Решение Думы Кировского муниципального района от 03.04.2013 N 343 "О принятии Положения о порядке организации и проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы Кировского муниципального района и их проектов"



ДУМА КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 343

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ
ДУМЫ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ

Рассмотрев проект Положения о порядке организации и проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы Кировского муниципального района и их проектов, подготовленный аппаратом Думы района, руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 10 марта 2009 года № 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", статьей 17 Устава Кировского муниципального района, Дума Кировского муниципального района решила:
1. Принять Положение о порядке организации и проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы Кировского муниципального района и их проектов (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, регламенту и депутатской этике Думы Кировского муниципального района (Кузьменко).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы
М.А.СЕРОБЯН





Приложение
к решению
Думы Кировского
муниципального района
от 03.04.2013 № 343

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ ДУМЫ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Приморского края от 10 марта 2009 года № 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы Кировского муниципального района и проектов решений Думы Кировского муниципального района (далее - решения Думы района и их проекты) на коррупциогенность.
1.2. Антикоррупционная экспертиза решений Думы и их проектов проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 (далее - Методика).
1.3. Основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы решений Думы района и их проектов является выявление в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции и недопущения включения в документы указанных положений.
1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится с целью предупреждения и выявления при подготовке и принятии решений Думы района и их проектов коррупционных факторов и коррупциогенных норм.

2. Предмет антикоррупционной экспертизы

2.1. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты решений, разработанные аппаратом Думы Кировского муниципального района (далее - Дума района).
2.2. Антикоррупционная экспертиза по поручению председателя Думы района может быть проведена по любому проекту решения Думы, внесенному в Думу района субъектами правотворческой инициативы, в порядке, установленном в пунктах 4.5., 4.6., 4.7. раздела 4 настоящего Положения.
2.3. Антикоррупционная экспертиза по поручению председателя Думы района может быть проведена в отношении действующих решений Думы района в порядке, установленном в разделе 5 настоящего Положения.

3. Субъекты проведения антикоррупционной экспертизы

3.1. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов решений Думы района, подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе, осуществляется разработчиком проекта муниципального правового акта и постоянной комиссией по законности, регламенту и депутатской этике Думы района (далее - комиссия по законности).
3.2. Антикоррупционная экспертиза проектов решений, поступивших в Думу района от субъектов правотворческой инициативы, а также действующих решений Думы проводится по поручению председателя Думы района помощником председателя Думы района либо комиссией по законности (далее - уполномоченные органы). Право выбора исполнителя для проведения антикоррупционной экспертизы конкретного решения Думы района или его проекта принадлежит председателю Думы района.

4. Антикоррупционная экспертиза проекта решения Думы района

4.1. Антикоррупционная экспертиза проекта решения Думы района, подлежащего обязательной антикоррупционной экспертизе, проводится в два этапа:
1 этап - при разработке проекта муниципального правового акта - должностным лицом аппарата Думы района, осуществляющим разработку проекта;
2 этап - перед рассмотрением проекта решения Думы на заседании Думы района - комиссией по законности.
4.2. При разработке проекта решения Думы антикоррупционная экспертиза осуществляется в форме анализа на коррупциогенность разрабатываемых норм проекта решения Думы района.
Анализ на коррупциогенность норм проекта муниципального правового акта осуществляется разрабатывающим его должностным лицом аппарата Думы района в соответствии с Методикой.
Результатом анализа на коррупциогенность норм проекта решения Думы района при его разработке является вывод об отсутствии в проекте коррупциогенных норм, содержащийся в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.
4.3. Антикоррупционная экспертиза разработанного аппаратом Думы района проекта нормативного правового акта, подлежащего обязательной антикоррупционной экспертизе, на втором этапе осуществляется комиссией по законности.
При выявлении в проекте решения Думы района коррупциогенных факторов комиссия по законности отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению № 1 со ссылкой на положения Методики.
Вывод об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов указывается в заключении, оформленном председателем комиссии по законности по форме согласно приложению № 2.
4.4. При внесении главой района, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района в Думу района проекта нормативного правового акта, представляемая в Думу района пояснительная записка должна содержать вывод об отсутствии в проекте коррупциогенных норм, сделанный на основе анализа проекта на коррупциогенность.
С проектом решения Думы района должен быть представлен лист согласования проекта с подтверждением выводов руководителем управления муниципального имущества, архитектуры и правовой экспертизы администрации района об отсутствии в проекте решения Думы района коррупциогенных факторов.
4.5. По поручению председателя Думы района антикоррупционная экспертиза может быть проведена уполномоченными органами по любому проекту нормативного правового акта, внесенному в Думу района субъектами правотворческой инициативы.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы внесенного в Думу района проекта нормативного правового акта может быть принято по собственной инициативе председателя Думы района, по предложению депутата или постоянной депутатской комиссии Думы района.
В случае выявления в проекте решения Думы района коррупциогенных факторов, результаты антикоррупционной экспертизы оформляются уполномоченным органом в виде экспертного заключения по результатам антикоррупционной экспертизы по форме согласно приложению № 1.
Вывод об отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов указывается в заключении, оформленном уполномоченным органом по форме согласно приложению № 2.
4.6. Антикоррупционная экспертиза проекта решения Думы, внесенного в Думу района, проводится в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган поручения председателя Думы района.
4.7. Экспертное заключение уполномоченного органа по результатам антикоррупционной экспертизы проекта решения Думы района в случае обнаружения положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, направляется разработчику проекта документа для устранения выявленных положений.
4.8. Положения проекта решения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта документа разработчиком проекта нормативного правового акта.
4.9. В случае несогласия разработчика проекта решения Думы района с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документа положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта нормативного правового акта вносит указанный проект на рассмотрение Думы района, с приложением экспертного заключения, составленного по итогам экспертизы на коррупциогенность, и пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

