Распоряжение Администрации Приморского края от 20.08.2013 N 265-ра "О порядке пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 265-ра
О ПОРЯДКЕ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ:
Г. ВЛАДИВОСТОК, УЛ. СВЕТЛАНСКАЯ, 22
В целях усовершенствования и поддержания контрольно-пропускного режима в здании Администрации Приморского края
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном режиме в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22 (далее - Инструкция).
2. Государственному бюджетному учреждению "Хозяйственное управление администрации края" внести необходимые изменения в должностные обязанности инспектора бюро пропусков с учетом настоящей Инструкции и подготовить бланки пропусков с учетом приложения к Инструкции, предусматривающие элементы защиты от подделок.
3. Признать утратившими силу распоряжения Администрации Приморского края:
от 20 августа 2004 года № 473-р "О порядке пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу ул. Светланская, 22";
от 8 мая 2009 года № 225-ра "О внесении изменения в распоряжение Администрации Приморского края от 20 августа 2004 года № 473-р "О порядке пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утверждена
распоряжением
Администрации
Приморского края
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОПУСКНОМ РЕЖИМЕ В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ:
Г. ВЛАДИВОСТОК, УЛ. СВЕТЛАНСКАЯ, 22
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные правила пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу г. Владивосток, ул. Светланская, 22 (далее - административное здание). Инструкция разработана согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в соответствии с Инструкцией 3.1 и решением постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Администрации Приморского края от 8 июня 2011 года № 18.
2. Организацию пропускного режима и контроль за его соблюдением в административном здании осуществляет Государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края" (далее - ГБУ ХОЗУ) совместно с Департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
3. Пропускной режим в административном здании осуществляется постом охраны, который формируется подразделениями Федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю" (ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю, далее - сотрудники поста охраны).
4. Задачами поста охраны являются:
- осуществление пропускного режима и контроль порядка перемещения материальных ценностей;
- своевременное предупреждение и пресечение правонарушений в административном здании.
5. С целью предотвращения несанкционированного доступа на территорию административного здания посторонних лиц, оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ пост охраны оборудован биометрической системой контроля и управления доступом (далее - СКУД), рентгентелевизионной установкой, металлодетектором "Паутина" инженерно-техническими средствами охраны и контроля.
6. Требования сотрудников поста охраны, являются обязательными для исполнения всеми лицами, находящимися на территории административного здания.
II. Пропускной режим
7. Проход в административное здание осуществляется через главный вход и контрольно-пропускной пункт № 1 (далее - КПП № 1), состоящий из 3 турникетных проходов с процедурой идентификации отпечатка пальца руки и служебного прохода, а также запасной проход административного здания (далее - КПП № 2), двери которого заблокированы СКУД и открываются по идентификации отпечатка пальца руки или индивидуальных прокси-карт. Вся ручная кладь подлежит обязательной проверке на ренгентелевизионной установке.
8. Без процедуры идентификации отпечатка пальца руки в административное здание допускаются:
а) круглосуточно, в том числе в нерабочие дни, через служебный проход:
- Губернатор Приморского края;
- (первые) вице-губернаторы Приморского края;
- Председатель Законодательного Собрания Приморского края;
- депутаты Законодательного Собрания Приморского края;
- председатель Избирательной комиссии Приморского края;
- председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края;
- лица, согласно Перечню лиц, имеющих право пользоваться служебным проходом, расположенном на КПП № 1 (приложение № 6);
б) в рабочие дни с 9:00 до 18:00 через турникетные проходы на КПП № 1, по предъявлению служебного удостоверения:
- лица, которым в силу закона разрешено беспрепятственно входить на территорию и в помещения органов государственной власти (приложение № 7);
- главы муниципальных образований Приморского края и их заместители;
- руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории Приморского края и их заместители;
в) в рабочие дни с 9:00 до 18:00 по предъявлению документа, удостоверяющего личность и разового пропуска посетители по заявкам органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края. При этом при выходе разовые пропуска с соответствующей отметкой о времени посещения сдаются на КПП № 1 сотруднику поста охраны;
г) по мере служебной необходимости во время, определяемое рабочим графиком Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, корреспонденты и другие сотрудники средств массовой информации (далее - СМИ), аккредитованные при Администрации Приморского края, по предъявлению аккредитационной карты, либо документа удостоверяющего личность, в сопровождении работника органа исполнительной власти Приморского края, подразделения аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, отвечающего за проведение мероприятия с приглашением СМИ;
д) при необходимости организации срочной встречи граждан с Губернатором Приморского края (по его распоряжению), пропуск осуществляется по списку, подготовленному и подписанному начальником протокольного отдела (службы протокола Губернатора края) департамента организационной работы аппарата Администрации Приморского края, согласованного с ГБУ ХОЗУ и департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края, список предоставляется на КПП № 1 для исполнения. Пропуск данных лиц осуществляется в присутствии начальника протокольного отдела.
