условиями труда
В период 2011 - 2012 годы обучено по охране труда обучающими организациями 1853 работника, занятых в обрабатывающем производстве, в том числе: руководители - 578 человек, главные специалисты - 419 человек, специалисты - 578 человек, специалисты и руководители служб охраны труда - 114 человек, члены комитетов (комиссий) по охране труда - 11 человек, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - 204 человека.
Решение Межведомственной комиссии по охране труда Приморского края от 15 июня 2011 года работодателями выполняется за исключением микропредприятий, индивидуальных предпринимателей.
Рекомендации главам администраций городских округов и муниципальных районов Приморского края, указанные в решении от 15 июня 2011 года выполнены.
Информация подготовлена с учетом информаций, представленных:
Государственной инспекцией труда в Приморском крае;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю;
ГУ - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
администрациями городских округов и муниципальных районов Приморского края.
------------------------------------------------------------------