Решение Межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 19.09.2013 N 1 "О ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2010 "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств"
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 1
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 22.09.2010
"О РЕЗУЛЬТАТАХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
КАНЦЕРОГЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ"
Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2010 "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Принять информацию о ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2010 "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям организаций, применяющих в технологическом процессе канцерогены:
2.1.1. Данные "Паспорта" уточнять каждые пять лет или ранее по предписанию органов Роспотребнадзора в случае изменения санитарно-эпидемиологической ситуации, а также при реконструкции, изменении в технологическом процессе и т.д.
Срок исполнения: постоянно.
2.1.2. Осуществлять производственный контроль за содержанием канцерогенных веществ в производственной и окружающей среде самостоятельно либо с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, в соответствии с периодичностью, установленной нормативными документами.
Срок исполнения: постоянно.
2.1.3. Продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Срок исполнения: постоянно.
2.2. Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с действующим законодательством предусмотреть в плане проверок на 2014 год проверку ОАО "Славянский судоремонтный завод".
3. Вопрос "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" снять с контроля.
Председатель межведомственной комиссии
по охране труда в Приморском крае
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 22.09.2010
"О РЕЗУЛЬТАТАХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
КАНЦЕРОГЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ"
Вопрос "О санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю взят на особый контроль и дважды в 2011 и 2012 годах рассматривался на аппаратном совещании при руководителе Управления.
В целях дальнейшего совершенствования работы по ведению санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций, во исполнение Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 170-р, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280, по Управлению Роспотребнадзора по Приморскому краю совместно ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" издан Приказ № 12/14-ОД от 25/27.01.2012 "О проведении санитарно-гигиенической паспортизации промышленных предприятий и канцерогеноопасных производств". Данным приказом утвержден "Регламент по организации и дальнейшему проведению санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций и предприятий с формированием территориальных баз и регионального банка данных по Приморскому краю". В соответствии с данным приказом разработана схема аналитических данных по проведенной паспортизации, в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подготовлено и направлено предписание Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю "О внесении изменений и дополнений в оформленные санитарно-гигиенические паспорта канцерогеноопасных организаций" № 2 от 12.04.2012.
При проведении плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц продолжается работа по выявлению и учету организаций и их структурных подразделений (производств, технологических процессов, цехов, производственных участков и рабочих мест), на которых работники могут подвергаться воздействию химических канцерогенных факторов в соответствии с нормативными документами (СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности").
На контроле Управления остаются все ранее выявленные 88 предприятий, имеющие канцерогенноопасные производства. Паспортизация канцерогенных производств по краю закончена. В результате проведения целенаправленного надзора при проведении проверок в период 2011 - 1 полугодие 2013 годов санитарно-гигиеническая паспортизация проведена на 28 предприятиях, где были выявлены производственные процессы, участки либо рабочие места с применением канцерогенных веществ, из них - г. Владивосток - 10, г. Артем и Надеждинский район - 4, г. Уссурийск и г. Спасск-Дальний - по 1, г. Партизанск - 4, г. Дальнегорск - 6, г. Находка - 2.
В ходе проверок осуществлялся контроль за ходом выполнения рекомендаций санитарно - гигиенических паспортов по снижению степени канцерогенной опасности. Анализ данных паспортов показал, что основную группу мероприятий, направленных на снижение степени канцерогенной опасности на производстве составляют медико-профилактические мероприятия - проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии требований санитарного законодательства. Организация и проведение медицинских осмотров на всех предприятиях проводилась в соответствии с пр. Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" с соблюдением сроков осмотра. С введением в действие нового приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н пересмотрена кратность проведения медицинских осмотров (1 раз в год). В состав комиссии обязательно входит врач-онколог. С кратностью 1 раз в 5 лет проходят медицинский осмотр на базе Центра профессиональной патологии только в случаях регистрации разового или многократного превышения ПДК и ПДУ вредного фактора на производстве, либо имеется заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания.
На 2 месте проведение технологических и строительно-планировочных мероприятий, в том числе по автоматизации технологического процесса, герметизации оборудования, использования безотходных и малоотходных технологий, а также по замене канцерогенных веществ на неканцерогенные, с более отделенными на перспективу сроками исполнения.
