Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 15.07.2013 N 867 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Дальнереченского городского округа, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация Дальнереченского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (прилагается).
2. Начальнику отдела предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского городского округа В.Н. Матюшкиной организовать работу по исполнению муниципальной услуги в соответствии с вышеуказанным административным регламентом.
3. Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 04.12.2012 № 1474 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" считать утратившим силу.
4. Отделу делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Сиротенко) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа С.И. Васильева.
И.о. главы администрации Дальнереченского
городского округа
А.А.ЧЕРНЫХ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
городского округа
от 15.07.2013 № 867
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга) в администрации Дальнереченского городского округа (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и намеревающихся осуществить на принадлежащем им земельном участке организацию розничного рынка (далее - заявители), устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Дальнереченского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Исполнителем муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" является администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - исполнитель услуги).
1.3. Получателями муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Дальнереченского городского округа" являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Дальнереченского городского округа либо их представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице уполномоченного органа администрации Дальнереченского городского округа - отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - отдел).
2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации - специалистами отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - специалисты) по поручению начальника отдела. Контроль предоставления услуги осуществляется начальником отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - начальник отдела).
2.2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют:
- МИФНС № 2 по Приморскому краю;
- Дальнереченский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением оригиналов всех поданных в отдел документов.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня предоставления заявления и прилагаемых к нему документов заявителем в отдел. В случае продления срока действия разрешения, его переоформления - не более 15 календарных дней со дня поступления заявления от заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Приморского края от 16.05.2007 № 65-КЗ "Об определении органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на право организации розничных рынков";
- постановлением Администрации Приморского края от 13.04.2007 № 85-па "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, находящихся на территории Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 04.06.2007 № 128-па "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 20.04.2007 № 99-па "Об утверждении форм документов о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на право организации розничного рынка на территории Приморского края";
- постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 5 июля 2013 г. № 498 "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 13.05.2011 № 374 "Об определении уполномоченного органа администрации Дальнереченского городского округа на выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории Дальнереченского городского округа";
- решением Думы Дальнереченского городского округа от 9 июля 2013 г. № 48 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Дальнереченского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявителя либо его уполномоченного представителя, действующего в силу закона или на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для получения разрешения заявитель направляет или представляет заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - заявление), согласно форме (приложение № 1), подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В письменном заявлении указывается:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.2. К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в абзаце 1 настоящего подпункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего подпункта, запрашиваются отделом по межведомственному запросу в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.6.3. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с информационно-техническим обеспечением указанного взаимодействия.
Межведомственный запрос должен быть направлен в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления в отдел.
2.6.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть:
- предоставлено лично заявителем в отдел делопроизводства - 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, отдел делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа, каб. 25;
- направлено на почтовый адрес администрации Дальнереченского городского округа - 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, администрация Дальнереченского городского округа;
- направлено по электронной почте на e-mail: potreb@dalnerokrug.ru или на официальный сайт Дальнереченского городского округа: dalnerokrug.ru.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление и пакет документов не соответствуют требованиям, установленным статьями 4 и 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего регламента;
- выявление в предоставленных документах недостоверных данных.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Здание, в котором расположен отдел, должен иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в кабинет отдела должен быть оборудован вывеской с полным наименованием отдела.
В отделе должен быть размещен информационный стенд для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- режим работы отдела;
- адрес электронной почты отдела;
- телефонные номера сотрудников администрации, осуществляющих консультацию по предоставлению муниципальной услуги. Рабочие места специалистов должны быть оборудованы техникой для копирования, сканирования документов.
2.12.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями либо кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 1 места.
2.12.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения отдела: 692105, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб. 24.
2.14. График работы отдела:
понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.15. Телефоны:
- отдела делопроизводства - (8-42356) 3-28-45;
- отдела предпринимательства и потребительского рынка - (8-42356) 2-54-12.
2.16. График приема документов специалистами: понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00; перерыв на обед - с 13:00 до 14:00; суббота, воскресенье - выходные дни.
