Постановление администрации Надеждинского муниципального района от 14.02.2013 N 235 "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Надеждинского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрация Приморского края от 03.09.2010 № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", в целях совершенствования подготовки и обучения населения Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Надеждинского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Надеждинского муниципального района (прилагается).
2. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района (Козин) организовать подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Надеждинского муниципального района.
3. Начальнику управления образования администрации Надеждинского муниципального района (Кутенков) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за качеством подготовки населения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, в части подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1. Планировать и ежегодно принимать участие в мероприятиях в рамках развития Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности".
4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, организовать проведение подготовки и обучения работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при администрации Надеждинского муниципального района, не менее одного раза в год рассматривать вопросы подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Надеждинского муниципального района.
6. Начальнику общего отдела администрации Надеждинского муниципального района (Бирюкова) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Трудовая слава".
7. Начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района (Козин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Надеждинского муниципального района.
Глава администрации Надеждинского
муниципального района
Г.И.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Надеждинского
муниципального района
от 14.02.2013 № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Надеждинского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрация Приморского края от 03.09.2010 № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края".
1.2. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
1.3. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, организаций, а также формы обучения.
2. Задачи по подготовке и обучению населения
2.1. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение работниками органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники) в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Категории лиц, проходящих подготовку и обучение
3.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Надеждинского муниципального района (далее - обучающиеся);
г) руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района;
д) уполномоченные работники органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3.2. Подготовку в области гражданской обороны проходят:
а) руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района (далее - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования Надеждинского муниципального района;
в) личный состав формирований и служб, образованных на территории Надеждинского муниципального района для решения задач гражданской обороны;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений Надеждинского муниципального района, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Формы осуществления подготовки и обучения
4.1. Подготовка и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Одной из форм подготовки и обучения неработающего населения является обучение на учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администраций сельских поселений, образованных в границах Надеждинского муниципального района;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
4.2. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется:
4.2.1. Руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, руководители организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.2.2. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4.2.3. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.2.4. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.2.5. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.3. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования Надеждинского муниципального района проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
4.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Организация и осуществление обучения населения
5.1. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрация Надеждинского муниципального района:
а) разрабатывает с учетом особенностей Надеждинского муниципального района и на основе примерных программ, утвержденных ГУ МЧС России по Приморскому краю, Администрацией Приморского края, программу обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Надеждинского муниципального района;
б) организует и осуществляет обучение населения Надеждинского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) осуществляют обучение личного состава формирований и служб Надеждинского муниципального района;
г) проводит учения и тренировки по гражданской обороне, а также по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, планирование которых осуществляется в ежегодном плане основных мероприятий Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
д) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Надеждинского муниципального района;
е) создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Надеждинского муниципального района на курсах учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.
5.1.1. В администрации Надеждинского муниципального района ответственность за подготовку и обучение населения Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложена на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района.
5.2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организации, расположенные на территории Надеждинского муниципального района:
а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно ГУ МЧС России по Приморскому краю, Администрацией Приморского края или администрацией Надеждинского муниципального района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
б) осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6. Финансирование
6.1. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, уполномоченных работников Надеждинского районного звена РСЧС, содержание учебно-консультативных пунктов, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.
6.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Должность Инициалы, Дата Замечания, Дата
фамилия поступления подпись согласования
документа на
согласование
Начальник
юридического
отдела
администрации
Надеждинского
муниципального
района
И.о. первого Т.В. Бородуля
заместителя главы
администрации
Надеждинского
муниципального
района
Исполнитель ________________________ _____________________
дата, подпись инициалы, фамилия
Передано в общий отдел _________________________ 20___ г.
Примечания: Делопроизводитель рассылает копии постановлений и распоряжений
в строгом соответствии со списком. Ответственность за качество указанного
списка несет лично руководитель департамента, управления, отдела, внесшего
проект распорядительного документа.
Постановление /распоряжение/
разослать: _________________________________________
/полное наименование организации, адрес/
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Во исполнение федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрация Приморского края от 03.09.2010 № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края", в целях совершенствования подготовки и обучения населения Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Надеждинского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Надеждинского муниципального района (прилагается).
2. Отделу по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района (Козин) организовать подготовку и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Надеждинского муниципального района.
3. Начальнику управления образования администрации Надеждинского муниципального района (Кутенков) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за качеством подготовки населения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, в части подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1. Планировать и ежегодно принимать участие в мероприятиях в рамках развития Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности".
