АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2013 г. № 45-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании частей 2, 8 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Михайловского муниципального района, решения Думы Михайловского муниципального района от 28.04.2010 № 17 "Об утверждении структуры Михайловского муниципального района на 2010 - 2014 годы", администрация Михайловского муниципального района постановляет:
1. Утвердить новую редакцию Положения об управлении по вопросам образования администрации Михайловского муниципального района.
2. Начальнику управления по вопросам образования (Нижник И.В.) привести служебную документацию управления в соответствие.
3. Приложение № 7 к постановлению администрации Михайловского муниципального района от 02.07.2010 № 812-па "Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района" считать утратившим силу.
4. Управлению культуры и внутренней политики (Андрущенко) обнародовать настоящее постановление в местах установленных Уставом Михайловского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования в установленных местах.
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на руководителя аппарата Н.С. Горбачеву.

Глава Михайловского муниципального района,
глава администрации района
А.И.ЧЕБОТКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Михайловского
муниципального района
от 22.01.2013 № 45-па

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление по вопросам образования администрации Михайловского муниципального района (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Михайловского муниципального района, осуществляющим управление в сфере образования Михайловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. В систему образования Михайловского муниципального района входят учреждения следующих типов:
общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
дошкольные образовательные учреждения;
образовательные учреждения дополнительного образования детей;
образовательное учреждение "Методическая служба обеспечения образовательных учреждений".
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, нормативными правовыми актами Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района, нормативными правовыми актами главы администрации Михайловского муниципального района, настоящим Положением, а также другими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Михайловского муниципального района.
1.4. Предельная численность аппарата Управления и размер бюджетных ассигнований на его содержание утверждаются главой Михайловского муниципального района. Финансирование расходов на содержание Управления производится из бюджета Михайловского муниципального района.
1.5. Управление является структурным подразделением администрации Михайловского муниципального района без права образования юридического лица. В своей деятельности Управление подотчетно главе Михайловского муниципального района - главе администрации Михайловского муниципального района, заместителю главы администрации курирующего управление по вопросам образования.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, региональными органами управления образованием, а также отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Михайловского муниципального района.
1.7. Управление имеет печать со своим наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты.
1.8. Фактический адрес Управления:
индекс 692651, Приморский край, Михайловский район, с. Михайловка, улица Ленинская, 49.
1.9. Полное официальное наименование Управления - управление по вопросам образования администрации Михайловского муниципального района.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является проведение на территории муниципального района образовательной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории Михайловского муниципального района, на получение качественного образования и воспитания.
2.2. Исходя из поставленной цели, Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:
2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края;
2.2.2. Организация отдыха детей в каникулярное время;
2.2.3. Разработка комплексных программ, проектов развития образования Михайловского муниципального района и их реализация;
2.2.4. Организация работы по учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего (полного) общего образования;
2.2.5. Поддержка талантливых, одаренных обучающихся и воспитанников, содействие реализации социальных проектов, образовательных и исследовательских программ, направленных на развитие научного, технического и художественного творчества подростков;
2.2.6. Содействие муниципальным образовательным учреждениям в создании условий для укрепления и развития физического здоровья, интеллектуального и личностного развития детей в рамках образовательных программ.

3. Функции Управления

В области развития образования на территории Михайловского муниципального района
3.1. Осуществляет деятельность Управления в соответствии с административными регламентами по каждому виду предоставления муниципальных услуг в области образования.
3.2. Разрабатывает и реализует районные и целевые программы развития образования Михайловского муниципального района, осуществляет учет и планирование развития сети образовательных учреждений.
3.3. Участвует в разработке проектов постановлений и распоряжений администрации Михайловского муниципального района, проектов решений Думы Михайловского муниципального района, обеспечивающих правовую основу развития сферы образования.
3.4. Создает информационные банки данных по вопросам образования.
3.5. Обеспечивает преемственность образовательных программ и государственных стандартов различного уровня и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений, различных организационно-правовых форм, типов и видов.
3.6. Обеспечивает организованное проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений, формирует и организует работу конфликтной и предметных комиссий по процедуре и результатам проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования по русскому языку, математике в новой форме; консультирует руководителей общеобразовательных учреждений по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ, ГВЭ, утверждает решение педагогических советов общеобразовательных учреждений о награждении выпускников серебряной медалью "За особые успехи в учении".
3.7. Оказывает помощь в проведении районных мероприятий с учащимися (олимпиады, конкурсы, фестивали, экспедиции), организует участие победителей районных мероприятий в региональных, зональных и Всероссийских мероприятиях.
3.8. Взаимодействует с учреждениями культуры и спорта и координирует работу по развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества.
3.9. Оказывает содействие развитию негосударственных образовательных учреждений на территории Михайловского муниципального района.
3.10. Готовит предложения о выделении из регионального бюджета целевых субсидий, направленных на развитие образовательных учреждений района.
3.11. Осуществляет в установленном законом порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность.
3.12. Осуществляет в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом Михайловского муниципального района в пределах своей компетенции государственную политику в области образования.
3.13. Участвует в формировании местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду муниципального образовательного учреждения.
3.14. Взаимодействует с организациями и средствами массовой информации по вопросам образования.