2.17. График выдачи документов специалистами:
понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.18. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность, достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.19. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка". Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование (информирование) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза документов;
- подготовка, вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению;
- подготовка, направление (вручение) заявителю уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представлении отсутствующих документов;
- принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения, подготовка постановления администрации Дальнереченского городского округа о принятии решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения;
- подготовка, вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа;
- подготовка и предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях в департамент лицензирования и торговли Приморского края;
- опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальных изданиях Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
Последовательность выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 7).
3.2. Консультирование лиц о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист:
- консультирует заявителя в устной форме о правилах и требованиях к организации розничных рынков, о перечне необходимых документов на получение разрешения на право организации розничного рынка, сроках оформления разрешения;
- выдает в письменном виде перечень необходимых документов на получение разрешения на право организации розничного рынка.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет не более 30 минут на каждого заявителя.
3.2.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистами.
Ответ специалиста на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, своей фамилии, имени, отчества, должности.
Специалистом предоставляется информация о графике приема, месторасположения отдела (при необходимости - способ проезда к нему), порядке предоставления муниципальной услуги.
Звонки от заявителей по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Максимальное время предоставления услуги по телефону не должно превышать 15 минут с начала разговора.
3.2.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется специалистами посредством телефонной, электронной, почтовой связи по указанным в заявлении реквизитам заявителя.
3.2.4. Информация о сроке предоставления муниципальной услуги заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги о принятом решении заявителю сообщается в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, с обоснованием причин такого отказа.
3.2.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения отдела.
3.2.6. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги, заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза документов.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа с заявлением по форме (приложение № 1) и прилагаемыми к нему документами, необходимыми для получения разрешения.
Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются в отделе делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа в кабинете № 25, телефон: 8 (42-356) 3-28-75 и подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации в день их поступления.
На заявлениях в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте, проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
Регистрационный номер заявления состоит из:
- порядкового номера регистрации;
- даты поступления документа.
Первичная обработка и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации, в системе электронного документооборота в день их поступления.
Заявления, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие регистрацию, направляются главе администрации для подготовки поручений о рассмотрении поступивших заявлений.
3.3.2. Результатом административного действия является регистрация заявления и направление его главе администрации.
3.4. Рассмотрение письменных заявлений главой администрации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к главе администрации. Срок рассмотрения заявления главой администрации (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.4.2. Решение главы администрации отражается в резолюции на заявлении.
3.4.3. После рассмотрения документ возвращается в отдел делопроизводства администрации, где в электронную регистрационно-контрольную карточку вносятся фамилия исполнителя, текст резолюции, дата и данные о постановке исполнения на контроль.
3.4.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником отдела делопроизводства, определение порядка исполнения, а также направление заявлений начальнику отдела.
3.5. Рассмотрение письменных заявлений начальником отдела.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к начальнику отдела. Срок рассмотрения заявления начальником отдела (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.5.2. Решение начальника отдела отражается в резолюции на заявлении.
3.5.3. После рассмотрения документ направляется непосредственному исполнителю.
3.5.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником отдела, определение порядка исполнения и исполнителя (соисполнителей), а также направление заявлений к исполнителю (соисполнителям).
3.5.5. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел, должностное лицо проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению, согласно форме (приложение № 2).
3.5.6. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.6 подпунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (приложение № 3).
3.5.7. Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента регистрации заявления и представления заявителем необходимых документов.
3.5.9. В соответствии со статьей 7 Федерального закона заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
3.6. Принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.6.1. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения являются заявление и прилагаемые к нему документы, направленные заявителем и результаты проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах в соответствии с пунктом 2.6 и подпунктов 2.6.1 и 2.6.2.
3.6.2. Решение о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Принятое решение оформляется постановлением администрации Дальнереченского городского округа.
3.6.3. В срок не позднее 3 дней со дня принятия отделом указанного решения специалист вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения согласно форме (приложение № 4) с приложением оформленного разрешения согласно форме (приложение № 5), а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения согласно форме (приложение № 6), в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Разрешение и уведомление подписывается начальником отдела (в случае его отсутствия - и.о. начальника отдела, которые заверяются печатью отдела).
Разрешение и уведомление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации отправляемой документации в отделе делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа.
Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет.
