Постановление администрации городского округа ЗАТО г. Фокино от 25.06.2013 N 1022-па "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 г. № 1022-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании требований федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Приморского края "О пожарной безопасности в Приморском крае" от 13.07.1998 № 14-КЗ, в целях повышения пожарной безопасности населенных пунктов, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа ЗАТО город Фокино, постановляю:
1. Утвердить Положение "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино" (приложение).
2. Финансовому управлению городского округа ЗАТО город Фокино (Бревнов М.Ю.) предусмотреть в бюджете городского округа ЗАТО город Фокино на 2014 и последующие годы расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино.
3. Постановление Муниципального учреждения администрация городского округа ЗАТО город Фокино от 06.06.2006 № 434-па "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино" считать утратившим силу.
4. Главному редактору МУП РТ "ТТВ" г. Фокино (Пятенко Л.П.) опубликовать настоящее постановление в ближайшем номере печатного издания "Тихоокеанская газета".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации городского округа
ЗАТО город Фокино
П.А.ПОСВЕЖЕННЫЙ





Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
ЗАТО город Фокино
от 25.06.2013 № 1022-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании требований федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Закона Приморского края "О пожарной безопасности в Приморском крае" от 13.07.1998 № 14-КЗ, Устава городского округа ЗАТО город Фокино, Устава Муниципального казенного учреждения по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского округа ЗАТО город Фокино (далее - МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино).
1.2. Положение является нормативным актом, который устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа ЗАТО город Фокино (далее - городской округ).
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1.3.1. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
1.3.2. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
1.3.3. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
1.3.4. Противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
1.3.5. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
1.3.6. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
1.3.7. Локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
1.3.8. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
1.3.9. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
1.3.10. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
1.3.11. Организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
1.3.12. Особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

2. Вопросы и полномочия органов местного самоуправления
в области пожарной безопасности

2.1. К вопросам местного значения городского округа в области пожарной безопасности относятся:
2.1.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами;
2.1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
2.1.3. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора в границах городского округа (защита лесов и населенных пунктов от природных пожаров).
2.2. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относятся:
2.2.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
2.2.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского округа;
2.2.3. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
2.2.4 Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Первичные меры пожарной безопасности

3.1. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
3.1.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности в границах городского округа;
3.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в границах городского округа и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
3.1.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
3.1.4. Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа и контроль за его выполнением;
3.1.5. Установление особого противопожарного режима на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
3.1.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
3.1.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;
3.1.8. Организацию обучения населения городского округа мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
3.1.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
3.2. Первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа осуществляются:
3.2.1. Администрацией городского округа ЗАТО город Фокино и МКУ ГОЧС и ПБ городского округа ЗАТО г. Фокино;
3.2.2. Руководителями организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности;
3.2.3. Общественным учреждением "Добровольная пожарная команда городского округа ЗАТО город Фокино";
3.2.4. Гражданами, находящимися на территории городского округа.

4. Материально-техническое обеспечение
первичных мер пожарной безопасности

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
4.1.1. Обеспечение надлежащего количества и качества (состояния) источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов, водоемов);
4.1.2. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожаров, конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей;
4.1.3. Наличие на территории городского округа системы оповещения населения о пожаре.

5. Финансовое обеспечение
первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, является расходным обязательством городского округа.
5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в пределах предусмотренных средств на соответствующий финансовый год. Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.
5.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов.
5.3.1. На создание и содержание добровольной пожарной охраны;
5.3.2. На приобретение и монтаж пожарной сигнализации и систем автоматического пожаротушения на объектах муниципальной собственности, систем оповещения населения городского округа о пожаре;
5.3.3. На приобретение первичных средств пожаротушения, пожарно-технической продукции и оборудования, аварийно-пожарно-спасательного имущества и техники;
5.3.4. На разработку и организацию выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности;
5.3.5. На организацию противопожарной пропаганды и обучение мерам пожарной безопасности населения городского округа.
5.4. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности осуществляется за счет средств собственников.

6. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

6.1. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
6.2. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
6.3. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
6.4. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления
6.5. Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
6.6. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Ответственность за несоблюдение
обязательных требований пожарной безопасности

7.1. Ответственность за несоблюдение обязательных требований пожарной безопасности на территории городского округа и реализацию первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа возложена на главу администрации и руководителей организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.
7.2. За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------