Анализ профессиональной онкологической заболеваемости показал, что за последние 13 лет в крае зарегистрировано 17 случаев. Из них 29,4% зарегистрированы на предприятиях энергетики, 23,5% - угольной промышленности, на строительство приходится 23,5%. В таких отраслях как производство строительных материалов, приборостроение, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия по оказанию бытовых услуг населению (ремонт обуви) зарегистрировано по 1 случаю онкозаболеваний, что составило по 5,9% на каждую отрасль или в совокупности 29,5%.
По результатам проведенной паспортизации на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" создан Реестр гигиенических паспортов канцерогеноопасных организаций Приморского края. Анализ данных паспортов показал, что на всех предприятиях канцерогенными признаны только отдельные подразделения. Количество работников, имеющих производственный контакт с канцерогенными факторами, составило 2544 человека. 47 или 53,4% предприятий являются источниками загрязнения окружающей среды канцерогенными веществами, в том числе 42 или 47,7% имеют выбросы канцерогенных веществ в атмосферный воздух, 14 или 15,9% сбрасывают канцерогенные вещества в водоемы, 59 или 67% - загрязняют окружающую среду отходами производства, содержащими канцерогены.
Контроль за содержанием канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны не проводится на 30 предприятиях, что составило 34,1%, из них г. Владивосток - 12 (40,0%), г. Уссурийск - 8 (26,6%), г. Дальнегорск - 5 (16,6%), г. Арсеньев - 3 (10,0%), г. Спасск-Дальний - 2 (6,7%).
На основании вышеизложенного предлагаем данный вопрос снять с контроля, в проекте решения оставить п. 2.2 (в части уточнения данных и проведения корректировки паспортов каждые 5 лет) и п. 2.3 (по организации и проведению производственного контроля канцерогеноопасных веществ) решения МВК от 22.09.2010.
------------------------------------------------------------------
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 1
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 22.09.2010
"О РЕЗУЛЬТАТАХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
КАНЦЕРОГЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ"
Рассмотрев информацию о ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2010 "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств", межведомственная комиссия по охране труда в Приморском крае решила:
1. Принять информацию о ходе выполнения решения межведомственной комиссии по охране труда в Приморском крае от 22.09.2010 "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" к сведению. Разместить информацию и решение на сайте Администрации Приморского края.
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям организаций, применяющих в технологическом процессе канцерогены:
2.1.1. Данные "Паспорта" уточнять каждые пять лет или ранее по предписанию органов Роспотребнадзора в случае изменения санитарно-эпидемиологической ситуации, а также при реконструкции, изменении в технологическом процессе и т.д.
Срок исполнения: постоянно.
2.1.2. Осуществлять производственный контроль за содержанием канцерогенных веществ в производственной и окружающей среде самостоятельно либо с привлечением лабораторий, аккредитованных в установленном порядке, в соответствии с периодичностью, установленной нормативными документами.
Срок исполнения: постоянно.
2.1.3. Продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Срок исполнения: постоянно.
2.2. Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с действующим законодательством предусмотреть в плане проверок на 2014 год проверку ОАО "Славянский судоремонтный завод".
3. Вопрос "О результатах санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" снять с контроля.
Председатель межведомственной комиссии
по охране труда в Приморском крае
Л.Ф.ЛАВРЕНТЬЕВА
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ ОТ 22.09.2010
"О РЕЗУЛЬТАТАХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЙ ПАСПОРТИЗАЦИИ
КАНЦЕРОГЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВ"
Вопрос "О санитарно-гигиенической паспортизации канцерогенных производств" Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю взят на особый контроль и дважды в 2011 и 2012 годах рассматривался на аппаратном совещании при руководителе Управления.
В целях дальнейшего совершенствования работы по ведению санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций, во исполнение Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 № 170-р, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280, по Управлению Роспотребнадзора по Приморскому краю совместно ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" издан Приказ № 12/14-ОД от 25/27.01.2012 "О проведении санитарно-гигиенической паспортизации промышленных предприятий и канцерогеноопасных производств". Данным приказом утвержден "Регламент по организации и дальнейшему проведению санитарно-гигиенической паспортизации канцерогеноопасных организаций и предприятий с формированием территориальных баз и регионального банка данных по Приморскому краю". В соответствии с данным приказом разработана схема аналитических данных по проведенной паспортизации, в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подготовлено и направлено предписание Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю "О внесении изменений и дополнений в оформленные санитарно-гигиенические паспорта канцерогеноопасных организаций" № 2 от 12.04.2012.
