АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2013 г. № 783-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"

На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 05.05.2010 № 613-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", Устава Дальнегорского городского округа, Положения "О создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа", администрация Дальнегорского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа (прилагается).
2. Проведение конкурса осуществляет межведомственная комиссия по транспорту, состав которой утвержден постановлением администрации Дальнегорского городского от 21 августа 2013 г. № 736-па.
3. Считать утратившим силу постановление главы Дальнегорского городского округа № 50 от 30.01.2007 "О Положении "О проведении открытого конкурса на транспортное обслуживание по пассажирским перевозкам на территории Дальнегорского городского округа".
4. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Трудовое слово".

И.о. главы Дальнегорского городского округа
Р.Р.КОЗЫРЕВА





Приложение
к постановлению
администрации
Дальнегорского
городского округа
от 06.09.2013 № 783-па

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАЛЬНЕГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1. Общие положения


1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Приморского края от 05.05.2010 № 613-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", Устава Дальнегорского городского округа, Положения "О создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа". Конкурс проводится с одинаковыми условиями для всех перевозчиков, имеющих лицензию на осуществление пассажирских перевозок, подвижной состав на праве собственности или в пользовании на ином праве, отвечающий по техническому состоянию установленным требованиям, имеющих договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Отбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа;
2.2. Обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта;
2.3. Обеспечение на территории района соблюдения законодательства, нормативно-правовых актов в области осуществления пассажирских перевозок;
2.4. Развитие добросовестной конкуренции;
2.5. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

3. Организатор конкурса

3.1. Организатор конкурса - администрация Дальнегорского городского округа.
3.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
- утверждает дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителей конкурса;
- утверждает конкурсную документацию;
- утверждает состав комиссии по проведению конкурса;
- утверждает протокол о результатах конкурса;
- заключает с победителями конкурса договоры на право выполнения регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа.
3.3. От имени организатора конкурса отдел жизнеобеспечения осуществляет следующие функции:
- подготавливает постановление о проведении открытого конкурса;
- подготавливает конкурсную документацию и размещает ее на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа;
- опубликовывает извещение о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района;
- обеспечивает хранение конкурсной документации в течение 3-х лет;
- определяет дату и место проведения конкурса, а также критерии выбора победителей конкурса;
- подготавливает и проводит конкурс в соответствии с настоящим Положением;
- производит прием, регистрацию и хранение в период проведения конкурса предоставленных заявок;
- выдает расписку претенденту, подтверждающую прием и регистрацию его заявки;
- письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причин отказа.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Конкурсная комиссия руководствуется постановлением администрации Дальнегорского городского округа от 21 августа 2013 года № 736-па "О межведомственной комиссии по организации транспортного обслуживания на территории Дальнегорского городского округа".
4.2. Комиссия по проведению конкурса осуществляет следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- проводит обследование технического состояния подвижного состава (осмотр транспортных средств, оснащения медицинских кабинетов и КТП) на базе перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе;
- отбор участников конкурса;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5. Объявление конкурса

5.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в газете "Трудовое слово" и на официальном сайте администрации Дальнегорского городского округа не менее чем за 30 дней до даты его проведения.
5.2. Извещение должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора конкурса;
- место нахождения, почтовый адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса, комиссии по проведению конкурса;
- наименование предмета конкурса;
- адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектами конкурса;
- сведения о дате и времени проведения конкурса;
- дату и время начала и окончания приема заявок.

6. Предмет конкурса

6.1. На конкурс выставляется право на заключение договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Дальнегорского городского округа.
6.2. Конкурс проводится по выставленному лоту (лотам).
6.3. Каждый участник может участвовать в конкурсе по одному или нескольким лотам.

7. Конкурсная документация

7.1. Конкурсная документация предоставляется в комплекте по письменному заявлению лица, заявившего о намерении участвовать в конкурсе в порядке, определяемом организатором конкурса.
7.2. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
- перечень выставляемых на конкурс лотов;
- требования по содержанию заявки и предоставленных вместе с ней документов;
- условия и порядок проведения конкурса;
- критерии выбора победителей конкурса;
- проект договора;
- форма заявки на участие в конкурсе.

