Решение Думы Михайловского муниципального района от 04.03.2013 N 399-НПА "О депутатских объединениях в Думе Михайловского муниципального района"
ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 399-НПА
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
В ДУМЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 28.02.2013 № 399
В соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", частью 8 статьи 5 Закона Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", статьей 23 Устава Михайловского муниципального района:
Утвердить положение о депутатских объединениях в Думе Михайловского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ
Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 28.02.2013 № 399
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
В ДУМЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Объединением депутатов Думы Михайловского муниципального района являются фракция, депутатская группа.
В соответствии с Законом Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае" фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному и иному неполитическому принципу.
2. Целью создания депутатских объединений является формирование единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой Михайловского муниципального района.
3. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Михайловского муниципального района, регламента Думы Михайловского муниципального района и настоящего Положения.
4. Депутатские объединения не являются структурными и рабочими органами Думы Михайловского муниципального района и ему не подотчетны. Депутатские объединения действуют в период работы Думы Михайловского муниципального района соответствующего созыва либо до принятия решения о самороспуске.
5. Внутренняя деятельность депутатских объединений, неурегулированная настоящим положением, организуется ими самостоятельно.
6. Депутатские группы должны состоять не менее чем из 3 депутатов Думы Михайловского муниципального района.
7. Депутатские объединения обладают равными правами и обязанностями.
8. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы Михайловского муниципального района.
9. Депутаты, не вошедшие в число какого-либо депутатского объединения, считаются независимыми депутатами.
2. Порядок образования,
регистрации и ликвидации депутатских объединений
10. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, впоследствии ликвидированной или прошедшей процедуру реорганизации.
11. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии, указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
12. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, впоследствии ликвидированной или прошедшей процедуру реорганизации, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
13. Депутатские объединения подлежат регистрации в уведомительном порядке. Незарегистрированные в соответствии с настоящим положением депутатские объединения пользоваться правами депутатского объединений не вправе.
14. Регистрацию депутатских объединений осуществляет Дума Михайловского муниципального путем издания соответствующего постановления с последующим сообщением об этом на ближайшем заседании Думы Михайловского муниципального района.
15. Фракция считается созданной с момента проведения организационного собрания депутатов - членов политической партии.
16. Депутатская группа считается образованной со дня подписания постановления председателем Думы Михайловского муниципального района о регистрации депутатского объединения и включения его в реестр депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
17. Для регистрации депутатского объединения предоставляются следующие документы:
- письменное заявление руководителя депутатского объединения о регистрации депутатского объединения;
- копия протокола собрания членов депутатского объединения, включающая решения: о создании депутатского объединения; о принятии положения о депутатском объединении; об избрании руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения (если имеется), о лице, уполномоченном представлять депутатское объединение на заседаниях Думы Михайловского муниципального района и в общественных объединениях;
- список депутатов, входящих в состав депутатского объединения с личной подписью каждого депутата, входящего в депутатское объединение;
- регламент депутатского объединения.
18. Регистрация депутатского объединения производится не позднее 5 календарных дней со дня подачи документов, указанных в пункте 17 настоящего положения. Регистрация депутатских объединений осуществляется путем занесения их в реестр депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
19. Руководитель депутатского объединения информирует председателя Думы Михайловского муниципального района о произошедших изменениях в списочном составе депутатского объединения, прекращения деятельности депутатского объединения в трехдневный срок после принятия соответствующего решения депутатским объединением.
Данную информацию председатель Думы Михайловского муниципального района доводит до сведения Думы Михайловского муниципального района на ближайшем его заседании.
20. Депутат Думы Михайловского муниципального района вправе состоять только в одном депутатском объединении.
21. Депутат Думы Михайловского муниципального района входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы по письменному заявлению.
22. Депутат Думы Михайловского муниципального района выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения или по его письменному заявлению о выходе из депутатского объединения.
23. В случае если количество членов депутатской группы - менее 3 депутатов, то руководитель депутатской группы или лицо его замещающее, письменно уведомляет председателя Думы Михайловского муниципального района о прекращении деятельности депутатской группы.
