Постановление администрации Михайловского муниципального района от 17.09.2013 N 1257-па "Об утверждении Регламента администрации Михайловского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 1257-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом Михайловского муниципального района, администрация Михайловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый регламент администрации Михайловского муниципального района (приложение № 1).
2. Считать утратившими силу постановление главы администрации Михайловского муниципального района от 21.06.2010 № 753-па "Об утверждении регламента администрации Михайловского муниципального района".
3. Управлению культуры и внутренней политики (Андрущенко) обнародовать постановление в местах, определенных Уставом Михайловского муниципального района.
4. Муниципальному казенному учреждению "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района" разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Н.С. Горбачеву.
Глава Михайловского муниципального района -
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Михайловского
муниципального района
от 17.09.2013 № 1257-па
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент администрации Михайловского муниципального района Приморского края устанавливает общие правила организации деятельности администрации Михайловского муниципального района Приморского края (далее - администрация) по реализации ее полномочий по решению вопросов местного значения и возложенных на нее отдельных государственных полномочий, в том числе правила внутренней организации деятельности администрации.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района Приморского края, решениями Думы Михайловского муниципального района Приморского края.
1.3. Нормативные правовые акты и организационно-распорядительные акты, издаваемые администрацией, не должны противоречить положениям настоящего Регламента.
1.4. Наряду с настоящим Регламентом администрация разрабатывает административные регламенты исполнения муниципальных функций, административные регламенты предоставления муниципальных услуг и должностные регламенты муниципальных служащих, содержащие последовательность действий по исполнению муниципальных функций и нормативные сроки осуществления таких действий. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, должностные регламенты муниципальных служащих утверждаются главой Михайловского муниципального района - главой администрации Михайловского муниципального района (далее - глава администрации).
1.5. Глава администрации распределяет обязанности между заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района и предоставляет им своим распоряжением соответствующие полномочия, возлагает соответствующими распоряжениями на первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы Михайловского муниципального района - главы администрации района на период его временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, на одного из заместителей главы - исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации, либо заместителя главы администрации на период его временного отсутствия (при необходимости).
1.6. Глава администрации предоставляет в необходимых случаях руководителям структурных подразделений и другим сотрудникам полномочия представлять администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени администрации договоров и других гражданско-правовых документов.
Структура и штатное расписание администрации Михайловского муниципального района
1.7. Структура администрации утверждается Думой Михайловского муниципального района по представлению главы администрации района. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации района в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного решением Думы Михайловского муниципального района о бюджете района с учетом реестра должностей муниципальной службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.8. Структура администрации включает руководство администрации района (глава администрации района, его заместители, руководитель аппарата), и структурные подразделения по основным направлениям деятельности:
- управление экономики;
- управление финансов;
- управление по вопросам образования;
- управление правового обеспечения;
- управление по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений;
- управление учета и отчетности;
- управление культуры и внутренней политики;
- отдел жизнеобеспечения района;
- общий отдел;
- архивный отдел;
- отдел по исполнению административного законодательства;
- отдел записи актов гражданского состояния;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- главный специалист 1 разряда по государственному управлению охраной труда.
В штатное расписание администрации включаются должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
1.9. Сферы деятельности и компетенции определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых постановлениями администрации района по согласованию с курирующими структурные подразделения заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации.
1.10. Организационное обеспечение деятельности главы администрации района осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района".
Организационно-техническое обеспечение деятельности заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, структурных подразделений администрации района осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района".
Полномочия руководителей в администрации Михайловского муниципального района
1.11. Глава администрации района организует работу администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций, представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района и муниципальными правовыми актами Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района, администрации Михайловского муниципального района.
Глава администрации:
а) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Михайловского муниципального района;
б) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителем аппарата;
в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителя аппарата, руководителей структурных подразделений и специалистов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений, их заместителей и специалистов;
д) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
е) представляет на утверждение Думы Михайловского муниципального района структуру администрации, положение об оплате труда муниципальных служащих администрации, утверждает штатное расписание администрации, смету расходов на ее содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете района;
ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации, направляет в служебные командировки и предоставляет отпуска заместителям главы администрации района, руководителю аппарата администрации района, руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам с одновременным возложением, при необходимости, своим распоряжением полномочий по исполнению обязанностей временно отсутствующего заместителя главы администрации района на одного из заместителей главы администрации района либо руководителя структурного подразделения;
з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
и) представляет в установленном порядке работников администрации к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Приморского края;
к) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района;
л) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;
м) осуществляет личный прием граждан по их личным вопросам не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
1.12. Заместители главы администрации района, представляют администрацию по отдельным вопросам ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций администрации, включая координацию и контроль работы структурных подразделений по основным направлениям деятельности в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями главы администрации района, руководителем аппарата (далее - распределение обязанностей) и иными актами администрации района, служебным контрактом, а также поручениями главы администрации района.
В соответствии с распределением обязанностей заместители главы администрации района на основании выданных главой администрации района доверенностей подписывать от имени администрации договоры и другие гражданско-правовые документы.
В распоряжении о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя главы администрации района, руководителя аппарата администрации района;
б) исключительные полномочия первого заместителя главы администрации района;
в) перечень структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятия или муниципальных учреждений, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель главы администрации района, руководитель аппарата администрации района;
г) схема временного исполнения обязанностей главы администрации района первым заместителем главы администрации района на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, схема временного исполнения обязанностей заместителей главы администрации района на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
По решению главы администрации района и в соответствии с распределением обязанностей заместитель главы администрации района, руководитель аппарата администрации района:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений по основным направлениям деятельности, дает поручения руководителям структурных подразделений по основным направлениям деятельности;
в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) рассматривает поступившие в администрацию обращения, документы и материалы;
д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись главе администрации района;
е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, подписывает заключения на них;
ж) ведет прием граждан и сотрудников администрации по их личным вопросам в соответствии с графиком, не реже одного раза в месяц, утверждаемым главой администрации района;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Михайловского муниципального района, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом и распоряжениями главы администрации района в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
1.13. Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района, напрямую подчиняются главе администрации района и непосредственно одному из заместителей главы администрации района или руководителю аппарата администрации района в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.14. Руководитель структурного подразделения представляет администрацию в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением о данном структурном подразделении, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений главы администрации района, его заместителей, руководителя аппарата.
1.15. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями главы администрации района руководитель структурного подразделения в соответствии с распоряжением администрации Михайловского муниципального района:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями администрации;
в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов администрации;
г) обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
д) обеспечивает рассмотрение и подписывает, как исполнитель ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, ведет прием граждан по графику, ежемесячно утверждаемому главой администрации района;
е) распределяет обязанности между своим заместителем, если он имеется, специалистами и представляет на утверждение курирующему заместителю главы администрации района либо руководителю аппарата их должностные регламенты;
ж) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением муниципальной службы сотрудников структурного подразделения, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении своих обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
з) привлекает, при необходимости, в установленном порядке, для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям администрации, научные и иные организации, ученых и специалистов;
и) на основании выданных главой администрации района (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера;
к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
л) исполняет по распоряжению главы администрации района обязанности курирующего его заместителя главы администрации района в период его временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой;
м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района в соответствии с распределением обязанностей.
1.16. На период временного отсутствия главы администрации района в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначается распоряжением главы администрации района временно исполняющий его обязанности первый заместитель либо иной из числа заместителей главы администрации района. Проект распоряжения о назначении временно исполняющего обязанности главы администрации района готовится кадровой службой общего отдела. В распоряжении указываются причины временного исполнения обязанностей, срок их исполнения и, при необходимости, ограничения по исполнению полномочий.
В случае временного отсутствия заместителя главы администрации района исполнение отдельных его полномочий, при необходимости, возлагается на другого заместителя главы администрации района, либо на руководителя одного из курируемых им структурных подразделений с его согласия распоряжением главы администрации района. В случае предоставления заместителю главы администрации района, руководителю аппарата администрации района отпуска или направления его в служебную командировку готовится распоряжение, в котором содержатся предписания о предоставлении отпуска или о командировании и распоряжение о возложении исполнения, при необходимости, отдельных его полномочий на другого заместителя главы администрации района, либо на одного из руководителей структурных подразделений, курируемых данным заместителем главы администрации района, руководителю аппарата администрации района.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения при необходимости, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается распоряжением главы администрации района на его заместителей или специалистов. В случае предоставления руководителю структурного подразделения отпуска или направления его в служебную командировку готовится одно распоряжение, в котором содержатся предписания о предоставлении отпуска или о командировании и о возложении при необходимости исполнения отдельных его полномочий на заместителя руководителя либо специалиста.
