Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 23.04.2013 N 177-па "Об утверждении регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 177-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
- от 24.11.2010 № 364 "Об утверждении Административного регламента "О предоставлении муниципальной услуги по подготовке в установленном порядке и выдаче градостроительных планов земельных участков";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 04.04.2012 имеет номер 162-па, а не 162.
------------------------------------------------------------------
- от 04.04.2012 № 162 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке в установленном порядке и выдаче градостроительных планов земельных участков, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 24.11.2010 № 364";
- от 19.06.2012 № 293-па "Об утверждении регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 23.04.2013 № 177-па
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - регламент) регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дальнереченского муниципального района (далее - администрация, структурные подразделения), устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - заявители, заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Регламент применяется при подготовке градостроительных планов земельных участков:
- на межселенных территориях Дальнереченского муниципального района;
- на территориях поселений Дальнереченского муниципального района при передаче администрациями сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, администрации Дальнереченского муниципального района полномочий по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (их уполномоченным представителям) и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.4.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице Отдела архитектуры, градостроительства, и ЖКХ.
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - ОАГ и ЖКХ):
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение ОАГ и ЖКХ: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00;
обед с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: (8-42356) 25-8-53;
адрес электронной почты: stroitelstvo_dmr@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: www.daldmr.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю постановления о внесении изменений в постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Дальнереченского муниципального района.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Дальнереченского муниципального района;
- постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Положением об отделе архитектуры градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 07.03.2013 № 95-па.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана (приложение № 1) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план;
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
3) копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке);
4) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
5) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
6) оригинал топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (красными линиями и охранными зонами инженерных сетей);
7) копия технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети Муниципального образования;
8) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в ОАГ и ЖКХ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 подпункта 2.6, запрашиваются ОАГ и ЖКХ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 подпункта 2.6 направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.6, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства и (или) местоположение объекта капитального строительства написаны не полностью.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие заявления форме и (или) содержанию требованиям настоящего Регламента;
- отсутствие либо предоставление неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 настоящего Регламента;
- указание в заявлении недостоверных сведений;
- обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявления на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.11. Заявления при приеме регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.12. Прием заявителей осуществляется в ОАГ и ЖКХ, а при подаче заявления о предоставлении услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде ОАГ и ЖКХ размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача градостроительных планов земельных участков в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей градостроительных планов земельных участков без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и его регистрация (далее по тексту - "Прием") - 3 дня;
б) проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении услуги (далее по тексту - "Проверка") - 15 дней;
в) выполнение градостроительного плана земельного участка или подготовка проекта отказа в выполнении градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа (далее по тексту - "Выполнение") - 8 дней;
г) утверждение и регистрация градостроительного плана земельного участка или отказа в выполнении градостроительного плана земельного участка, его регистрация (далее по тексту - "Утверждение") - 2 дня;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее - "Выдача") - 2 дня.
3.2. Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Прием заявления и его регистрация.
Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) для предоставления услуги.
Начальник ОАГ и ЖКХ проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- заявление подано управомоченным лицом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, начальник ОАГ и ЖКХ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник ОАГ и ЖКХ формирует перечень выявленных препятствий для исполнения муниципальной услуги в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника ОАГ и ЖКХ.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется.
При отсутствии замечаний к поданным документам начальник ОАГ и ЖКХ направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
Начальник Отдела по работе с территориями и делопроизводству регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику ОАГ и ЖКХ.
Начальник ОАГ и ЖКХ с момента поступления заявления рассматривает заявление вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту ОАГ и ЖКХ, уполномоченному на предоставление услуги (далее - специалист Отдела).
3.4. Основанием для начала административной процедуры "Проверка" является поступление заявления специалисту Отдела.
Специалист Отдела рассматривает заявление на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента.
При наличии документов, указанных в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 и соответствия их требованиям настоящего Регламента, Специалист Отдела подготавливает и направляет запросы в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента в организации, в чью компетенцию входит предоставление сведений в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
После получения сведений специалист Отдела формирует дело по земельному участку, состоящее из заявления и документов, представленных заявителем, и полученных сведений.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Выполнение" является получение специалистом Отдела сведений в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
При соответствии информации, указанной в заявлении, и сведений, полученных из организаций в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит градостроительный план земельного участка по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (в трех экземплярах), и постановление администрации Дальнереченского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление об утверждении градостроительного плана) либо постановление администрации Дальнереченского муниципального района о внесении изменений в постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление о внесении изменений в градостроительный план).