На основании уведомления председатель Думы Михайловского муниципального района издает постановление об исключении из реестра депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
24. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Михайловского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Процедура оформления прекращения деятельности фракции в Думе Михайловского муниципального района осуществляется в соответствии с пунктом 25 настоящего положения.
25. Депутатская группа имеет право принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатского объединения. В этом случае руководитель депутатского объединения или лицо, его замещающее, письменно уведомляет председателя Думы Михайловского муниципального района о прекращении деятельности депутатского объединения.
На основании уведомления председатель Думы Михайловского муниципального издает постановление об исключении из реестра депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
3. Полномочия депутатских объединений
26. Депутатские объединения вправе:
26.1. Предварительно обсуждать проекты решений Думы Михайловского муниципального района с предоставлением заключений в заинтересованные органы Думы Михайловского муниципального района;
26.2. Предварительно обсуждать кандидатуры для избрания на руководящие должности и в органы Думы Михайловского муниципального района;
26.3. Вносить предложения по персональному составу формируемых Думой Михайловского муниципального района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой Михайловского муниципального района;
26.4. Определять направления деятельности депутатского объединения по вопросам нормотворческой деятельности Думы Михайловского муниципального района;
26.5. Вносить предложения в план работы Думы Михайловского муниципального района;
26.6. Распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
26.7. Проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Думе Михайловского муниципального района;
26.8. Выступать на заседании Думы Михайловского муниципального района по рассматриваемым вопросам, вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам;
26.9. Вносить предложения о включении своих представителей в рабочие органы и группы Думы Михайловского муниципального района, в том числе согласительные;
26.10. Осуществлять иную деятельность, не запрещенную федеральным и региональным законодательством и не противоречащую муниципальным правовым актам, а также соответствующую целям создания депутатского объединения.
4. Общие положения
по организации деятельности депутатских объединений
27. Депутатское объединение принимает регламент депутатского объединения Думы Михайловского муниципального на организационном собрании большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
28. В регламенте депутатского объединения Думы Михайловского муниципального района устанавливаются:
28.1. Полное и краткое наименование депутатского объединения;
28.2. Структура депутатского объединения;
28.3. Порядок избрания руководителя депутатского объединения и заместителя руководителя депутатского объединения;
28.4. Порядок избрания органов депутатского объединения (если они имеются);
28.5. Порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях (наименование представительного органа муниципального образования) и общественными объединениями;
28.6. Порядок принятия решений депутатского объединения;
28.7. Иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
29. Руководитель депутатского объединения:
29.1. Организует работу депутатского объединения;
29.2. Ведет заседания депутатского объединения и подписывает решения, принятые депутатским объединением, протоколы заседаний депутатского объединения;
29.3. Приглашает, в случае необходимости, для участия в заседаниях депутатского объединения представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и иных лиц;
29.4. Представляет на заседаниях Думы Михайловского муниципального района согласованную позицию депутатского объединения по вопросам, вынесенным на заседание Думы Михайловского муниципального района;
29.5. Выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с Думой Михайловского муниципального района, представителями общественных организаций;
29.6. Формирует и утверждает повестку дня заседания депутатского объединения;
29.7. Имеет право подписи документов, исходящих от депутатского объединения;
29.8. Дает поручения членам депутатского объединения в пределах своих полномочий;
29.9. Осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения.
30. Депутатское объединение правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов.
31. Решения депутатского объединения принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
32. Решения депутатского объединения носят рекомендательный характер.
33. Заседания депутатского объединения проводятся один раз в квартал в соответствии с планом работы, утверждаемом на заседании депутатского объединения. На заседание депутатских объединений могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского объединения, представители администрации Михайловского муниципального района и их должностные лица, представитель общественных организаций.
34. Внеочередное заседание депутатского объединения созывается руководителем депутатского объединения на основании письменного заявления не менее одной трети состава членов депутатского объединения.
35. Повестка дня заседания депутатского объединения формируется на основании предложений членов депутатского объединения.
36. Руководитель депутатского объединения письменно информирует председателя Думы Михайловского муниципального района о принятых решениях не позднее 3-х календарных дней со дня принятия.
