Информация УФМС России по Приморскому краю от 15.01.2013 N МС/8-199др "Разрешение на временное проживание - это первый шаг на пути к тому, чтобы стать гражданином Российской Федерации"



УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

ИНФОРМАЦИЯ
от 15 января 2013 г. № МС/8-199др

РАЗРЕШЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
(РВП) - ЭТО ПЕРВЫЙ ШАГ НА ПУТИ К ТОМУ, ЧТОБЫ
СТАТЬ ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Иностранного гражданина, приехавшего в Российскую Федерацию с целью проживания, ожидает несколько этапов легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. Схематически выглядит это следующим образом:


Минуют стадию получения вида на жительство участники Гос. программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию


\/

Иностранный Получение Получение вида Получение гражданства
гражданин > разрешения на > на жительство > Российской Федерации
временное
проживание /\ /\



Минуют стадию получения разрешения на временное
проживание граждане Республики Беларусь, Туркменистана
(при соблюдении определенных условий),
высококвалифицированные специалисты (далее - ВКС) и
члены их семьи



Минуют стадию получения разрешения на временное проживание и вида на
жительство следующая категория граждан:
1. граждане, состоявшие на 05.09.1991 в гражданстве СССР, прибывшие в
Российскую Федерацию для проживания до 01.11.2002, не приобретшие
гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не
имеют гражданства иностранного государства и действительного документа,
подтверждающего право на проживание в иностранной стране, а также:
а - их дети, если они не имеют гражданства иностранного государства и
действительного документа, подтверждающего право на проживание в
иностранной стране;
б - недееспособные лица, находящиеся под их опекой, если они не имеют
гражданства иностранного государства и действительного документа,
подтверждающего право на проживание в иностранной стране;
2. лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина
Российской Федерации до 01.07.2002, у которых впоследствии полномочным
органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было
определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство
иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного
документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве


Некоторые различия разрешения на временное проживание от вида на жительство:


Разрешение на временное Вид на жительство (ВЖ)
проживание (РВП)

это подтверждение права иностранного это документ, выданный иностранному
гражданина временно проживать в гражданину или лицу без гражданства
Российской Федерации до получения в подтверждение их права на
вида на жительство, оформленное в постоянное проживание в Российской
виде отметки в документе, Федерации, а также их права на
удостоверяющем личность иностранного свободный выезд из Российской
гражданина, либо в виде документа Федерации и въезд в Российскую
установленной формы, выдаваемого в Федерацию.
Российской Федерации лицу без Вид на жительство, выданный лицу без
гражданства, не имеющему документа, гражданства, является одновременно и
удостоверяющего его личность документом, удостоверяющим его
личность

Срок действия

3 года, продление РВП 5 лет (но не более срока действия
законодательством Российской паспорта), по окончании срока ВЖ
Федерации не предусмотрено может быть продлен еще на 5 лет (но
не более срока действия паспорта)
неограниченное количество раз.
ВКС - на срок действия трудового
договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ
(оказание услуг) и на срок действия
разрешения на работу, выданного ВКС
для осуществления трудовой
деятельности в Российской Федерации
в качестве ВКС

Оформление

РВП выдается в пределах ежегодной Срок рассмотрения заявления до 6
квоты <*>, утвержденной месяцев, для ВКС - до 3 мес., для
Правительством Российской Федерации. участников Государственной
Для лиц, прибывших в визовом и программы по оказанию содействия
безвизовом режиме разная форма добровольному переселению в
заявления. Российскую Федерацию - до 2 мес.
Особенности оформления для лиц, Для получения вида на жительство
прибывших в безвизовом режиме: срок иностранный гражданин обязан прожить
рассмотрения заявления 50 суток. в Российской Федерации не менее
Особенности оформления для лиц, одного года на основании РВП.
прибывших в визовом режиме: срок Гражданам Белоруссии,
рассмотрения заявления до 5 месяцев; высококвалифицированным специалистам
к основному перечню документов и членам их семей вид на жительство
добавляется справка об отсутствии может быть оформлен без получения
судимости, свидетельство о браке разрешения на временное проживание