Специалист Отдела готовит мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка в форме письма, подписанного главой администрации Дальнереченского муниципального района (далее - мотивированный отказ), в случаях:
а) несоответствия информации, указанной в заявлении, и сведений, полученных из организаций в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента;
б) несоответствия заявления форме и (или) содержанию требованиям настоящего Регламента;
в) отсутствия либо предоставления неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами 5, 6, 7 пункта 2.6 настоящего Регламента;
г) обращения заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявления на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
Проект постановления об утверждении градостроительного плана (проект постановления о внесении изменений в градостроительный план) или проект мотивированного отказа проверяет начальник ОАГ и ЖКХ.
После осуществления проверки специалист Отдела направляет проект мотивированного отказа главе администрации района для подписания.
Проект постановления об утверждении градостроительного плана (проект постановления о внесении изменений в градостроительный план) подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Дальнереченского муниципального района. После согласования проекта постановления об утверждении градостроительного плана (проекта постановления о внесении изменений в градостроительный план) специалист Отдела направляет его в Отдел по работе с территориями и делопроизводству для подписания главой администрации района.
3.6. Основанием для начала административной процедуры "Утверждение" является поступление градостроительного плана земельного участка, постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) или мотивированного отказа главе администрации района для подписания.
После подписания градостроительного плана земельного участка, постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) или мотивированного отказа указанные документы передаются в Отдел по работе с территориями и делопроизводству для регистрации.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Выдача" является получение специалистом Отдела результата муниципальной услуги.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации мотивированного отказа специалист Отдела направляет данный отказ почтовым отправлением в адрес заявителя.
Отдел по работе с территориями и делопроизводству направляет копию зарегистрированного постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) вместе с градостроительным планом земельного участка в ОАГ и ЖКХ для выдачи заявителю.
В течение рабочего дня следующего за днем поступления копии постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) вместе с градостроительным планом земельного участка в ОАГ и ЖКХ специалист Отдела направляет данные документы почтовым отправлением в адрес заявителя либо, в случае указания заявителя о личном получении документов, уведомляет заявителя по телефону о необходимости их получения.
Градостроительный план земельного участка, подписанный начальником ОАГ и ЖКХ, вместе с постановлением об утверждении градостроительного плана (постановлением о внесении изменений в градостроительный план) выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности.
4. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется начальником ОАГ и ЖКХ, в подчинении которых находятся специалисты, оказывающие муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником ОАГ и ЖКХ.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается начальником ОАГ и ЖКХ.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в ОАГ и ЖКХ обращения о нарушении полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению начальника ОАГ и ЖКХ.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо должностного лица
5.1. Решения и действия (бездействие) специалистов ОАГ и ЖКХ принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям), перечисленным в пункте 3.1 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1. Подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2. Направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3. Принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90 с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района либо управление образования.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
услуги "Выдача
градостроительных
планов земельных
участков"
от _______________________________
(для юридических лиц - полное
наименование;
__________________________________
для физических лиц - фамилия, имя,
__________________________________
отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА (В ВИДЕ ОТДЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА)
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной Правительством
РФ, для целей
___________________________________________________________________________
(целевое использование участка)
Сведения о земельном участке:
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
___________________________________________________________________________
Вид права, на котором используется земельный участок: _____________________
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует
земельный участок _________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Площадь земельного участка ______________________ кв. м.
Кадастровый номер _________________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет
заявитель.
Заявитель _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Приложение:
- (указать перечень документов, прилагаемых к заявлению).
Приложение № 2
к Регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
услуги "Выдача
градостроительных
планов земельных
участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"
Прием заявления и документов о выдаче градостроительного плана на
земельный участок, их регистрация
\/
Проверка правильности оформления заявления
\/
Проверка достоверности сведений, указанных в заявлении
\/
Отказ с указанием Направление запросов и Выполнение
причины отказа < получение сведений от > градостроительного
федеральных и муниципальных плана земельного
учреждений участка
\/
Утверждение градостроительного плана земельного участка
\/ \/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 177-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
- от 24.11.2010 № 364 "Об утверждении Административного регламента "О предоставлении муниципальной услуги по подготовке в установленном порядке и выдаче градостроительных планов земельных участков";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 04.04.2012 имеет номер 162-па, а не 162.
------------------------------------------------------------------
- от 04.04.2012 № 162 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке в установленном порядке и выдаче градостроительных планов земельных участков, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 24.11.2010 № 364";
- от 19.06.2012 № 293-па "Об утверждении регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 23.04.2013 № 177-па
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1. Общие положения
1.1. Регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - регламент) регулирует порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дальнереченского муниципального района (далее - администрация, структурные подразделения), устанавливает порядок работы администрации с заявлениями физических или юридических лиц, испрашивающих изготовление градостроительных планов земельных участков (далее - заявители, заявитель), при предоставлении услуги.