Административные регламенты
1.17. Наряду с настоящим Регламентом администрация в порядке и в сроки, устанавливаемые распоряжением главы администрации района, в случае необходимости, разрабатывает административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций администрации, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, а также реализацию прав граждан.
1.18. Администрация предоставляет муниципальные услуги согласно перечню муниципальных услуг, разработанных административных регламентов, вносит в них, при необходимости, изменения и дополнения, а также обеспечивает их опубликование.
2. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности администрации Михайловского муниципального района
2.1. Планирование работы администрации по основным направлениям деятельности осуществляется на основе стратегии социально-экономического развития Михайловского муниципального района до 2025 года, планов и программ социально-экономического развития Михайловского муниципального района, отчетного доклада главы администрации о результатах и основных направлениях деятельности администрации, муниципальных правовых актов.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности администрации осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.
2.3. Порядок подготовки, утверждения, контроля исполнения планов администрации, включающий перечень необходимых документов, формы и сроки их разработки, правила взаимодействия структурных подразделений при подготовке проектов планов и их реализации устанавливаются распоряжением администрации в соответствии со следующими основными положениями:
структурные подразделения не позднее 1 декабря текущего года подготавливают проекты планов деятельности с разбивкой на кварталы будущего года и не позднее 20 января года следующего за отчетным - отчет о проделанной работе за год (включающий сведения по реализации запланированных мероприятий в декабре);
контроль и организацию своевременной подготовки годовых и квартальных планов структурных подразделений, а также отчетов об их реализации осуществляет общий отдел.
2.4. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации (далее - доклад) формируется на основе докладов структурных подразделений и отражает следующие положения:
цели, задачи и показатели деятельности;
расходные обязательства и перечень администрируемых расходов;
бюджетные программы и внепрограммная деятельность;
распределение расходов по целям, задачам и программам;
результативность бюджетных расходов и администрируемых расходов.
2.5. В целях организации подготовки доклада издается распоряжение администрации, во исполнение которого структурные подразделения осуществляют подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности по своим направлениям.
Контроль и организацию своевременной подготовки доклада осуществляет управление экономики.
Особенности организации составления и формирования проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
2.6. Подготовка материалов по разработке проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, утверждаемые главой администрации.
2.7. В целях обеспечения подготовки указанных материалов к проекту решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период глава администрации района утверждает порядок и сроки подготовки проекта бюджета района управлением финансов администрации района. Предложения администрации района к проекту решения о бюджете муниципального района основываются на планах деятельности администрации муниципальных учреждений.
2.8. Организация и координация работы в администрации по формированию расходов на реализацию планов и программ социально-экономического развития, инвестиционной программы, иных расходов инвестиционного характера осуществляется в соответствии с распоряжениями и постановлениями администрации района, которые подготавливают профильные структурные подразделения: управление экономики, управление финансов. Организация и координация предложений по расходам инвестиционного характера осуществляются управлением экономики, управлением финансов в порядке, установленном распоряжением главы администрации района по формированию проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проект которого ежегодно до 1 августа готовится управлением финансов.
2.9. Подготовка предложений администрации к проекту решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования администрации организуется в порядке, устанавливаемом распоряжением администрации района. Организация и координация мероприятий по подготовке предложений возлагается на управление финансов. Обобщенные предложения с учетом мнения структурных подразделений и подведомственных организаций рассматриваются комиссией по рассмотрению бюджетных корректировок и утверждаются главой администрации района в соответствии с утвержденным постановлением администрации Порядком.
2.10. Проекты нормативных правовых актов и иные документы, подлежащие внесению в Думу Михайловского муниципального района визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, в том числе управлением правового обеспечения - в случае подготовки проектов нормативных правовых актов, руководителем аппарата, заместителями главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение главе администрации района.
Планирование деятельности руководителей администрации Михайловского муниципального района, порядок выезда в командировку и предоставления отпуска
2.11. Глава администрации района планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Приморского края или Администрацией Приморского края, в заседаниях, организуемых Администрацией Приморского края, координационных и совещательных органов, в заседаниях Думы Михайловского муниципального района, а также в других, обязательных для главы администрации района, плановых мероприятиях.
Заместители главы администрации района, руководитель аппарата администрации, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации района, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Губернатором Приморского края или Администрацией Приморского края, в заседаниях, организуемых Администрацией Приморского края координационных и совещательных органов, в заседаниях Думы Михайловского муниципального района и иных мероприятиях.
2.12. Выезд в командировку осуществляются согласно Положению о направлении работников администрации Михайловского муниципального района в служебные командировки.
2.13. Выезды в командировку заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений и специалистам осуществляется с согласия главы администрации района и на основании распоряжения администрации, в котором указывается временное исполнение обязанностей, при необходимости.
Предоставление отпусков сотрудникам администрации осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым до 15 декабря каждого года распоряжением главы администрации района.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.14. Создание при администрации координационных и совещательных органов, рабочих групп, а также организационных комитетов осуществляется по инициативе заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений или по поручению главы администрации района.
2.15. Кандидатуры представителей администрации в координационных и совещательных органах, рабочих группах и организационных комитетах определяются главой администрации района.
2.16. Состав координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов утверждается нормативным актом администрации района.
2.17. Координационные и совещательные органы, рабочие группы и организационные комитеты, создаваемые администрацией, возглавляют, как правило, глава администрации Михайловского муниципального района, заместители главы администрации района.
2.18. План работы координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов определяется их руководителями.
2.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов возлагается главой администрации района на соответствующее структурное подразделение по основным направлениям деятельности.
2.21. Обращения общественных объединений об участии представителей администрации в работе создаваемых ими органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и т.д.) рассматриваются главой администрации района. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется главой администрации района или его заместителями.
Основные правила организации документооборота в администрации Михайловского муниципального района
2.22. Правила организации работы с документами в администрации на основании актов законодательства Российской Федерации и Приморского края определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в администрации, утверждаемой постановлением администрации (далее - Инструкция по делопроизводству).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.23. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в администрации возлагается на общий отдел.
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях возлагается на их руководителей.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами.
2.24. Акты администрации, а также исходящие документы администрации оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об администрации.
3. Порядок подготовки и оформления решений
администрации Михайловского муниципального района
3.1. Решения администрации оформляются в виде постановлений и распоряжений администрации. Глава администрации района подписывает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, актов Губернатора и Администрации Приморского края, а также в инициативном порядке. В случаях, установленных законодательством, глава администрации района может издавать акты совместно с другими органами по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения администрации, глава администрации района дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), оформляемые протоколом проведенного у него совещания. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции главы администрации, оформляются на бланке для резолюций главы администрации района.
Оформление решений, принятых на совещании у главы администрации Михайловского муниципального района
3.3. Глава администрации района проводит аппаратное совещание еженедельно, по понедельникам, в 08.00 часов 15 минут, а также другие совещания, созываемые по указанию главы администрации района по его инициативе или по инициативе заместителей главы администрации, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений в указанное им время.
При проведении аппаратного совещания в состав его участников входят глава администрации, заместители главы администрации, руководитель аппарата, руководители структурных подразделений или лица, временно исполняющие их обязанности. В работе оперативного совещания также участвуют представители муниципальных учреждений, органов федеральной и краевой власти в Михайловском районе, руководители:
Государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Приморского края;
Краевого государственного учреждения здравоохранения "Михайловская центральная районная больница";
Краевого государственного учреждения "Центр занятости населения Михайловского района";
Территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Михайловскому муниципальному району;
Муниципального учреждения "Редакция районной газеты "Вперед";
Муниципального межпоселенческого учреждения культуры Михайловского муниципального района "Методическое культурно-информационное объединение";
Отделения по Михайловскому району Управления федерального казначейства по Приморскому краю;
ОМВД России по Михайловскому району;
Думы Михайловского муниципального района;
Отдела надзорной деятельности Михайловского муниципального района;
Краевого государственного казенного учреждения 17 ОПС;
Филиала "Михайловский" ОАО "Примавтодор";
Филиала "Михайловский" КГУП "Примтеплоэнерго";
Отдела социальной защиты населения по Михайловскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края;
Муниципального образовательного учреждения "Методическая служба обеспечения образовательных учреждений" Михайловского муниципального района.
Начальник общего отдела представляет:
справку о состоянии исполнения всех поручений, данных на прошедших оперативных совещаниях;
справку о состоянии исполнения контрольных поручений.