5.1. Антикоррупционная экспертиза решений Думы района проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
5.2. Мониторинг проводится аппаратом Думы района в соответствии с поручением председателя Думы района.
5.3. Задачами мониторинга являются:
- своевременное выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов;
- устранение выявленных коррупциогенных факторов.
5.4. При мониторинге осуществляются:
- сбор информации о практике применения нормативных правовых актов Думы района;
- наблюдение за применением решений Думы;
- анализ и оценка получаемой информации о практике применения решений Думы района и результатов наблюдения за их применением.
5.5. При выявлении в ходе мониторинга в решениях Думы района положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, орган, проводящий мониторинг, направляет председателю Думы района копию указанного решения Думы с мотивированным обоснованием необходимости проведения антикоррупционной экспертизы.
5.6. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган поручения председателя Думы района.
5.7. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта отражаются в заключении, подготавливаемом уполномоченным органом по форме согласно приложению № 1 или № 2.
5.8. При выявлении в решении Думы района коррупциогенных факторов заключение направляется разработчику проекта документа для рассмотрения и разработки проекта нормативного правового акта о внесении изменений в соответствующий нормативный правовой акт Думы района.
При отсутствии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов соответствующее заключение направляется инициатору проведения антикоррупционной экспертизы решения Думы района.
5.9. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу решений Думы района.





Приложение № 1
к Положению
о порядке организации и
проведения антикоррупционной
экспертизы решений Думы
Кировского муниципального
района и их проектов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
_____________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)

Руководствуясь частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г.
№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов" ______________________________________
(наименование уполномоченного органа,
проводившего антикоррупционную экспертизу)
провел антикоррупционную экспертизу _______________________________________
(реквизиты нормативного правового акта
___________________________________________________________________________
или проекта нормативного правового акта)
В представленном ____________________ выявлены коррупциогенные факторы.
___________________________________________________________________________
(отражаются все положения нормативного правового акта
или проекта нормативного
___________________________________________________________________________
правового акта, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием
___________________________________________________________________________
его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев),
___________________________________________________________________________
и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики
___________________________________________________________________________
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов,
___________________________________________________________________________
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 февраля 2010 г. № 96)
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается ___
___________________________________________________________________________
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

____________________________ ______________ _______________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

________________
(дата)





Приложение № 2
к Положению
о порядке организации и
проведения антикоррупционной
экспертизы решений Думы
Кировского муниципального
района и их проектов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
_______________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта или проекта
нормативного правового акта)

Руководствуясь частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г.
№ 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов" ______________________________________
(наименование уполномоченного органа,
проводившего антикоррупционную экспертизу)
провел антикоррупционную экспертизу _______________________________________
(реквизиты нормативного правового акта
___________________________________________________________________________
или проекта нормативного правового акта)
В представленном __________________________ коррупциогенные факторы не
выявлены.

_______________________________ _______________ ___________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)

________________
(дата)


------------------------------------------------------------------