------------------------------------------------------------------
ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 399-НПА
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
В ДУМЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Принято
Думой Михайловского
муниципального района
от 28.02.2013 № 399
В соответствии со статьей 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", частью 8 статьи 5 Закона Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае", статьей 23 Устава Михайловского муниципального района:
Утвердить положение о депутатских объединениях в Думе Михайловского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ
Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 28.02.2013 № 399
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
В ДУМЕ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1. Объединением депутатов Думы Михайловского муниципального района являются фракция, депутатская группа.
В соответствии с Законом Приморского края от 14.07.2008 № 288-КЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае" фракции создаются по политическому принципу, депутатские группы - по территориальному, профессиональному и иному неполитическому принципу.
2. Целью создания депутатских объединений является формирование единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой Михайловского муниципального района.
3. Депутатские объединения осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, Устава Михайловского муниципального района, регламента Думы Михайловского муниципального района и настоящего Положения.
4. Депутатские объединения не являются структурными и рабочими органами Думы Михайловского муниципального района и ему не подотчетны. Депутатские объединения действуют в период работы Думы Михайловского муниципального района соответствующего созыва либо до принятия решения о самороспуске.
5. Внутренняя деятельность депутатских объединений, неурегулированная настоящим положением, организуется ими самостоятельно.
6. Депутатские группы должны состоять не менее чем из 3 депутатов Думы Михайловского муниципального района.
7. Депутатские объединения обладают равными правами и обязанностями.
8. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Думы Михайловского муниципального района.
9. Депутаты, не вошедшие в число какого-либо депутатского объединения, считаются независимыми депутатами.
2. Порядок образования,
регистрации и ликвидации депутатских объединений
10. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, впоследствии ликвидированной или прошедшей процедуру реорганизации.
11. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии, указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
12. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, впоследствии ликвидированной или прошедшей процедуру реорганизации, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
13. Депутатские объединения подлежат регистрации в уведомительном порядке. Незарегистрированные в соответствии с настоящим положением депутатские объединения пользоваться правами депутатского объединений не вправе.
14. Регистрацию депутатских объединений осуществляет Дума Михайловского муниципального путем издания соответствующего постановления с последующим сообщением об этом на ближайшем заседании Думы Михайловского муниципального района.
15. Фракция считается созданной с момента проведения организационного собрания депутатов - членов политической партии.
16. Депутатская группа считается образованной со дня подписания постановления председателем Думы Михайловского муниципального района о регистрации депутатского объединения и включения его в реестр депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
17. Для регистрации депутатского объединения предоставляются следующие документы:
- письменное заявление руководителя депутатского объединения о регистрации депутатского объединения;
- копия протокола собрания членов депутатского объединения, включающая решения: о создании депутатского объединения; о принятии положения о депутатском объединении; об избрании руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения (если имеется), о лице, уполномоченном представлять депутатское объединение на заседаниях Думы Михайловского муниципального района и в общественных объединениях;
- список депутатов, входящих в состав депутатского объединения с личной подписью каждого депутата, входящего в депутатское объединение;
- регламент депутатского объединения.
18. Регистрация депутатского объединения производится не позднее 5 календарных дней со дня подачи документов, указанных в пункте 17 настоящего положения. Регистрация депутатских объединений осуществляется путем занесения их в реестр депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
19. Руководитель депутатского объединения информирует председателя Думы Михайловского муниципального района о произошедших изменениях в списочном составе депутатского объединения, прекращения деятельности депутатского объединения в трехдневный срок после принятия соответствующего решения депутатским объединением.
Данную информацию председатель Думы Михайловского муниципального района доводит до сведения Думы Михайловского муниципального района на ближайшем его заседании.
20. Депутат Думы Михайловского муниципального района вправе состоять только в одном депутатском объединении.
21. Депутат Думы Михайловского муниципального района входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы по письменному заявлению.
22. Депутат Думы Михайловского муниципального района выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения или по его письменному заявлению о выходе из депутатского объединения.
23. В случае если количество членов депутатской группы - менее 3 депутатов, то руководитель депутатской группы или лицо его замещающее, письменно уведомляет председателя Думы Михайловского муниципального района о прекращении деятельности депутатской группы.
На основании уведомления председатель Думы Михайловского муниципального района издает постановление об исключении из реестра депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
24. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Михайловского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Процедура оформления прекращения деятельности фракции в Думе Михайловского муниципального района осуществляется в соответствии с пунктом 25 настоящего положения.