Обязанности

временно проживающие в Российской постоянно проживающие в Российской
Федерации иностранные граждане Федерации иностранные граждане
обязаны ежегодно, в течение 2 обязаны ежегодно подавать
месяцев после истечения года со дня уведомление о подтверждении своего
получения РВП, подавать уведомление проживания в Российской Федерации в
о подтверждении своего проживания в территориальный орган федерального
Российской Федерации в органа исполнительной власти в сфере
территориальный орган федерального миграции
органа исполнительной власти в сфере
миграции

при выдаче РВП иностранный гражданин при выдаче ВЖ иностранный гражданин
подлежит обязательной не подлежит обязательной
государственной дактилоскопической государственной дактилоскопической
регистрации регистрации, но при получении
дубликата ВЖ (в случае потери)
подлежит

Осуществление трудовой деятельности

трудовая деятельность осуществляется трудовая деятельность осуществляется
без получения разрешения на работу без получения разрешения на работу

Основания отказа в выдаче либо аннулирования

1. В течение пяти лет, 1. Представил поддельные или
предшествовавших дню подачи подложные документы либо сообщил о
заявления о выдаче разрешения на себе заведомо ложные сведения;
временное проживание, гражданин 2. Выступает за насильственное
подвергался административному изменение основ конституционного
выдворению за пределы Российской строя Российской Федерации,
Федерации либо депортации; финансирует, планирует
2. Представил поддельные или террористические акты, оказывает
подложные документы либо сообщил о содействие в совершении таких актов
себе заведомо ложные сведения; или совершает их, а равно другими
3. Выступает за насильственное действиями поддерживает
изменение основ конституционного террористическую (экстремистскую)
строя Российской Федерации, деятельность;
финансирует, планирует 3. Неоднократно (два и более раза) в
террористические акты, оказывает течение одного года привлекался к
содействие в совершении таких актов административной ответственности за
или совершает их, а равно другими нарушение законодательства
действиями поддерживает Российской Федерации в части
террористическую (экстремистскую) обеспечения режима пребывания
деятельность; (проживания) иностранных граждан в
4. Осужден вступившим в законную Российской Федерации, либо совершил
силу приговором суда за совершение административное правонарушение,
тяжкого или особо тяжкого связанное с незаконным оборотом
преступления либо преступления, наркотических средств, психотропных
рецидив которого признан опасным; веществ и их прекурсоров;
5. Имеет непогашенную или неснятую 4. Не представил доказательство
судимость за совершение тяжкого или возможности содержать себя и членов
особо тяжкого преступления на своей семьи в Российской Федерации в
территории Российской Федерации либо пределах прожиточного минимума, не
за ее пределами, признаваемого прибегая к помощи государства, за
таковым в соответствии с федеральным исключением случая, если иностранный
законом; гражданин признан нетрудоспособным;
6. Неоднократно (два и более раза) в 5. По истечении трех лет со дня
течение одного года привлекался к въезда не имеет в Российской
административной ответственности за Федерации жилого помещения на
нарушение законодательства основаниях, предусмотренных
Российской Федерации в части законодательством Российской
обеспечения режима пребывания Федерации;
(проживания) иностранных граждан в 6. Выезжал из Российской Федерации
Российской Федерации либо совершил в иностранное государство для
административное правонарушение, постоянного проживания;
связанное с незаконным оборотом 7. Находился за пределами Российской
наркотических средств, психотропных Федерации более шести месяцев;
веществ и их прекурсоров; 8. Заключил брак с гражданином
7. В течение очередного года со дня Российской Федерации, послужившего
выдачи разрешения на временное основанием для получения вида на
проживание не осуществлял трудовую жительство, и этот брак признан
деятельность в установленном судом недействительным
законодательством Российской
Федерации порядке в течение ста
восьмидесяти суток или не получал
доходов, либо не имеет достаточных
средств в размерах, позволяющих
содержать себя и членов своей семьи,
находящихся на его иждивении, не
прибегая к помощи государства, на
уровне не ниже прожиточного
минимума, установленного законом
субъекта Российской Федерации, на
территории которого ему разрешено
временное проживание


