Протест прокурора Приморского края от 05.07.2013 N 7/3-3-13 "На административный регламент департамента культуры Приморского края по предоставлению государственной функции "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края", утвержденный приказом департамента культуры Приморского края от 31.05.2013 N 146"
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 5 июля 2013 г. № 7/3-3-13
НА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В
ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 31.05.2013 № 146
Приказом департамента культуры Приморского края от 31.05.2013 № 146 утвержден административный регламент по предоставлению государственной функции "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края" (далее - Регламент).
Абзацем 2 пункта 15.3 установлено, что в случае отсутствия представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в его адрес не позднее чем через 3 дня со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
Абзацем 4 пункта 16.2 Регламента установлено, что в случае отсутствия представителя, а также в случае отказа представителя поставить подпись в предписании предписание направляется в его адрес не позднее трех дней со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
Однако ч. ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) предусмотрено, что должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагается, в том числе, предписание об устранении выявленных нарушений. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
Подписание предписания представителем проверяемого лица не предусмотрено законом.
Кроме того, в случае отсутствия руководителя организации либо его отказа поставить подпись в акте проверки, акт проверки и предписание направляются незамедлительно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
Таким образом, установление 3 дневного срока направления акта проверки и предписания является незаконным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1. Абзац 2 пункта 15.3, абзац 4 пункта 16.2 административного регламента по предоставлению государственной функции "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края", утвержденного приказом департамента культуры Приморского края от 31.05.2013 № 146, - привести в соответствие с действующим законодательством.
2. Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О месте и времени рассмотрения протеста заблаговременно уведомить прокуратуру Приморского края для принятия участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.
Заместитель прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ
------------------------------------------------------------------
ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 5 июля 2013 г. № 7/3-3-13
НА АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В
ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ",
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 31.05.2013 № 146
Приказом департамента культуры Приморского края от 31.05.2013 № 146 утвержден административный регламент по предоставлению государственной функции "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края" (далее - Регламент).
Абзацем 2 пункта 15.3 установлено, что в случае отсутствия представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в его адрес не позднее чем через 3 дня со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
Абзацем 4 пункта 16.2 Регламента установлено, что в случае отсутствия представителя, а также в случае отказа представителя поставить подпись в предписании предписание направляется в его адрес не позднее трех дней со дня завершения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
Однако ч. ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) предусмотрено, что должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагается, в том числе, предписание об устранении выявленных нарушений. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
Подписание предписания представителем проверяемого лица не предусмотрено законом.
Кроме того, в случае отсутствия руководителя организации либо его отказа поставить подпись в акте проверки, акт проверки и предписание направляются незамедлительно заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
Таким образом, установление 3 дневного срока направления акта проверки и предписания является незаконным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
требую:
1. Абзац 2 пункта 15.3, абзац 4 пункта 16.2 административного регламента по предоставлению государственной функции "Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия на территории Приморского края", утвержденного приказом департамента культуры Приморского края от 31.05.2013 № 146, - привести в соответствие с действующим законодательством.
2. Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3. О месте и времени рассмотрения протеста заблаговременно уведомить прокуратуру Приморского края для принятия участия в его рассмотрении.
4. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.
Заместитель прокурора края,
старший советник юстиции
В.И.БОГОМОЛОВ
------------------------------------------------------------------