9. С процедурой идентификации отпечатка пальца руки при входе и выходе через турникетные проходы, в административное здание допускаются:
а) круглосуточно, в том числе в нерабочие дни:
- лица из обслуживающего персонала (технических служб), занятые обеспечением жизнедеятельности административного здания: сотрудники отдела эксплуатации зданий, сотрудники энергоотдела, сотрудники отдела материально технического снабжения, сотрудники ремонтно-строительной группы, сотрудники торгового комплекса; работники автохозяйства;
- делопроизводитель (ГБУ ХОЗУ);
- секретарь (ГБУ ХОЗУ);
- работающие по вахтенным графикам дежурно-диспетчерские службы и пожарная охрана;
- руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края;
- сотрудники отдела мобилизационной подготовки департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края (с предъявлением соответствующего служебного удостоверения);
б) в рабочие дни с 7:00 до 21:00:
- работники органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, постоянные рабочие места которых расположены в административном здании;
в) в рабочие дни с 8:30 до 18:30:
- работники органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края, постоянные рабочие места которых находятся вне административного здания.
10. Проход в здание в нерабочее время в связи с производственной необходимостью разрешается работникам органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края на основании заявки руководителя соответствующего органа, поданной по системе электронного документооборота (далее - СЭД) в ГБУ ХОЗУ и согласованной с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края за сутки до дня прохода.
11. Для прохода в здание лиц, приглашаемых для участия в мероприятиях (конференции, заседании, совещании, рабочих встречах и т.п.), должностные лица органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края не позднее чем за сутки до начала мероприятия направляют по СЭД заявку со списком приглашенных участников в ГБУ ХОЗУ, согласованную с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края. Работник соответствующего органа, ответственного за проведение мероприятия, встречает приглашенных на КПП № 1.
12. Допуск представителей иностранных делегаций и иностранных граждан в административное здание Администрации Приморского края разрешается в соответствии с Положением о порядке обеспечения режима секретности при приеме иностранных делегаций и граждан в Администрации Приморского края.
13. В случае возникновения технических сбоев СКУД и невозможности проведения идентификации отпечатка пальца руки, вход лицам, указанным в п. 9 настоящей Инструкции, в административное здание осуществлять через служебный проход КПП № 1, по предъявлении сотруднику поста охраны служебного удостоверения или действительного пропуска.
14. Вход в здание через запасный проход разрешается:
- техническому персоналу ГБУ ХОЗУ (сотрудники отдела эксплуатации зданий; сотрудники энергоотдела; сотрудники отдела материально-технического снабжения; сотрудники ремонтно-строительной группы; сотрудники торгового комплекса; работники автохозяйства; делопроизводитель ГБУ ХОЗУ; секретарь ГБУ ХОЗУ);
- должностным лицам, имеющим право пользоваться запасным проходом в административном здании по индивидуальным прокси-картам. Активизацию индивидуальных прокси-карт осуществляет департамент по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
15. Вход и выход в административное здание осуществляется через главный и запасной проходы. Все другие проходы в административное здание являются техническими, вход (выход) через которые запрещен. Контроль за использованием технических проходов возлагается на ГБУ ХОЗУ.
16. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и правонарушений, обеспечения личной безопасности лиц, работающих в административном здании, работникам и посетителям категорически запрещено:
а) вносить химические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества и иные предметы и средства, наличие либо применение (использование) которых может представлять опасность для окружающих;
б) вносить боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на него обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения);
в) курить в рабочих и служебных помещениях.
