Постановление администрации Дальнереченского муниципального района от 23.04.2013 N 179-па "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 179-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
- от 24.11.2010 № 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию";
- от 04.04.2012 № 163-па "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 24.11.2010 № 366";
- от 19.06.2012 № 292-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 23.04.2013 № 179-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - регламент) устанавливает сроки и порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дальнереченского муниципального района (далее - администрация, структурные подразделения) при предоставлении услуги.
1.2. Настоящий регламент применяется при подготовке разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
- при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Дальнереченского муниципального района;
- при передаче администрациями сельских поселений, входящими в состав Дальнереченского муниципального района, полномочий по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию администрации Дальнереченского муниципального района.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам - физическое или юридическое лицо (их полномочные представители), осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов на территории Дальнереченского муниципального района.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.4.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице Отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ.
Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - ОАГ и ЖКХ):
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение ОАГ и ЖКХ: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00; обед с 13-00 до 14-00; выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: 8 (42356) 25-8-53;
адрес электронной почты: stroitelstvo_dmr@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: www.dalmdr.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. По выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
2.4.2. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Дальнереченского муниципального района.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом Дальнереченского муниципального района;
- постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Положением об отделе архитектуры градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 07.03.2013 № 95-па.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);
3) градостроительный план земельного участка (в случае если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано после даты утверждения формы градостроительного плана) (оригинал или копия);
4) разрешение на строительство (оригинал или нотариально заверенная копия);
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал);
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в случае утверждения застройщиком (заказчиком) или направления им на государственную экспертизу проектной документации после 27.11.2009) либо документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (в случае утверждения застройщиком (заказчиком) или направления им на государственную экспертизу проектной документации до 27.11.2009) (оригинал);
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (оригинал или нотариально заверенная копия);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (оригинал или нотариально заверенная копия);
11) заключение государственного экологического контроля объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах (оригинал или нотариально заверенная копия);
12) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1 и 12 пункта 2.6, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОАГ и ЖКХ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4, 10, 11 пункта 2.6, запрашиваются ОАГ и ЖКХ в форме электронного документа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2.6, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если вышеуказанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы с 1 июля 2012 года в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОАГ и ЖКХ запрашиваются ОАГ и ЖКХ в форме электронного документа в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства и (или) местоположение объекта капитального строительства написаны не полностью.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.11. Заявления при приеме регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.12. Прием заявителей осуществляется в ОАГ и ЖКХ, а при подаче заявления о предоставлении услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде ОАГ и ЖКХ размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей разрешений на ввод объектов в эксплуатацию без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур
(действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов, их регистрация (далее по тексту "Прием") - 1 день;
б) проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту "Проверка документов") - 3 дня,
в) подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа (далее по тексту "Подготовка проекта") - 4 дней;
г) подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, его регистрация или отказа в выдаче такого разрешения, его регистрация (далее по тексту "Подписание") - 1 день;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее по тексту "Выдача") - 1 день.
3.2. Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) для предоставления услуги.
Начальник ОАГ и ЖКХ проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- заявление подано управомоченным лицом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, начальник ОАГ и ЖКХ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник ОАГ и ЖКХ формирует перечень выявленных препятствий для исполнения муниципальной услуги в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника ОАГ и ЖКХ.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется.
При отсутствии замечаний к поданным документам начальник ОАГ и ЖКХ направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
Начальник отдела по работе с территориями и делопроизводству регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику ОАГ и ЖКХ.
Начальник ОАГ и ЖКХ с момента поступления заявления рассматривает заявление вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту ОАГ и ЖКХ, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Отдела).
3.4. Основанием для начала административной процедуры "Проверка документов" является поступление заявления специалисту Отдела.
Специалист Отдела осуществляет проверку представленных заявления и документов на наличие документов, указанных в пункте 2.6, и на соответствие пункту 2.8 настоящего регламента.
В срок не позднее трех дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в ОАГ и ЖКХ, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, запрашиваются специалистом Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта" является проверка и получение специалистом Отдела сведений в соответствии с пунктом 3.4 настоящего регламента.
По результатам проверки документов специалист Отдела осуществляет подготовку Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121, либо готовит мотивированный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа в форме письма, подписанного главой администрации района (далее - мотивированный отказ).
