Постановление администрации Дальнереченского городского округа от 09.08.2013 N 996 "Об утверждении Административного регламента взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля при осуществлении муниципального контроля на территории Дальнереченского городского округа"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 996
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального контроля на территории Дальнереченского городского округа согласно приложению № 1.
2. Отделу делопроизводства (Сиротенко) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Дальнереченского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
Глава администрации Дальнереченского
городского округа
С.В.СТАРКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
городского округа
от 09.08.2013 № 996
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
Административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального контроля на территории Дальнереченского городского округа (далее - Регламент) устанавливает общие правила и порядок взаимодействия администрации Дальнереченского городского округа - органа муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля) с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок на территории Дальнереченского городского округа по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Регламент разработан в целях реализации положений, содержащихся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Приморского края, а в части муниципального контроля - муниципальными правовыми актами.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
2.1.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2.1.2. Законность;
2.1.3. Гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;
2.1.4. Независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору), входящих в компетенцию органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;
2.1.5. Комплексность проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю.
3. Направления взаимодействия
3. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется по следующим основным направлениям:
3.1. Организация и проведение совместных мероприятий, направленных на реализацию предоставленных законом полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля.
3.2. Обмен информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности, представляющей взаимный интерес, в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.
4. Порядок взаимодействия
4.1. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при осуществлении в рамках настоящего Регламента мероприятий по контролю и надзору в сферах, относящихся к их совместной компетенции, совместно:
4.1.1. Организуют и проводят мероприятия по контролю и надзору в соответствии с предоставленными законом полномочиями, принимают необходимые меры реагирования и оформляют по итогам проверок соответствующие документы в пределах своей компетенции;
4.1.2. Анализируют результаты работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Дальнереченского городского округа;
4.1.3. Обобщают и распространяют передовой опыт по выявлению и пресечению административных правонарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Дальнереченского городского округа;
4.1.4. Организуют и проводят тематические совещания, семинары с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4.1.5. При необходимости разрабатывают методические рекомендации для последующего использования в повседневной работе с целью совершенствования форм и методов контрольно-надзорной деятельности.
4.2. Для выполнения предусмотренных настоящим Регламентом мероприятий органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля могут создавать совместные рабочие группы.
4.3. В целях осуществления взаимодействия между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и администрацией Дальнереченского городского округа заключается соглашение о взаимодействии.
При этом:
4.3.1. В соглашении о взаимодействии устанавливается перечень полномочий, осуществляемых сторонами по соглашению, определяются условия и порядок осуществления этих полномочий, права, обязанности сторон, порядок расторжения соглашения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения;
4.3.2. Подготовка проекта соглашения осуществляется органом государственного контроля (надзора) и администрацией Дальнереченского городского округа, являющимися сторонами соглашения;
4.3.3. Соглашение подписывается руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и главой администрации Дальнереченского городского округа.
5. Порядок информационного взаимодействия
5.1. Информационное взаимодействие между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, осуществляется на основании письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок.
5.2. Целью информационного обмена между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля является оперативное получение информации для принятия решений по результатам мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
5.3. Полученную в порядке обмена информацию органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
5.4. Порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и доступа к ней устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
5.5. По согласованию сторон информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в рамках настоящего Регламента может быть размещена в средствах массовой информации и на официальных сайтах в сети Интернет.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 996
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Дальнереченского городского округа, администрация Дальнереченского городского округа постановляет:
1. Утвердить административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального контроля на территории Дальнереченского городского округа согласно приложению № 1.
2. Отделу делопроизводства (Сиротенко) обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Дальнереченского городского округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.
Глава администрации Дальнереченского
городского округа
С.В.СТАРКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
городского округа
от 09.08.2013 № 996
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
Административный регламент взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) при осуществлении муниципального контроля на территории Дальнереченского городского округа (далее - Регламент) устанавливает общие правила и порядок взаимодействия администрации Дальнереченского городского округа - органа муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля) с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок на территории Дальнереченского городского округа по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Регламент разработан в целях реализации положений, содержащихся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Регламента органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Приморского края, а в части муниципального контроля - муниципальными правовыми актами.
2. Принципы взаимодействия
2.1. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными принципами:
2.1.1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2.1.2. Законность;
2.1.3. Гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;
2.1.4. Независимость, самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору), входящих в компетенцию органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;
2.1.5. Комплексность проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) и муниципальному контролю.
3. Направления взаимодействия
3. Взаимодействие в рамках настоящего Регламента осуществляется по следующим основным направлениям:
3.1. Организация и проведение совместных мероприятий, направленных на реализацию предоставленных законом полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора) и органа муниципального контроля.
3.2. Обмен информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности, представляющей взаимный интерес, в целях обеспечения и повышения эффективности реализуемых полномочий.
4. Порядок взаимодействия
4.1. Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при осуществлении в рамках настоящего Регламента мероприятий по контролю и надзору в сферах, относящихся к их совместной компетенции, совместно:
4.1.1. Организуют и проводят мероприятия по контролю и надзору в соответствии с предоставленными законом полномочиями, принимают необходимые меры реагирования и оформляют по итогам проверок соответствующие документы в пределах своей компетенции;
4.1.2. Анализируют результаты работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Дальнереченского городского округа;
4.1.3. Обобщают и распространяют передовой опыт по выявлению и пресечению административных правонарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Дальнереченского городского округа;
4.1.4. Организуют и проводят тематические совещания, семинары с представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
4.1.5. При необходимости разрабатывают методические рекомендации для последующего использования в повседневной работе с целью совершенствования форм и методов контрольно-надзорной деятельности.
4.2. Для выполнения предусмотренных настоящим Регламентом мероприятий органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля могут создавать совместные рабочие группы.
4.3. В целях осуществления взаимодействия между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и администрацией Дальнереченского городского округа заключается соглашение о взаимодействии.
При этом:
4.3.1. В соглашении о взаимодействии устанавливается перечень полномочий, осуществляемых сторонами по соглашению, определяются условия и порядок осуществления этих полномочий, права, обязанности сторон, порядок расторжения соглашения, иные вопросы, связанные с исполнением положений соглашения;
4.3.2. Подготовка проекта соглашения осуществляется органом государственного контроля (надзора) и администрацией Дальнереченского городского округа, являющимися сторонами соглашения;
4.3.3. Соглашение подписывается руководителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и главой администрации Дальнереченского городского округа.
5. Порядок информационного взаимодействия
5.1. Информационное взаимодействие между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, осуществляется на основании письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок.
5.2. Целью информационного обмена между органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля является оперативное получение информации для принятия решений по результатам мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
5.3. Полученную в порядке обмена информацию органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля, предмет которых относится к их совместной компетенции, используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.
5.4. Порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о деятельности органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении мероприятий по контролю и надзору в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и доступа к ней устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
5.5. По согласованию сторон информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в рамках настоящего Регламента может быть размещена в средствах массовой информации и на официальных сайтах в сети Интернет.
------------------------------------------------------------------