Решение Думы Находкинского городского округа от 27.02.2013 N 155-НПА "О создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства"
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 155-НПА
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Уставом Находкинского городского округа и регулирует порядок создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 1. Общие положения
1. Решение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Находкинского городского округа в сфере создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
2. Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства является создание современной инфраструктуры потребительского рынка для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Создание условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства предусматривает:
1) формирование и реализацию муниципальной политики, направленной на создание оптимальных условий для обеспечения эффективного функционирования и развития потребительского рынка на территории Находкинского городского округа;
2) обеспечение территориальной доступности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, экономической доступности товаров и услуг для населения;
3) создание условий по обеспечению приоритетного продвижения на потребительский рынок Находкинского городского округа продукции местных товаропроизводителей, формирование конкурентной среды на потребительском рынке;
4) обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа;
5) реализацию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей.
Статья 2. Компетенция Думы Находкинского городского округа
К компетенции Думы Находкинского городского округа относится принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 3. Компетенция администрации Находкинского городского округа
К компетенции администрации Находкинского городского округа относится:
1) разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
2) планирование строительства, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
3) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли, развития малого и среднего предпринимательства и анализа эффективности применения мер по их развитию, подготовка прогноза развития малого и среднего предпринимательства;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
6) организация ярмарок и продажи товаров на ярмарках, в том числе организация и проведение временных сельскохозяйственных ярмарок с привлечением местных товаропроизводителей, граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством;
7) участие в создании информационной системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации;
8) осуществление организационных мероприятий по функционированию розничных рынков, выдача разрешения на право организации розничного рынка;
9) определение количества торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
10) осуществление контроля за соблюдением требований при организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в пределах компетенции;
11) определение границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
12) определение расположения помещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера на территории Находкинского городского округа;
13) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
14) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
15) взаимодействие с хозяйствующими субъектами при реализации мер, направленных на повышение качества и культуры торгового сервиса для жителей Находкинского городского округа;
16) создание информационной базы предприятий торговли и услуг, ведение реестра объектов потребительского рынка;
17) реализация мероприятий по созданию условий для расширения сети социально ориентированных предприятий бытового обслуживания (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды, ритуальные услуги и другие);
18) участие в оперативном управлении муниципальными предприятиями потребительского рынка;
19) развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть быстрого обслуживания, ориентированную на разные социальные группы потребителей;
20) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
22) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
23) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая финансовую, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства;
24) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
25) организация и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в области торговой деятельности;
27) разработка административных регламентов по вопросам предоставления муниципальных услуг и другим вопросам, входящим в полномочия органов местного самоуправления в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сельского хозяйства, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
28) ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств Находкинского городского округа;
29) расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) участие в мероприятиях по предупреждению терроризма и экстремизма на объектах потребительского рынка;
31) информирование населения Находкинского городского округа о реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
32) содействие кадровому обеспечению сферы потребительского рынка, организация и проведение конкурсов, семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, выставок, фестивалей и т.д.;
33) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья. 4. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 5. Признание утратившими силу отдельных решений Думы Находкинского городского округа
1. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Думы Находкинского городского округа:
1) решение Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 № 449 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2005, 4 октября, N№ 141 - 142 (10657 - 10658);
2) решение Думы Находкинского городского округа от 14.07.2006 № 657-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (Находкинский рабочий, 2006, 1 августа, N№ 108 - 109);
3) решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 197-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2008, 14 июня, № 84);
4) решение Думы Находкинского городского округа от 24.06.2009 № 382-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2009, 9 июля, N№ 92 - 93);
5) решение Думы Находкинского городского округа от 28.01.2010 № 464-НПА "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2010, 10 февраля, N№ 22 - 23).
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
------------------------------------------------------------------
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 155-НПА
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИТЕЛЕЙ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ
ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ, РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Настоящее решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Уставом Находкинского городского округа и регулирует порядок создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 1. Общие положения
1. Решение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Находкинского городского округа в сфере создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
2. Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства является создание современной инфраструктуры потребительского рынка для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа.