Разрешение на строительство заполняется по Форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.
Мотивированный отказ в предоставлении услуги готовится специалистом Отдела в случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего регламента.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ проверяет начальник ОАГ и ЖКХ.
После осуществления проверки специалист Отдела направляет мотивированный отказ главе администрации района для подписания.
3.6. Основанием для начала административной процедуры "Подписание" является поступление для подписания Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию начальнику ОАГ и ЖКХ, а мотивированного отказа - главе администрации района.
После подписания главой администрации района мотивированного отказа указанный документ передается в отдел по работе с территориями и делопроизводству для регистрации.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Выдача" является получение специалистом Отдела результата муниципальной услуги.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации мотивированного отказа специалист Отдела направляет данный отказ почтовым отправлением в адрес заявителя.
В течение одного рабочего дня следующего за днем подписания начальником ОАГ и ЖКХ Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, специалист Отдела направляет его заявителю почтовым отправлением либо, в случае указания заявителя о личном получении документов, уведомляет заявителя по телефону о необходимости их получения.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист Отдела направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
4. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником ОАГ и ЖКХ, в подчинении которых находятся специалисты, оказывающие услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ОАГ и ЖКХ.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается руководителем ОАГ и ЖКХ.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в ОАГ и ЖКХ обращения о нарушении полноты и качества предоставления услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя ОАГ и ЖКХ.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо должностного лица
5.1. Решения и действия (бездействие) специалистов ОАГ и ЖКХ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям), перечисленным в пункте 3.1 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1. Подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2. Направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3. Принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района либо управление образования.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10 Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному
регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на ввод объекта
в эксплуатацию"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В орган местного самоуправления
Приморского края
От кого: ______________________
полное наименование
_______________________________
застройщика, осуществившего
_______________________________
строительство, реконструкцию,
_______________________________
адрес;
_______________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Просим выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(субъект РФ, город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
__________________________________ от "___" _____________ 20__ г. № _______
Строительство (реконструкция) осуществлялись на основании
___________________________________________________________________________
(наименование документа, N, дата выдачи)
Дополнительно информируем:
1. Работы производились подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с
договором
от "___" ______________ 20__ г. № _________________________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
2. Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ________________
___________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа, наименование уполномоченной
организации, его выдавшей)
от "___" ______________ 20__ г. № ________________
3. Производителем работ приказом от "___" _______________ 20__ г. № _______
назначен __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ________________ лет
4. Строительный контроль в соответствии с _________________________________
от "___" _______________ 20__ г. № ____________ осуществлялся _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя,
адрес, номер телефона)
5. Право выполнения функций государственного заказчика (застройщика)
закреплено <*> ____________________________________________________________
(наименование нормативно-правового акта)
от "___" _______________ 20__ г. № ________________
__________________ _______________ ____________________________________
(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.
"___" ______________ 20__ г.
--------------------------------
<*> - раздел заполняется в случае наличия указанных документов.
Приложение № 2
к Административному
регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на ввод объекта
в эксплуатацию"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Подача заявления и пакета документов, их регистрация
V
Первичная проверка пакета документов
Документы не Документы
соответствуют соответствуют
требованиям V требованиям V
Проект мотивированного отказа Проект разрешения на ввод объекта
с указанием причины отказа в эксплуатацию
V V
Подписание мотивированного Подписание разрешения на ввод объекта
отказа, его регистрация в эксплуатацию, его регистрация
V V
Выдача результата исполнения муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 179-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Дальнереченского муниципального района:
- от 24.11.2010 № 366 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию";
- от 04.04.2012 № 163-па "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утвержденный постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 24.11.2010 № 366";
- от 19.06.2012 № 292-па "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
3. Управлению делами администрации Дальнереченского муниципального района Авраменко В.А. разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асанидзе О.А.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования в установленном порядке.
Глава администрации Дальнереченского
муниципального района
В.С.ДЕРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Дальнереченского
муниципального района
от 23.04.2013 № 179-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления администрацией Дальнереченского муниципального района муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - регламент) устанавливает сроки и порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дальнереченского муниципального района (далее - администрация, структурные подразделения) при предоставлении услуги.
