Решение Думы Михайловского муниципального района от 02.04.2013 N 407-НПА "Об утверждении "Положения о процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района"



ДУМА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 407-НПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

Принято
Думой Михайловского
муниципального района
28.03.2013 № 407

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом Михайловского муниципального района:
1. Утвердить "Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.

Глава Михайловского муниципального района
А.И.ЧЕБОТКОВ





Утверждено
решением
Думы Михайловского
муниципального района
от 28.03.2013 № 407

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками.
1.2. Предоставление земельных участков осуществляется органом администрации Михайловского муниципального района, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Михайловского района, в лице отдела имущественных и земельных отношений, отдела архитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.
1.3. Настоящее положение устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, для целей, не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), в собственность осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края.
1.5. Предоставление земельных участков в собственность или аренду осуществляется:
без проведения торгов;
с проведением торгов.
1.6. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства регулируется Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Уполномоченный орган администрации обеспечивает подготовку информации о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам, и публикует информационные сообщения с соответствующими перечнями земельных участков в официальном печатном издании Михайловского района (по землям сельскохозяйственного назначения - дополнительно в официальном печатном издании Приморского края), на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района в сети Интернет.
2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также вид права, на котором предлагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок предоставления.
2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность или аренду (далее - заявления).
2.4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию Михайловского муниципального района.
2.4.1. В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, его местонахождение;
- наименование заявителя - юридического лица, его местонахождение;
- кадастровый номер земельного участка;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок;
- срок аренды земельного участка, если земельный участок испрашивается на праве аренды;
- обоснование размера предоставляемого земельного участка;
- местоположение земельного участка.
2.4.2. Заявление должно быть подписано (включая электронный способ подписи) заявителем либо его уполномоченным представителем.
2.4.3. К заявлению обязательно прилагается:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае изменения фамилии, имени или отчества граждан (гражданина) к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения указанных персональных данных);
- решение органа управления юридического лица, уполномоченного в установленном порядке распоряжаться имуществом, о приобретении в собственность за плату земельного участка, (в случае, если с заявлением о приобретении в собственность за плату обращается юридическое лицо);
- копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность за плату земельного участка, на условиях, установленных земельным законодательством;
- копия документа, подтверждающего право приобретения в собственность бесплатно земельного участка, на условиях, установленных земельным законодательством.
2.5. Общий отдел администрации Михайловского муниципального района осуществляет регистрацию поступивших заявлений.
2.6. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего положения, рассматривает данное заявление.
В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, уполномоченный орган в месячный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.
2.7. В случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанные во втором абзаце пункта 2.6, отсутствуют, уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного п. 2.4 настоящего положения, принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:
о проведении торгов;
о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
3.2. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территорий.
3.3. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.4. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 3.3. настоящего положения, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 2.7 настоящего положения.
3.6. Заявитель в 2-месячный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года).
3.7. Органам государственной власти, местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным казенным предприятиям земельные участки предоставляются без проведения торгов в случае, если земельный участок необходим для выполнения полномочий и задач, в целях которых созданы данные органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные казенные предприятия.

4. Предоставление земельных участков с проведением торгов

4.1. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, с проведением торгов осуществляется:
в случае если в отношении одного земельного участка поданы два или более заявлений;
в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
4.2. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:
участок поставлен на кадастровый учет;
определено разрешенное использование земельного участка;
определена начальная цена земельного участка или начальная цена арендной платы независимым оценщиком;
принято решение администрации Михайловского муниципального района о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.
4.2.1. Формирование земельных участков, выставляемых на торги, обеспечивается администрацией Михайловского муниципального района за счет средств районного бюджета.
4.3. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.
4.4. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков проводятся в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.
4.5. Начальная цена земельных участков или начальная цена арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
4.6. Уполномоченный орган в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.
4.7. Победитель торгов в 2-месячный срок с даты заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года).

5. Заключительные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных федеральным законодательством.
5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством либо договором аренды.
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


------------------------------------------------------------------