В случае, если заявителю объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Дальнереченского городского округа, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия договора (договоров) аренды.
Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынком компанией.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
Дубликат и копии разрешения предоставляются должностным лицом заявителю, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению заявителя.
3.6.4. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению заявителя. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.6.5. Срок рассмотрения заявления о продлении и принятии решения о продлении разрешения не может превышать 15 дней.
3.6.6. Порядок продления и переоформления разрешений производится в порядке, предусмотренном для выдачи разрешений.
3.6.7. Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании отдел, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
3.6.8. Действие разрешения возобновляется отделом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме отдел, выдавший разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления отделом, выдавшим данное разрешение.
3.6.9. Результатом административной процедуры является выдача разрешения, уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением всех поданных в отдел документов.
3.7. Подготовка и предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, об отказе в выдаче разрешения в Департамент лицензирования и торговли Приморского края.
3.7.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является принятие решения отделом о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.7.2. Должностное лицо отдела в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в Департамент лицензирования и торговли Приморского края информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен законодательством Российской Федерации.
3.7.3. Результатом административной процедуры является предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании в департамент лицензирования и торговли Приморского края.
3.8. Опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
3.8.1. Основанием для проведения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.8.2. Информация о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения размещается в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа не позднее 15 рабочих дней со дня принятия отделом указанного решения.
3.8.3. Результатом административной процедуры является опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
3.9. Заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в п. 2.6, акты уполномоченного органа о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в уполномоченном органе в установленном им порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа.
3.11. В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего регламента не представил документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 настоящего регламента, указанные документы подлежат представлению в отдел заявителем на бумажных носителях в течение трех рабочих дней со дня направления заявления в электронной форме.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего административного регламента.
4.3. Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации в администрацию о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти, юридических лиц.
4.5. Специалист, ответственный за прием документов и исполнение поручения по подготовке и оформлению разрешения на право организации розничного рынка по установленной форме или подготовке письменного отказа в выдаче разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета записи входящих и исходящих документов, своевременность продления сроков рассмотрения заявления, содержание подготовленного ответа.
4.6. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованием законодательства.
4.7. Начальник отдела несет персональную ответственность за сохранность находящихся в отделе документов и корреспонденции, правильность определения исполнителя по рассмотрению заявления, исполнению документа, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, исполнения документа.
4.8. Для проведения проверки полноты и качества исполнения услуги на основании распоряжении главы администрации формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.9. Сведения, содержащиеся в документах, заявлениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с документом, обращением. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении информации о частной жизни (сведений, составляющих коммерческую тайну) заявителей без их согласия. При утрате исполнителем документов и письменных заявлений, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется начальник отдела.
4.10. При уходе в отпуск ответственный исполнитель (соисполнитель) обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные заявления временно замещающему его должностному лицу.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Решения и действия (бездействие) администрации Дальнереченского городского округа, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в главе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) отдела или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно на имя главы администрации в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, либо принята на личном приеме заявителя у главы администрации;
- на имя начальника отдела. Начальник отдела ведет личный прием граждан по адресу: 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб. 24 ежедневно. Предварительная запись на личный прием осуществляется по телефону: 8 (42-356) 2-54-12;
- в электронной форме с использованием электронной почты:: potreb@dalnerokrug.ru, официального Интернет-сайта: dalnerokrug.ru.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 1 дня со дня поступления, в день поступления в администрацию жалоба подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Главе администрации
Дальнереченского
городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ N
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования,
в том числе фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения)
Ф.И.О. руководителя предприятия: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________; ИНН:__________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа, о постановке юридического лица
на учет в налоговом органе)
ГРН _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ)
прошу выдать разрешение на право организации ______________________________
__________________________________________________________________________,
(тип розничного рынка)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости,
где предполагается организовать рынок)
на срок ___________________________________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата "___" _______________ 20__ г.
Подпись: ___________________________________/______________________________
Расшифровка подписи
Приложение № 2
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка к рассмотрению
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации
Дальнереченского городского округа уведомляет Вас о том, что Ваше заявление
на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории
Дальнереченского городского округа принято к рассмотрению.