1.2. Настоящий регламент применяется при подготовке разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
- при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Дальнереченского муниципального района;
- при передаче администрациями сельских поселений, входящими в состав Дальнереченского муниципального района, полномочий по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию администрации Дальнереченского муниципального района.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется застройщикам - физическое или юридическое лицо (их полномочные представители), осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов на территории Дальнереченского муниципального района.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района.
1.4.3. Индивидуальное информирование проводится в форме:
а) устного информирования (лично или по телефону);
б) письменного информирования (по почте или по электронной почте).
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. При индивидуальном устном консультировании (по телефону или лично) специалисты должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения администрации, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) специалисты, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного консультирования составляет не более 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения. Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
1.4.4. Публичное информирование проводится в форме:
а) устного консультирования (публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации - телевидения);
б) письменного консультирования (официальные сайты, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Дальнереченского муниципального района в лице Отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ.
Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района (далее - ОАГ и ЖКХ):
почтовый адрес: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 692132;
местонахождение ОАГ и ЖКХ: ул. Ленина, 90, г. Дальнереченск, 1 этаж;
график приема посетителей: понедельник - четверг с 9-00 до 18-00; обед с 13-00 до 14-00; выходные дни: суббота и воскресенье;
контактный телефон: 8 (42356) 25-8-53;
адрес электронной почты: stroitelstvo_dmr@mail.ru;
адрес официального сайта администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет: www.dalmdr.ru.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- мотивированный отказ в выдаче застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. По выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
2.4.2. В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, застройщику в течение 10 дней направляется мотивированный отказ за подписью главы администрации Дальнереченского муниципального района.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Уставом Дальнереченского муниципального района;
- постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 23.01.2012 № 13-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Положением об отделе архитектуры градостроительства и ЖКХ администрации Дальнереченского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Дальнереченского муниципального района от 07.03.2013 № 95-па.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) заявление о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал или нотариально заверенная копия);
3) градостроительный план земельного участка (в случае если разрешение на строительство объекта капитального строительства выдано после даты утверждения формы градостроительного плана) (оригинал или копия);
4) разрешение на строительство (оригинал или нотариально заверенная копия);
5) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал);
6) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал);
7) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (в случае утверждения застройщиком (заказчиком) или направления им на государственную экспертизу проектной документации после 27.11.2009) либо документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (в случае утверждения застройщиком (заказчиком) или направления им на государственную экспертизу проектной документации до 27.11.2009) (оригинал);
8) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (оригинал или нотариально заверенная копия);
9) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал);
10) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (оригинал или нотариально заверенная копия);
11) заключение государственного экологического контроля объектов, строительство, реконструкция которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах (оригинал или нотариально заверенная копия);
12) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
2.6.1. Документы, предусмотренные в подпунктах 1 и 12 пункта 2.6, предоставляются заявителем самостоятельно.
2.6.2. В срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОАГ и ЖКХ документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4, 10, 11 пункта 2.6, запрашиваются ОАГ и ЖКХ в форме электронного документа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Документы, указанные в подпунктах 2, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2.6, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если вышеуказанные документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы с 1 июля 2012 года в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в ОАГ и ЖКХ запрашиваются ОАГ и ЖКХ в форме электронного документа в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- тексты документов написаны неразборчиво; фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства и (или) местоположение объекта капитального строительства написаны не полностью.
2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);
5) невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктами 2.6.2 и 2.6.3 настоящего регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 30 минут.
2.11. Заявления при приеме регистрируются в отделе по работе с территориями и делопроизводству администрации Дальнереченского муниципального района в день поступления (далее - отдел по работе с территориями и делопроизводству).
2.12. Прием заявителей осуществляется в ОАГ и ЖКХ, а при подаче заявления о предоставлении услуги - в отделе по работе с территориями и делопроизводству. При этом помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов и быть оборудованными в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Места ожидания (коридор) должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде ОАГ и ЖКХ размещаются следующие материалы:
- график приема заявителей;
- номер телефона для справок, адрес электронной почты;
- образцы заявлений.
