Постановление администрации Спасского муниципального района от 24.06.2013 N 602-па "О порядке подготовки и обучения населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 602-па
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законом Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", на основании Устава Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о создании и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Спасского муниципального района (приложение № 2).
3. Рекомендовать главам сельских поселений Спасского муниципального района организовать подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных территориях.
4. Постановление главы Спасского муниципального района от 19 апреля 2006 года № 356 "О порядке подготовки и обучения населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" считать утратившим силу.
5. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Полежаев) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района П.Л. Леновского.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
Глава администрации Спасского
муниципального района
Л.В.ВРАДИЙ
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Основными направлениями в работе по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
1.1. Обеспечение выполнения законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
1.2. Соблюдение необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.
1.3. Создание и развитие современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.
2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
2.1. Главы сельских поселений Спасского муниципального района самостоятельно определяют порядок обучения населения на территории сельских поселений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации Спасского муниципального района:
- разрабатывает мероприятия обучающего характера на год и представляет на утверждение главе администрации Спасского муниципального района;
- оказывает методическую помощь главам сельских поселений, руководителям и должностным лицам предприятий и учреждений Спасского муниципального района в организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности на водных объектах;
- организует обучение глав сельских поселений, руководителей и должностных лиц предприятий и учреждений Спасского муниципального района в Краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее - УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края);
- осуществляет сбор информации по организации обучения населения в районе и ее анализ;
- осуществляет пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Управление образования администрации Спасского муниципального района:
- организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса "ОБЖ";
- планирует и осуществляет переподготовку преподавателей - организаторов "ОБЖ", руководителей и должностных лиц учреждений образования в УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края;
- осуществляет работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "ОБЖ" в муниципальных образовательных учреждениях Спасского муниципального района.
2.4. Руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- организуют обучение своих работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.
3. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планируются и проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
3.1. Командно-штабные учения проводятся:
- в администрации Спасского муниципального района - главой администрации Спасского муниципального района продолжительностью до трех суток один раз в три года;
- на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности - один раз в год должностным лицом объекта продолжительностью до одних суток.
3.2. Тактико-специальные учения проводятся:
- с аварийно-спасательными формированиями предприятий, учреждений, организаций продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в три года;
- с формированиями повышенной готовности - один раз в год руководителем объекта.
3.3. Комплексные учения проводятся:
- в администрации Спасского района - главой администрации Спасского муниципального района продолжительностью до двух суток один раз в три года;
- на взрывопожароопасных объектах экономики - руководителем гражданской обороны объекта, а также органами, уполномоченными на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций района в соответствии с Планами основных мероприятий выше указанных органов;
- в других организациях - руководителем гражданской обороны объекта один раз в три года продолжительностью до 8 часов.
4. Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований осуществляется непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки объектов, предприятий, учреждений и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Обучение работающего населения, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований, проводится без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений:
5.1. Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создаются учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
5.2. К проведению занятий привлекается руководящий состав и инженерно-технические работники предприятий, руководители цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица.
5.3. Методическую и организационную помощь руководителям занятий, контроль за их подготовкой и проведением занятий осуществляют руководители гражданской обороны предприятий и учреждений.
6. Обучение неработающего населения осуществляется в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГОЧС) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ГОЧС - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Спасского
муниципального района
от 24.06.2013 № 602-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И РАБОТЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УКП ГОЧС) по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.
2. Администрации сельских поселений Спасского муниципального района организуют и осуществляют (проводят) подготовку (обучение) населения в области гражданской обороны и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Население проходит обязательную подготовку (обучение) в области ГО и защиты от ЧС, с этой целью население делится на группы. Одной из групп населения, подлежащей подготовке (обучению), является неработающее население.