1.2. Регламент применяется при подготовке градостроительных планов земельных участков:
- на межселенных территориях Дальнереченского муниципального района;
- на территориях поселений Дальнереченского муниципального района при передаче администрациями сельских поселений, входящих в состав Дальнереченского муниципального района, администрации Дальнереченского муниципального района полномочий по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (их уполномоченным представителям) и осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.4.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице Отдела архитектуры, градостроительства, и ЖКХ.
Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - ОАГ и ЖКХ):
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение ОАГ и ЖКХ: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00;
обед с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: (8-42356) 25-8-53;
адрес электронной почты: stroitelstvo_dmr@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: www.daldmr.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача заявителю постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением градостроительного плана земельного участка;
- выдача заявителю постановления о внесении изменений в постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
В случае наличия оснований для отказа в изготовлении градостроительного плана земельного участка заявителю в течение 30 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Дальнереченского муниципального района.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом Дальнереченского муниципального района;
- постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Положением об отделе архитектуры градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 07.03.2013 № 95-па.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче градостроительного плана (приложение № 1) либо заявление о внесении изменений в градостроительный план;
2) копия правоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор аренды, решение исполнительного органа, уполномоченного распоряжаться землями, о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, и тому подобные документы);
3) копия кадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке);
4) копия правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, в отношении которого требуется изготовление градостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы) - при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
5) копия технического паспорта на здание, строение, сооружение или копия кадастрового паспорта объекта недвижимости (при наличии строений на земельном участке), копия литерной схемы, в случае расположения нескольких объектов капитального строительства на одном земельном участке;
6) оригинал топографической съемки земельного участка в масштабе 1:500, выполненной лицензированной организацией, согласованной в установленном порядке, сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями (красными линиями и охранными зонами инженерных сетей);
7) копия технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжением или, в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участка проводится с намерением осуществить реконструкцию или капитальный ремонт зданий, строений, сооружений без изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями, обслуживающими инженерные сети Муниципального образования;
8) копия доверенности, копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо).
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в ОАГ и ЖКХ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 подпункта 2.6, запрашиваются ОАГ и ЖКХ в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 подпункта 2.6 направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.6, могут быть направлены в электронной форме.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства и (или) местоположение объекта капитального строительства написаны не полностью.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие заявления форме и (или) содержанию требованиям настоящего Регламента;
- отсутствие либо предоставление неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 настоящего Регламента;
- указание в заявлении недостоверных сведений;
- обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявления на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.11. Заявления при приеме регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.12. Прием заявителей осуществляется в ОАГ и ЖКХ, а при подаче заявления о предоставлении услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде ОАГ и ЖКХ размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача градостроительных планов земельных участков в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей градостроительных планов земельных участков без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и его регистрация (далее по тексту - "Прием") - 3 дня;
б) проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении услуги (далее по тексту - "Проверка") - 15 дней;
в) выполнение градостроительного плана земельного участка или подготовка проекта отказа в выполнении градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа (далее по тексту - "Выполнение") - 8 дней;
г) утверждение и регистрация градостроительного плана земельного участка или отказа в выполнении градостроительного плана земельного участка, его регистрация (далее по тексту - "Утверждение") - 2 дня;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее - "Выдача") - 2 дня.
3.2. Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Прием заявления и его регистрация.
Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) для предоставления услуги.
Начальник ОАГ и ЖКХ проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- заявление подано управомоченным лицом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, начальник ОАГ и ЖКХ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник ОАГ и ЖКХ формирует перечень выявленных препятствий для исполнения муниципальной услуги в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника ОАГ и ЖКХ.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется.
При отсутствии замечаний к поданным документам начальник ОАГ и ЖКХ направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
Начальник Отдела по работе с территориями и делопроизводству регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику ОАГ и ЖКХ.
Начальник ОАГ и ЖКХ с момента поступления заявления рассматривает заявление вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту ОАГ и ЖКХ, уполномоченному на предоставление услуги (далее - специалист Отдела).
3.4. Основанием для начала административной процедуры "Проверка" является поступление заявления специалисту Отдела.
Специалист Отдела рассматривает заявление на соответствие требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента.
При наличии документов, указанных в подпунктах 1, 5, 6, 7, 8 пункта 2.6 и соответствия их требованиям настоящего Регламента, Специалист Отдела подготавливает и направляет запросы в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента в организации, в чью компетенцию входит предоставление сведений в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6 настоящего Регламента.
После получения сведений специалист Отдела формирует дело по земельному участку, состоящее из заявления и документов, представленных заявителем, и полученных сведений.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Выполнение" является получение специалистом Отдела сведений в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.
