Постановление администрации Лесозаводского городского округа от 12.07.2013 N 905 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей автобусами на территории Лесозаводского городского округа и при осуществлении автобусных перевозок организованных групп детей за пределы Лесозаводского городского округа"



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 905

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ
АВТОБУСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
И ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ
ГРУПП ДЕТЕЙ ЗА ПРЕДЕЛЫ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В целях упорядочения осуществления организованных автобусных перевозок и обеспечения безопасности при осуществлении организованных автобусных перевозок обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Лесозаводского городского округа, в соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения в Российской Федерации", Положением об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 года № 2, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Лесозаводского городского округа, администрация Лесозаводского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей автобусами на территории Лесозаводского городского округа и при осуществлении автобусных перевозок организованных групп детей за пределы Лесозаводского городского округа (приложение № 1).
2. Отделу образования администрации Лесозаводского городского округа (Косенко) довести настоящее постановление до руководителей муниципальных образовательных учреждений.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лесозаводское время" и разместить на официальном сайте администрации Лесозаводского городского округа.
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации Лесозаводского
городского округа
Г.С.ЗОЛОТАРЕВ





Приложение № 1
утверждено
постановлением
администрации
Лесозаводского
городского округа
от 12.07.2013 № 905

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК
ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУПП ДЕТЕЙ
ЗА ПРЕДЕЛЫ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей автобусами на территории Лесозаводского городского округа и при осуществлении автобусных перевозок организованных групп детей за пределы Лесозаводского городского округа (далее - Положение) определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных перевозок организованных групп детей автобусным транспортом (далее - организованные перевозки), устанавливает порядок организации и осуществления организованных перевозок, основные обязанности и ответственность должностных лиц и водителей школьных автобусов.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами: от 10.07.1992 № 3266-1-ФЗ "Об образовании", от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения в Российской Федерации", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2, утвердившим "Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", иными правовыми актами, а также Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко и Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ В.Н. Кирьяновым 21.09.2006.
1.3. Положение применяется при осуществлении организованных перевозок групп обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений Лесозаводского городского округа:
- к местам отдыха и обратно по разовому заказу;
- по туристско-экскурсионным маршрутам;
- при осуществлении регулярных организованных перевозок, связанных с учебно-воспитательным процессом.
1.4. В настоящем положении используются следующие термины и определения:
- организованная перевозка группы детей - специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству;
- маршрутное транспортное средство - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок;
- школьный автобус - автобус, специально предназначенный для перевозки обучающихся, специальное транспортное средство, используемое для доставки обучающихся муниципальных образовательных учреждений (далее - образовательные учреждения) на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно;
- подвоз учащихся - организованная доставка обучающихся общеобразовательных учреждений на учебные занятия, внеклассные мероприятия и обратно школьными автобусами;
- заказчик - образовательное учреждение, являющееся потребителем транспортной услуги по перевозке детей;
- исполнитель - организация, юридическое или физическое лицо, выполняющее услугу по перевозке детей по заявке заказчика.
Функции Заказчика и Исполнителя могут быть исполнены одной организацией либо юридическим лицом, которые обладают одновременно потребностью и возможностью осуществления услуги.

2. Перевозка детей по договору с исполнителем

2.1. Организованные перевозки, связанные с выездом за пределы Лесозаводского городского округа, осуществляются на основании договоров между заказчиками и исполнителями, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2. Заказчиками организованных перевозок являются образовательные учреждения Лесозаводского городского округа.
2.3. Исполнителями могут выступать юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на данный вид деятельности и лицензионную карточку на эксплуатируемое транспортное средство.
2.4. Если образовательное учреждение (заказчик) имеет в оперативном управлении школьный автобус, то на него распространяются требования всех нормативных документов в области обеспечения безопасности перевозок.
2.5. Организованные перевозки, связанные с выездом за пределы Лесозаводского городского округа, осуществляются при наличии письменного разрешения отдела образования администрации Лесозаводского городского округа.
2.6. Заказчик не позднее 5-ти рабочих дней до осуществления организованной перевозки представляет в отдел образования заявку о планируемой организованной перевозке с указанием вида организованной перевозки, даты и маршрута движения, количества детей и сопровождающих.
2.7. Отдел образования рассматривает указанную заявку в течение 2-х рабочих дней и принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче. Решение об отказе в выдаче разрешения на осуществление организованной перевозки должно быть мотивировано.
2.8. Организованные перевозки детей осуществляются при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников).
2.9. Заказчик издает приказ, которым утверждает список перевозимых детей, список сопровождающих, ассортимент продуктов, входящих в дорожный набор - "Сухой паек" (если в пути следования находятся более трех часов), назначает ответственных за жизнь и здоровье детей, ответственных за проведение инструктажей с детьми и сопровождающими, знакомит родителей (законных представителей) под подпись с приказом о перевозке их детей. Перед поездкой сопровождающие проходят специальный инструктаж по вопросам перевозки детей и оказанию первой доврачебной помощи с регистрацией в журнале инструктажей в образовательном учреждении. Дети проходят инструктаж по технике безопасности, по правилам дорожного движения, о безопасном поведении в транспорте, общественных местах, во время проведения экскурсии, соревнований и т.д., при чрезвычайных ситуациях и т.д. с регистрацией в журнале инструктажей. Сопровождающие во время поездки осуществляют контроль за соблюдением водителем скоростного режима, правил дорожного движения, движения по утвержденному маршруту.
2.10. При количестве автобусов менее 3-х и количестве перевозимых детей в автобусе 8 и более, заказчик обеспечивает наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе. Автомобильная колонна (3 и более автобусов) с детьми до пункта назначения сопровождается машиной "скорой помощи" или заказчик обеспечивает наличие квалифицированного медицинского работника в каждом автобусе.
2.11. Перед выполнением организованной перевозки группы детей исполнитель совместно с заказчиком не позднее трех суток до назначенного срока начала перевозки представляет официальное уведомление о планируемой перевозке (согласованное с начальником отдела образования администрации Лесозаводского городского округа) в отдел ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Лесозаводский" (далее - МО МВД России "Лесозаводский").
В уведомлении необходимо указать: дату и маршрут движения; график движения, отвечающий требованиям режима труда и отдыха водителей; подтверждение выделения медицинского сопровождения; марку и государственный номер автобуса, фамилию водителя, который будет осуществлять перевозку детей. К уведомлению прилагается список детей и лиц, их сопровождающих, утвержденный руководителем учреждения, согласованный с отделом образования администрации Лесозаводского городского округа.
2.12. Перед выполнением организованной перевозки группы детей заказчик не позднее 3-х суток до назначенного срока начала перевозки детей представляет в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Лесозаводске информацию о выезде организованных групп детей.