Создание условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства предусматривает:
1) формирование и реализацию муниципальной политики, направленной на создание оптимальных условий для обеспечения эффективного функционирования и развития потребительского рынка на территории Находкинского городского округа;
2) обеспечение территориальной доступности объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, экономической доступности товаров и услуг для населения;
3) создание условий по обеспечению приоритетного продвижения на потребительский рынок Находкинского городского округа продукции местных товаропроизводителей, формирование конкурентной среды на потребительском рынке;
4) обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Находкинского городского округа;
5) реализацию мероприятий, направленных на защиту прав потребителей.
Статья 2. Компетенция Думы Находкинского городского округа
К компетенции Думы Находкинского городского округа относится принятие нормативных правовых актов по вопросам создания условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
Статья 3. Компетенция администрации Находкинского городского округа
К компетенции администрации Находкинского городского округа относится:
1) разработка и принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
2) планирование строительства, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки;
3) принятие мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли, развития малого и среднего предпринимательства и анализа эффективности применения мер по их развитию, подготовка прогноза развития малого и среднего предпринимательства;
5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
6) организация ярмарок и продажи товаров на ярмарках, в том числе организация и проведение временных сельскохозяйственных ярмарок с привлечением местных товаропроизводителей, граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством;
7) участие в создании информационной системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации;
8) осуществление организационных мероприятий по функционированию розничных рынков, выдача разрешения на право организации розничного рынка;
9) определение количества торговых мест на универсальных рынках для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
10) осуществление контроля за соблюдением требований при организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в пределах компетенции;
11) определение границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
12) определение расположения помещений, специально предназначенных для розничной продажи продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера на территории Находкинского городского округа;
13) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суд в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
14) извещение федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
15) взаимодействие с хозяйствующими субъектами при реализации мер, направленных на повышение качества и культуры торгового сервиса для жителей Находкинского городского округа;
16) создание информационной базы предприятий торговли и услуг, ведение реестра объектов потребительского рынка;
17) реализация мероприятий по созданию условий для расширения сети социально ориентированных предприятий бытового обслуживания (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды, ритуальные услуги и другие);
18) участие в оперативном управлении муниципальными предприятиями потребительского рынка;
19) развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, включая сеть быстрого обслуживания, ориентированную на разные социальные группы потребителей;
20) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
22) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
23) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая финансовую, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства;
24) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
25) организация и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
26) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в области торговой деятельности;
27) разработка административных регламентов по вопросам предоставления муниципальных услуг и другим вопросам, входящим в полномочия органов местного самоуправления в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сельского хозяйства, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
28) ведение похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств Находкинского городского округа;
29) расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
30) участие в мероприятиях по предупреждению терроризма и экстремизма на объектах потребительского рынка;
31) информирование населения Находкинского городского округа о реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
32) содействие кадровому обеспечению сферы потребительского рынка, организация и проведение конкурсов, семинаров, совещаний, круглых столов, конференций, выставок, фестивалей и т.д.;
33) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством.
Статья. 4. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 5. Признание утратившими силу отдельных решений Думы Находкинского городского округа
1. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения Думы Находкинского городского округа:
1) решение Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 № 449 "Об утверждении Положения о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2005, 4 октября, N№ 141 - 142 (10657 - 10658);
2) решение Думы Находкинского городского округа от 14.07.2006 № 657-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (Находкинский рабочий, 2006, 1 августа, N№ 108 - 109);
3) решение Думы Находкинского городского округа от 28.05.2008 № 197-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2008, 14 июня, № 84);
4) решение Думы Находкинского городского округа от 24.06.2009 № 382-Р "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2009, 9 июля, N№ 92 - 93);
5) решение Думы Находкинского городского округа от 28.01.2010 № 464-НПА "О внесении изменений в Положение о создании условий для обеспечения жителей Находкинского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (Находкинский рабочий, 2010, 10 февраля, N№ 22 - 23).
Глава Находкинского городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
------------------------------------------------------------------