3.4. Решения, принятые на совещании у главы администрации, по его указанию оформляются протоколом или перечнем поручений главы администрации.
3.5. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
В указатель рассылки протокола, содержащий решения по вопросам, относящимся к их компетенции, в обязательном порядке включаются: заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений, а также иные должностные лица администрации, определенные главой администрации района.
Копии протоколов совещаний у главы администрации района рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам и организациям), как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно, в том числе с использованием электронных средств связи.
3.6. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у главы администрации района, осуществляется общим отделом, либо структурным подразделением ответственным за проведение совещания.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются соответствующим структурным подразделением во исполнение поручений главы администрации района (заместителя главы администрации района) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.8. При наличии неурегулированных разногласий правового характера управление правового обеспечения письменно докладывает о них главе администрации района (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
4. Порядок исполнения поручений в администрации
4.1. Акты администрации, а также резолюции (поручения) главы администрации района, заместителей главы администрации района по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в суточный срок, а оперативные - незамедлительно общим отделом.
4.2. Руководитель структурного подразделения, указанный в поручении первым, является головным исполнителем поручения. Руководитель данного структурного подразделения организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
4.3. Изменение головного ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
по документам во исполнение поручений главы администрации района или его заместителей - на основании резолюции главы администрации района или его заместителей, давших поручения;
по документам, направленным в структурные подразделения на исполнение общим отделом - на основании письменной резолюции главы администрации района, заместителя главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) или по договоренности между соответствующими руководителями структурных подразделений, о достижении которой незамедлительно информируется общий отдел соответствующей регистрации изменения резолюции.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется общим отделом.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются главе администрации района или заместителю главы администрации руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3-х дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
4.6. В случае, если поручение главы администрации района (заместителя главы администрации) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель поручения в течение незамедлительно после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет главе администрации района (заместителю главы администрации) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые главе администрации района, визируются заместителем главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Администрации Приморского края и протоколах заседаний Администрации Приморского края, а также поручений Губернатора Приморского края и его заместителей
4.7. При поступлении в администрацию поручений Губернатора Приморского края, поручений, содержащихся в актах Администрации Приморского края, протоколах заседаний Администрации Приморского края, координационных и совещательных, а также поручений Вице-губернаторов Приморского края, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), копии этих поручений незамедлительно направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения с резолюцией главы администрации района.
4.8. Руководители структурных подразделений по основным направлениям деятельности, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления главе администрации района материалов, представляемых в Администрацию Приморского края.
4.9. Поступивший в администрацию документ, который содержит поручение, регистрируется, сканируется, рассматривается и оформляется проектом резолюции, содержащим поручение главы администрации района или заместителя главы администрации, в течение одного часа с момента поступления.
Регистрация, рассмотрение и оформление проектом резолюции документов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Доведение поручений до руководителей структурных подразделений обеспечивается, как правило, в суточный срок с момента их регистрации в администрации, а срочных и оперативных - незамедлительно.
4.10. В соответствии с регламентирующими документами Администрации Приморского края поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или им аналогичное), подлежат исполнению в течение 3-х дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения. В случае доработки администрацией рассмотренных в Администрации Приморского края документов такая доработка осуществляется в соответствии с регламентирующими документами Администрации Приморского края в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Контроль за исполнением поручений в администрации Михайловского муниципального района
4.11. Контроль за исполнением поручений, включая поручения главы администрации района и заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений, наделенных главой администрации района соответствующими полномочиями, обеспечивается общим отделом.
4.12. Контроль прекращается общим отделом на основании:
принятия (утверждения) соответствующего документа, разработка которого поручалась администрации (на основании документированной информации структурных подразделений);
информации, поступившей из Администрации Приморского края, о соответствующем решении, принятом в Администрации Приморского края;
соответствующей резолюции главы администрации района или представленной определенными главой администрации района должностными лицами документированной информации о решении, принятом главой администрации района (в отношении поручений главы администрации района);
соответствующей резолюции заместителя главы администрации района (в отношении поручений заместителя главы администрации района).
4.13. Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений осуществляется общим отделом.
Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений прекращается общим отделом на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении администрацией в установленном порядке ответов заявителям.
4.14. Общий отдел еженедельно представляет главе администрации района, заместителям главы администрации района, руководителю аппарата администрации района информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной главой администрации района.
5. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов
администрации Михайловского муниципального района
при осуществлении нормативного регулирования
в установленных сферах деятельности
5.1. Правовые акты издаются администрацией в виде постановления и распоряжения.
Подготовку и согласование проекта правового акта осуществляет соответствующее структурное подразделение с привлечением, при необходимости, специалистов научных и иных организаций. Проекты правовых актов до их подписания подлежат обязательному направлению в прокуратуру района и согласованию с управлением правового обеспечения, которое осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу, контроль за надлежащим оформлением нормативных правовых актов и своевременным направлением их в установленном порядке на регистрацию.
5.2. Правовые акты администрации подписываются главой администрации района или лицом, исполняющим его обязанности.
5.3. Заместители главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей), руководитель аппарата администрации района и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).
6. Порядок подготовки и рассмотрения в администрации
Михайловского муниципального района проектов актов, которые
вносятся в Думу Михайловского муниципального района и
в органы государственной власти Приморского края
Подготовленные в порядке нормотворческой инициативы в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, начальником управления правового обеспечения, заместителями главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем аппарата администрации района, главой администрации района (или замещающим его лицом) и вносятся, соответственно, в Думу Михайловского муниципального района или органы государственной власти Приморского края в соответствии с требованиями, установленными регламентирующими документами этих органов.
7. Нормотворческая деятельность администрации Михайловского
муниципального района и порядок ее участия в деятельности
Думы Михайловского муниципального района
Планирование нормотворческой деятельности администрации Михайловского муниципального района и порядок ее организации
7.1. В целях осуществления функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности администрация разрабатывает проекты решений Думы Михайловского муниципального района во исполнение муниципальных правовых актов, планов нормотворческой деятельности администрации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов решений Думы Михайловского муниципального района для включения в проект плана нормотворческой деятельности администрации представляются структурными подразделениями. Руководители структурных подразделений подготавливают и представляют главе администрации района проект решения с необходимыми материалами, определенными Регламентом Думы Михайловского муниципального района, для его внесения в Думу Михайловского муниципального района.
Проект решения, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Думу Михайловского муниципального района визируются руководителем структурного подразделения подготовившего проект, начальником управления правового обеспечения, первым заместителем главы администрации района, заместителями главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем аппарата администрации района и при необходимости, иными должностными лицами, определенными главой администрации района, и подписываются главой администрации района.
Участие администрации Михайловского муниципального района в работе Думы Михайловского муниципального района
7.3. Глава администрации района, заместители главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, руководители структурных подразделений по основным направлениям деятельности по поручению главы администрации района могут по вопросам, относящимся к компетенции администрации, участвовать в работе Думы Михайловского муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом, Регламентом Думы Михайловского муниципального района.
7.4. Иные должностные лица администрации вправе присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Думы Михайловского муниципального района, руководствуясь официальной позицией администрации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях дается главой администрации района.
7.5. Глава администрации района по приглашению Думы Михайловского муниципального района участвует в заседании и отвечает на вопросы депутатов Думы Михайловского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Михайловского муниципального района.
В случае невозможности присутствия на заседании Думы Михайловского муниципального района, глава администрации района уведомляет Думу о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
Порядок рассмотрения в администрации Михайловского муниципального района запросов Думы Михайловского муниципального района, запросов и обращений депутатов Думы Михайловского муниципального района
7.6. Глава администрации района (лицо, исполняющее его обязанности) представляет ответ на запрос Думы Михайловского муниципального района, запрос или обращение депутата Думы Михайловского муниципального района с соответствующими обосновывающими материалами в течение 30 дней с даты поступления запроса в письменной форме.
7.7. Депутатский запрос, обращение депутата Думы Михайловского муниципального района направляются соответствующим руководителям структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
8. Порядок взаимоотношений администрации Михайловского
муниципального района с органами судебной власти
8.1. Глава администрации может выступать представителем администрации в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта.
Полномочия иных представителей администрации определяются в доверенности, подготавливаемой управлением правового обеспечения и подписываемой главой администрации района.
8.2. Управление правового обеспечения докладывает главе администрации района (заместителю главы администрации района) о результатах рассмотрения дела в суде незамедлительно.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Михайловского муниципального района, управление правового обеспечения в установленном порядке незамедлительно докладывает главе администрации района о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.
9. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
в администрации Михайловского муниципального района
9.1. Поступившие в администрацию запросы иных органов местного самоуправления и органов государственной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий или исполнения поручений в соответствии с резолюцией главы администрации, направляются в соответствующие структурные подразделения.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Приморского края, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается главой администрации района.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения, рассматривающий запрос, в 2-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом местного самоуправления или органом государственной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
9.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в администрации в срок, указанный для их исполнения в запросе, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, глава администрации района или его заместитель направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
9.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами работниками по указанию главы.
9.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
10. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан в администрации Михайловского
муниципального района
10.1. В администрации рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности администрации, порядка исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
Орган государственной власти, члены и депутаты законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего Регламента не распространяются на взаимоотношения граждан и структурных подразделений администрации в процессе реализации администрацией муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - распоряжениями главы администрации.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом 11 настоящего Регламента.
10.2. Организация работы с обращениями граждан возлагается в соответствии с положением об отделе на общий отдел.
Поступившие в администрацию письменные обращения граждан докладываются главе администрации района, по его распоряжению его заместителям, руководителю аппарата администрации района, руководителю структурного подразделения через общий отдел.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование постановлений и распоряжений администрации, направляются соответствующим структурным подразделениям для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается главой администрации района с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования правовых актов и иных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в администрации не более чем в течение 30 дней с даты поступления. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен главой администрации района, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.3. В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Не дается ответ на обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи и при этом гражданину, направившему обращение сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, руководители структурных подразделений, рассматривающие обращение, направляют его в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина направившего обращение, о переадресации обращения.
10.4. Обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если документ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
10.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
10.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случаях выявления новых обстоятельств и изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
10.7. Общий отдел обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений юридических лиц;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и юридических лиц администрацией в пределах его полномочий.
По итогам каждого полугодия и года общий отдел обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет соответствующий доклад главе администрации района.
10.8. Поступившие на имя главы администрации района обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации и Приморского края муниципальных правовых актов, Положения об администрации и настоящего Регламента, докладываются главе администрации района заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем незамедлительно.
Поступившие на имя главы администрации района обращения юридических лиц, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в администрацию обращений этих юридических лиц, направляются для ответа соответствующим заместителям главы администрации района, руководителем аппарата администрации района, руководителям структурных подразделений.
10.9. Прием граждан организуется общим отделом по рабочим дням в соответствии с утверждаемым главой администрации района в установленном порядке графиком в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности. Прием осуществляется по графику главой администрации района, заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района и руководителями структурных подразделений. Глава администрации района осуществляет прием граждан по отдельному графику.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, гражданину дается письменное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
администрации Михайловского муниципального района
11.1. Администрация обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации Приморского края, нормативно-правовым актом администрации района, настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации (за исключением информации ограниченного доступа).
11.2. Глава администрации района утверждает:
а) состав сведений о деятельности администрации, составляющих информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях администрации;
11.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается постановлением главы администрации.
11.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об администрации (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений);
б) перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к указанным местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок общего отдела режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
д) график приема руководством администрации граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
е) разрешенные к опубликованию нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность администрации;
ж) перечни исполняемых администрацией функций;
з) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых администрацией;
и) сведения о принятии администрацией решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов администрации;
к) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности администрации, а также подведомственных организаций.
11.5. Ответственность за своевременное предоставление структурными подразделениями в управление культуры и внутренней политики о деятельности администрации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
11.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации несет руководитель управления культуры и внутренней политики и уполномоченные должностные лица.
11.7. Постановлением администрации района возлагаются на управление культуры и внутренней политики, общий отдел, обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам информации о деятельности администрации.
Передача должностными лицами администрации информации о ее деятельности средствам массовой информации осуществляется только через управление культуры и внутренней политики, общий отдел или по согласованию с главой администрации.
12. Организация муниципальной
службы и работа с муниципальными служащими
12.1. Организация муниципальной службы и ее прохождения муниципальными служащими в администрации обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом района, федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе, нормативно-правовыми актами администрации района.
12.2. Перечень должностей муниципальной службы в администрации, их распределение по группам, определяются "Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления", утверждаются Думой муниципального района.
12.3. Состав денежного содержания муниципальных служащих администрации района утверждается Думой Михайловского муниципального района. Должностные оклады муниципальных служащих, штатное расписание по структурным подразделениям администрации в соответствии со структурой администрации утверждается нормативным актом администрации муниципального района на основании Положения об оплате труда муниципальных служащих, утвержденного Думой Михайловского муниципального района.
12.4. Назначение на должность, прием на работу, перемещения по службе, предоставление отпусков, отправка в отставку и увольнение муниципальных служащих администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством соответствующими распоряжениями администрации района.
12.5. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации осуществляются в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации Михайловского муниципального района", по рекомендациям аттестационной комиссии и заявкам руководителей структурных подразделений администрации, подаваемым руководителю аппарата администрации до 15 мая. Ежегодно руководитель аппарата администрации осуществляет подготовку соответствующих планов обучения согласно объему финансирования, утвержденному в бюджете администрации на планируемый год, и обеспечивает их утверждение распоряжениями администрации.
13. Порядок оформления материалов для награждения
13.1. Материалы для награждения предоставляются согласно перечню и порядку оформления, утвержденным соответствующими законодательными актами РФ, Приморского края, постановлениями Администрации Приморского края и администрации района.
13.2. Государственные награды могут вручаться только главой администрации района, заместителями главы администрации района по поручению государственных органов власти в дни государственных и профессиональных праздников, юбилеев и на специально подготовленных приемах в торжественной обстановке. Почетные грамоты Администрации края и благодарности Губернатора края по его поручению могут быть вручены главой администрации района, собственные по поручению главы администрации района его заместителями.
14. Хранение документов и дел и передача их в архив
14.1. Структурные подразделения администрации обеспечивают сохранность документов в соответствии с Законом Приморского края "Об архивном фонде края и архивах".
14.2. Для упорядочения работы с документами в каждом структурном подразделении составляется номенклатура дел.
14.3. Документы аппарата администрации хранятся в общем отделе и архивном отделе администрации.
Документы структурных подразделений администрации, хранятся до определенного срока в структурных подразделениях, управлениях, отделах затем передаются в архивный отдел администрации.
15. Международная деятельность
администрации муниципального района
15.1. Администрация осуществляет международную деятельность, руководствуясь законами и иными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Губернатора края.
15.2. Международная деятельность администрации направлена на развитие экономики и науки района, укрепление культурных и дружественных связей с зарубежными странами
15.3. Международная деятельность администрации координируется главой Михайловского муниципального района - главой администрации района.
15.4. Заместители главы администрации, руководитель аппарата администрации района, руководители структурных подразделений администрации при планировании выезда в загранкомандировки представляют главе служебную записку о целях, задачах, составе группы, сроке и источнике финансирования командировки. На основании резолюции главы оформляется командировка.
Отчеты о результатах загранкомандировок представляются главе администрации района для рассмотрения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 1257-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 37 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом Михайловского муниципального района, администрация Михайловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый регламент администрации Михайловского муниципального района (приложение № 1).
2. Считать утратившими силу постановление главы администрации Михайловского муниципального района от 21.06.2010 № 753-па "Об утверждении регламента администрации Михайловского муниципального района".
3. Управлению культуры и внутренней политики (Андрущенко) обнародовать постановление в местах, определенных Уставом Михайловского муниципального района.
4. Муниципальному казенному учреждению "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района" разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Н.С. Горбачеву.
Глава Михайловского муниципального района -
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Михайловского
муниципального района
от 17.09.2013 № 1257-па
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент администрации Михайловского муниципального района Приморского края устанавливает общие правила организации деятельности администрации Михайловского муниципального района Приморского края (далее - администрация) по реализации ее полномочий по решению вопросов местного значения и возложенных на нее отдельных государственных полномочий, в том числе правила внутренней организации деятельности администрации.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, актами Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района Приморского края, решениями Думы Михайловского муниципального района Приморского края.
1.3. Нормативные правовые акты и организационно-распорядительные акты, издаваемые администрацией, не должны противоречить положениям настоящего Регламента.
1.4. Наряду с настоящим Регламентом администрация разрабатывает административные регламенты исполнения муниципальных функций, административные регламенты предоставления муниципальных услуг и должностные регламенты муниципальных служащих, содержащие последовательность действий по исполнению муниципальных функций и нормативные сроки осуществления таких действий. Административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, должностные регламенты муниципальных служащих утверждаются главой Михайловского муниципального района - главой администрации Михайловского муниципального района (далее - глава администрации).