При соответствии информации, указанной в заявлении, и сведений, полученных из организаций в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента, специалист Отдела готовит градостроительный план земельного участка по форме, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (в трех экземплярах), и постановление администрации Дальнереченского муниципального района об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление об утверждении градостроительного плана) либо постановление администрации Дальнереченского муниципального района о внесении изменений в постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - постановление о внесении изменений в градостроительный план).
Специалист Отдела готовит мотивированный отказ в изготовлении градостроительного плана земельного участка в форме письма, подписанного главой администрации Дальнереченского муниципального района (далее - мотивированный отказ), в случаях:
а) несоответствия информации, указанной в заявлении, и сведений, полученных из организаций в порядке пункта 2.6.2 настоящего Регламента;
б) несоответствия заявления форме и (или) содержанию требованиям настоящего Регламента;
в) отсутствия либо предоставления неполного перечня документов, предусмотренных подпунктами 5, 6, 7 пункта 2.6 настоящего Регламента;
г) обращения заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявления на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
Проект постановления об утверждении градостроительного плана (проект постановления о внесении изменений в градостроительный план) или проект мотивированного отказа проверяет начальник ОАГ и ЖКХ.
После осуществления проверки специалист Отдела направляет проект мотивированного отказа главе администрации района для подписания.
Проект постановления об утверждении градостроительного плана (проект постановления о внесении изменений в градостроительный план) подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации Дальнереченского муниципального района. После согласования проекта постановления об утверждении градостроительного плана (проекта постановления о внесении изменений в градостроительный план) специалист Отдела направляет его в Отдел по работе с территориями и делопроизводству для подписания главой администрации района.
3.6. Основанием для начала административной процедуры "Утверждение" является поступление градостроительного плана земельного участка, постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) или мотивированного отказа главе администрации района для подписания.
После подписания градостроительного плана земельного участка, постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) или мотивированного отказа указанные документы передаются в Отдел по работе с территориями и делопроизводству для регистрации.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Выдача" является получение специалистом Отдела результата муниципальной услуги.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации мотивированного отказа специалист Отдела направляет данный отказ почтовым отправлением в адрес заявителя.
Отдел по работе с территориями и делопроизводству направляет копию зарегистрированного постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) вместе с градостроительным планом земельного участка в ОАГ и ЖКХ для выдачи заявителю.
В течение рабочего дня следующего за днем поступления копии постановления об утверждении градостроительного плана (постановления о внесении изменений в градостроительный план) вместе с градостроительным планом земельного участка в ОАГ и ЖКХ специалист Отдела направляет данные документы почтовым отправлением в адрес заявителя либо, в случае указания заявителя о личном получении документов, уведомляет заявителя по телефону о необходимости их получения.
Градостроительный план земельного участка, подписанный начальником ОАГ и ЖКХ, вместе с постановлением об утверждении градостроительного плана (постановлением о внесении изменений в градостроительный план) выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности.
4. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется начальником ОАГ и ЖКХ, в подчинении которых находятся специалисты, оказывающие муниципальную услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником ОАГ и ЖКХ.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается начальником ОАГ и ЖКХ.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в ОАГ и ЖКХ обращения о нарушении полноты и качества предоставления муниципальной услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению начальника ОАГ и ЖКХ.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо должностного лица
5.1. Решения и действия (бездействие) специалистов ОАГ и ЖКХ принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям), перечисленным в пункте 3.1 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1. Подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2. Направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3. Принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90 с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района либо управление образования.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
услуги "Выдача
градостроительных
планов земельных
участков"
от _______________________________
(для юридических лиц - полное
наименование;
__________________________________
для физических лиц - фамилия, имя,
__________________________________
отчество; почтовый адрес, телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА (В ВИДЕ ОТДЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА)
Прошу выдать градостроительный план земельного участка (в виде
отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной Правительством
РФ, для целей
___________________________________________________________________________
(целевое использование участка)
Сведения о земельном участке:
Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
___________________________________________________________________________
Вид права, на котором используется земельный участок: _____________________
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует
земельный участок _________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
Площадь земельного участка ______________________ кв. м.
Кадастровый номер _________________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет
заявитель.
Заявитель _______________________ ___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Приложение:
- (указать перечень документов, прилагаемых к заявлению).
Приложение № 2
к Регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
услуги "Выдача
градостроительных
планов земельных
участков"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"
Прием заявления и документов о выдаче градостроительного плана на
земельный участок, их регистрация
\/
Проверка правильности оформления заявления
\/
Проверка достоверности сведений, указанных в заявлении
\/
Отказ с указанием Направление запросов и Выполнение
причины отказа < получение сведений от > градостроительного
федеральных и муниципальных плана земельного
учреждений участка
\/
Утверждение градостроительного плана земельного участка
\/ \/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------