При осуществлении посетителем попытки незаконного проноса предметов, перечисленных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта посетители не допускаются в административное здание. Такие посетители могут быть задержаны дежурным поста охраны и переданы в органы внутренних дел.
17. Запрещается вход в административное здание:
- гражданам в нетрезвом состоянии;
- детям до 14 лет без сопровождения взрослых.
18. Запрещается иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для хранения и ношения документов), кондиционеры, компьютеры, холодильники, множительные аппараты, мебель, продукты в ящиках и т.п., без пропуска на право вноса (выноса) товарно-материальных ценностей, согласованного с ГБУ ХОЗУ. Образец пропуска прилагается (приложение № 5).
III. Порядок оформления
разрешений на проход в административное здание
19. Проход в административное здание через турникеты, оборудованные СКУД, осуществляется по идентификации отпечатка пальца руки (постоянный доступ в СКУД), а также при предъявлении временного или разового пропуска.
Основанием для оформления постоянного доступа в СКУД для лиц, указанных в подпункте 9 настоящей Инструкции, являются предъявленные в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ следующие документы:
- служебное удостоверение работника органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края, ГБУ ХОЗУ;
- документ, удостоверяющий личность, выписка из приказа о приеме на работу в орган исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, Избирательную комиссию Приморского края, ГБУ ХОЗУ.
Инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ на основании представленных документов вводит необходимую информацию в базу данных СКУД, выполняет процедуру снятия биометрии отпечатка пальца руки работника. В случае возникновения технических сбоев в СКУД инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ выписывает разовый пропуск.
20. Основанием для оформления временного пропуска являются предъявленные в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ следующие документы:
- заявка по СЭД (при отсутствии СЭД - письменная) на имя руководителя ГБУ ХОЗУ от руководителя органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, привлекающих сторонних лиц для исполнения работ (консультаций, экспертиз, технических заданий, участия в работе общественных советов и др.) в административном здании (приложение № 1). Заявка согласовывается с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края. На ее основании оформляется временный пропуск, который может быть открыт на срок исполнения соответствующих работ (срока срочного контракта, трудового договора и т.п.), указанный в заявке.
Инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ на основании согласованных руководителем ГБУ ХОЗУ заявок оформляет временный пропуск на указанный срок (приложение № 4), который действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
21. Разовый пропуск выдается на один рабочий день гражданам, обращающимся в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, Избирательную комиссию Приморского края для однократного прохода в административное здание. Оформление разового пропуска осуществляется на основании заявки (приложение № 2), представленной за сутки в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ по электронной почте, из органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, которая подписывается должностным лицом (начальник отдела, заместитель директора департамента). В случае технических сбоев в СЭД, разовые пропуска оформляются по звонку из приемных (первых) вице-губернаторов (по служебному телефону 1-08), в остальных случаях по заявкам на бумажных носителях.
На основании поступивших письменных (устных) заявок инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ оформляет разовый пропуск, который действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и сдается на пост охраны при выходе из административного здания.
22. Оформление пропуска в административное здание по СКУД, временных и разовых пропусков осуществляет только ГБУ ХОЗУ, иные органы и организации не уполномочены выдавать пропуска. Ответственность за работников сторонних организаций (посетителей), которым выдаются временные и разовые пропуска, несет должностное лицо органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, подавшее заявку в ГБУ ХОЗУ на оформление временного или разового пропуска.
23. Временные и разовые пропуска предъявляются для проверки сотруднику поста охраны каждый раз при входе (выходе) в административное здание.
В случае выявления сотрудниками поста охраны подлогов, подделок, либо несоответствия документа удостоверяющего личность, в том числе служебного удостоверения предъявителю, недействительные документы изымаются, лицо допустившее нарушение задерживается до выяснения обстоятельств, информация о нарушителе доводится до сведения ГБУ ХОЗУ и департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
Приложение № 1
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Директору государственного
бюджетного учреждения
"Хозяйственное управление
администрации края"
ЗАЯВКА
НА ОФОРМЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА
Прошу оформить временный пропуск в административное здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, следующим посетителям:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Организация
Должность
Перечень решаемых вопросов
Срок действия временного пропуска и основание
_________________ ________________ ________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ года
(руководитель органа исполнительной власти
Приморского края, аппарата Губернатора
Приморского края, аппарата Администрации
Приморского края, Законодательного
Собрания Приморского края, Избирательной
комиссии Приморского края)
М.П.