1.5. Глава администрации распределяет обязанности между заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района и предоставляет им своим распоряжением соответствующие полномочия, возлагает соответствующими распоряжениями на первого заместителя главы администрации исполнение обязанностей главы Михайловского муниципального района - главы администрации района на период его временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, на одного из заместителей главы - исполнение обязанностей первого заместителя главы администрации, либо заместителя главы администрации на период его временного отсутствия (при необходимости).
1.6. Глава администрации предоставляет в необходимых случаях руководителям структурных подразделений и другим сотрудникам полномочия представлять администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени администрации договоров и других гражданско-правовых документов.
Структура и штатное расписание администрации Михайловского муниципального района
1.7. Структура администрации утверждается Думой Михайловского муниципального района по представлению главы администрации района. Штатное расписание администрации утверждается главой администрации района в пределах фонда оплаты труда, предусмотренного решением Думы Михайловского муниципального района о бюджете района с учетом реестра должностей муниципальной службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.8. Структура администрации включает руководство администрации района (глава администрации района, его заместители, руководитель аппарата), и структурные подразделения по основным направлениям деятельности:
- управление экономики;
- управление финансов;
- управление по вопросам образования;
- управление правового обеспечения;
- управление по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений;
- управление учета и отчетности;
- управление культуры и внутренней политики;
- отдел жизнеобеспечения района;
- общий отдел;
- архивный отдел;
- отдел по исполнению административного законодательства;
- отдел записи актов гражданского состояния;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- главный специалист 1 разряда по государственному управлению охраной труда.
В штатное расписание администрации включаются должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
1.9. Сферы деятельности и компетенции определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых постановлениями администрации района по согласованию с курирующими структурные подразделения заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации.
1.10. Организационное обеспечение деятельности главы администрации района осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района".
Организационно-техническое обеспечение деятельности заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, структурных подразделений администрации района осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление хозяйственного обеспечения администрации Михайловского муниципального района".
Полномочия руководителей в администрации Михайловского муниципального района
1.11. Глава администрации района организует работу администрации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию функций, представляет администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, подписывает от имени администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района и муниципальными правовыми актами Думы Михайловского муниципального района, главы Михайловского муниципального района, администрации Михайловского муниципального района.
Глава администрации:
а) на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Михайловского муниципального района;
б) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителем аппарата;
в) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителя аппарата, руководителей структурных подразделений и специалистов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений, их заместителей и специалистов;
д) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
е) представляет на утверждение Думы Михайловского муниципального района структуру администрации, положение об оплате труда муниципальных служащих администрации, утверждает штатное расписание администрации, смету расходов на ее содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете района;
ж) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации, направляет в служебные командировки и предоставляет отпуска заместителям главы администрации района, руководителю аппарата администрации района, руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам с одновременным возложением, при необходимости, своим распоряжением полномочий по исполнению обязанностей временно отсутствующего заместителя главы администрации района на одного из заместителей главы администрации района либо руководителя структурного подразделения;
з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
и) представляет в установленном порядке работников администрации к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Приморского края;
к) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района;
л) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;
м) осуществляет личный прием граждан по их личным вопросам не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
1.12. Заместители главы администрации района, представляют администрацию по отдельным вопросам ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций администрации, включая координацию и контроль работы структурных подразделений по основным направлениям деятельности в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями главы администрации района, руководителем аппарата (далее - распределение обязанностей) и иными актами администрации района, служебным контрактом, а также поручениями главы администрации района.
В соответствии с распределением обязанностей заместители главы администрации района на основании выданных главой администрации района доверенностей подписывать от имени администрации договоры и другие гражданско-правовые документы.
В распоряжении о распределении обязанностей указываются:
а) полномочия каждого заместителя главы администрации района, руководителя аппарата администрации района;
б) исключительные полномочия первого заместителя главы администрации района;
в) перечень структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятия или муниципальных учреждений, координацию и контроль деятельности которых осуществляет заместитель главы администрации района, руководитель аппарата администрации района;
г) схема временного исполнения обязанностей главы администрации района первым заместителем главы администрации района на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой, схема временного исполнения обязанностей заместителей главы администрации района на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
По решению главы администрации района и в соответствии с распределением обязанностей заместитель главы администрации района, руководитель аппарата администрации района:
а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями;
б) координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений по основным направлениям деятельности, дает поручения руководителям структурных подразделений по основным направлениям деятельности;
в) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
г) рассматривает поступившие в администрацию обращения, документы и материалы;
д) рассматривает и визирует проекты документов, представляемые на подпись главе администрации района;
е) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных муниципальными правовыми актами, подписывает заключения на них;
ж) ведет прием граждан и сотрудников администрации по их личным вопросам в соответствии с графиком, не реже одного раза в месяц, утверждаемым главой администрации района;
к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Михайловского муниципального района, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом и распоряжениями главы администрации района в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
1.13. Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района, напрямую подчиняются главе администрации района и непосредственно одному из заместителей главы администрации района или руководителю аппарата администрации района в соответствии с распределением обязанностей между ними.
1.14. Руководитель структурного подразделения представляет администрацию в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением о данном структурном подразделении, должностным регламентом, а также на основании отдельных письменных поручений главы администрации района, его заместителей, руководителя аппарата.
1.15. В соответствии с настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении, должностным регламентом, поручениями главы администрации района руководитель структурного подразделения в соответствии с распоряжением администрации Михайловского муниципального района:
а) осуществляет непосредственное руководство структурным подразделением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на структурное подразделение функций и полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
б) взаимодействует с иными структурными подразделениями администрации;
в) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов администрации;
г) обеспечивает рассмотрение поступивших обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;
д) обеспечивает рассмотрение и подписывает, как исполнитель ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, ведет прием граждан по графику, ежемесячно утверждаемому главой администрации района;
е) распределяет обязанности между своим заместителем, если он имеется, специалистами и представляет на утверждение курирующему заместителю главы администрации района либо руководителю аппарата их должностные регламенты;
ж) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением муниципальной службы сотрудников структурного подразделения, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении своих обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации, поощрении сотрудников структурного подразделения и наложении на них взысканий;
з) привлекает, при необходимости, в установленном порядке, для проработки вопросов, отнесенных к полномочиям администрации, научные и иные организации, ученых и специалистов;
и) на основании выданных главой администрации района (лицом, исполняющим его обязанности) доверенностей подписывает от имени администрации договоры и другие документы гражданско-правового характера;
к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;
л) исполняет по распоряжению главы администрации района обязанности курирующего его заместителя главы администрации района в период его временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой;
м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением о структурном подразделении и поручениями (указаниями) главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района в соответствии с распределением обязанностей.
1.16. На период временного отсутствия главы администрации района в связи с болезнью, отпуском, командировкой назначается распоряжением главы администрации района временно исполняющий его обязанности первый заместитель либо иной из числа заместителей главы администрации района. Проект распоряжения о назначении временно исполняющего обязанности главы администрации района готовится кадровой службой общего отдела. В распоряжении указываются причины временного исполнения обязанностей, срок их исполнения и, при необходимости, ограничения по исполнению полномочий.
В случае временного отсутствия заместителя главы администрации района исполнение отдельных его полномочий, при необходимости, возлагается на другого заместителя главы администрации района, либо на руководителя одного из курируемых им структурных подразделений с его согласия распоряжением главы администрации района. В случае предоставления заместителю главы администрации района, руководителю аппарата администрации района отпуска или направления его в служебную командировку готовится распоряжение, в котором содержатся предписания о предоставлении отпуска или о командировании и распоряжение о возложении исполнения, при необходимости, отдельных его полномочий на другого заместителя главы администрации района, либо на одного из руководителей структурных подразделений, курируемых данным заместителем главы администрации района, руководителю аппарата администрации района.
В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения при необходимости, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается распоряжением главы администрации района на его заместителей или специалистов. В случае предоставления руководителю структурного подразделения отпуска или направления его в служебную командировку готовится одно распоряжение, в котором содержатся предписания о предоставлении отпуска или о командировании и о возложении при необходимости исполнения отдельных его полномочий на заместителя руководителя либо специалиста.
Административные регламенты
1.17. Наряду с настоящим Регламентом администрация в порядке и в сроки, устанавливаемые распоряжением главы администрации района, в случае необходимости, разрабатывает административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций администрации, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, а также реализацию прав граждан.
1.18. Администрация предоставляет муниципальные услуги согласно перечню муниципальных услуг, разработанных административных регламентов, вносит в них, при необходимости, изменения и дополнения, а также обеспечивает их опубликование.