В области контроля и надзора за деятельностью муниципальных образовательных учреждений
3.15. В пределах компетенции осуществляет планирование, организацию и регулирование деятельности муниципальных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
3.16. Координирует, регулирует деятельность муниципальных образовательных учреждений.
3.17. Разрабатывает проект положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений с детьми дошкольного возраста.
3.18. Ведет учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования, среднего (полного) общего образования.
3.19. Обеспечивает экспериментальную апробацию новых учебных планов и программ.
3.20. Осуществляет помощь в подготовке образовательных учреждений Михайловского муниципального района к началу нового учебного года.
3.21. Совместно с органами здравоохранения и иными контролирующими органами совершенствует соблюдение условий и выполнение мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья учащихся.
3.22. Организует в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений Михайловского муниципального района учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.23. Координирует деятельность учреждений образования с различными государственными и негосударственными учреждениями, организациями по проблемам воспитания.
3.24. Координирует и оказывает помощь муниципальным образовательным учреждениям по вопросам организации питания.
3.25. Контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических норм, предъявляемых к организации образовательного процесса, а также норм и правил охраны труда, пожарной безопасности.
3.26. Координирует работу муниципальных образовательных учреждений по вопросам организации профильного обучения, допрофессиональной подготовки, профессиональной ориентации несовершеннолетних.
3.27. Получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самооценки деятельности образовательных учреждений.
3.28. Согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений.
3.29. Осуществляет согласование образовательных программ и учебных планов, разрабатываемых муниципальными образовательными учреждениями.
3.30. Проводит мониторинг выполнения учебных планов, образовательных программ муниципальными образовательными учреждениями.
3.31. Координирует деятельность подведомственных образовательных учреждений.
3.32. Координирует деятельность образовательных учреждений по реализации новых педагогических и информационных технологий.
3.33. Участвует в формировании физкультурно-оздоровительной работы с детьми, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
3.34. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.35. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи, определяет форму их дальнейшего обучения и воспитания.
3.36. Изучает и анализирует потребности и запросы населения подведомственной территории в области образования.
3.37. Создает банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, формирует на основе их заявки заказ на подготовку и переподготовку специалистов.
3.38. Разрабатывает перспективные и годовые планы работы, организует их выполнение.
3.39. Создает банк данных о педагогических инновациях.
3.40. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки, принятие по ним необходимых мер в пределах полномочий.
3.41. Проводит экспертную оценку и предоставляет на утверждение главе администрации Михайловского муниципального района экспертные заключения о последствиях принятия решений об изменении назначения зданий (помещений), о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

В области нормативно-правового регулирования деятельности муниципальных образовательных учреждений
3.42. Формирует годовой график лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает информационно-организационные условия для лицензирования и аттестации муниципальных образовательных учреждений.
3.43. Оказывает содействие в подготовке муниципальных образовательных учреждений к процедурам лицензирования и аттестации, участвует в качестве наблюдателя в лицензионно-аттестационных экспертизах муниципальных образовательных учреждений, организует работу с экспертами, привлекаемыми к лицензированию и аттестации муниципальных образовательных учреждений, определяет экспертов, нуждающихся в курсовой подготовке.
3.44. Оказывает содействие образовательным учреждениям в представлении документов для регистрации в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
3.45. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, а также выполняет другие функции в этой сфере, предусмотренные действующим законодательством.
3.46. Оказывает помощь в подготовке документов, представляемых в Главную аттестационную комиссию на присвоение педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений квалификационной категории "первая" и "высшая".
3.47. Осуществляет работу направленную на повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
3.48. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области образования на территории Михайловского муниципального района.