СОГЛАСОВАНО
Директор департамента по защите
государственной тайны, информационной
безопасности и мобилизационной
подготовки Приморского края
____________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ года
Приложение № 2
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
В бюро пропусков государственного
бюджетного учреждения "Хозяйственное
управление администрации края"
ЗАЯВКА
НА ОФОРМЛЕНИЕ РАЗОВОГО ПРОПУСКА
на "____" ___________________
Прошу выдать разовый пропуск для прохода в административное здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, следующим посетителям:
N
Ф.И.О.
Место работы
К кому
№ каб.
организация
должность
Начальник отдела _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Дата заявки "___" _____________________
Исполнитель
Тел.
Приложение № 3
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Образец
разового пропуска
Государственное бюджетное учреждение
"Хозяйственное управление администрации края"
РАЗОВЫЙ ПРОПУСК
№ _____________
(действителен при предъявлении документа,
удостоверяющего личность)
Разрешается проход в административное здание
по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Ф.И.О. ______________________________________
этаж № _____________ кабинет № ______________
"Дата" ______________________________________
Время прибытия ______________________________
Время убытия ________________________________
Инспектор бюро пропусков _______________ м.п.
Примечание:
Размер: 80 x 95 мм.
Материал: белая офисная бумага.
Печать: черно-белая.
Приложение № 4
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Государственное бюджетное учреждение
"Хозяйственное управление администрации края"
Временный пропуск
№ _________
(действителен при предъявлении документа,
удостоверяющего личность)
Разрешается проход в административное здание
по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Ф.И.О. _______________________________________
______________________________________________
с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
Инспектор бюро пропусков ________________ м.п.
Примечание:
Размер: 85 x 95 мм.
Материал: белая тесненная бумага.
Печать: цветная.
Приложение № 5
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Образец
пропуска на право
вноса-выноса
товарно-материальных
ценностей
Государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края"
ПРОПУСК
на право ВНОСА-ВЫНОСА товарно-материальных ценностей из здания Администрации края, Светланская 22
Фамилия, имя, отчество
Отдел, управление, департамент
дата
Наименование ТМЦ
Количество
Начальник
отдела
Примечание:
Размер: 96 x 132 мм.
Материал: белая офисная бумага.
Печать: черно-белая.
Приложение № 6
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЛУЖЕБНЫМ ПРОХОДОМ,
РАСПОЛОЖЕННОМ НА КПП № 1
1. Заместитель председателя избирательной комиссии Приморского края;
2. Глава города Владивостока;
3. Председатель Думы города Владивостока;
4. Заместитель председателя Законодательного Собрания;
5. Руководитель аппарата Законодательного Собрания Приморского края;
6. Заместитель руководителя аппарата Законодательного Собрания Приморского края;
7. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Приморского края;
8. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
9. Начальник Управления внутренних дел Приморского края;
10. Начальник Управления федеральной службы безопасности по Приморскому краю;
11. Прокурор Приморского края;
12. Председатели Арбитражного суда Приморского края, Приморского краевого суда;
13. Иностранные делегации в сопровождении ответственных лиц.
Приложение № 7
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ,
КОТОРЫМ В СИЛУ ЗАКОНА РАЗРЕШЕНО БЕСПРЕПЯТСТВЕННО ВХОДИТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ И В ПОМЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. Сотрудники прокуратуры и следственного управления РФ, в пределах своей компетенции при осуществлении возложенных на них функций;
2. Уполномоченный по правам человека в Приморском крае;
3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей;
4. Сотрудники полиции, ФСБ, ФСО РФ, в пределах своей компетенции при осуществлении возложенных на них функций.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 265-ра
О ПОРЯДКЕ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ:
Г. ВЛАДИВОСТОК, УЛ. СВЕТЛАНСКАЯ, 22
В целях усовершенствования и поддержания контрольно-пропускного режима в здании Администрации Приморского края
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном режиме в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22 (далее - Инструкция).
2. Государственному бюджетному учреждению "Хозяйственное управление администрации края" внести необходимые изменения в должностные обязанности инспектора бюро пропусков с учетом настоящей Инструкции и подготовить бланки пропусков с учетом приложения к Инструкции, предусматривающие элементы защиты от подделок.