При проведении плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц продолжается работа по выявлению и учету организаций и их структурных подразделений (производств, технологических процессов, цехов, производственных участков и рабочих мест), на которых работники могут подвергаться воздействию химических канцерогенных факторов в соответствии с нормативными документами (СанПиН 1.2.2353-08 "Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности").
На контроле Управления остаются все ранее выявленные 88 предприятий, имеющие канцерогенноопасные производства. Паспортизация канцерогенных производств по краю закончена. В результате проведения целенаправленного надзора при проведении проверок в период 2011 - 1 полугодие 2013 годов санитарно-гигиеническая паспортизация проведена на 28 предприятиях, где были выявлены производственные процессы, участки либо рабочие места с применением канцерогенных веществ, из них - г. Владивосток - 10, г. Артем и Надеждинский район - 4, г. Уссурийск и г. Спасск-Дальний - по 1, г. Партизанск - 4, г. Дальнегорск - 6, г. Находка - 2.
В ходе проверок осуществлялся контроль за ходом выполнения рекомендаций санитарно - гигиенических паспортов по снижению степени канцерогенной опасности. Анализ данных паспортов показал, что основную группу мероприятий, направленных на снижение степени канцерогенной опасности на производстве составляют медико-профилактические мероприятия - проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии требований санитарного законодательства. Организация и проведение медицинских осмотров на всех предприятиях проводилась в соответствии с пр. Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" с соблюдением сроков осмотра. С введением в действие нового приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н пересмотрена кратность проведения медицинских осмотров (1 раз в год). В состав комиссии обязательно входит врач-онколог. С кратностью 1 раз в 5 лет проходят медицинский осмотр на базе Центра профессиональной патологии только в случаях регистрации разового или многократного превышения ПДК и ПДУ вредного фактора на производстве, либо имеется заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания.
На 2 месте проведение технологических и строительно-планировочных мероприятий, в том числе по автоматизации технологического процесса, герметизации оборудования, использования безотходных и малоотходных технологий, а также по замене канцерогенных веществ на неканцерогенные, с более отделенными на перспективу сроками исполнения.
Анализ профессиональной онкологической заболеваемости показал, что за последние 13 лет в крае зарегистрировано 17 случаев. Из них 29,4% зарегистрированы на предприятиях энергетики, 23,5% - угольной промышленности, на строительство приходится 23,5%. В таких отраслях как производство строительных материалов, приборостроение, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, предприятия по оказанию бытовых услуг населению (ремонт обуви) зарегистрировано по 1 случаю онкозаболеваний, что составило по 5,9% на каждую отрасль или в совокупности 29,5%.
По результатам проведенной паспортизации на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае" создан Реестр гигиенических паспортов канцерогеноопасных организаций Приморского края. Анализ данных паспортов показал, что на всех предприятиях канцерогенными признаны только отдельные подразделения. Количество работников, имеющих производственный контакт с канцерогенными факторами, составило 2544 человека. 47 или 53,4% предприятий являются источниками загрязнения окружающей среды канцерогенными веществами, в том числе 42 или 47,7% имеют выбросы канцерогенных веществ в атмосферный воздух, 14 или 15,9% сбрасывают канцерогенные вещества в водоемы, 59 или 67% - загрязняют окружающую среду отходами производства, содержащими канцерогены.
Контроль за содержанием канцерогенных веществ в воздухе рабочей зоны не проводится на 30 предприятиях, что составило 34,1%, из них г. Владивосток - 12 (40,0%), г. Уссурийск - 8 (26,6%), г. Дальнегорск - 5 (16,6%), г. Арсеньев - 3 (10,0%), г. Спасск-Дальний - 2 (6,7%).
На основании вышеизложенного предлагаем данный вопрос снять с контроля, в проекте решения оставить п. 2.2 (в части уточнения данных и проведения корректировки паспортов каждые 5 лет) и п. 2.3 (по организации и проведению производственного контроля канцерогеноопасных веществ) решения МВК от 22.09.2010.
------------------------------------------------------------------