В области обеспечения социальных гарантий обучающихся (воспитанников)
3.49. Принимает участие в решении вопросов, связанных с возможностью оставления образовательного учреждения до получения основного общего образования обучающимися, достигшими 15-летнего возраста.
3.50. Обеспечивает перевод обучающихся и воспитанников в другие муниципальные образовательные учреждения с согласия родителей (законных представителей) в случае прекращения деятельности муниципального образовательного учреждения.
3.51. Принимает меры, обеспечивающие в месячный срок трудоустройство исключенного обучающегося или продолжение им обучения в другом образовательном учреждении.
3.52. Организует проведение работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
3.53. Планирует и совместно с другими учреждениями и организациями осуществляет мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в каникулярное время.
3.54. Координирует деятельность муниципальных образовательных учреждений по вопросу организации работы по профилактике зависимостей и всех видов рискованного поведения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
3.55. Разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

4. Полномочия Управления

4.1. Управление по вопросам образования для осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1.1. Готовить в пределах своей компетенции, в том числе с другими отделами администрации Михайловского муниципального района проекты распоряжений, постановлений, других муниципальных нормативно-правовых актов;
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, образовательных учреждений, общественных организаций материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;
4.1.3. Разрабатывать и участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов администрации Михайловского муниципального района, Думы Михайловского муниципального района, регламентирующих вопросы развития сферы образования и образовательных учреждений в муниципальном районе;
4.1.4. Осуществлять сбор и распределение информации по вопросам образования;
4.1.5. Регулировать и координировать порядок организации образовательного процесса в образовательных учреждениях Михайловского муниципального района;
4.1.6. Организовать и проводить проверки, ревизии и инспектирование подведомственных учреждений;
4.1.7. Участвовать в рассмотрении органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района вопросов, входящих в компетенцию управления образования;
4.1.8. Взаимодействовать с профсоюзными организациями образовательных учреждений;
4.1.9. Вносить на рассмотрение администрации Михайловского муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики;
4.1.10. Анализировать состояние системы образования Михайловского муниципального района, прогнозировать перспективы ее развития;
4.1.11. Участвовать в работе совещаний при главе Михайловского муниципального района - главе администрации Михайловского муниципального района, заседаниях Думы Михайловского муниципального района, заседаниях комиссий Думы Михайловского муниципального района, на сходах граждан при обсуждении вопросов в сфере образования и развития образовательных учреждений Михайловского муниципального района;
4.1.12. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных и регионального органов управления образованием.

5. Руководство деятельностью Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, осуществляющий руководство специалистами управления образования и руководителями следующих подведомственных учреждений:
5.1.1. Образовательными учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования Михайловского муниципального района;
5.1.2. Образовательным учреждением "Методическая служба обеспечения образовательных учреждений".
Начальник Управления назначается и освобождается от должности администрацией Михайловского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.
Условия и гарантии деятельности начальника Управления как муниципального служащего оговариваются в заключенном с ним договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе, Трудовому Кодексу Российской Федерации, а также настоящему Положению.
Начальник Управления действует по доверенности, выданной администрацией Михайловского муниципального района по вопросам, относящимся к ведению управления.
Начальник Управления имеет заместителя (муниципальная должность муниципальной службы), назначаемого на должность и освобождаемого от должности администрацией Михайловского муниципального района по ходатайству начальника Управления, по согласованию с заместителем главы администрации Михайловского муниципального района курирующего управление по вопросам образования.
5.2. Начальник Управления руководит Управлением на основе принципа единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.
5.3. В своей деятельности начальник Управления:
5.3.1. Организует работу Управления;
5.3.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет Управление и наделяет полномочиями заместителя и других работников Управления по представительству интересов Управления в органах государственной власти Приморского края, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях;
5.3.3. Готовит проекты муниципальных правовых актов в установленном порядке на рассмотрение администрации Михайловского муниципального района и Думы Михайловского муниципального района;
5.3.4. Ходатайствует об установлении надбавок и доплат к должностным окладам руководителей образовательных учреждений Михайловского муниципального района, в соответствии с постановлением администрации от 22.10.2009 № 988-па "Об утверждении положения "Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений Михайловского муниципального района";
5.3.5. Вносит главе Михайловского муниципального района - главе администрации Михайловского муниципального района предложения по изменению структуры Управления;
5.3.6. Подготавливает и согласовывает, в пределах своей компетенции, должностной регламент работников Управления;
5.3.7. Представляет интересы Управления во всех структурных подразделениях администрации по вопросам деятельности Управления;
5.3.8. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимые меры. Ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5.3.9. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Михайловского муниципального района - главой администрации Михайловского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
5.3.10. Контролирует работу по гражданской обороны в системе образования;
5.3.11. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления.

6. Работники Управления

6.1. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.
6.2. На работников Управления распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом Михайловского муниципального района, другими правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.
6.3. Работники Управления принимаются на работу оформлением распоряжения администрации Михайловского муниципального района, изданным на основании заключенного трудового договора.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:
7.1.1. Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;
7.1.2. Несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений.
7.2. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, возложенных на них должностным регламентом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

8. Имущество и средства Управления

8.1. При осуществлении своих функций Управление использует имущество, являющееся муниципальной собственностью.
8.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется из бюджета Михайловского муниципального района.

Заключение

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его обнародования.


------------------------------------------------------------------