Постановление администрации Хорольского муниципального района от 11.07.2013 N 545 "Об утверждении Порядка создания, использования и восполнения финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хорольского муниципального района"



АДМИНИСТРАЦИЯ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. № 545

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ХОРОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях экстренного привлечения необходимых средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хорольского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ "О защите населения и территорий Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Приморского края от 30 апреля 2008 года № 95-па "О создании, использовании и восполнении резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", руководствуясь Уставом Хорольского муниципального района, администрация Хорольского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, использования и восполнения финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хорольского муниципального района.
2. Постановление опубликовать в газете "Рассвет" и разместить на официальном сайте Хорольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хорольского муниципального района по финансовым и социальным вопросам Петренко Л.А.

Глава Хорольского муниципального района -
глава администрации муниципального района
А.А.ГУБАЙДУЛЛИН





Утвержден
постановлением
администрации
Хорольского
муниципального района
от 11.07.2013 № 545

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА
ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ХОРОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хорольского муниципального района (далее - Резерв ЧС) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального, в т.ч. и межмуниципального (в границах Хорольского муниципального района) характера для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, а также для оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.2. Распорядителем Резерва ЧС является администрация Хорольского муниципального района. Координацию деятельности по управлению Резервом ЧС осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Хорольского муниципального района (далее - КЧС района).

2. Порядок создания Резерва ЧС

2.1. Размер Резерва ЧС устанавливается решением Думы Хорольского муниципального района Приморского края о бюджете Хорольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом прогнозных оценок видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, объемов первоочередных работ по их ликвидации (минимизации последствий).
2.2. При разработке проекта решения Думы Хорольского муниципального района Приморского края о бюджете Хорольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, отдел по делам ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района до 1 сентября текущего финансового года предоставляет в финансовое управление администрации Хорольского муниципального района обоснованное предложение по формированию средств Резерва ЧС на очередной финансовый год и плановый период. Указанное предложение должно быть согласовано с КЧС района.
2.3. Согласованная в КЧС района бюджетная заявка включается финансовым управлением администрации Хорольского муниципального района в перечень бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Финансирование расходов из средств Резерва ЧС производится в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Хорольского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассовым планом исполнения бюджета Хорольского муниципального района.

3. Порядок использования Резерва ЧС

3.1. Средства из Резерва ЧС выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера:
- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения;
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца (из расчета за временное проживание - до 300 рублей на человека в сутки, за питание - до 110 рублей на человека в сутки);
- оказание единовременной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 5 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);
- частичное возмещение гражданам ущерба в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 10 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью);
- оказание гуманитарной помощи (содействия).
Использование средств Резерва ЧС на другие цели запрещается.
3.2. Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также стихийных бедствий (далее - чрезвычайные ситуации) производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых собственных средств организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан, страховых фондов и других источников недостаточно для ее предупреждения и (или) ликвидации.
3.3. Для получения средств из Резерва ЧС, организации, индивидуальные предприниматели, граждане, подают заявление на имя главы Хорольского муниципального района - главы администрации Хорольского муниципального района. Указанное заявление должно быть подано не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации, а в случае получения средств Резерва ЧС для предупреждения чрезвычайных ситуаций - не ранее одного месяца до дня предполагаемого возникновения чрезвычайной ситуации.
3.4. Организации, индивидуальные предприниматели в заявлении должны указать данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации собственных и/или привлеченных средств, банковские реквизиты получателя средств.
К заявлению должны быть приложены:
- акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием степени и характера повреждений, суммы нанесенного ущерба;
- сметные расчеты на проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ;
- документы, обосновывающие затраты на поисковые, аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы.
В случае, если получение средств Резерва ЧС предполагается для предупреждения чрезвычайных ситуаций, к заявлению должен быть приложен сметный расчет, обосновывающий затраты на предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Заявители по своему желанию могут приложить и иные документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении. Таковыми могут являться фотографии, акты, заключения, ходатайства органов исполнительной власти Приморского края, органов здравоохранения, органов местного самоуправления поселений, на территории которых был причинен ущерб заявителю и/или его имуществу.
3.5. Граждане в заявлении должны указать характер и размер причиненного ущерба имуществу, принадлежащего им на праве собственности, количество пострадавших (погибших) членов семьи, сведения о совокупном доходе семьи за месяц, предшествующий чрезвычайной ситуации, банковские реквизиты получателя средств.
К заявлению должны быть приложены документы, обосновывающие размер единовременной помощи, акты обследования утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации, акты обследования жилых домов частного сектора, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации). Заявители по своему желанию могут приложить и иные документы, подтверждающие факты, изложенные в заявлении. Таковыми могут являться фотографии, акты, заключения, ходатайства органов исполнительной власти Приморского края, органов здравоохранения, органов местного самоуправления поселений, на территории которых был причинен ущерб заявителю, членам его семьи и/или его имуществу.
3.6. Заявление, в котором отсутствуют указанные сведения, либо отсутствуют документы, представление которых является обязательным согласно п. п. 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, возвращается заявителю без рассмотрения с указанием причин возврата. При устранении причин возврата, заявление может быть подано повторно.
3.7. Глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района, поступившие заявления в течение 3-х рабочих дней со дня их поступления, передает начальнику отдела по делам ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района для подготовки вопроса на рассмотрение КЧС района.
3.8. При подготовке вопроса на заседание КЧС района, начальник отдела по делам ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района может запросить от заявителей, органов местного самоуправления поселений Хорольского муниципального района, исполнительных органов государственной власти Приморского края дополнительную информацию, уточняющую причинно-следственную связь между чрезвычайной ситуацией и возникшим ущербом, размер ущерба, а также иные обстоятельства, необходимые для правильного и объективного рассмотрения вопроса. Не предоставление дополнительной информации указанными лицами, не является основанием для отказа в рассмотрении заявления на заседании КЧС района. В этом случае, решение КЧС района принимается по имеющимся сведениям и документам, предоставленным при подаче заявления.
3.9. КЧС района рассматривает заявления и принимает мотивированное решение о возможности (невозможности) выделения средств из Резерва ЧС на возвратной или безвозвратной основе. Решение КЧС района должно быть принято не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления главе Хорольского муниципального района - главе администрации Хорольского муниципального района.
3.10. Основанием для выделения денежных средств из Резерва ЧС является постановление администрации Хорольского муниципального района, принятое в соответствии с решением КЧС района, в котором указываются получатель средств, размер ассигнований и их целевое (пообъектное) расходование.
3.11. Средства из Резерва ЧС перечисляются в течение 15 рабочих дней на счета получателей средств, открытые в кредитных учреждениях.
3.12. При отсутствии или недостаточности средств Резерва ЧС глава Хорольского муниципального района - глава администрации муниципального района вправе обратиться в Администрацию Приморского края с просьбой об оказании финансовой помощи за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Положением о резервах финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 30.04.2008 № 95-па.
3.13. Восполнение Резерва ЧС может осуществляться на возвратной основе или за счет бюджета Хорольского муниципального района.
3.14. Отдел учета и отчетности администрации Хорольского муниципального района и отдел по делам ГО, ЧС, ВМП администрации Хорольского муниципального района организуют учет и осуществляют контроль за целевым расходованием средств Резерва ЧС.
3.15. Финансирование плановых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.
3.16. В случае, если к концу текущего финансового года средства Резерва ЧС не использованы в полном объеме, КЧС района в первой декаде предпоследнего месяца финансового года направляет главе Хорольского муниципального района - главе администрации муниципального района предложения по перераспределению средств Резерва ЧС.


------------------------------------------------------------------