2. Порядок планирования и организации работы
Формирование планов и показателей деятельности администрации Михайловского муниципального района
2.1. Планирование работы администрации по основным направлениям деятельности осуществляется на основе стратегии социально-экономического развития Михайловского муниципального района до 2025 года, планов и программ социально-экономического развития Михайловского муниципального района, отчетного доклада главы администрации о результатах и основных направлениях деятельности администрации, муниципальных правовых актов.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности администрации осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.
2.3. Порядок подготовки, утверждения, контроля исполнения планов администрации, включающий перечень необходимых документов, формы и сроки их разработки, правила взаимодействия структурных подразделений при подготовке проектов планов и их реализации устанавливаются распоряжением администрации в соответствии со следующими основными положениями:
структурные подразделения не позднее 1 декабря текущего года подготавливают проекты планов деятельности с разбивкой на кварталы будущего года и не позднее 20 января года следующего за отчетным - отчет о проделанной работе за год (включающий сведения по реализации запланированных мероприятий в декабре);
контроль и организацию своевременной подготовки годовых и квартальных планов структурных подразделений, а также отчетов об их реализации осуществляет общий отдел.
2.4. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности администрации (далее - доклад) формируется на основе докладов структурных подразделений и отражает следующие положения:
цели, задачи и показатели деятельности;
расходные обязательства и перечень администрируемых расходов;
бюджетные программы и внепрограммная деятельность;
распределение расходов по целям, задачам и программам;
результативность бюджетных расходов и администрируемых расходов.
2.5. В целях организации подготовки доклада издается распоряжение администрации, во исполнение которого структурные подразделения осуществляют подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности по своим направлениям.
Контроль и организацию своевременной подготовки доклада осуществляет управление экономики.
Особенности организации составления и формирования проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период
2.6. Подготовка материалов по разработке проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, утверждаемые главой администрации.
2.7. В целях обеспечения подготовки указанных материалов к проекту решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период глава администрации района утверждает порядок и сроки подготовки проекта бюджета района управлением финансов администрации района. Предложения администрации района к проекту решения о бюджете муниципального района основываются на планах деятельности администрации муниципальных учреждений.
2.8. Организация и координация работы в администрации по формированию расходов на реализацию планов и программ социально-экономического развития, инвестиционной программы, иных расходов инвестиционного характера осуществляется в соответствии с распоряжениями и постановлениями администрации района, которые подготавливают профильные структурные подразделения: управление экономики, управление финансов. Организация и координация предложений по расходам инвестиционного характера осуществляются управлением экономики, управлением финансов в порядке, установленном распоряжением главы администрации района по формированию проекта решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, проект которого ежегодно до 1 августа готовится управлением финансов.
2.9. Подготовка предложений администрации к проекту решения о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования администрации организуется в порядке, устанавливаемом распоряжением администрации района. Организация и координация мероприятий по подготовке предложений возлагается на управление финансов. Обобщенные предложения с учетом мнения структурных подразделений и подведомственных организаций рассматриваются комиссией по рассмотрению бюджетных корректировок и утверждаются главой администрации района в соответствии с утвержденным постановлением администрации Порядком.
2.10. Проекты нормативных правовых актов и иные документы, подлежащие внесению в Думу Михайловского муниципального района визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, в том числе управлением правового обеспечения - в случае подготовки проектов нормативных правовых актов, руководителем аппарата, заместителями главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение главе администрации района.
Планирование деятельности руководителей администрации Михайловского муниципального района, порядок выезда в командировку и предоставления отпуска
2.11. Глава администрации района планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Приморского края или Администрацией Приморского края, в заседаниях, организуемых Администрацией Приморского края, координационных и совещательных органов, в заседаниях Думы Михайловского муниципального района, а также в других, обязательных для главы администрации района, плановых мероприятиях.
Заместители главы администрации района, руководитель аппарата администрации, руководители структурных подразделений планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых главой администрации района, а также по его поручению (указанию) в мероприятиях, проводимых Губернатором Приморского края или Администрацией Приморского края, в заседаниях, организуемых Администрацией Приморского края координационных и совещательных органов, в заседаниях Думы Михайловского муниципального района и иных мероприятиях.
2.12. Выезд в командировку осуществляются согласно Положению о направлении работников администрации Михайловского муниципального района в служебные командировки.
2.13. Выезды в командировку заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений и специалистам осуществляется с согласия главы администрации района и на основании распоряжения администрации, в котором указывается временное исполнение обязанностей, при необходимости.
Предоставление отпусков сотрудникам администрации осуществляется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым до 15 декабря каждого года распоряжением главы администрации района.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы
2.14. Создание при администрации координационных и совещательных органов, рабочих групп, а также организационных комитетов осуществляется по инициативе заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений или по поручению главы администрации района.
2.15. Кандидатуры представителей администрации в координационных и совещательных органах, рабочих группах и организационных комитетах определяются главой администрации района.
2.16. Состав координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов утверждается нормативным актом администрации района.
2.17. Координационные и совещательные органы, рабочие группы и организационные комитеты, создаваемые администрацией, возглавляют, как правило, глава администрации Михайловского муниципального района, заместители главы администрации района.
2.18. План работы координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов определяется их руководителями.
2.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов, рабочих групп и организационных комитетов возлагается главой администрации района на соответствующее структурное подразделение по основным направлениям деятельности.
2.21. Обращения общественных объединений об участии представителей администрации в работе создаваемых ими органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп и т.д.) рассматриваются главой администрации района. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется главой администрации района или его заместителями.
Основные правила организации документооборота в администрации Михайловского муниципального района
2.22. Правила организации работы с документами в администрации на основании актов законодательства Российской Федерации и Приморского края определяются настоящим Регламентом и инструкцией по делопроизводству в администрации, утверждаемой постановлением администрации (далее - Инструкция по делопроизводству).
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
2.23. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в администрации возлагается на общий отдел.
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях возлагается на их руководителей.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется лицами, ответственными за делопроизводство, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами.
2.24. Акты администрации, а также исходящие документы администрации оформляются на бланках установленной формы, содержащих ее наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении об администрации.
3. Порядок подготовки и оформления решений
администрации Михайловского муниципального района
3.1. Решения администрации оформляются в виде постановлений и распоряжений администрации. Глава администрации района подписывает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Приморского края, актов Губернатора и Администрации Приморского края, а также в инициативном порядке. В случаях, установленных законодательством, глава администрации района может издавать акты совместно с другими органами по вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию обеих сторон. Такие акты оформляются как единый документ.
3.2. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения администрации, глава администрации района дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), оформляемые протоколом проведенного у него совещания. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции главы администрации, оформляются на бланке для резолюций главы администрации района.
Оформление решений, принятых на совещании у главы администрации Михайловского муниципального района
3.3. Глава администрации района проводит аппаратное совещание еженедельно, по понедельникам, в 08.00 часов 15 минут, а также другие совещания, созываемые по указанию главы администрации района по его инициативе или по инициативе заместителей главы администрации, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений в указанное им время.
При проведении аппаратного совещания в состав его участников входят глава администрации, заместители главы администрации, руководитель аппарата, руководители структурных подразделений или лица, временно исполняющие их обязанности. В работе оперативного совещания также участвуют представители муниципальных учреждений, органов федеральной и краевой власти в Михайловском районе, руководители:
Государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Приморского края;
Краевого государственного учреждения здравоохранения "Михайловская центральная районная больница";
Краевого государственного учреждения "Центр занятости населения Михайловского района";
Территориального отдела опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Михайловскому муниципальному району;
Муниципального учреждения "Редакция районной газеты "Вперед";
Муниципального межпоселенческого учреждения культуры Михайловского муниципального района "Методическое культурно-информационное объединение";
Отделения по Михайловскому району Управления федерального казначейства по Приморскому краю;
ОМВД России по Михайловскому району;
Думы Михайловского муниципального района;
Отдела надзорной деятельности Михайловского муниципального района;
Краевого государственного казенного учреждения 17 ОПС;
Филиала "Михайловский" ОАО "Примавтодор";
Филиала "Михайловский" КГУП "Примтеплоэнерго";
Отдела социальной защиты населения по Михайловскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края;
Муниципального образовательного учреждения "Методическая служба обеспечения образовательных учреждений" Михайловского муниципального района.
Начальник общего отдела представляет:
справку о состоянии исполнения всех поручений, данных на прошедших оперативных совещаниях;
справку о состоянии исполнения контрольных поручений.
3.4. Решения, принятые на совещании у главы администрации, по его указанию оформляются протоколом или перечнем поручений главы администрации.
