Решение Думы Дальнереченского муниципального района от 21.01.2013 N 12 "Об утверждении Положения "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района"



ДУМА ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 21 января 2013 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 02.08.2005 № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, Дума Дальнереченского муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района".
2. Признать утратившим силу решение Муниципального комитета муниципального образования Дальнереченский район Приморского края № 208 от 15 июня 2005 года "Об утверждении Положения "Об организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Дальнереченского муниципального района
А.И.КУЗНЕЦОВ





Утверждено
решением
Думы Дальнереченского
муниципального района
от 21.01.2013 № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ
В ГРАНИЦАХ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение "О создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края от 2 августа 2005 г. № 278-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае".

2. Цели настоящего Положения

Целями настоящего Положения являются:
1) удовлетворение в Дальнереченском муниципальном районе потребностей населения в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок межпоселенческого сообщения в границах Дальнереченского муниципального района;
2) обеспечение единого устойчивого и безопасного функционирования перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;
3) установление организационных и правовых основ перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

3. Основные принципы
организации транспортного обслуживания населения

Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих принципах:
1) предоставление населению качественных и доступных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования;
2) приоритет безопасности жизни и здоровья граждан;
3) равенство прав и обязанностей перевозчиков;
4) взаимодействие органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, образованных в границах Дальнереченского муниципального района по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

4. Мероприятия в сфере организации
транспортного обслуживания населения
в границах Дальнереченского муниципального района

Мероприятиями в сфере организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района являются:
1) разработка и принятие органами местного самоуправления Дальнереченского муниципального района правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) организация маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района пассажиров и багажа (далее - маршруты регулярных перевозок);
3) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) контроль за соблюдением перевозчиками муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения).

5. Полномочия органов местного самоуправления
Дальнереченского муниципального района в сфере создания
условий для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения

5.1. К полномочиям Думы Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района относится принятие муниципальных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Дальнереченского муниципального района.
5.2. К полномочиям администрации Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Дальнереченского муниципального района относится:
1) разработка муниципальных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки автомобильным транспортом на территории Дальнереченского муниципального района;
2) организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района;
3) организация регулярного комплексного обследования пассажиропотоков, разработка и осуществление мероприятий по эффективной перевозке пассажиров;
4) организация маршрутов регулярных перевозок и утверждение расписания движения автомобильного транспорта по ним;
5) привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок путем проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение указанных перевозок;
6) осуществление контроля за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками;
7) запрос от предприятий, учреждений и организаций в установленном порядке информации, необходимой для осуществления своих задач и функций;
8) осуществление контроля за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в области транспорта, составление актов по фактам нарушений, выявленных в результате проверок;
9) созыв совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, с привлечением представителей предприятий и организаций транспорта;
10) установление форм отчетности перевозчиков о выполнении регулярных перевозок;
11) содействие перевозчикам, оказывающим транспортные услуги населению, в качественном и своевременном предоставлении услуг по перевозке пассажиров и багажа;
12) организация в установленном порядке своевременного рассмотрения предложений, обращений, заявлений и жалоб граждан, а также принятия мер к устранению выявленных недостатков в деятельности перевозчика;
13) определение уполномоченного органа администрации Дальнереченского муниципального района, деятельность которого направлена на реализацию единой транспортной политики на территории Дальнереченского муниципального района (далее "уполномоченный орган администрации Дальнереченского муниципального района");
14) обеспечение доступности и полноты информации о решениях органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района;
15) разработка, утверждение и реализация муниципальных целевых программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района;
16) проведение мониторинга потребности в финансовых средствах на реализацию соответствующих полномочий;
17) установление порядка организации маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Дальнереченского муниципального района;
18) установление порядка привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района;
19) принятие муниципальных правовых актов, регламентирующих и устанавливающих порядок проведения конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района;
20) осуществление иных полномочий в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

6. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок
и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах
Дальнереченского муниципального района

6.1. Организация маршрутов регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района включает в себя открытие, закрытие, внесение изменений в маршруты указанных регулярных перевозок.
6.2. Сведения о маршрутах регулярных пассажирских перевозок и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Дальнереченского муниципального района включаются в реестры маршрутов, указанных регулярных перевозок, ведение которых осуществляется уполномоченным органом администрации Дальнереченского муниципального района.

7. Привлечение перевозчиков к выполнению перевозок
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок
автомобильным транспортом общего пользования в границах
Дальнереченского муниципального района

7.1. Привлечение перевозчиков для работы по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района осуществляется на конкурсной основе путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
7.2. Привлечение к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в границах Дальнереченского муниципального района осуществляется без проведения конкурса путем заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в случае, если перевозчик является субъектом естественных монополий в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа на данном маршруте регулярных перевозок.

8. Конкурс на право заключения договора на выполнение
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных
перевозок в границах Дальнереченского муниципального района

8.1. Конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования в границах Дальнереченского муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок.
8.2. Конкурс проводится в следующих случаях:
1) открытие маршрута регулярных перевозок;
2) установление дополнительного расписания движения транспорта общего пользования по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом;
3) истечение срока действия договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок;
4) досрочное расторжение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным в договоре;
5) прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика.
8.3. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района заключается на срок, установленный конкурсной документацией, но не более, чем на пять лет, если иное не установлено федеральным законодательством.
8.4. Договор на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Дальнереченского муниципального района заключается с победителем конкурса с одновременной выдачей ему утвержденного расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
8.5. В случае, если на конкурс на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок подана только одна заявка, которая соответствует требованиям к конкурсной документации, установленной порядком привлечения перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, договор заключается с перевозчиком, подавшим данную заявку.

9. Контроль в сфере организации
транспортного обслуживания населения

9.1. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений перевозчиками обязательных требований, установленных федеральным и краевым законодательством, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района в сфере транспортного обслуживания населения.
9.2. Контроль в сфере организации транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Дальнереченского муниципального района.

10. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению в границах Дальнереченского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.


------------------------------------------------------------------