Начальник отдела предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Дальнереченского
городского округа ___________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Дата
Приложение № 3
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления
и (или) представления отсутствующих документов
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации
Дальнереченского городского округа уведомляет Вас о том, что Ваше заявление
на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории
Дальнереченского городского округа не принято к рассмотрению в виду....
(указываются основания).
Начальник отдела предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Дальнереченского
городского округа ___________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Дата
Приложение № 4
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
№ __ от __.__._____ г.
Администрация _____________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
уведомляет ________________________________________________________________
наименование юридического лица, его место нахождение
о выдаче разрешения № ___________ от ______________________________________
дата
на право организации розничного рынка по адресу: __________________________
___________________________________________________________________________
адрес рынка
Уведомление выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 5
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение
Разрешение выдано:
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т.ч.
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица
___________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица
___________________________________________________________________________
место расположения объекта недвижимости для организации рынка
Тип рынка: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения: _________________________________________________
ИНН налогоплательщика: ____________________________________________________
Номер разрешения: _________________________________________________________
Дата принятия решения о предоставлении разрешения: ________________________
Разрешение выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 6
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
№ __ от __.__._____ г.
Администрация _____________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
уведомляет ________________________________________________________________
наименование юридического лица, его место нахождение
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
адрес предполагаемого размещения рынка
Причины отказа: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уведомление выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 7
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Консультирование (информирование) заявителей о предоставлении
муниципальной услуги, прием и регистрация заявления и прилагаемых
к нему документов, экспертиза документов
V V
Подготовка, вручение (направление) Подготовка, направление (вручение)
заявителю уведомления о приеме заявителю уведомления
заявления к рассмотрению о необходимости устранения
нарушений в оформлении заявления и
(или) представлении отсутствующих
документов
V
Принятие отделом решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче
разрешения. Подготовка постановления о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения
V V
Подготовка, вручение (направление) Подготовка, вручение (направление)
заявителю уведомления о выдаче заявителю уведомления об отказе
разрешения с приложением в выдаче разрешения с указанием
оформленного разрешения причин такого отказа
V
Подготовка и предоставление информации о выданном разрешении
в Департамент лицензирования и торговли Приморского края
V
Опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения,
об отказе в выдаче разрешения в официальных изданиях Дальнереченского
городского округа и на официальном Интернет-сайте Дальнереченского
городского округа
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 867
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Дальнереченского городского округа, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация Дальнереченского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (прилагается).
2. Начальнику отдела предпринимательства и потребительского рынка администрации Дальнереченского городского округа В.Н. Матюшкиной организовать работу по исполнению муниципальной услуги в соответствии с вышеуказанным административным регламентом.
3. Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 04.12.2012 № 1474 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" считать утратившим силу.
4. Отделу делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа (Сиротенко) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дальнереченского городского округа С.И. Васильева.
И.о. главы администрации Дальнереченского
городского округа
А.А.ЧЕРНЫХ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
городского округа
от 15.07.2013 № 867
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" (далее - регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка (далее - муниципальная услуга) в администрации Дальнереченского городского округа (далее - администрация), регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации, устанавливает порядок работы администрации с заявлениями юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и намеревающихся осуществить на принадлежащем им земельном участке организацию розничного рынка (далее - заявители), устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Дальнереченского городского округа при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Исполнителем муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" является администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - исполнитель услуги).
1.3. Получателями муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории Дальнереченского городского округа" являются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Дальнереченского городского округа либо их представители.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице уполномоченного органа администрации Дальнереченского городского округа - отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - отдел).
2.2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации - специалистами отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - специалисты) по поручению начальника отдела. Контроль предоставления услуги осуществляется начальником отдела предпринимательства и потребительского рынка (далее - начальник отдела).