3. Признать утратившими силу распоряжения Администрации Приморского края:
от 20 августа 2004 года № 473-р "О порядке пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу ул. Светланская, 22";
от 8 мая 2009 года № 225-ра "О внесении изменения в распоряжение Администрации Приморского края от 20 августа 2004 года № 473-р "О порядке пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Утверждена
распоряжением
Администрации
Приморского края
ИНСТРУКЦИЯ
О ПРОПУСКНОМ РЕЖИМЕ В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ, РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ:
Г. ВЛАДИВОСТОК, УЛ. СВЕТЛАНСКАЯ, 22
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет основные правила пропускного режима в здании Администрации Приморского края, расположенном по адресу г. Владивосток, ул. Светланская, 22 (далее - административное здание). Инструкция разработана согласно Федеральному закону от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в соответствии с Инструкцией 3.1 и решением постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Администрации Приморского края от 8 июня 2011 года № 18.
2. Организацию пропускного режима и контроль за его соблюдением в административном здании осуществляет Государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края" (далее - ГБУ ХОЗУ) совместно с Департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
3. Пропускной режим в административном здании осуществляется постом охраны, который формируется подразделениями Федерального государственного казенного учреждения "Управления вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю" (ФГКУ УВО УМВД России по Приморскому краю, далее - сотрудники поста охраны).
4. Задачами поста охраны являются:
- осуществление пропускного режима и контроль порядка перемещения материальных ценностей;
- своевременное предупреждение и пресечение правонарушений в административном здании.
5. С целью предотвращения несанкционированного доступа на территорию административного здания посторонних лиц, оружия, боеприпасов, взрывчатых и радиоактивных веществ пост охраны оборудован биометрической системой контроля и управления доступом (далее - СКУД), рентгентелевизионной установкой, металлодетектором "Паутина" инженерно-техническими средствами охраны и контроля.
6. Требования сотрудников поста охраны, являются обязательными для исполнения всеми лицами, находящимися на территории административного здания.
II. Пропускной режим
7. Проход в административное здание осуществляется через главный вход и контрольно-пропускной пункт № 1 (далее - КПП № 1), состоящий из 3 турникетных проходов с процедурой идентификации отпечатка пальца руки и служебного прохода, а также запасной проход административного здания (далее - КПП № 2), двери которого заблокированы СКУД и открываются по идентификации отпечатка пальца руки или индивидуальных прокси-карт. Вся ручная кладь подлежит обязательной проверке на ренгентелевизионной установке.
8. Без процедуры идентификации отпечатка пальца руки в административное здание допускаются:
а) круглосуточно, в том числе в нерабочие дни, через служебный проход:
- Губернатор Приморского края;
- (первые) вице-губернаторы Приморского края;
- Председатель Законодательного Собрания Приморского края;
- депутаты Законодательного Собрания Приморского края;
- председатель Избирательной комиссии Приморского края;
- председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края;
- лица, согласно Перечню лиц, имеющих право пользоваться служебным проходом, расположенном на КПП № 1 (приложение № 6);
б) в рабочие дни с 9:00 до 18:00 через турникетные проходы на КПП № 1, по предъявлению служебного удостоверения:
- лица, которым в силу закона разрешено беспрепятственно входить на территорию и в помещения органов государственной власти (приложение № 7);
- главы муниципальных образований Приморского края и их заместители;
- руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти на территории Приморского края и их заместители;
в) в рабочие дни с 9:00 до 18:00 по предъявлению документа, удостоверяющего личность и разового пропуска посетители по заявкам органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края. При этом при выходе разовые пропуска с соответствующей отметкой о времени посещения сдаются на КПП № 1 сотруднику поста охраны;
г) по мере служебной необходимости во время, определяемое рабочим графиком Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, корреспонденты и другие сотрудники средств массовой информации (далее - СМИ), аккредитованные при Администрации Приморского края, по предъявлению аккредитационной карты, либо документа удостоверяющего личность, в сопровождении работника органа исполнительной власти Приморского края, подразделения аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, отвечающего за проведение мероприятия с приглашением СМИ;
д) при необходимости организации срочной встречи граждан с Губернатором Приморского края (по его распоряжению), пропуск осуществляется по списку, подготовленному и подписанному начальником протокольного отдела (службы протокола Губернатора края) департамента организационной работы аппарата Администрации Приморского края, согласованного с ГБУ ХОЗУ и департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края, список предоставляется на КПП № 1 для исполнения. Пропуск данных лиц осуществляется в присутствии начальника протокольного отдела.