8. Претендент имеет право

8.1. Получать от комиссии по проведению конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса.
8.2. Отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.

9. Заявка

9.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в комиссию по проведению конкурса в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в запечатанном конверте.
9.2. В конверте должны содержаться:
- заявка об участии в конкурсе;
- свидетельство о государственной регистрации и ее устав (для юридических лиц копию);
- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт заявителя (для физических лиц копия);
- технические паспорта на транспортные средства (копии);
- в случае аренды транспортного средства - договор аренды на транспортное средство.
Кроме того, претендент предоставляет информацию по вопросам:
- организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
- организации предрейсового медосмотра водителей;
- аттестации лиц, ответственных за безопасность движения;
- организации стоянки и наличия контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки, сведения о водителях.
9.3. Каждый претендент может подавать заявку на любой выставленный лот.
9.4. Комиссия по проведению конкурса обязана зарегистрировать заявку немедленно после предоставления и приема с указанием даты и времени приема.
9.5. Претенденту, представившему заявку, по его требованию, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки, с указанием даты и времени приема.

10. Процедура конкурса

10.1. Конкурс проводится в 3 этапа.
10.2. На 1-м этапе производится допуск претендентов к участию в конкурсе путем вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе, а также проверка соответствия предоставленных на конкурс документов и предложений. Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
10.3 По итогам рассмотрения заявок на 1-м этапе составляется протокол, где отражается, допущен или нет претендент к дальнейшему участию в конкурсе. Копия протокола о допуске к участию в конкурсе направляется конкурсной комиссией участникам конкурса.
В случае выявления конкурсной комиссией нарушений требований, предъявляемых к поданной участником документации на проведение конкурса, либо недостоверности сведений, содержащихся в документации на проведение конкурса, претендент отстраняется от участия в конкурсе.
10.4. На 2-м этапе конкурсной комиссией производится визуальный осмотр автотранспортных средств, представленных претендентами для участия в конкурсе. Время и место проведения 2-го этапа согласовывается с претендентом.
10.5. На 3-м этапе конкурса оцениваются заявки участников конкурса на основании критериев, установленных настоящим Положением.
10.6. По результатам 3-го этапа составляется протокол, где отражается сумма баллов, набранная каждым участником конкурса.
10.7. Победителем признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов. При равенстве баллов между двумя и более участниками победитель определяется дополнительным мотивированным решением конкурсной комиссии, которое включается в протокол 2-го этапа конкурса.

11. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе


№ Показатели оценки Количество
п/п баллов

1. Показатели, отражающие состояние безопасности перевозок

1.1. Количество дорожно-транспортных
происшествий, произошедших по вине
перевозчика в текущем году, в расчете на
одно транспортное средство:
до 0,2 10
от 0,2 до 0,4 6
от 0,4 до 0,6 4
свыше 0,6 0

1.2. Проведение учебы водителей:
наличие собственного класса по 10
безопасности дорожного движения,
проведение учебы и инструктажей
водителей на предприятии;
наличие арендованного помещения для 6
обучения и инструктажей водителей

1.3. Наличие и оснащенность производственно-
технической базы:
наличие собственной технической базы, 10
охраняемой стоянкой;
наличие собственного контрольно- 8
технического пункта, мойки, пункта для
проведения технического осмотра и
ремонта на одной специализированной
производственной базе;
наличие собственного медицинского 8
кабинета по проведению предрейсовых,
послерейсовых медицинских осмотров
водителей;
наличие договора на проведение 1
технического обслуживания и ремонта
автотранспортных средств, мойки на одной
специализированной производственной
базе;
наличие частично собственных, частично 1
арендованных пунктов на одной
специализированной производственной
базе;
наличие арендованных пунктов на разных 0
производственных площадях;
наличие сертификата соответствия 8
производственной технической базы

