<Информация> Гострудинспекции в Приморском крае от 11.03.2013 N 10-1249-13-УОБ "Заключение трудового договора с временно пребывающим на территории России иностранным гражданином и на какой срок его можно заключить"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ИНФОРМАЦИЯ>
от 11 марта 2013 г. № 10-1249-13-УОБ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ
И НА КАКОЙ СРОК ЕГО МОЖНО ЗАКЛЮЧИТЬ
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающими признаются иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Процедура приема на работу временно пребывающих иностранных граждан зависит от того, в каком порядке они прибыли на территорию РФ - визовом или безвизовом. Данное обстоятельство определяет и обязательные условия, которые необходимо зафиксировать в трудовом договоре с этими категориями работников.
Безвизовыми называют иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Визовыми называют иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, требующем получения визы. Обе категории временно пребывающих иностранных граждан (визовые и безвизовые) включают в себя подкатегорию высококвалифицированных специалистов. Эти иностранные работники могут въезжать в Россию, как в визовом порядке, так и без получения визы.
Нормы Закона № 115-ФЗ, устанавливают ограничение для иностранных граждан в части прав распоряжаться своими способностями к труду на территории России, которое выражается в ограниченном сроке действия разрешения на работу. Причем для каждой категории временно пребывающих иностранных граждан продолжительность этого срока разная. Срок действия разрешения на работу для безвизовых иностранных граждан установлен п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ, согласно которому разрешение на работу выдается иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:
- на срок временного пребывания (пп. 1 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ);
- срок действия трудового (или гражданско-правового) договора, но не более, чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Россию;
- для безвизовых иностранных граждан (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ) и не более? чем на три года - для высококвалифицированных специалистов (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Разрешение на работу выдается на срок временного пребывания. Разрешение на работу на срок временного пребывания оформляют, как правило, не относящиеся к категории высококвалифицированных специалистов иностранные граждане, прибывшие в Россию на заработки. Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории России со дня въезда не может превышать 90 суток. Соответственно, разрешение на работу, выданное иностранному гражданину на срок временного пребывания, будет действительно только в течение трех месяцев (ч. 2 п. 1 ст. 5 и п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Разрешение на работу на срок действия трудового договора оформляют, как правило, работодатели, привлекающие иностранных специалистов высокой квалификации. Но даже, если трудовой договор с таким работником заключен на неопределенный срок, разрешение на работу будет выдано не более, чем на три года, исчисляемые со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Если российский работодатель заключит трудовой договор на неопределенный срок с обычным трудовым мигрантом, срок действия разрешения на работу будет ограничен одним годом, исчисляемым со дня въезда иностранного гражданина на территорию России (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ).
Срок действия выданного разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более, чем:
- на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Этот порядок распространяется на трудовых мигрантов, которые заключили трудовой договор с российским работодателем до окончания срока временного пребывания (то есть до истечения 90 суток со дня въезда в Россию);
- три года для каждого такого продления (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Такой порядок предусмотрен для высококвалифицированных специалистов.
Срок действия трудового договора ограничивает возможность временно пребывающего иностранного гражданина трудиться на территории России, в частности, сроком действия разрешения на работу, так как он имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии соответствующего разрешения на работу. Трудовые отношения с иностранными гражданами регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором (ч. 5 ст. 11 ТК РФ).
Срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Об этом также сказано в ст. 59 ТК РФ.
Следовательно, работодатели обязаны выполнять требование миграционного законодательства, то есть заключать трудовой договор на определенный срок, который зависит от категории иностранного работника.
И.о. руководителя Государственной инспекции труда -
главного государственного инспектора труда
в Приморском крае
Т.И.КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
<ИНФОРМАЦИЯ>
от 11 марта 2013 г. № 10-1249-13-УОБ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНИНОМ
И НА КАКОЙ СРОК ЕГО МОЖНО ЗАКЛЮЧИТЬ
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающими признаются иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание. По истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Процедура приема на работу временно пребывающих иностранных граждан зависит от того, в каком порядке они прибыли на территорию РФ - визовом или безвизовом. Данное обстоятельство определяет и обязательные условия, которые необходимо зафиксировать в трудовом договоре с этими категориями работников.
Безвизовыми называют иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Визовыми называют иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, требующем получения визы. Обе категории временно пребывающих иностранных граждан (визовые и безвизовые) включают в себя подкатегорию высококвалифицированных специалистов. Эти иностранные работники могут въезжать в Россию, как в визовом порядке, так и без получения визы.
Нормы Закона № 115-ФЗ, устанавливают ограничение для иностранных граждан в части прав распоряжаться своими способностями к труду на территории России, которое выражается в ограниченном сроке действия разрешения на работу. Причем для каждой категории временно пребывающих иностранных граждан продолжительность этого срока разная. Срок действия разрешения на работу для безвизовых иностранных граждан установлен п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ, согласно которому разрешение на работу выдается иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы:
- на срок временного пребывания (пп. 1 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ);
- срок действия трудового (или гражданско-правового) договора, но не более, чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Россию;
- для безвизовых иностранных граждан (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ) и не более? чем на три года - для высококвалифицированных специалистов (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).
Разрешение на работу выдается на срок временного пребывания. Разрешение на работу на срок временного пребывания оформляют, как правило, не относящиеся к категории высококвалифицированных специалистов иностранные граждане, прибывшие в Россию на заработки. Срок временного пребывания иностранного гражданина на территории России со дня въезда не может превышать 90 суток. Соответственно, разрешение на работу, выданное иностранному гражданину на срок временного пребывания, будет действительно только в течение трех месяцев (ч. 2 п. 1 ст. 5 и п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Разрешение на работу на срок действия трудового договора оформляют, как правило, работодатели, привлекающие иностранных специалистов высокой квалификации. Но даже, если трудовой договор с таким работником заключен на неопределенный срок, разрешение на работу будет выдано не более, чем на три года, исчисляемые со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Если российский работодатель заключит трудовой договор на неопределенный срок с обычным трудовым мигрантом, срок действия разрешения на работу будет ограничен одним годом, исчисляемым со дня въезда иностранного гражданина на территорию России (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ).
Срок действия выданного разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового (гражданско-правового) договора, но не более, чем:
- на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пп. 2 п. 1.1 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ). Этот порядок распространяется на трудовых мигрантов, которые заключили трудовой договор с российским работодателем до окончания срока временного пребывания (то есть до истечения 90 суток со дня въезда в Россию);
- три года для каждого такого продления (п. 12 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). Такой порядок предусмотрен для высококвалифицированных специалистов.
Срок действия трудового договора ограничивает возможность временно пребывающего иностранного гражданина трудиться на территории России, в частности, сроком действия разрешения на работу, так как он имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии соответствующего разрешения на работу. Трудовые отношения с иностранными гражданами регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором (ч. 5 ст. 11 ТК РФ).
Срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Об этом также сказано в ст. 59 ТК РФ.
Следовательно, работодатели обязаны выполнять требование миграционного законодательства, то есть заключать трудовой договор на определенный срок, который зависит от категории иностранного работника.
И.о. руководителя Государственной инспекции труда -
главного государственного инспектора труда
в Приморском крае
Т.И.КУЗНЕЦОВА
------------------------------------------------------------------