3. Обучение неработающего населения рекомендуется организовывать и проводить путем периодического проведения с ним бесед, лекций, просмотра кино-, видеофильмов на учебно-консультационных пунктах. Основное внимание при обучении неработающего населения должно уделяться его морально-психологической подготовке и умелым действиям в ЧС, характерным для мест его проживания. Важными формами обучения этой категории населения должны стать самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
4. Основными направлениями в улучшении данной работы являются:
- принятие мер по недопущению сокращения и восстановлению имеющихся учебно-консультационных пунктов и созданию новых при центрах занятости, учреждениях социальной защиты населения, в библиотеках и в других местах, наиболее посещаемых населением, в том числе и неработающим;
- введение в практику назначение, наряду с нештатными, штатных инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов;
- организация их подготовки на муниципальных курсах ГО для дальнейшего проведения ими бесед, лекций, консультаций, вечеров вопросов и ответов с неработающим населением;
- использования для обучения неработающего населения имеющейся учебно-материальной базы объектов экономики, образовательных учреждений, курсов гражданской обороны;
- более широкое привлечение местных средств массовой информации к решению задач обучения неработающего населения;
- оборудование при администрациях сельских поселений, библиотеках, лечебных учреждениях уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- широкое издание наглядных материалов, листовок, пособий и памяток по тематике ГО и защите от ЧС;
- привлечение неработающего населения к участию в проводимых по месту жительства учениях, тренировках, на которых основное внимание должно уделяться отработке практических действий в ЧС;
- ежегодное проведение соревнований учащейся молодежи "Школа безопасности" и другие учебные, пропагандистские и агитационные мероприятия по ГО и защите от ЧС с населением.
5. Обучение неработающего населения проводится по месту жительства постоянно в течение года, при этом, как правило, основные учебные мероприятия планируются и проводятся с декабря по май месяц.
В результате обучения неработающее население должно:
а) знать:
основные средства и способы защиты от современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
порядок действия по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
правило проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Для реализации этой формы обучения в муниципальных образованиях создаются УКП ГОЧС.
2. Оснащение УКП ГОЧС
В целях эффективной подготовки неработающего населения, УКП ГОЧС рекомендуется оснащать в необходимом количестве учебным имуществом и оборудованием:
теле- и видеоаппаратура;
учебные видеофильмы по тематике ГОЧС;
натурные наглядные пособия:
средства защиты органов дыхания;
средства медицинской защиты;
образцы огнетушителей;
учебная литература по тематике ГОЧС (памятки, листовки, брошюры, учебные пособия);
плакаты и стенды.
Информация, рекомендуемая для размещения на стендах и плакатах:
действия населения по сигналам оповещения;
действия населения при проведении эвакуационных мероприятий;
места расположения сборных эвакопунктов, порядок и маршруты следования на них;
адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
места размещения защитных сооружений и порядок их заполнения;
рекомендации по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, повышения защитных свойств жилых и других помещений;
способы защиты продуктов питания и воды от радиоактивной пыли, отравляющих и аварийных химически опасных веществ;
действия при возникновении пожаров и других стихийных бедствий, аварий, катастроф (характерных для данного муниципального образования);
приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, самопомощи;
особенности выполнения мероприятий по защите детей;
действия при угрозе или осуществлении террористического акта;
действия при ЧС бытового характера;
безопасность на водоемах (и другие вопросы, необходимые для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС).
3. Создание и организация деятельности УКП ГОЧС
Вопросы создания, оснащения и организации деятельности УКП ГОЧС отражаются в постановлении администрации сельского поселения.
УКП ГОЧС рекомендуется создавать при организациях, наиболее часто посещаемых населением:
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;
библиотеках;
органах социальной защиты населения;
поликлиниках, лечебных амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах;
администрациях сельских поселений и др.
Для непосредственной организации деятельности руководителем организации, при которой создается УКП ГОЧС, издается приказ, определяется порядок работы пункта.
Финансирование подготовки неработающего населения муниципальных образований осуществляется за счет средств местных бюджетов сельских поселений.
4. Документация, регламентирующая деятельность УКП ГОЧС,
планирующая и учетно-отчетная документация
В целях организации и контроля деятельности по обучению населения на УКП ГОЧС разрабатывается и хранится следующая планирующая и учетно-отчетная документация:
1. Копия постановления администрации сельского поселения о создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта.
2. Приказ руководителя организации о создании УКП ГОЧС.
3. Списки инструкторов (консультантов) и документы, подтверждающие прохождение ими подготовки.
4. Выписка из комплексного плана обучения неработающего населения сельского поселения на год (перечень учебных мероприятий по обучению неработающего населения на УКП ГОЧС).
5. План учебных мероприятий (с распределением тем учебных мероприятий по месяцам года).
6. Журнал учета проведенных учебных мероприятий.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № 602-па
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законом Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ "О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Приморского края от 3 сентября 2010 года № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", на основании Устава Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1).
2. Утвердить Положение о создании и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Спасского муниципального района (приложение № 2).
3. Рекомендовать главам сельских поселений Спасского муниципального района организовать подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на подведомственных территориях.
4. Постановление главы Спасского муниципального района от 19 апреля 2006 года № 356 "О порядке подготовки и обучения населения Спасского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" считать утратившим силу.
5. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Полежаев) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Спасского муниципального района П.Л. Леновского.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
Глава администрации Спасского
муниципального района
Л.В.ВРАДИЙ
Приложение № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Основными направлениями в работе по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
1.1. Обеспечение выполнения законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности.
1.2. Соблюдение необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территории Спасского муниципального района от чрезвычайных ситуаций.
1.3. Создание и развитие современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.
2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
2.1. Главы сельских поселений Спасского муниципального района самостоятельно определяют порядок обучения населения на территории сельских поселений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям администрации Спасского муниципального района:
- разрабатывает мероприятия обучающего характера на год и представляет на утверждение главе администрации Спасского муниципального района;
- оказывает методическую помощь главам сельских поселений, руководителям и должностным лицам предприятий и учреждений Спасского муниципального района в организации обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности на водных объектах;
- организует обучение глав сельских поселений, руководителей и должностных лиц предприятий и учреждений Спасского муниципального района в Краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" (далее - УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края);
- осуществляет сбор информации по организации обучения населения в районе и ее анализ;
- осуществляет пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
2.3. Управление образования администрации Спасского муниципального района:
- организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса "ОБЖ";
- планирует и осуществляет переподготовку преподавателей - организаторов "ОБЖ", руководителей и должностных лиц учреждений образования в УМЦ по ГОЧС и ПБ Приморского края;
- осуществляет работу по созданию, оснащению и организации деятельности кабинетов "ОБЖ" в муниципальных образовательных учреждениях Спасского муниципального района.
2.4. Руководители объектов экономики, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- организуют обучение своих работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций своих работников и личного состава формирований.
3. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и закрепления практических навыков, полученных во время подготовки, планируются и проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки:
3.1. Командно-штабные учения проводятся:
- в администрации Спасского муниципального района - главой администрации Спасского муниципального района продолжительностью до трех суток один раз в три года;
- на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности - один раз в год должностным лицом объекта продолжительностью до одних суток.
3.2. Тактико-специальные учения проводятся:
- с аварийно-спасательными формированиями предприятий, учреждений, организаций продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в три года;
- с формированиями повышенной готовности - один раз в год руководителем объекта.
3.3. Комплексные учения проводятся:
- в администрации Спасского района - главой администрации Спасского муниципального района продолжительностью до двух суток один раз в три года;
- на взрывопожароопасных объектах экономики - руководителем гражданской обороны объекта, а также органами, уполномоченными на решение задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций района в соответствии с Планами основных мероприятий выше указанных органов;
- в других организациях - руководителем гражданской обороны объекта один раз в три года продолжительностью до 8 часов.
4. Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований осуществляется непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки объектов, предприятий, учреждений и организаций к действиям в чрезвычайных ситуациях.
5. Обучение работающего населения, не входящего в состав аварийно-спасательных формирований, проводится без отрыва от производственной деятельности, как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий объектовых тренировок и комплексных учений:
5.1. Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности, создаются учебные группы в цехах, на участках, в отделениях, бригадах и других структурных подразделениях.
5.2. К проведению занятий привлекается руководящий состав и инженерно-технические работники предприятий, руководители цехов, участков, члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другие подготовленные лица.
5.3. Методическую и организационную помощь руководителям занятий, контроль за их подготовкой и проведением занятий осуществляют руководители гражданской обороны предприятий и учреждений.
6. Обучение неработающего населения осуществляется в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГОЧС) путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а при отсутствии УКП ГОЧС - самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций, чтения газет.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Спасского
муниципального района
от 24.06.2013 № 602-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И РАБОТЕ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТОВ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее УКП ГОЧС) по обучению неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера.
2. Администрации сельских поселений Спасского муниципального района организуют и осуществляют (проводят) подготовку (обучение) населения в области гражданской обороны и способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Население проходит обязательную подготовку (обучение) в области ГО и защиты от ЧС, с этой целью население делится на группы. Одной из групп населения, подлежащей подготовке (обучению), является неработающее население.