1.4. Наличие и оснащенность подвижного
состава организации:
оборудование транспортного средства 10
аппаратурой спутникового мониторинга
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
оборудование транспортного средства 8
системами активной безопасности (наличие
антиблокировочной системы тормозов (ABS
и модификации);
наличие в транспортном средстве системы, 6
препятствующей его движению при открытых
дверях, и (или) люков багажного
отделения;
оборудование транспортных средств 6
информационными указателями, указателями
маршрута;
внешнее состояние транспортного средства:
хорошее; 10
удовлетворительное; 3
комфортность транспортного средства; 10
техническое состояние транспортного 10
средства;
наличие дополнительной экипировки ТС 10
(громкая говорящая связь, радиотелефон,
кондиционер);
наличие системы обилечивания пассажиров 5
в транспортном средстве

2. Показатели, отражающие стабильность работы участников
конкурса

2.1. Стаж работы на рынке услуг по перевозке
пассажиров общественным транспортом:
10 лет и выше; 10
от 5 до 10 лет; 7
от 3-х до 5 лет; 5
от 1 года до 3-х лет; 1
менее 1 года 0

2.2. Срок эксплуатации транспортного
средства:
до 3-х лет; 5
до 5 лет; 4
от 5 до 10 лет; 3
от 10 до 15 лет; 1
свыше 15 лет 0

2.3. Наличие парка необходимых транспортных
средств:
до 10 единиц; 3
до 20 единиц; 5
до 30 единиц 10

2.4. Право владения транспортными средствами:
в собственности; 10
в аренде 3

2.5. Регулярность работы на городских
маршрутах:
от 99 до 100%; 10
от 99 до 98%; 8
от 98 до 97%; 6
от 97 до 96%; 4
ниже 96% 2

2.6. Уровень средней заработной платы на
предприятии:
12000 руб. и выше; 10
9500 руб.; 8
8000 руб.; 6
7000 руб.; 4
ниже 7000 руб. 1

2.7. Наличие собственной диспетчеризации 10
выпуска автотранспорта на маршруты

2.8. Наличие полного штата аттестованных мест 10
(мед. механика, инженера БДД, диспетчер,
бухгалтера и т.д.)

29. Наличие форменного обмундирования
водителей и кондукторов

3. Показатели, отражающие качество работы автобусов

3.1. Наличие обоснованных жалоб со стороны
пассажиров, поступивших в администрацию
Дальнегорского городского округа:
до 3-х; 10
до 5; 6
до 10; 4
свыше 10 0

3.2. Сведения о нарушениях условий ранее
заключенных договоров по осуществлению
пассажирских перевозок:
до 3-х; 10
от 5 до 8; 5
свыше 10 0

3.3. Благотворительные мероприятия: 10
- выделение автотранспорта на
общегородские мероприятия;
- оказание помощи детским домам,
интернатам, дому "Милосердия";
- оказание помощи в развитии спорта в
Дальнегорском городском округе;
- оказание помощи в развитии сфер
культуры и здравоохранения

3.4. Выполнение работ по мобилизационной 10
готовности

3.5. Выполнение работ по соблюдению 10
санитарного содержания остановочного
пункта "Приморская" в период проведения
городских субботников на территории ДГО


12. Оформление прав победителей конкурса

12.1. В течение 10 дней после завершения конкурса, между администрацией Дальнегорского городского округа и победителями конкурса, получившими в результате конкурса автобусные маршруты, заключается договор на право оказания услуг пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории муниципального образования Дальнегорского городского округа.
12.2. В случае если претендент уклоняется от подписания договора на право оказания услуг пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения на территории муниципального образования Дальнегорского городского округа (в течение 15 дней с момента получения не представил подписанный экземпляр договора в администрацию Дальнегорского городского округа), договор заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
12.3. При подписании договора по согласованию сторон могут быть внесены условия, не содержащиеся в документации по проведению конкурса, не изменяющие первоначальные условия. После заключения договора по согласованию сторон условия такого договора могут быть дополнены, если эти условия не изменяют первоначальных.
12.4. Договор заключается сроком на 3 года.

13. Организация работы на маршрутах

13.1. Победители конкурса:
- организовывают работу на маршрутах в соответствии с действующим законодательством;
- проводят стажировку водителей, наносят трафареты маршрутов на транспортные средства;
- разрабатывают и утверждают в администрации Дальнегорского городского округа расписание(я) движения автобусов на маршрутах;
- оборудуют остановочные пункты информационными знаками и расписанием движения автобусов (или интервалами).


------------------------------------------------------------------