3.5. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола направляются в соответствующие органы и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения.
В указатель рассылки протокола, содержащий решения по вопросам, относящимся к их компетенции, в обязательном порядке включаются: заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений, а также иные должностные лица администрации, определенные главой администрации района.
Копии протоколов совещаний у главы администрации района рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам и организациям), как правило, в течение суток, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно, в том числе с использованием электронных средств связи.
3.6. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у главы администрации района, осуществляется общим отделом, либо структурным подразделением ответственным за проведение совещания.
Оформление договоров (контрактов, соглашений)
3.7. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются соответствующим структурным подразделением во исполнение поручений главы администрации района (заместителя главы администрации района) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.8. При наличии неурегулированных разногласий правового характера управление правового обеспечения письменно докладывает о них главе администрации района (лицу, исполняющему его обязанности) или его заместителю.
4. Порядок исполнения поручений в администрации
4.1. Акты администрации, а также резолюции (поручения) главы администрации района, заместителей главы администрации района по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в суточный срок, а оперативные - незамедлительно общим отделом.
4.2. Руководитель структурного подразделения, указанный в поручении первым, является головным исполнителем поручения. Руководитель данного структурного подразделения организует работу по выполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.
4.3. Изменение головного ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:
по документам во исполнение поручений главы администрации района или его заместителей - на основании резолюции главы администрации района или его заместителей, давших поручения;
по документам, направленным в структурные подразделения на исполнение общим отделом - на основании письменной резолюции главы администрации района, заместителя главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) или по договоренности между соответствующими руководителями структурных подразделений, о достижении которой незамедлительно информируется общий отдел соответствующей регистрации изменения резолюции.
Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется общим отделом.
4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются главе администрации района или заместителю главы администрации руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3-х дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
4.6. В случае, если поручение главы администрации района (заместителя главы администрации) не исполнено в установленный срок, головной исполнитель поручения в течение незамедлительно после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет главе администрации района (заместителю главы администрации) объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
Объяснения, представляемые главе администрации района, визируются заместителем главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей).
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Администрации Приморского края и протоколах заседаний Администрации Приморского края, а также поручений Губернатора Приморского края и его заместителей
4.7. При поступлении в администрацию поручений Губернатора Приморского края, поручений, содержащихся в актах Администрации Приморского края, протоколах заседаний Администрации Приморского края, координационных и совещательных, а также поручений Вице-губернаторов Приморского края, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее - поручения), копии этих поручений незамедлительно направляются на исполнение в соответствующие структурные подразделения с резолюцией главы администрации района.
4.8. Руководители структурных подразделений по основным направлениям деятельности, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления главе администрации района материалов, представляемых в Администрацию Приморского края.
4.9. Поступивший в администрацию документ, который содержит поручение, регистрируется, сканируется, рассматривается и оформляется проектом резолюции, содержащим поручение главы администрации района или заместителя главы администрации, в течение одного часа с момента поступления.
Регистрация, рассмотрение и оформление проектом резолюции документов, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
Доведение поручений до руководителей структурных подразделений обеспечивается, как правило, в суточный срок с момента их регистрации в администрации, а срочных и оперативных - незамедлительно.
4.10. В соответствии с регламентирующими документами Администрации Приморского края поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или им аналогичное), подлежат исполнению в течение 3-х дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения. В случае доработки администрацией рассмотренных в Администрации Приморского края документов такая доработка осуществляется в соответствии с регламентирующими документами Администрации Приморского края в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Контроль за исполнением поручений в администрации Михайловского муниципального района
4.11. Контроль за исполнением поручений, включая поручения главы администрации района и заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений, наделенных главой администрации района соответствующими полномочиями, обеспечивается общим отделом.
4.12. Контроль прекращается общим отделом на основании:
принятия (утверждения) соответствующего документа, разработка которого поручалась администрации (на основании документированной информации структурных подразделений);
информации, поступившей из Администрации Приморского края, о соответствующем решении, принятом в Администрации Приморского края;
соответствующей резолюции главы администрации района или представленной определенными главой администрации района должностными лицами документированной информации о решении, принятом главой администрации района (в отношении поручений главы администрации района);
соответствующей резолюции заместителя главы администрации района (в отношении поручений заместителя главы администрации района).
4.13. Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений осуществляется общим отделом.
Контроль за рассмотрением поступивших в администрацию обращений прекращается общим отделом на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении администрацией в установленном порядке ответов заявителям.
4.14. Общий отдел еженедельно представляет главе администрации района, заместителям главы администрации района, руководителю аппарата администрации района информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной главой администрации района.
5. Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов
администрации Михайловского муниципального района
при осуществлении нормативного регулирования
в установленных сферах деятельности
5.1. Правовые акты издаются администрацией в виде постановления и распоряжения.
Подготовку и согласование проекта правового акта осуществляет соответствующее структурное подразделение с привлечением, при необходимости, специалистов научных и иных организаций. Проекты правовых актов до их подписания подлежат обязательному направлению в прокуратуру района и согласованию с управлением правового обеспечения, которое осуществляет правовую и антикоррупционную экспертизу, контроль за надлежащим оформлением нормативных правовых актов и своевременным направлением их в установленном порядке на регистрацию.
5.2. Правовые акты администрации подписываются главой администрации района или лицом, исполняющим его обязанности.
5.3. Заместители главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей), руководитель аппарата администрации района и руководители структурных подразделений обеспечивают согласование проекта правового акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний (при наличии разногласий).
6. Порядок подготовки и рассмотрения в администрации
Михайловского муниципального района проектов актов, которые
вносятся в Думу Михайловского муниципального района и
в органы государственной власти Приморского края
Подготовленные в порядке нормотворческой инициативы в структурных подразделениях проекты актов с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются руководителями соответствующих структурных подразделений, начальником управления правового обеспечения, заместителями главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем аппарата администрации района, главой администрации района (или замещающим его лицом) и вносятся, соответственно, в Думу Михайловского муниципального района или органы государственной власти Приморского края в соответствии с требованиями, установленными регламентирующими документами этих органов.
7. Нормотворческая деятельность администрации Михайловского
муниципального района и порядок ее участия в деятельности
Думы Михайловского муниципального района
Планирование нормотворческой деятельности администрации Михайловского муниципального района и порядок ее организации
7.1. В целях осуществления функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности администрация разрабатывает проекты решений Думы Михайловского муниципального района во исполнение муниципальных правовых актов, планов нормотворческой деятельности администрации и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
7.2. Предложения о разработке проектов решений Думы Михайловского муниципального района для включения в проект плана нормотворческой деятельности администрации представляются структурными подразделениями. Руководители структурных подразделений подготавливают и представляют главе администрации района проект решения с необходимыми материалами, определенными Регламентом Думы Михайловского муниципального района, для его внесения в Думу Михайловского муниципального района.
Проект решения, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Думу Михайловского муниципального района визируются руководителем структурного подразделения подготовившего проект, начальником управления правового обеспечения, первым заместителем главы администрации района, заместителями главы администрации района (в соответствии с распределением обязанностей), руководителем аппарата администрации района и при необходимости, иными должностными лицами, определенными главой администрации района, и подписываются главой администрации района.
Участие администрации Михайловского муниципального района в работе Думы Михайловского муниципального района
7.3. Глава администрации района, заместители главы администрации района, руководитель аппарата администрации района, руководители структурных подразделений по основным направлениям деятельности по поручению главы администрации района могут по вопросам, относящимся к компетенции администрации, участвовать в работе Думы Михайловского муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом, Регламентом Думы Михайловского муниципального района.
7.4. Иные должностные лица администрации вправе присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Думы Михайловского муниципального района, руководствуясь официальной позицией администрации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях дается главой администрации района.
7.5. Глава администрации района по приглашению Думы Михайловского муниципального района участвует в заседании и отвечает на вопросы депутатов Думы Михайловского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Думы Михайловского муниципального района.
В случае невозможности присутствия на заседании Думы Михайловского муниципального района, глава администрации района уведомляет Думу о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.
Порядок рассмотрения в администрации Михайловского муниципального района запросов Думы Михайловского муниципального района, запросов и обращений депутатов Думы Михайловского муниципального района
7.6. Глава администрации района (лицо, исполняющее его обязанности) представляет ответ на запрос Думы Михайловского муниципального района, запрос или обращение депутата Думы Михайловского муниципального района с соответствующими обосновывающими материалами в течение 30 дней с даты поступления запроса в письменной форме.