3. Обучение неработающего населения рекомендуется организовывать и проводить путем периодического проведения с ним бесед, лекций, просмотра кино-, видеофильмов на учебно-консультационных пунктах. Основное внимание при обучении неработающего населения должно уделяться его морально-психологической подготовке и умелым действиям в ЧС, характерным для мест его проживания. Важными формами обучения этой категории населения должны стать самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
4. Основными направлениями в улучшении данной работы являются:
- принятие мер по недопущению сокращения и восстановлению имеющихся учебно-консультационных пунктов и созданию новых при центрах занятости, учреждениях социальной защиты населения, в библиотеках и в других местах, наиболее посещаемых населением, в том числе и неработающим;
- введение в практику назначение, наряду с нештатными, штатных инструкторов (консультантов) учебно-консультационных пунктов;
- организация их подготовки на муниципальных курсах ГО для дальнейшего проведения ими бесед, лекций, консультаций, вечеров вопросов и ответов с неработающим населением;
- использования для обучения неработающего населения имеющейся учебно-материальной базы объектов экономики, образовательных учреждений, курсов гражданской обороны;
- более широкое привлечение местных средств массовой информации к решению задач обучения неработающего населения;
- оборудование при администрациях сельских поселений, библиотеках, лечебных учреждениях уголков гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- широкое издание наглядных материалов, листовок, пособий и памяток по тематике ГО и защите от ЧС;
- привлечение неработающего населения к участию в проводимых по месту жительства учениях, тренировках, на которых основное внимание должно уделяться отработке практических действий в ЧС;
- ежегодное проведение соревнований учащейся молодежи "Школа безопасности" и другие учебные, пропагандистские и агитационные мероприятия по ГО и защите от ЧС с населением.
5. Обучение неработающего населения проводится по месту жительства постоянно в течение года, при этом, как правило, основные учебные мероприятия планируются и проводятся с декабря по май месяц.
В результате обучения неработающее население должно:
а) знать:
основные средства и способы защиты от современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
порядок действия по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;
правило проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени;
б) уметь:
пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;
правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
Для реализации этой формы обучения в муниципальных образованиях создаются УКП ГОЧС.
2. Оснащение УКП ГОЧС
В целях эффективной подготовки неработающего населения, УКП ГОЧС рекомендуется оснащать в необходимом количестве учебным имуществом и оборудованием:
теле- и видеоаппаратура;
учебные видеофильмы по тематике ГОЧС;
натурные наглядные пособия:
средства защиты органов дыхания;
средства медицинской защиты;
образцы огнетушителей;
учебная литература по тематике ГОЧС (памятки, листовки, брошюры, учебные пособия);
плакаты и стенды.
Информация, рекомендуемая для размещения на стендах и плакатах:
действия населения по сигналам оповещения;
действия населения при проведении эвакуационных мероприятий;
места расположения сборных эвакопунктов, порядок и маршруты следования на них;
адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
места размещения защитных сооружений и порядок их заполнения;
рекомендации по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, повышения защитных свойств жилых и других помещений;
способы защиты продуктов питания и воды от радиоактивной пыли, отравляющих и аварийных химически опасных веществ;
действия при возникновении пожаров и других стихийных бедствий, аварий, катастроф (характерных для данного муниципального образования);
приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, самопомощи;
особенности выполнения мероприятий по защите детей;
действия при угрозе или осуществлении террористического акта;
действия при ЧС бытового характера;
безопасность на водоемах (и другие вопросы, необходимые для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС).
3. Создание и организация деятельности УКП ГОЧС
Вопросы создания, оснащения и организации деятельности УКП ГОЧС отражаются в постановлении администрации сельского поселения.
УКП ГОЧС рекомендуется создавать при организациях, наиболее часто посещаемых населением:
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства;
библиотеках;
органах социальной защиты населения;
поликлиниках, лечебных амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах;
администрациях сельских поселений и др.
Для непосредственной организации деятельности руководителем организации, при которой создается УКП ГОЧС, издается приказ, определяется порядок работы пункта.
Финансирование подготовки неработающего населения муниципальных образований осуществляется за счет средств местных бюджетов сельских поселений.
4. Документация, регламентирующая деятельность УКП ГОЧС,
планирующая и учетно-отчетная документация
В целях организации и контроля деятельности по обучению населения на УКП ГОЧС разрабатывается и хранится следующая планирующая и учетно-отчетная документация:
1. Копия постановления администрации сельского поселения о создании и организации деятельности учебно-консультационного пункта.
2. Приказ руководителя организации о создании УКП ГОЧС.
3. Списки инструкторов (консультантов) и документы, подтверждающие прохождение ими подготовки.
4. Выписка из комплексного плана обучения неработающего населения сельского поселения на год (перечень учебных мероприятий по обучению неработающего населения на УКП ГОЧС).
5. План учебных мероприятий (с распределением тем учебных мероприятий по месяцам года).
6. Журнал учета проведенных учебных мероприятий.
------------------------------------------------------------------