9. С процедурой идентификации отпечатка пальца руки при входе и выходе через турникетные проходы, в административное здание допускаются:
а) круглосуточно, в том числе в нерабочие дни:
- лица из обслуживающего персонала (технических служб), занятые обеспечением жизнедеятельности административного здания: сотрудники отдела эксплуатации зданий, сотрудники энергоотдела, сотрудники отдела материально технического снабжения, сотрудники ремонтно-строительной группы, сотрудники торгового комплекса; работники автохозяйства;
- делопроизводитель (ГБУ ХОЗУ);
- секретарь (ГБУ ХОЗУ);
- работающие по вахтенным графикам дежурно-диспетчерские службы и пожарная охрана;
- руководители и заместители руководителей органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края;
- сотрудники отдела мобилизационной подготовки департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края (с предъявлением соответствующего служебного удостоверения);
б) в рабочие дни с 7:00 до 21:00:
- работники органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, постоянные рабочие места которых расположены в административном здании;
в) в рабочие дни с 8:30 до 18:30:
- работники органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края, постоянные рабочие места которых находятся вне административного здания.
10. Проход в здание в нерабочее время в связи с производственной необходимостью разрешается работникам органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края на основании заявки руководителя соответствующего органа, поданной по системе электронного документооборота (далее - СЭД) в ГБУ ХОЗУ и согласованной с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края за сутки до дня прохода.
11. Для прохода в здание лиц, приглашаемых для участия в мероприятиях (конференции, заседании, совещании, рабочих встречах и т.п.), должностные лица органов исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края не позднее чем за сутки до начала мероприятия направляют по СЭД заявку со списком приглашенных участников в ГБУ ХОЗУ, согласованную с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края. Работник соответствующего органа, ответственного за проведение мероприятия, встречает приглашенных на КПП № 1.
12. Допуск представителей иностранных делегаций и иностранных граждан в административное здание Администрации Приморского края разрешается в соответствии с Положением о порядке обеспечения режима секретности при приеме иностранных делегаций и граждан в Администрации Приморского края.
13. В случае возникновения технических сбоев СКУД и невозможности проведения идентификации отпечатка пальца руки, вход лицам, указанным в п. 9 настоящей Инструкции, в административное здание осуществлять через служебный проход КПП № 1, по предъявлении сотруднику поста охраны служебного удостоверения или действительного пропуска.
14. Вход в здание через запасный проход разрешается:
- техническому персоналу ГБУ ХОЗУ (сотрудники отдела эксплуатации зданий; сотрудники энергоотдела; сотрудники отдела материально-технического снабжения; сотрудники ремонтно-строительной группы; сотрудники торгового комплекса; работники автохозяйства; делопроизводитель ГБУ ХОЗУ; секретарь ГБУ ХОЗУ);
- должностным лицам, имеющим право пользоваться запасным проходом в административном здании по индивидуальным прокси-картам. Активизацию индивидуальных прокси-карт осуществляет департамент по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
15. Вход и выход в административное здание осуществляется через главный и запасной проходы. Все другие проходы в административное здание являются техническими, вход (выход) через которые запрещен. Контроль за использованием технических проходов возлагается на ГБУ ХОЗУ.
16. В целях предупреждения и пресечения террористической деятельности, иных преступлений и правонарушений, обеспечения личной безопасности лиц, работающих в административном здании, работникам и посетителям категорически запрещено:
а) вносить химические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества и иные предметы и средства, наличие либо применение (использование) которых может представлять опасность для окружающих;
б) вносить боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на него обязанностей, при предъявлении служебного удостоверения);
в) курить в рабочих и служебных помещениях.
При осуществлении посетителем попытки незаконного проноса предметов, перечисленных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта посетители не допускаются в административное здание. Такие посетители могут быть задержаны дежурным поста охраны и переданы в органы внутренних дел.
17. Запрещается вход в административное здание:
- гражданам в нетрезвом состоянии;
- детям до 14 лет без сопровождения взрослых.