2.2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги участвуют:
- МИФНС № 2 по Приморскому краю;
- Дальнереченский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- выдача заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением оригиналов всех поданных в отдел документов.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня предоставления заявления и прилагаемых к нему документов заявителем в отдел. В случае продления срока действия разрешения, его переоформления - не более 15 календарных дней со дня поступления заявления от заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
- Законом Приморского края от 16.05.2007 № 65-КЗ "Об определении органов местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на право организации розничных рынков";
- постановлением Администрации Приморского края от 13.04.2007 № 85-па "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, находящихся на территории Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 04.06.2007 № 128-па "Об утверждении плана организации розничных рынков на территории Приморского края";
- постановлением Администрации Приморского края от 20.04.2007 № 99-па "Об утверждении форм документов о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на право организации розничного рынка на территории Приморского края";
- постановлением администрации Дальнереченского городского округа от 5 июля 2013 г. № 498 "О внесении изменений в постановление администрации Дальнереченского городского округа от 13.05.2011 № 374 "Об определении уполномоченного органа администрации Дальнереченского городского округа на выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории Дальнереченского городского округа";
- решением Думы Дальнереченского городского округа от 9 июля 2013 г. № 48 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Дальнереченского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка заявителя либо его уполномоченного представителя, действующего в силу закона или на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для получения разрешения заявитель направляет или представляет заявление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (далее - заявление), согласно форме (приложение № 1), подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В письменном заявлении указывается:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.2. К указанному заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
- нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в абзаце 1 настоящего подпункта, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в абзацах 2, 3 настоящего подпункта, запрашиваются отделом по межведомственному запросу в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов.
2.6.3. Межведомственный запрос может быть направлен в форме электронного документа в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с информационно-техническим обеспечением указанного взаимодействия.
Межведомственный запрос должен быть направлен в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления в отдел.
2.6.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть:
- предоставлено лично заявителем в отдел делопроизводства - 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, отдел делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа, каб. 25;
- направлено на почтовый адрес администрации Дальнереченского городского округа - 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, администрация Дальнереченского городского округа;
- направлено по электронной почте на e-mail: potreb@dalnerokrug.ru или на официальный сайт Дальнереченского городского округа: dalnerokrug.ru.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление и пакет документов не соответствуют требованиям, установленным статьями 4 и 5 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанного в пункте 2.6 настоящего регламента;
- выявление в предоставленных документах недостоверных данных.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Здание, в котором расположен отдел, должен иметь отдельный вход для свободного доступа заявителей в помещение.
Вход в кабинет отдела должен быть оборудован вывеской с полным наименованием отдела.
В отделе должен быть размещен информационный стенд для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
- режим работы отдела;
- адрес электронной почты отдела;
- телефонные номера сотрудников администрации, осуществляющих консультацию по предоставлению муниципальной услуги. Рабочие места специалистов должны быть оборудованы техникой для копирования, сканирования документов.
2.12.2. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями либо кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 1 места.
2.12.3. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами, информационными стендами, обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.
2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
На информационных стендах размещаются:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявления, необходимые для предоставления муниципальной услуги и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по месту нахождения отдела: 692105, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб. 24.
2.14. График работы отдела:
понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.15. Телефоны:
- отдела делопроизводства - (8-42356) 3-28-45;
- отдела предпринимательства и потребительского рынка - (8-42356) 2-54-12.
2.16. График приема документов специалистами: понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00; перерыв на обед - с 13:00 до 14:00; суббота, воскресенье - выходные дни.
2.17. График выдачи документов специалистами:
понедельник - пятница - с 09:00 до 18:00;
перерыв на обед - с 13:00 до 14:00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.18. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность, достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.19. Возможно предоставление муниципальной услуги в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка". Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование (информирование) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза документов;
- подготовка, вручение (направление) заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению;
- подготовка, направление (вручение) заявителю уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представлении отсутствующих документов;
- принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения, подготовка постановления администрации Дальнереченского городского округа о принятии решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения;
- подготовка, вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа;
- подготовка и предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях в департамент лицензирования и торговли Приморского края;
- опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальных изданиях Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
Последовательность выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение № 7).
3.2. Консультирование лиц о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. При обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист:
- консультирует заявителя в устной форме о правилах и требованиях к организации розничных рынков, о перечне необходимых документов на получение разрешения на право организации розничного рынка, сроках оформления разрешения;
- выдает в письменном виде перечень необходимых документов на получение разрешения на право организации розничного рынка.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет не более 30 минут на каждого заявителя.