3. Транспортное обслуживание
(подвоз детей) школьными автобусами

3.1. Транспортному обслуживанию (подвозу), связанному с учебно-воспитательным процессом, подлежат обучающиеся общеобразовательных учреждений Лесозаводского городского округа, проживающие на расстоянии свыше 2 километров от образовательного учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Предельное расстояние подвоза не может превышать 30 километров.
3.2. Подвоз обучающихся осуществляется по специальным маршрутам.
3.3. Маршрут школьного автобуса, расписание движения школьного автобуса, места автобусных остановок на маршруте разрабатываются образовательным учреждением, осуществляющим подвоз обучающихся, и согласовываются с отделом образования администрации Лесозаводского городского округа и отделом ГИБДД МО МВД РФ "Лесозаводский".
3.4. Автобусы, используемые для осуществления подвоза детей, должны соответствовать ГОСТ Р.51.160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенному в действие с 1 января 1999 года постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 года № 101.
3.5. К управлению автобусами, осуществляющими подвоз обучающихся, допускаются опытные и дисциплинированные водители, имеющие непрерывный стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории "Д" не менее трех последних лет.
3.6. Спереди и сзади автобуса устанавливаются знаки "Перевозка детей".
3.7. При организации перевозок детей должны выполняться следующие требования:
- перевозка обучающихся автобусом должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар, скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/час;
- окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;
- число перевозимых людей в салоне автобуса при организованной перевозке группы детей не должно превышать количество оборудованных для сидения мест;
- перевозка организованных групп детей осуществляется при обязательном сопровождении преподавателем или другим назначенным работником образовательного учреждения на весь период поездки, а если число перевозимых детей более двадцати - при наличии двух сопровождающих;
- в процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса;
- водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом;
- категорически запрещается: отклонение от установленного маршрута следования, превышение скорости движения, переполнение автобуса сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей.

4. Обязанности образовательных учреждений, осуществляющих
перевозки, связанные с учебно-воспитательным процессом

4.1. Руководитель образовательного учреждения при организации перевозок, связанных с учебно-воспитательным процессом, обязан:
- утверждать приказом список обучающихся, подлежащих транспортному обслуживанию (подвозу) школьным автобусом, с указанием их анкетных данных, местожительства и наименований автобусных остановок, на которых они садятся и высаживаются;
- обеспечить подбор сопровождающих из числа работников образовательного учреждения (далее - сопровождающие) и их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей по технике безопасности;
- организовать для детей, пользующихся школьным автобусом, специальные занятия о правилах поведения в транспорте, отметки о проведении которых делаются в журнале инструктажа сопровождающих по технике безопасности при организации поездок обучающихся на школьных маршрутах;
- обеспечивать соблюдение иных требований, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными актами.
4.2. Сопровождающий при осуществлении подвоза детей школьными автобусами обязан:
- обеспечить посадку в школьный автобус детей, включенных в список обучающихся, подлежащих подвозу к образовательному учреждению и обратно к месту жительства по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательном учреждении;
- производить учет учащихся при посадке и высадке из автобуса;
- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;
- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения обучающихся при осуществлении перевозок;
- по прибытии школьного автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям) либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает детям самостоятельно добираться от остановки до места жительства.
4.3. При решении органа самоуправления образовательного учреждения (школьного совета, родительского комитета) о назначении сопровождающих из числа родителей, ответственность за жизнь и здоровье перевозимых детей возлагается на указанных лиц.
4.4. Лица, организующие и (или) осуществляющие организованные перевозки детей, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся общеобразовательного учреждения, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

5. Финансирование подвоза детей

5.1. Обучающиеся (воспитанники) образовательных учреждений и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда в школьном автобусе до образовательного учреждения и обратно.
5.2. Финансирование подвоза обучающихся школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета Лесозаводского городского округа в целях обеспечения конституционных гарантий доступности образования.


------------------------------------------------------------------