2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
Качество муниципальной услуги определяется выдачей разрешений на ввод объектов в эксплуатацию без нарушений сроков рассмотрения заявлений и требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.14. По мере создания условий для однозначной идентификации получателей муниципальной услуги и в случае появления возможностей предоставления муниципальной услуги в электронном виде граждане смогут направлять заявление в электронном виде на предоставление муниципальной услуги и получать результат предоставления муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур
(действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов, их регистрация (далее по тексту "Прием") - 1 день;
б) проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее по тексту "Проверка документов") - 3 дня,
в) подготовка проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа (далее по тексту "Подготовка проекта") - 4 дней;
г) подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, его регистрация или отказа в выдаче такого разрешения, его регистрация (далее по тексту "Подписание") - 1 день;
д) выдача результата предоставления муниципальной услуги (далее по тексту "Выдача") - 1 день.
3.2. Блок-схема предоставления услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.3. Основанием для начала административной процедуры "Прием" является письменное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) для предоставления услуги.
Начальник ОАГ и ЖКХ проверяет соответствие представленных документов (оригиналы и их копии) установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- заявление подано управомоченным лицом;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, начальник ОАГ и ЖКХ уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Начальник ОАГ и ЖКХ формирует перечень выявленных препятствий для исполнения муниципальной услуги в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления муниципальной услуги вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у начальника ОАГ и ЖКХ.
Заявление о приеме документов в этом случае не регистрируется.
При отсутствии замечаний к поданным документам начальник ОАГ и ЖКХ направляет заявителя на регистрацию документов в отдел по работе с территориями и делопроизводству.
Начальник отдела по работе с территориями и делопроизводству регистрирует заявление и направляет его главе администрации района для наложения резолюции о подготовке ответа, после чего направляет заявление начальнику ОАГ и ЖКХ.
Начальник ОАГ и ЖКХ с момента поступления заявления рассматривает заявление вместе с пакетом документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту ОАГ и ЖКХ, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги (далее - специалист Отдела).
3.4. Основанием для начала административной процедуры "Проверка документов" является поступление заявления специалисту Отдела.
Специалист Отдела осуществляет проверку представленных заявления и документов на наличие документов, указанных в пункте 2.6, и на соответствие пункту 2.8 настоящего регламента.
В срок не позднее трех дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги в ОАГ и ЖКХ, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, запрашиваются специалистом Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта" является проверка и получение специалистом Отдела сведений в соответствии с пунктом 3.4 настоящего регламента.
По результатам проверки документов специалист Отдела осуществляет подготовку Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 № 121, либо готовит мотивированный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа в форме письма, подписанного главой администрации района (далее - мотивированный отказ).
Разрешение на строительство заполняется по Форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.
Мотивированный отказ в предоставлении услуги готовится специалистом Отдела в случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего регламента.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ проверяет начальник ОАГ и ЖКХ.
После осуществления проверки специалист Отдела направляет мотивированный отказ главе администрации района для подписания.
3.6. Основанием для начала административной процедуры "Подписание" является поступление для подписания Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию начальнику ОАГ и ЖКХ, а мотивированного отказа - главе администрации района.
После подписания главой администрации района мотивированного отказа указанный документ передается в отдел по работе с территориями и делопроизводству для регистрации.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Выдача" является получение специалистом Отдела результата муниципальной услуги.
В течение рабочего дня следующего за днем регистрации мотивированного отказа специалист Отдела направляет данный отказ почтовым отправлением в адрес заявителя.
В течение одного рабочего дня следующего за днем подписания начальником ОАГ и ЖКХ Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, специалист Отдела направляет его заявителю почтовым отправлением либо, в случае указания заявителя о личном получении документов, уведомляет заявителя по телефону о необходимости их получения.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист Отдела направляет копию такого разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства.
4. Порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, соблюдение и исполнение специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных актов Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником ОАГ и ЖКХ, в подчинении которых находятся специалисты, оказывающие услугу.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, законодательства Российской Федерации, Приморского края и муниципальных правовых актов.
4.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ОАГ и ЖКХ.
4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании ежегодного плана. Периодичность осуществления плановых проверок указывается в плане. Ежегодный план утверждается руководителем ОАГ и ЖКХ.