3.2.2. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистами.
Ответ специалиста на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, своей фамилии, имени, отчества, должности.
Специалистом предоставляется информация о графике приема, месторасположения отдела (при необходимости - способ проезда к нему), порядке предоставления муниципальной услуги.
Звонки от заявителей по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы отдела. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Максимальное время предоставления услуги по телефону не должно превышать 15 минут с начала разговора.
3.2.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении осуществляется специалистами посредством телефонной, электронной, почтовой связи по указанным в заявлении реквизитам заявителя.
3.2.4. Информация о сроке предоставления муниципальной услуги заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги о принятом решении заявителю сообщается в письменной форме в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения, с обоснованием причин такого отказа.
3.2.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения отдела.
3.2.6. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги, заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится представленный им пакет документов.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза документов.
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа с заявлением по форме (приложение № 1) и прилагаемыми к нему документами, необходимыми для получения разрешения.
Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются в отделе делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа в кабинете № 25, телефон: 8 (42-356) 3-28-75 и подлежат обязательной регистрации в журнале регистрации в день их поступления.
На заявлениях в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте, проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
Регистрационный номер заявления состоит из:
- порядкового номера регистрации;
- даты поступления документа.
Первичная обработка и регистрация заявлений осуществляется специалистом отдела делопроизводства администрации, в системе электронного документооборота в день их поступления.
Заявления, соответствующие предъявляемым к ним требованиям и прошедшие регистрацию, направляются главе администрации для подготовки поручений о рассмотрении поступивших заявлений.
3.3.2. Результатом административного действия является регистрация заявления и направление его главе администрации.
3.4. Рассмотрение письменных заявлений главой администрации.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к главе администрации. Срок рассмотрения заявления главой администрации (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.4.2. Решение главы администрации отражается в резолюции на заявлении.
3.4.3. После рассмотрения документ возвращается в отдел делопроизводства администрации, где в электронную регистрационно-контрольную карточку вносятся фамилия исполнителя, текст резолюции, дата и данные о постановке исполнения на контроль.
3.4.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником отдела делопроизводства, определение порядка исполнения, а также направление заявлений начальнику отдела.
3.5. Рассмотрение письменных заявлений начальником отдела.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления вместе с приложениями к начальнику отдела. Срок рассмотрения заявления начальником отдела (наложение резолюции) не должен превышать одних суток.
3.5.2. Решение начальника отдела отражается в резолюции на заявлении.
3.5.3. После рассмотрения документ направляется непосредственному исполнителю.
3.5.4. Результатом административного действия является выполнение действий по рассмотрению заявлений начальником отдела, определение порядка исполнения и исполнителя (соисполнителей), а также направление заявлений к исполнителю (соисполнителям).
3.5.5. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел, должностное лицо проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению, согласно форме (приложение № 2).
3.5.6. В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями пункта 2.6 подпунктов 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (приложение № 3).
3.5.7. Результатом административной процедуры является прием заявления и прилагаемых к нему документов.
3.5.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день с момента регистрации заявления и представления заявителем необходимых документов.
3.5.9. В соответствии со статьей 7 Федерального закона заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
3.6. Принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.6.1. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения являются заявление и прилагаемые к нему документы, направленные заявителем и результаты проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах в соответствии с пунктом 2.6 и подпунктов 2.6.1 и 2.6.2.
3.6.2. Решение о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа принимается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Принятое решение оформляется постановлением администрации Дальнереченского городского округа.
3.6.3. В срок не позднее 3 дней со дня принятия отделом указанного решения специалист вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения согласно форме (приложение № 4) с приложением оформленного разрешения согласно форме (приложение № 5), а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения согласно форме (приложение № 6), в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Разрешение и уведомление подписывается начальником отдела (в случае его отсутствия - и.о. начальника отдела, которые заверяются печатью отдела).
Разрешение и уведомление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации отправляемой документации в отделе делопроизводства администрации Дальнереченского городского округа.
Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет.
В случае, если заявителю объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Дальнереченского городского округа, принадлежат на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия договора (договоров) аренды.
Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынком компанией.