7.7. Депутатский запрос, обращение депутата Думы Михайловского муниципального района направляются соответствующим руководителям структурных подразделений для рассмотрения и подготовки ответа.
8. Порядок взаимоотношений администрации Михайловского
муниципального района с органами судебной власти
8.1. Глава администрации может выступать представителем администрации в суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта.
Полномочия иных представителей администрации определяются в доверенности, подготавливаемой управлением правового обеспечения и подписываемой главой администрации района.
8.2. Управление правового обеспечения докладывает главе администрации района (заместителю главы администрации района) о результатах рассмотрения дела в суде незамедлительно.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Михайловского муниципального района, управление правового обеспечения в установленном порядке незамедлительно докладывает главе администрации района о принятом решении, вносит предложения о мерах по его выполнению, а в необходимых случаях - об обжаловании решения суда.
9. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
в администрации Михайловского муниципального района
9.1. Поступившие в администрацию запросы иных органов местного самоуправления и органов государственной власти о предоставлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации полномочий или исполнения поручений в соответствии с резолюцией главы администрации, направляются в соответствующие структурные подразделения.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Приморского края и Администрации Приморского края, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Приморского края, в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается главой администрации района.
В случае если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения, рассматривающий запрос, в 2-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом местного самоуправления или органом государственной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
9.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в администрации в срок, указанный для их исполнения в запросе, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, глава администрации района или его заместитель направляет инициатору запроса ответ о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.
9.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами работниками по указанию главы.
9.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
10. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
прием граждан в администрации Михайловского
муниципального района
10.1. В администрации рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сфер деятельности администрации, порядка исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
Орган государственной власти, члены и депутаты законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления, направившие обращение гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего Регламента не распространяются на взаимоотношения граждан и структурных подразделений администрации в процессе реализации администрацией муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством, соответствующими административными регламентами, а до их принятия - распоряжениями главы администрации.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с разделом 11 настоящего Регламента.
10.2. Организация работы с обращениями граждан возлагается в соответствии с положением об отделе на общий отдел.
Поступившие в администрацию письменные обращения граждан докладываются главе администрации района, по его распоряжению его заместителям, руководителю аппарата администрации района, руководителю структурного подразделения через общий отдел.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействие) конкретных должностных лиц администрации, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа заявителю.
Обращения граждан, содержащие обжалование постановлений и распоряжений администрации, направляются соответствующим структурным подразделениям для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается главой администрации района с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования правовых актов и иных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в администрации не более чем в течение 30 дней с даты поступления. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен главой администрации района, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
10.3. В случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Не дается ответ на обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи и при этом гражданину, направившему обращение сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, руководители структурных подразделений, рассматривающие обращение, направляют его в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина направившего обращение, о переадресации обращения.
10.4. Обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если документ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
10.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
10.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случаях выявления новых обстоятельств и изменений нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
10.7. Общий отдел обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений юридических лиц;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и юридических лиц администрацией в пределах его полномочий.
По итогам каждого полугодия и года общий отдел обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет соответствующий доклад главе администрации района.
10.8. Поступившие на имя главы администрации района обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации и Приморского края муниципальных правовых актов, Положения об администрации и настоящего Регламента, докладываются главе администрации района заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района, руководителями структурных подразделений с представлением заключений структурных подразделений, определенных руководителем незамедлительно.
Поступившие на имя главы администрации района обращения юридических лиц, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в администрацию обращений этих юридических лиц, направляются для ответа соответствующим заместителям главы администрации района, руководителем аппарата администрации района, руководителям структурных подразделений.
10.9. Прием граждан организуется общим отделом по рабочим дням в соответствии с утверждаемым главой администрации района в установленном порядке графиком в специально оборудованных помещениях с соблюдением мер безопасности. Прием осуществляется по графику главой администрации района, заместителями главы администрации района, руководителем аппарата администрации района и руководителями структурных подразделений. Глава администрации района осуществляет прием граждан по отдельному графику.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законом.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, гражданину дается письменное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
администрации Михайловского муниципального района
11.1. Администрация обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации Приморского края, нормативно-правовым актом администрации района, настоящим Регламентом доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации (за исключением информации ограниченного доступа).
11.2. Глава администрации района утверждает:
а) состав сведений о деятельности администрации, составляющих информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и в помещениях администрации;
11.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается постановлением главы администрации.
11.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера об администрации (в том числе его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы администрации района, заместителей главы администрации района, руководителя аппарата администрации района, руководителей структурных подразделений);
б) перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к указанным местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок общего отдела режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
д) график приема руководством администрации граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
е) разрешенные к опубликованию нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность администрации;
ж) перечни исполняемых администрацией функций;
з) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в администрацию для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых администрацией;
и) сведения о принятии администрацией решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, тексты актов администрации;
к) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности администрации, а также подведомственных организаций.
11.5. Ответственность за своевременное предоставление структурными подразделениями в управление культуры и внутренней политики о деятельности администрации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
11.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации несет руководитель управления культуры и внутренней политики и уполномоченные должностные лица.
11.7. Постановлением администрации района возлагаются на управление культуры и внутренней политики, общий отдел, обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам информации о деятельности администрации.
Передача должностными лицами администрации информации о ее деятельности средствам массовой информации осуществляется только через управление культуры и внутренней политики, общий отдел или по согласованию с главой администрации.
12. Организация муниципальной
службы и работа с муниципальными служащими
12.1. Организация муниципальной службы и ее прохождения муниципальными служащими в администрации обеспечивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом района, федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе, нормативно-правовыми актами администрации района.
12.2. Перечень должностей муниципальной службы в администрации, их распределение по группам, определяются "Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления", утверждаются Думой муниципального района.
12.3. Состав денежного содержания муниципальных служащих администрации района утверждается Думой Михайловского муниципального района. Должностные оклады муниципальных служащих, штатное расписание по структурным подразделениям администрации в соответствии со структурой администрации утверждается нормативным актом администрации муниципального района на основании Положения об оплате труда муниципальных служащих, утвержденного Думой Михайловского муниципального района.
12.4. Назначение на должность, прием на работу, перемещения по службе, предоставление отпусков, отправка в отставку и увольнение муниципальных служащих администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством соответствующими распоряжениями администрации района.
12.5. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих администрации осуществляются в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации Михайловского муниципального района", по рекомендациям аттестационной комиссии и заявкам руководителей структурных подразделений администрации, подаваемым руководителю аппарата администрации до 15 мая. Ежегодно руководитель аппарата администрации осуществляет подготовку соответствующих планов обучения согласно объему финансирования, утвержденному в бюджете администрации на планируемый год, и обеспечивает их утверждение распоряжениями администрации.
13. Порядок оформления материалов для награждения
13.1. Материалы для награждения предоставляются согласно перечню и порядку оформления, утвержденным соответствующими законодательными актами РФ, Приморского края, постановлениями Администрации Приморского края и администрации района.
13.2. Государственные награды могут вручаться только главой администрации района, заместителями главы администрации района по поручению государственных органов власти в дни государственных и профессиональных праздников, юбилеев и на специально подготовленных приемах в торжественной обстановке. Почетные грамоты Администрации края и благодарности Губернатора края по его поручению могут быть вручены главой администрации района, собственные по поручению главы администрации района его заместителями.
14. Хранение документов и дел и передача их в архив
14.1. Структурные подразделения администрации обеспечивают сохранность документов в соответствии с Законом Приморского края "Об архивном фонде края и архивах".
14.2. Для упорядочения работы с документами в каждом структурном подразделении составляется номенклатура дел.
14.3. Документы аппарата администрации хранятся в общем отделе и архивном отделе администрации.
Документы структурных подразделений администрации, хранятся до определенного срока в структурных подразделениях, управлениях, отделах затем передаются в архивный отдел администрации.
15. Международная деятельность
администрации муниципального района
15.1. Администрация осуществляет международную деятельность, руководствуясь законами и иными правовыми актами Российской Федерации, а также актами Губернатора края.
15.2. Международная деятельность администрации направлена на развитие экономики и науки района, укрепление культурных и дружественных связей с зарубежными странами
15.3. Международная деятельность администрации координируется главой Михайловского муниципального района - главой администрации района.
15.4. Заместители главы администрации, руководитель аппарата администрации района, руководители структурных подразделений администрации при планировании выезда в загранкомандировки представляют главе служебную записку о целях, задачах, составе группы, сроке и источнике финансирования командировки. На основании резолюции главы оформляется командировка.
Отчеты о результатах загранкомандировок представляются главе администрации района для рассмотрения.
------------------------------------------------------------------