4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, организовать проведение подготовки и обучения работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при администрации Надеждинского муниципального района, не менее одного раза в год рассматривать вопросы подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Надеждинского муниципального района.
6. Начальнику общего отдела администрации Надеждинского муниципального района (Бирюкова) опубликовать настоящее постановление в районной газете "Трудовая слава".
7. Начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района (Козин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района в сети Интернет.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Надеждинского муниципального района.
Глава администрации Надеждинского
муниципального района
Г.И.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Надеждинского
муниципального района
от 14.02.2013 № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Надеждинского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрация Приморского края от 03.09.2010 № 300-па "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края".
1.2. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
1.3. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, организаций, а также формы обучения.
2. Задачи по подготовке и обучению населения
2.1. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение работниками органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники) в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Категории лиц, проходящих подготовку и обучение
3.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, невключенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, незанятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Надеждинского муниципального района (далее - обучающиеся);
г) руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района;
д) уполномоченные работники органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).
3.2. Подготовку в области гражданской обороны проходят:
а) руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района (далее - руководители);
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования Надеждинского муниципального района;
в) личный состав формирований и служб, образованных на территории Надеждинского муниципального района для решения задач гражданской обороны;
г) работающее население;
д) обучающиеся образовательных учреждений Надеждинского муниципального района, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - обучающиеся);
е) неработающее население.
4. Формы осуществления подготовки и обучения
4.1. Подготовка и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Одной из форм подготовки и обучения неработающего населения является обучение на учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администраций сельских поселений, образованных в границах Надеждинского муниципального района;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района и организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
4.2. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется:
4.2.1. Руководители органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, руководители организаций, расположенных на территории Надеждинского муниципального района, должностные лица и работники гражданской обороны:
а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;
в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
4.2.2. Личный состав формирований и служб:
а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края;
б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;
в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
4.2.3. Работающее население:
а) проведение занятий по месту работы;
б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
4.2.4. Обучающиеся:
а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.2.5. Неработающее население (по месту жительства):
а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
б) участие в учениях по гражданской обороне;
в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
4.3. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования Надеждинского муниципального района проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.
4.4. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Организация и осуществление обучения населения
5.1. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций администрация Надеждинского муниципального района:
а) разрабатывает с учетом особенностей Надеждинского муниципального района и на основе примерных программ, утвержденных ГУ МЧС России по Приморскому краю, Администрацией Приморского края, программу обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Надеждинского муниципального района;
б) организует и осуществляет обучение населения Надеждинского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) осуществляют обучение личного состава формирований и служб Надеждинского муниципального района;
г) проводит учения и тренировки по гражданской обороне, а также по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, планирование которых осуществляется в ежегодном плане основных мероприятий Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
д) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Надеждинского муниципального района;
е) создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Надеждинского муниципального района на курсах учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края.
5.1.1. В администрации Надеждинского муниципального района ответственность за подготовку и обучение населения Надеждинского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложена на отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, информационным технологиям, пожарной и информационной безопасности администрации Надеждинского муниципального района.
5.2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организации, расположенные на территории Надеждинского муниципального района:
а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно ГУ МЧС России по Приморскому краю, Администрацией Приморского края или администрацией Надеждинского муниципального района, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
б) осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
6. Финансирование
6.1. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления Надеждинского муниципального района, уполномоченных работников Надеждинского районного звена РСЧС, содержание учебно-консультативных пунктов, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления Надеждинского муниципального района учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов.
6.2. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Должность Инициалы, Дата Замечания, Дата
фамилия поступления подпись согласования
документа на
согласование
Начальник
юридического
отдела
администрации
Надеждинского
муниципального
района
И.о. первого Т.В. Бородуля
заместителя главы
администрации
Надеждинского
муниципального
района
Исполнитель ________________________ _____________________
дата, подпись инициалы, фамилия
Передано в общий отдел _________________________ 20___ г.
Примечания: Делопроизводитель рассылает копии постановлений и распоряжений
в строгом соответствии со списком. Ответственность за качество указанного
списка несет лично руководитель департамента, управления, отдела, внесшего
проект распорядительного документа.
Постановление /распоряжение/
разослать: _________________________________________
/полное наименование организации, адрес/
------------------------------------------------------------------