В разрешении указываются:
- наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- тип рынка;
- срок действия разрешения;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер разрешения;
- дата принятия решения о предоставлении разрешения.
Дубликат и копии разрешения предоставляются должностным лицом заявителю, получившему разрешение, бесплатно в течение 3 рабочих дней по письменному заявлению заявителя.
3.6.4. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению заявителя. Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.
3.6.5. Срок рассмотрения заявления о продлении и принятии решения о продлении разрешения не может превышать 15 дней.
3.6.6. Порядок продления и переоформления разрешений производится в порядке, предусмотренном для выдачи разрешений.
3.6.7. Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании отдел, в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
3.6.8. Действие разрешения возобновляется отделом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
Управляющая рынком компания обязана уведомить в письменной форме отдел, выдавший разрешение, об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.
В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления отделом, выдавшим данное разрешение.
3.6.9. Результатом административной процедуры является выдача разрешения, уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением всех поданных в отдел документов.
3.7. Подготовка и предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, об отказе в выдаче разрешения в Департамент лицензирования и торговли Приморского края.
3.7.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является принятие решения отделом о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.7.2. Должностное лицо отдела в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании направляет в Департамент лицензирования и торговли Приморского края информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых установлен законодательством Российской Федерации.
3.7.3. Результатом административной процедуры является предоставление информации о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия и аннулировании в департамент лицензирования и торговли Приморского края.
3.8. Опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа.
3.8.1. Основанием для проведения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.
3.8.2. Информация о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения размещается в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа не позднее 15 рабочих дней со дня принятия отделом указанного решения.
3.8.3. Результатом административной процедуры является опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения в официальном издании Дальнереченского городского округа, а также на официальном Интернет-сайте Дальнереченского городского округа
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 рабочих дней.
3.9. Заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в п. 2.6, акты уполномоченного органа о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в уполномоченном органе в установленном им порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Возможно выполнение процедур в электронной форме в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Дальнереченского городского округа.
3.11. В случае если заявитель при направлении заявления в электронной форме в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего регламента не представил документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2 настоящего регламента, указанные документы подлежат представлению в отдел заявителем на бумажных носителях в течение трех рабочих дней со дня направления заявления в электронной форме.
4. Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами отдела осуществляется начальником отдела.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего административного регламента.
4.3. Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации в администрацию о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти, юридических лиц.
4.5. Специалист, ответственный за прием документов и исполнение поручения по подготовке и оформлению разрешения на право организации розничного рынка по установленной форме или подготовке письменного отказа в выдаче разрешения, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность и своевременность внесения записей в книги учета записи входящих и исходящих документов, своевременность продления сроков рассмотрения заявления, содержание подготовленного ответа.
4.6. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованием законодательства.
4.7. Начальник отдела несет персональную ответственность за сохранность находящихся в отделе документов и корреспонденции, правильность определения исполнителя по рассмотрению заявления, исполнению документа, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, исполнения документа.
4.8. Для проведения проверки полноты и качества исполнения услуги на основании распоряжении главы администрации формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.9. Сведения, содержащиеся в документах, заявлениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с документом, обращением. Запрещается разглашение содержащейся в заявлении информации о частной жизни (сведений, составляющих коммерческую тайну) заявителей без их согласия. При утрате исполнителем документов и письменных заявлений, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется начальник отдела.