4.5. Основанием проведения внеплановой проверки является поступление в ОАГ и ЖКХ обращения о нарушении полноты и качества предоставления услуги. Проведение внеплановой проверки осуществляется по распоряжению руководителя ОАГ и ЖКХ.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо должностного лица
5.1. Решения и действия (бездействие) специалистов ОАГ и ЖКХ, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2 Информацию по вопросу досудебного (внесудебного) обжалования, в том числе о порядке подачи и рассмотрения жалобы, заявители могут получить с использованием средств телефонной связи, электронного информирования; посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации.
5.3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам (действиям), перечисленным в пункте 3.1 настоящего регламента, в том числе заявитель вправе обратиться с жалобой в случае нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной услуги; требования у заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего услугу, а также иных документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги; в случае отказа в приеме документов и отказа в предоставлении муниципальной услуги; взимания с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами; в случае отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, которая может быть:
5.4.1. Подана непосредственно главе администрации Дальнереченского муниципального района, в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90.
5.4.2. Направлена заявителем почтой в администрацию Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, либо по электронной почте: dalnerechensky@mo.primorsky.ru.
5.4.3. Принята при личном приеме заявителя.
Личный прием проводится главой администрации Дальнереченского муниципального района по адресу: 692132, РФ, Приморский край, г. Дальнереченск, ул. Ленина, 90, с 10.00 до 17.00 часов каждый понедельник.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя подлежит регистрации в день поступления в администрацию Дальнереченского муниципального района либо управление образования.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
5.7.1. Жалоба, поступившая в администрацию Дальнереченского муниципального района, подлежит рассмотрению главой администрации Дальнереченского муниципального района (в случае его отсутствия первым заместителем главы администрации) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.2. Отложение, либо приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы глава администрации Дальнереченского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10 Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и информации не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации Дальнереченского муниципального района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Решение, принятое главой администрации Дальнереченского муниципального района по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному
регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на ввод объекта
в эксплуатацию"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В орган местного самоуправления
Приморского края
От кого: ______________________
полное наименование
_______________________________
застройщика, осуществившего
_______________________________
строительство, реконструкцию,
_______________________________
адрес;
_______________________________
Ф.И.О. руководителя; телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Просим выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(субъект РФ, город, район, улица, номер участка)
___________________________________________________________________________
Право на пользование землей закреплено ____________________________________
(наименование документа)
__________________________________ от "___" _____________ 20__ г. № _______
Строительство (реконструкция) осуществлялись на основании
___________________________________________________________________________
(наименование документа, N, дата выдачи)
Дополнительно информируем:
1. Работы производились подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с
договором
от "___" ______________ 20__ г. № _________________________________________
(наименование организации, ИНН,
___________________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона)
2. Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ________________
___________________________________________________________________________
(наименование, реквизиты документа, наименование уполномоченной
организации, его выдавшей)
от "___" ______________ 20__ г. № ________________
3. Производителем работ приказом от "___" _______________ 20__ г. № _______
назначен __________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы
(высшее, среднее)
в строительстве ________________ лет
4. Строительный контроль в соответствии с _________________________________
от "___" _______________ 20__ г. № ____________ осуществлялся _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. руководителя,
адрес, номер телефона)
5. Право выполнения функций государственного заказчика (застройщика)
закреплено <*> ____________________________________________________________
(наименование нормативно-правового акта)
от "___" _______________ 20__ г. № ________________
__________________ _______________ ____________________________________
(должность) (подпись) (Фамилия И.О.)
М.П.
"___" ______________ 20__ г.
--------------------------------
<*> - раздел заполняется в случае наличия указанных документов.
Приложение № 2
к Административному
регламенту
предоставления
администрацией
Дальнереченского
муниципального района
муниципальной услуги
"Выдача разрешения
на ввод объекта
в эксплуатацию"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Подача заявления и пакета документов, их регистрация
V
Первичная проверка пакета документов
Документы не Документы
соответствуют соответствуют
требованиям V требованиям V
Проект мотивированного отказа Проект разрешения на ввод объекта
с указанием причины отказа в эксплуатацию
V V
Подписание мотивированного Подписание разрешения на ввод объекта
отказа, его регистрация в эксплуатацию, его регистрация
V V
Выдача результата исполнения муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------