В рамках плана мероприятий, направленных на реализацию 1 этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г. предусматривается модернизация институтов разрешения на временное проживание и вида на жительство: создание балльной системы отбора мигрантов для получения ими вида на жительство, подготовка предложений по установлению ускоренного (упрощенного) порядка получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации отдельным категориям иностранных граждан, длительно осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации на законных основаниях.

Перечень документов


РВП ВЖ

Для лиц, прибывших в безвизовом 1. Заявление в 2-х экземплярах.
порядке 2. Документ, удостоверяющий личность
1. Заявление в 2-х экземплярах. и гражданство, с отметкой о
2. Документ, удостоверяющий личность разрешении на временное проживание,
данного иностранного гражданина и и его копия (если такой документ
признаваемый Российской Федерацией в имеется).
этом качестве, при внесении в 3. 5 фотографий 3,5 x 4,5 мм, (в том
заявление сведений о детях - числе и на детей (по 3 фотографии),
документ, удостоверяющий личность одновременно с заявителем получающих
ребенка. вид на жительство).
3. 5 фотографий 3,5 x 4,5 мм. 4. Разрешение на временное
4. Миграционную карту с отметкой проживание и его копия (для лица без
органа пограничного контроля о гражданства, не имеющего документа,
въезде данного иностранного удостоверяющего личность).
гражданина в Российскую Федерацию 5. Документ, подтверждающий наличие
или с отметкой территориального у заявителя средств, обеспечивающих
органа федерального органа ему и членам его семьи при
исполнительной власти в сфере проживании в РФ прожиточный минимум,
миграции о выдаче данному или документ, подтверждающий его
иностранному гражданину указанной нетрудоспособность.
миграционной карты. 6. Свидетельство о рождении ребенка
5. Квитанция об уплате госпошлины - и его копия (при необходимости
1000 руб. дополнительно документ,
6. В течение одного года со дня подтверждающий факт усыновления
въезда иностранного гражданина в (удочерения), установления опеки и
Российскую Федерацию - свидетельство документ, подтверждающий факт
(уведомление) о постановке данного совместного проживания) и документ,
иностранного гражданина на учет в удостоверяющий личность ребенка, не
налоговом органе - по усмотрению достигшего 18-летнего возраста и его
иностранного гражданина в течение копия (паспорт - при его наличии).
одного года со дня его въезда в 7. Согласие ребенка в возрасте от 14
Российскую Федерацию. до 18 лет на проживание в РФ
В течение тридцати суток со дня (подпись ребенка на документе должна
подачи иностранным гражданином быть нотариально удостоверена).
заявления о выдаче ему разрешения на 8. Сертификат об отсутствии у
временное проживание предоставляет: заявителя (и членов его семьи) ВИЧ
7. Сертификат об отсутствии у инфекции.
заявителя (и членов его семьи) ВИЧ 9. Документ, выданный полномочным
инфекции. учреждением здравоохранения
8. Документ, выданный полномочным Российской Федерации,
учреждением здравоохранения свидетельствующий о том, что
Российской Федерации, заявитель (члены его семьи) не болен
свидетельствующий о том, что наркоманией и не страдает ни одним
заявитель (члены его семьи) не болен из инфекционных заболеваний, которые
наркоманией и не страдает ни одним представляют опасность для
из инфекционных заболеваний, которые окружающих, предусмотренных
представляют опасность для перечнем, утверждаемым
окружающих, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
перечнем, утверждаемым 10. Документы, подтверждающие
Правительством Российской Федерации. наличие индивидуального жилья,
жилого помещения по месту проживания
Для лиц, прибывших в визовом для иностранных граждан, находящихся
порядке в Российской Федерации более трех
1. Заявление в 2-х экземплярах. лет со дня въезда в Российскую
2. Документ, удостоверяющий Федерацию.
личность и гражданство, и документ, 11. Квитанция об уплате госпошлины -
подтверждающий место пребывания, и 2000 руб.
их копии.
3. 5 фотографий 3,5 x 4,5 мм.
4. Документ, выданный полномочным
органом государства постоянного
проживания о наличии или отсутствии
судимости у заявителя.
5. Вид на жительство или иной
документ, подтверждающий проживание
иностранного гражданина вне
государства его гражданской
принадлежности и его копия.
6. Свидетельство о браке и его
копия.
7. Свидетельство о рождении ребенка
и его копия и документ,
удостоверяющий личность ребенка, не
достигшего 18-летнего возраста, и
его копия.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
9. Согласие ребенка в возрасте от 14
до 18 лет на переезд в РФ.
10. Сертификат об отсутствии у
заявителя (и членов его семьи) ВИЧ
инфекции.
11. Документ, выданный полномочным
учреждением здравоохранения
Российской Федерации,
свидетельствующий о том, что
заявитель (члены его семьи) не болен
наркоманией и не страдает ни одним
из инфекционных заболеваний, которые
представляют опасность для
окружающих, предусмотренных
перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации

Заявитель предоставляет:
а) Родившийся на территории РСФСР и состоявший в прошлом в гражданстве
СССР или родившийся на территории Российской Федерации - свидетельство о
рождении, выданное на территории РСФСР или Российской Федерации органом
записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного
свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и
состояние в прошлом в гражданстве СССР, является паспорт гражданина СССР
образца 1974 года, в который внесены соответствующие записи.
б) Признанный нетрудоспособным, имеющий дееспособных сына или дочь,
состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих на
территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт
сына или дочери, а также документы, подтверждающие нетрудоспособность
заявителя (например: справку об инвалидности, выданную учреждением
государственной службы медико-социальной экспертизы либо компетентным
органом иностранного государства, пенсионное удостоверение и др.).
в) Имеющий хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в
гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего на территории
Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт
нетрудоспособного родителя, а также документы, подтверждающие
нетрудоспособность родителя (например: справку об инвалидности, выданную
учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы,
пенсионное удостоверение и др.).
г) Состоящий в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место
жительства на территории Российской Федерации, - свидетельство о браке и
паспорт супруга. При проживании совместно с заявителем детей, являющихся
иностранными гражданами, - документы, подтверждающие родство или факт
усыновления (удочерения), а также совместное проживание


--------------------------------
<*> - без учета квоты разрешение может быть выдано иностранному гражданину:
1) родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации;
2) признанному нетрудоспособным и имеющему дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации;
3) имеющему хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
4) состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;
5) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
6) поступившему на военную службу, на срок его военной службы;
7) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
8) имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
9) имеющему сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, состоящих в гражданстве Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными либо ограниченными в дееспособности;
10) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта;
11) не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации;
12) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином, указанным в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта;
13) достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) - гражданина Российской Федерации.

Размер квоты РВП ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. На территории Приморского края в 2011 году размер квоты составлял 2400 разрешений, в 2012 году - 2200 разрешений. На 2013 год Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 2127-р установлена квота в размере 2200 разрешений.
Более подробную информацию Вы можете получить в отделении УФМС России по Приморскому краю по месту предполагаемого жительства, адреса, телефоны и расписание территориальных подразделений размещены на официальном сайте УФМС России по Приморскому краю: www.fmspk.ru.

Врио начальника Управления
полковник вн. службы
М.А.ГИЗАТУЛОВА


------------------------------------------------------------------