18. Запрещается иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для хранения и ношения документов), кондиционеры, компьютеры, холодильники, множительные аппараты, мебель, продукты в ящиках и т.п., без пропуска на право вноса (выноса) товарно-материальных ценностей, согласованного с ГБУ ХОЗУ. Образец пропуска прилагается (приложение № 5).
III. Порядок оформления
разрешений на проход в административное здание
19. Проход в административное здание через турникеты, оборудованные СКУД, осуществляется по идентификации отпечатка пальца руки (постоянный доступ в СКУД), а также при предъявлении временного или разового пропуска.
Основанием для оформления постоянного доступа в СКУД для лиц, указанных в подпункте 9 настоящей Инструкции, являются предъявленные в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ следующие документы:
- служебное удостоверение работника органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, Контрольно-счетной палаты Приморского края, ГБУ ХОЗУ;
- документ, удостоверяющий личность, выписка из приказа о приеме на работу в орган исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, Избирательную комиссию Приморского края, ГБУ ХОЗУ.
Инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ на основании представленных документов вводит необходимую информацию в базу данных СКУД, выполняет процедуру снятия биометрии отпечатка пальца руки работника. В случае возникновения технических сбоев в СКУД инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ выписывает разовый пропуск.
20. Основанием для оформления временного пропуска являются предъявленные в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ следующие документы:
- заявка по СЭД (при отсутствии СЭД - письменная) на имя руководителя ГБУ ХОЗУ от руководителя органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, привлекающих сторонних лиц для исполнения работ (консультаций, экспертиз, технических заданий, участия в работе общественных советов и др.) в административном здании (приложение № 1). Заявка согласовывается с департаментом по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края. На ее основании оформляется временный пропуск, который может быть открыт на срок исполнения соответствующих работ (срока срочного контракта, трудового договора и т.п.), указанный в заявке.
Инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ на основании согласованных руководителем ГБУ ХОЗУ заявок оформляет временный пропуск на указанный срок (приложение № 4), который действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
21. Разовый пропуск выдается на один рабочий день гражданам, обращающимся в органы исполнительной власти Приморского края, аппарат Губернатора Приморского края, аппарат Администрации Приморского края, Законодательное Собрание Приморского края, Избирательную комиссию Приморского края для однократного прохода в административное здание. Оформление разового пропуска осуществляется на основании заявки (приложение № 2), представленной за сутки в бюро пропусков ГБУ ХОЗУ по электронной почте, из органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, которая подписывается должностным лицом (начальник отдела, заместитель директора департамента). В случае технических сбоев в СЭД, разовые пропуска оформляются по звонку из приемных (первых) вице-губернаторов (по служебному телефону 1-08), в остальных случаях по заявкам на бумажных носителях.
На основании поступивших письменных (устных) заявок инспектор бюро пропусков ГБУ ХОЗУ оформляет разовый пропуск, который действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и сдается на пост охраны при выходе из административного здания.
22. Оформление пропуска в административное здание по СКУД, временных и разовых пропусков осуществляет только ГБУ ХОЗУ, иные органы и организации не уполномочены выдавать пропуска. Ответственность за работников сторонних организаций (посетителей), которым выдаются временные и разовые пропуска, несет должностное лицо органа исполнительной власти Приморского края, аппарата Губернатора Приморского края, аппарата Администрации Приморского края, Законодательного Собрания Приморского края, Избирательной комиссии Приморского края, подавшее заявку в ГБУ ХОЗУ на оформление временного или разового пропуска.
23. Временные и разовые пропуска предъявляются для проверки сотруднику поста охраны каждый раз при входе (выходе) в административное здание.
В случае выявления сотрудниками поста охраны подлогов, подделок, либо несоответствия документа удостоверяющего личность, в том числе служебного удостоверения предъявителю, недействительные документы изымаются, лицо допустившее нарушение задерживается до выяснения обстоятельств, информация о нарушителе доводится до сведения ГБУ ХОЗУ и департамента по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной подготовки Приморского края.