4.10. При уходе в отпуск ответственный исполнитель (соисполнитель) обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные заявления временно замещающему его должностному лицу.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Решения и действия (бездействие) администрации Дальнереченского городского округа, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в главе 3 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушении срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края; отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения и действия (бездействие) отдела или должностного лица, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть подана:
- непосредственно на имя главы администрации в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, либо принята на личном приеме заявителя у главы администрации;
- на имя начальника отдела. Начальник отдела ведет личный прием граждан по адресу: 692135, г. Дальнереченск, ул. Победы, 13, каб. 24 ежедневно. Предварительная запись на личный прием осуществляется по телефону: 8 (42-356) 2-54-12;
- в электронной форме с использованием электронной почты:: potreb@dalnerokrug.ru, официального Интернет-сайта: dalnerokrug.ru.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба заявителя подлежит регистрации в течение 1 дня со дня поступления, в день поступления в администрацию жалоба подлежит рассмотрению главой администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Решение, принятое главой администрации по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица этого органа, может быть обжаловано заявителем в органы прокуратуры либо в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Главе администрации
Дальнереченского
городского округа
ЗАЯВЛЕНИЕ N
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное наименования,
в том числе фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения)
Ф.И.О. руководителя предприятия: __________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________; ИНН:__________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа, о постановке юридического лица
на учет в налоговом органе)
ГРН _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений
о юридическом лице в ЕГРЮЛ)
прошу выдать разрешение на право организации ______________________________
__________________________________________________________________________,
(тип розничного рынка)
расположенного по адресу: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место расположения объекта или объектов недвижимости,
где предполагается организовать рынок)
на срок ___________________________________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата "___" _______________ 20__ г.
Подпись: ___________________________________/______________________________
Расшифровка подписи
Приложение № 2
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления о предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка к рассмотрению
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации
Дальнереченского городского округа уведомляет Вас о том, что Ваше заявление
на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории
Дальнереченского городского округа принято к рассмотрению.
Начальник отдела предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Дальнереченского
городского округа ___________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Дата
Приложение № 3
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления
и (или) представления отсутствующих документов
Отдел предпринимательства и потребительского рынка администрации
Дальнереченского городского округа уведомляет Вас о том, что Ваше заявление
на получение разрешения на право организации розничного рынка на территории
Дальнереченского городского округа не принято к рассмотрению в виду....
(указываются основания).
Начальник отдела предпринимательства
и потребительского рынка
администрации Дальнереченского
городского округа ___________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Дата
Приложение № 4
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
№ __ от __.__._____ г.
Администрация _____________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
уведомляет ________________________________________________________________
наименование юридического лица, его место нахождение
о выдаче разрешения № ___________ от ______________________________________
дата
на право организации розничного рынка по адресу: __________________________
___________________________________________________________________________
адрес рынка
Уведомление выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 5
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка
___________________________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение
Разрешение выдано:
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в т.ч.
фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица
___________________________________________________________________________
место нахождения юридического лица
___________________________________________________________________________
место расположения объекта недвижимости для организации рынка
Тип рынка: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения: _________________________________________________
ИНН налогоплательщика: ____________________________________________________
Номер разрешения: _________________________________________________________
Дата принятия решения о предоставлении разрешения: ________________________
Разрешение выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 6
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
Руководителю управляющей
рынком компании
______________________________
Наименование юридического лица
______________________________
Ф.И.О.
______________________________
______________________________
Юридический адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
№ __ от __.__._____ г.
Администрация _____________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
уведомляет ________________________________________________________________
наименование юридического лица, его место нахождение
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
адрес предполагаемого размещения рынка
Причины отказа: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Уведомление выдал:
__________________ _____________ __________________________________________
должность подпись Ф.И.О. должностного лица
Приложение № 7
к административному
регламенту
предоставления
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на право организации
розничного рынка"
Форма
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Консультирование (информирование) заявителей о предоставлении
муниципальной услуги, прием и регистрация заявления и прилагаемых
к нему документов, экспертиза документов
V V
Подготовка, вручение (направление) Подготовка, направление (вручение)
заявителю уведомления о приеме заявителю уведомления
заявления к рассмотрению о необходимости устранения
нарушений в оформлении заявления и
(или) представлении отсутствующих
документов
V
Принятие отделом решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче
разрешения. Подготовка постановления о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка либо об отказе в выдаче разрешения
V V
Подготовка, вручение (направление) Подготовка, вручение (направление)
заявителю уведомления о выдаче заявителю уведомления об отказе
разрешения с приложением в выдаче разрешения с указанием
оформленного разрешения причин такого отказа
V
Подготовка и предоставление информации о выданном разрешении
в Департамент лицензирования и торговли Приморского края
V
Опубликование информации о принятом решении о выдаче разрешения,
об отказе в выдаче разрешения в официальных изданиях Дальнереченского
городского округа и на официальном Интернет-сайте Дальнереченского
городского округа
------------------------------------------------------------------