Постановление администрации Кавалеровского муниципального района от 18.07.2013 N 306 "Об организации обучения населения Кавалеровского муниципального района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"



АДМИНИСТРАЦИЯ КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. № 306

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАВАЛЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СПОСОБАМ
ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьями 3, 19 Федерального закона от 18 ноября 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования порядка подготовки и обучения населения Кавалеровского муниципального района мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки и обучения населения Кавалеровского муниципального района мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях (приложение 1).
2. Установить, что подготовка и обучение организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Постановление администрации Кавалеровского муниципального района от 03.05.2007 № 241 "О порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кавалеровского муниципального района" считать утратившим силу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Кавалеровского муниципального района -
глава администрации Кавалеровского
муниципального района
С.Ю.ЗАЙЦЕВ





Приложение 1
к постановлению
администрации
Кавалеровского
муниципального района
от 18.07.2013 № 306

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАВАЛЕРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ,
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Настоящее Положение определяет группы, задачи и формы обучения населения, проходящих подготовку и обучение мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны администрация Кавалеровского муниципального района в лице отдела общественной безопасности в пределах своей территории осуществляет следующие мероприятия:
- разрабатывает на основе примерной программы, утвержденной Администрацией Приморского края, примерную программу обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Кавалеровского муниципального района;
- организует и осуществляет обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют обучение личного состава формирований и служб Кавалеровского муниципального района;
- проводит учения и тренировки по гражданской обороне;
- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
- обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Кавалеровского муниципального района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны.
3. Обязательной подготовке и обучению мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях подлежат:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Кавалеровского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования (далее - обучающиеся);
работники администрации Кавалеровского муниципального района и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Кавалеровского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
председатели комиссий Кавалеровского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и организаций.
4. Основными задачами при подготовке населения и обучении мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- выработка у руководителей администрации и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Кавалеровского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Кавалеровского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. В зависимости от категории групп обучаемых, подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает следующие формы обучения:
5.1. Глава Кавалеровского муниципального района, являющегося председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Кавалеровском муниципальном районе:
- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
- переподготовка и повышение квалификации (не реже одного раза в 5 лет) осуществляется в учебно-методических центрах ГО и ЧС Приморского края, имеющих соответствующую лицензию на проведение обучения;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
5.2. Личного состава аварийно-спасательных формирований организаций:
- повышение квалификации руководителей формирований осуществляется в учебно-методических центрах, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах гражданской обороны;
- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
5.3. Работающего населения:
- проведение занятий по месту работы;
- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
5.4. Обучающихся:
- проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5.5. Неработающего населения:
- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, показы учебных фильмов);
- участие в учениях по гражданской обороне;
- чтение памяток, листовок и пособий по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
5.6. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, работники органа местного самоуправления:
- проведение самостоятельной работы;
- участие в сборах, учениях и тренировках. Повышение квалификации руководителей органа местного самоуправления и организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится один раз в пять лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
6. Повышение квалификации в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:
уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - в Краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного образования (повышение квалификации специалистов) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" ("КГОКУ ДПО УМЦ ГОЧС ПБ Приморского края);
уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного образования (повышение квалификации специалистов) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" ("КГОКУ ДПО УМЦ ГОЧС ПБ Приморского края).
Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, краевом государственном образовательном казенном учреждении дополнительного образования (повышение квалификации специалистов) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края" ("КГОКУ ДПО УМЦ ГОЧС ПБ Приморского края).
7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области пожарной безопасности, способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений и тренировок, тактико-специальных учений.
8. К проведению командно-штабных учений в Кавалеровском муниципальном районе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной государственной власти Приморского края и органами местного самоуправления - силы и средства Кавалеровского муниципального звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
10. Комплексные учения продолжительностью до 2-х суток проводятся 1 раз в 3 года в Кавалеровском муниципальном районе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 300 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
13. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации Кавалеровского муниципального района, уполномоченных работников Кавалеровского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.
14. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.


------------------------------------------------------------------