Приложение № 1
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Директору государственного
бюджетного учреждения
"Хозяйственное управление
администрации края"
ЗАЯВКА
НА ОФОРМЛЕНИЕ ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА
Прошу оформить временный пропуск в административное здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, следующим посетителям:
№ п/п
Фамилия, имя, отчество
Организация
Должность
Перечень решаемых вопросов
Срок действия временного пропуска и основание
_________________ ________________ ________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ года
(руководитель органа исполнительной власти
Приморского края, аппарата Губернатора
Приморского края, аппарата Администрации
Приморского края, Законодательного
Собрания Приморского края, Избирательной
комиссии Приморского края)
М.П.
СОГЛАСОВАНО
Директор департамента по защите
государственной тайны, информационной
безопасности и мобилизационной
подготовки Приморского края
____________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ года
Приложение № 2
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
В бюро пропусков государственного
бюджетного учреждения "Хозяйственное
управление администрации края"
ЗАЯВКА
НА ОФОРМЛЕНИЕ РАЗОВОГО ПРОПУСКА
на "____" ___________________
Прошу выдать разовый пропуск для прохода в административное здание, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, следующим посетителям:
N
Ф.И.О.
Место работы
К кому
№ каб.
организация
должность
Начальник отдела _____________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
Дата заявки "___" _____________________
Исполнитель
Тел.
Приложение № 3
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Образец
разового пропуска
Государственное бюджетное учреждение
"Хозяйственное управление администрации края"
РАЗОВЫЙ ПРОПУСК
№ _____________
(действителен при предъявлении документа,
удостоверяющего личность)
Разрешается проход в административное здание
по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Ф.И.О. ______________________________________
этаж № _____________ кабинет № ______________
"Дата" ______________________________________
Время прибытия ______________________________
Время убытия ________________________________
Инспектор бюро пропусков _______________ м.п.
Примечание:
Размер: 80 x 95 мм.
Материал: белая офисная бумага.
Печать: черно-белая.
Приложение № 4
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Государственное бюджетное учреждение
"Хозяйственное управление администрации края"
Временный пропуск
№ _________
(действителен при предъявлении документа,
удостоверяющего личность)
Разрешается проход в административное здание
по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Ф.И.О. _______________________________________
______________________________________________
с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
Инспектор бюро пропусков ________________ м.п.
Примечание:
Размер: 85 x 95 мм.
Материал: белая тесненная бумага.
Печать: цветная.
Приложение № 5
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
Образец
пропуска на право
вноса-выноса
товарно-материальных
ценностей
Государственное бюджетное учреждение "Хозяйственное управление администрации края"
ПРОПУСК
на право ВНОСА-ВЫНОСА товарно-материальных ценностей из здания Администрации края, Светланская 22
Фамилия, имя, отчество
Отдел, управление, департамент
дата
Наименование ТМЦ
Количество
Начальник
отдела
Примечание:
Размер: 96 x 132 мм.
Материал: белая офисная бумага.
Печать: черно-белая.
Приложение № 6
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЛУЖЕБНЫМ ПРОХОДОМ,
РАСПОЛОЖЕННОМ НА КПП № 1
1. Заместитель председателя избирательной комиссии Приморского края;
2. Глава города Владивостока;
3. Председатель Думы города Владивостока;
4. Заместитель председателя Законодательного Собрания;
5. Руководитель аппарата Законодательного Собрания Приморского края;
6. Заместитель руководителя аппарата Законодательного Собрания Приморского края;
7. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Приморского края;
8. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
9. Начальник Управления внутренних дел Приморского края;
10. Начальник Управления федеральной службы безопасности по Приморскому краю;
11. Прокурор Приморского края;
12. Председатели Арбитражного суда Приморского края, Приморского краевого суда;
13. Иностранные делегации в сопровождении ответственных лиц.
Приложение № 7
к Инструкции,
утвержденной
распоряжением
Администрации
Приморского края
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ,
КОТОРЫМ В СИЛУ ЗАКОНА РАЗРЕШЕНО БЕСПРЕПЯТСТВЕННО ВХОДИТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ И В ПОМЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1. Сотрудники прокуратуры и следственного управления РФ, в пределах своей компетенции при осуществлении возложенных на них функций;
2. Уполномоченный по правам человека в Приморском крае;
3. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей;
4. Сотрудники полиции, ФСБ, ФСО РФ, в пределах своей компетенции при осуществлении возложенных на них функций.
------------------------------------------------------------------