25. Депутатская группа имеет право принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало большинство членов депутатского объединения. В этом случае руководитель депутатского объединения или лицо, его замещающее, письменно уведомляет председателя Думы Михайловского муниципального района о прекращении деятельности депутатского объединения.
На основании уведомления председатель Думы Михайловского муниципального издает постановление об исключении из реестра депутатских объединений Думы Михайловского муниципального района.
3. Полномочия депутатских объединений
26. Депутатские объединения вправе:
26.1. Предварительно обсуждать проекты решений Думы Михайловского муниципального района с предоставлением заключений в заинтересованные органы Думы Михайловского муниципального района;
26.2. Предварительно обсуждать кандидатуры для избрания на руководящие должности и в органы Думы Михайловского муниципального района;
26.3. Вносить предложения по персональному составу формируемых Думой Михайловского муниципального района органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой Михайловского муниципального района;
26.4. Определять направления деятельности депутатского объединения по вопросам нормотворческой деятельности Думы Михайловского муниципального района;
26.5. Вносить предложения в план работы Думы Михайловского муниципального района;
26.6. Распространять среди депутатов свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
26.7. Проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в Думе Михайловского муниципального района;
26.8. Выступать на заседании Думы Михайловского муниципального района по рассматриваемым вопросам, вносить альтернативные предложения по обсуждаемым вопросам;
26.9. Вносить предложения о включении своих представителей в рабочие органы и группы Думы Михайловского муниципального района, в том числе согласительные;
26.10. Осуществлять иную деятельность, не запрещенную федеральным и региональным законодательством и не противоречащую муниципальным правовым актам, а также соответствующую целям создания депутатского объединения.
4. Общие положения
по организации деятельности депутатских объединений
27. Депутатское объединение принимает регламент депутатского объединения Думы Михайловского муниципального на организационном собрании большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
28. В регламенте депутатского объединения Думы Михайловского муниципального района устанавливаются:
28.1. Полное и краткое наименование депутатского объединения;
28.2. Структура депутатского объединения;
28.3. Порядок избрания руководителя депутатского объединения и заместителя руководителя депутатского объединения;
28.4. Порядок избрания органов депутатского объединения (если они имеются);
28.5. Порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях (наименование представительного органа муниципального образования) и общественными объединениями;
28.6. Порядок принятия решений депутатского объединения;
28.7. Иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
29. Руководитель депутатского объединения:
29.1. Организует работу депутатского объединения;
29.2. Ведет заседания депутатского объединения и подписывает решения, принятые депутатским объединением, протоколы заседаний депутатского объединения;
29.3. Приглашает, в случае необходимости, для участия в заседаниях депутатского объединения представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и иных лиц;
29.4. Представляет на заседаниях Думы Михайловского муниципального района согласованную позицию депутатского объединения по вопросам, вынесенным на заседание Думы Михайловского муниципального района;
29.5. Выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с Думой Михайловского муниципального района, представителями общественных организаций;
29.6. Формирует и утверждает повестку дня заседания депутатского объединения;
29.7. Имеет право подписи документов, исходящих от депутатского объединения;
29.8. Дает поручения членам депутатского объединения в пределах своих полномочий;
29.9. Осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения.
30. Депутатское объединение правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины его членов.
31. Решения депутатского объединения принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
32. Решения депутатского объединения носят рекомендательный характер.
33. Заседания депутатского объединения проводятся один раз в квартал в соответствии с планом работы, утверждаемом на заседании депутатского объединения. На заседание депутатских объединений могут быть приглашены депутаты, не являющиеся членами данного депутатского объединения, представители администрации Михайловского муниципального района и их должностные лица, представитель общественных организаций.
34. Внеочередное заседание депутатского объединения созывается руководителем депутатского объединения на основании письменного заявления не менее одной трети состава членов депутатского объединения.
35. Повестка дня заседания депутатского объединения формируется на основании предложений членов депутатского объединения.
36. Руководитель депутатского объединения письменно информирует председателя Думы Михайловского муниципального района о принятых решениях не позднее 3-х календарных дней со дня принятия.
------------------------------------------------------------------